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3 La Federación Colombiana de Educadores y la comunidad educativa se aprestan a reiniciar la lucha en el presente año, en defensa de la educación pública y los derechos del gremio. Transcurrida más de una década de enfrentar la contrarreforma educativa que cambió radicalmente la financiación de la educación pública y causó enormes estragos en la educación mediante la imposición de políticas como: la desaparición de más de 30.000 instituciones educativas mediante la figura de la fusión, recorte de cerca de 20.000 cargos de directivos docentes, la destrucción de planta de personal administrativo de los establecimientos educativos, el aumento de estudiantes por aula (hacinamiento), el aumento de la asignación académica a los docentes, la imposición del Decreto 1278 de 2002 para eliminar la estabilidad laboral, desprofesionalización de la carrera, en fin el asalto a los derechos profesionales como el entrabamiento y virtual congelamiento del ascenso en el escalafón, todo esto en contra de los nuevos educadores; la imposición de contenidos educativos mediante estándares y competencias; la imposición de los procesos de acreditación y certificación de las instituciones educativas; imposición del sistema nacional de evaluación para justificar la penetración del mercado en la educación pública (mercantilización, megacolegios en concesión, convenios con operadores privados y pago de etnoeducadores a través de terceros); y recorte a los derechos sindicales de los educadores.

4 El Gobierno de Juan Manuel Santos Calderón, que profundiza al extremo la política neoliberal de sus antecesores, ha decretado una falsa gratuidad de la educación que se constituye en demagogia, porque no asigna los recursos para hacer realidad una política tan importante de esta índole pues tan solo asignó $ 520 mil millones de pesos que al ser distribuidos entre los 8`500.000 estudiantes matriculados en las instituciones oficiales, se establece un ridículo per cápita de $61 mil pesos anuales, que no garantizará por parte del Estado asumir los gastos de nutrición, salud, útiles, uniformes, transporte escolar, aspectos mínimos que debe contener la gratuidad; en lo que se refiere a la cobertura y responsabilidad del Estado, a través de los artículos 136 y 137 del actual Plan Nacional de Desarrollo (Ley 1450 de 2011), desmanteló la educación pública oficial del preescolar al entregar esta responsabilidad al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-, lo que traerá consigo que sólo los padres de familia que tengan posibilidades económicas matriculen a sus hijos en instituciones educativas del sector privado; de otra parte se está condenando a los hijos de familias pobres a no tener esta educación, medida que desnuda el propósito gubernamental de hacer de la educación una mercancía y no un derecho.

5 La lucha del movimiento estudiantil universitario se ha constituido en un hito histórico, en la medida en que logró el retiro del Proyecto de Ley de iniciativa gubernamental sobre reforma universitaria, gracias a la innovación de acciones le propinaron una importante derrota al Gobierno de Santos y su Ministra de Educación. Ahora se alista la Mesa Amplia Nacional Estudiantil - MANE- para promover un gran debate nacional que conlleve a la adopción de un proyecto de ley que democratice y garantice el derecho a la educación superior gratuita, de alta calidad y al servicio de los intereses nacionales.

6 Los educadores y educadoras de tiempo atrás hemos denunciado las políticas gubernamentales que deterioran la calidad, cobertura y financiación de la educación pública. De igual manera han sido importantes los aportes hechos por el movimiento estudiantil encaminados también a defender la educación como derecho; en el escenario han aparecido organizaciones no gubernamentales y personalidades democráticas que rechazan la concepción neoliberal de considerar a la educación como una oportunidad de negocio. Con todos ellos, incluidas las fuerzas sociales, sindicales, políticas y democráticas se constituye en tarea indispensable e inaplazable la conquista del Referendo por la calidad y gratuidad de la educación; iniciativa que debe contener cuatro criterios:  Que garantice la educación como un derecho fundamental de los colombianos.  Que establezca la educación gratuita, de calidad, prestada directamente por el Estado, sin intermediación, desde el preescolar de tres grados, hasta la universidad.  El establecimiento de la carrera administrativa docente especial.  La asignación de por lo menos el 7% del PIB para la educación pública preescolar, primaria, secundaria, técnica, tecnológica y universitaria.

7 Se constituye en otra tarea inaplazable y de gran importancia para el Magisterio y FECODE, la conquista del Estatuto Único de la Profesión Docente, que libere a los educadores nuevos de las fatídicas normas contenidas en el Decreto Ley 1278 de 2002, recoja lo importante del Decreto 2277 de 1979 y cree una nueva clasificación o escalafón que estimule el estudio, la producción académica, la investigación, la innovación y la formación en servicio, en orden a alcanzar el salario profesional, pero también a mejorar las condiciones laborales de los educadores que son determinantes a su vez en las condiciones educativas de los estudiantes tales como: número de niños por curso, número de maestros por grado, asignación académica y permanencia en las instituciones educativas. El nuevo estatuto debe de otra parte garantizar la estabilidad laboral de los docentes, estableciendo la evaluación de desempeño diagnóstico-formativa; la adopción de un régimen disciplinario de carácter especial y la garantía de acceso al derecho de negociación colectiva. Para que este propósito se haga realidad se requiere del estudio, aporte y movilización de todo el Magisterio, solo así alcanzaremos en la comisión tripartita la elaboración de una propuesta de ley que reivindique la calidad de la educación, la dignificación y la profesionalización de la carrera docente.

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9 1. Promover y alcanzar una reforma constitucional mediante el Referendo por el derecho a la educación gratuita y de calidad. 2. Acordar en la Comisión Tripartita PARLAMENTO-MEN- FECODE el proyecto de ley sobre Estatuto Único Docente que será presentado ante el Congreso de la República. 3. Refinanciación del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio para lo cual se debe pagar la deuda prestacional que el Estado le tiene al Fondo. 4. Preservar y fortalecer el régimen especial de salud. 5. Declarar el estado de alerta y preparación de actividades de movilización y protesta en contra del nefasto proyecto de ley de reforma pensional que será presentado por el Gobierno Nacional al Congreso de la República en el presente año.

10 6. Velar por el desarrollo positivo de los acuerdos alcanzados con el Gobierno. 7. Por la garantía del derecho a la vida y las garantías para el ejercicio de la labor docente y sindical. 8. Fortalecer las relaciones internacionales con organizaciones hermanas. 9. Preparar y realizar la XIX Asamblea Federal, cuyos temas centrales entre otros serán: El análisis e incidencias de la reforma educativa y las acciones de lucha a seguir. La reforma estatutaria que posibilite la construcción de la Federación Única de los Trabajadores de la Educación, modernice y democratice el funcionamiento de FECODE. La adopción del código electoral de FECODE. La convocatoria a elección de nuevo Comité Ejecutivo.

11 10. Promover la realización de actividades en contra del acoso laboral que produce la implementación por parte del MEN y de las Secretarías de Educación de la Directiva Ministerial 02 del 26 de enero de 2012 (Competencias de los Rectores y Directores Rurales en materia de Jornada Laboral de los educadores y jornada escolar de los estudiantes). 11. Mantener el apoyo a la Mesa Amplia Nacional Estudiantil – MANE-, en la preparación de la propuesta alternativa sobre reforma a la educación superior, en la movilización y en la negociación ante el Gobierno Nacional. 12. Fortalecer el trabajo al interior de -COMOSOCOL -, como mecanismo de coordinación de los trabajadores colombianos y brindar la solidaridad a los sectores en conflicto.

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13 ACCIONES FECHAS RESPONSABLES Luchar por el mejoramiento del Pliego de Condiciones para la contratación de la salud. Enero y Febrero de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales Denuncia ante la OIT de la tercerización y discriminación laboral a la que se somete a los etnoeducadores en Colombia. Febrero de 2012 Comité Ejecutivo Constituir los comités de impulso y promotor del Referendo por el Derecho a la Educación Gratuita y de Calidad 20 de Febrero de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales Rueda de Prensa para impulsar el Referendo por el derecho a la educación gratuita y de calidad 29 de Febrero de 2012 Comité Ejecutivo

14 Plenos departamentales convocados por los Sindicatos Filiales para divulgar y promover el Plan de Trabajo de FECODE y la aprobación de los Planes de Trabajo a nivel regional (Participan los integrantes del Comité Ejecutivo). Marzo de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales Reunión Nacional con las organizaciones de Directivos Docentes para propender por un acuerdo en relación con la implementación de la Jornada Laboral Docente. Los Sindicatos Filiales deberán proyectar esta actividad con la participación de las organizaciones de directivos docentes de la respectiva entidad territorial para abordar dicho tema. Marzo de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales Día Internacional de los Derechos de la Mujer Trabajadora – promover actividades para reivindicar las luchas de las mujeres por sus derechos 8 de Marzo de 2012 Comité Ejecutivo

15 Reunión de la Comisión Jurídica Asesora para hacer revisión final al Proyecto de Ley de Estatuto Único de la Profesión Docente 9 de Marzo de 2012 Comité Ejecutivo Seminario con las Juntas Directivas de ADE, ADEC, ADIH y ASOINCA, para analizar, discutir y unificar criterios en relación con la propuesta del EUPD. 16 de Marzo de 2012 Comité Ejecutivo Plenario Nacional de Juntas Directivas para el análisis de la última versión del Estatuto Único de la Profesión Docente, Evaluación del Referendo y Deudas con FECODE. 22 y 23 de Marzo de 2012 Comité Ejecutivo Seminario de Seguridad Social y Reunión con los directivos sindicales vinculados mediante Decreto 1278 de 2002 24 de Marzo de 2012 Comité Ejecutivo Reactivación del trabajo de los comités por la defensa de la educación como derecho a nivel nacional y regional. Febrero y Marzo de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales.

16 Memorial a los entes territoriales solicitando el respeto a los acuerdos suscritos entre FECODE – MEN – Acta Final del 2 de junio de 2011. Marzo de 2012 Comité Ejecutivo Asambleas en todos los municipios del País para divulgar y promover el Plan de Trabajo de FECODE y de los respectivos Sindicatos. Marzo y Abril de 2012 Sindicatos filiales y Acompañamiento de los integrantes del Comité Ejecutivo. Organización del Observatorio de la Educación Abril de 2012 Comité Ejecutivo y Equipos Fecode Inicio de la acción parlamentaria por el Estatuto Único de la Profesión Docente Abril de 2012 Comité Ejecutivo Inicio de la acción parlamentaria por la conquista del EUPD – Visita a Parlamentarios, eventos regionales. Abril de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales

17 Instalación de la Comisión Tripartita PARLAMENTO- MEN-FECODE Abril de 2012 Comité Ejecutivo Movilización Nacional por el Estatuto Único de la Profesión Docente, en el marco de la Instalación de la Comisión Tripartita Abril de 2012 – Fecha por Definir Comité Ejecutivo Asambleas Municipales con la participación de Maestros, Padres de familia, estudiantes, personeros, concejales, diputados, sindicatos, para abordar el tema del Referendo por la educación gratuita y de calidad, y la conquista del EUPD. A partir de Abril de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales Cumbre de las Américas en la ciudad de Cartagena de Indias “Pobreza e Inequidades” – Proyección de Actividades que contemplen la realización de Jornadas de Protesta (Por confirmar). 14 y 15 de Abril de 2012 Comité Ejecutivo Campaña Nacional y Regional de Publicidad a favor del EUPD y El Referendo por el derecho a la Educación Gratuita y de Calidad. Marzo, Abril y Mayo de 2012 Comité Ejecutivo

18 Promover el desarrollo de actividades en todo el país, en contra de la implementación unilateral por parte del MEN de la Jornada Laboral Docente Marzo y Abril de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales. Programas Especiales en Encuentro para explicar el Referendo por educación gratuita y de calidad, y la propuesta del EUPD. Abril de 2012 Comité Ejecutivo Semana Internacional por la educación pública Por Definir la Fecha Comité Ejecutivo Conmemoración del Día Internacional del Trabajo – Promover la participación del gremio en las jornadas de movilización en todas las capitales del País 1 de Mayo de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales Conmemoración del Día del Maestro en Colombia - Realización de actividades que resalten la Profesión Docente y hacer énfasis en la conquista del EUPD. 15 de Mayo de 2012. Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales

19 4º Encuentro Nacional de DDHH Mayo de 2012 – Fecha por definir Comité Ejecutivo Elección de los delegados a la XIX Asamblea Federal que se realizará en la ciudad de Paipa – Boyacá – 5, 6 y 7 de marzo de 2013 1 al 31 de Octubre de 2012 ó en fecha anterior con base en las circunstancias Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales Primer Encuentro Nacional Folclórico de Cooperativas del Magisterio – Tendrá el auspicio de la Alcaldía de Cartagena, el Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena IPCC, la Red Cultural de Educadores adscritos al CEID- SUDEB – Convocatoria FENSECOOP y FECODE. Noviembre de 2012. Comité Ejecutivo, FENSECOOP y otras organizaciones a nivel regional. Día internacional de la no violencia contra la mujer – conocimiento de las normas para erradicar la violencia contra las mujeres 25 de Noviembre de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales Conmemoración de los 30 años del Movimiento Pedagógico - Encuentro Nacional del Proyecto Educativo Pedagógico Alternativo – PEPA – 4 y 5 de Diciembre de 2012 Comité Ejecutivo, Secretaría de Organización y Educación Sindical y Escuela de Formación Sindical

20 Día Internacional de los DDHH 10 de Diciembre de 2012 Comité Ejecutivo y Sindicatos filiales XIX Asamblea Federal de FECODE 5, 6 y 7 de Marzo de 2013 Comité Ejecutivo Elección del Comité Ejecutivo de FECODE 6 de Junio de 2013 Comité Ejecutivo con la Veeduría de la Registraduría del Estado Civil a nivel nacional y regional Consolidar la Red Nacional de los derechos humanos de FECODE, fundamentada en la programación y realización de seminarios y talleres regionales sobre los derechos humanos. 2012-2013 Comité Ejecutivo y Secretaria de DDHH. Desarrollo de los convenios con las organizaciones internacionales: Internacional de la Educación, Laraforbundet, GWE (Alemania), AFT (EEUU), CoDesarrollo (Canadá), entre otros estamentos con los que se proyecten acuerdos. 2012-2013 Comité Ejecutivo, Secretaría de Asuntos de la Mujer, CEID, DD.HH y Escuela Sindical.

21 OTRAS ACTIVIDADES Se adelantarán acciones para establecer el censo nacional de maestros cotizantes, la construcción de la nueva sede administrativa, la campaña de afiliación a FECODE, y la contratación de un estudio sobre impacto económico del Estatuto Único de la Profesión Docente.

22 ESTATUTO UNICO DOCENTE: Berta Rey C., Senén Niño A., Rafael Cuello R., Luis E. Varela R., Elías Fonseca C. y Jairo Arenas A. REFERENDO: Álvaro Morales S., Berta Rey C., Luis Grubert I. y Pedro Arango S. XIX ASAMBLEA FEDERAL DE FECODE SUBCOMISIONES:  ORGANIZATIVA: Luis E. Varela R., Enrique Contreras C., Elías Fonseca C. y Rosalba Gómez V.  CÓDIGO ELECTORAL: Carlos Ramírez D., Pedro Arango S., Over Dorado C.  REFORMA ESTATUTARIA: Rosalba Gómez V., Libardo Ballesteros H., Medardo Hernández V., Carlos Ramírez D. y Over Dorado C.  PROYECTO EDUCATIVO PEDAGÓGICO ALTERNATIVO -PEPA-: Luis Grubert Ibarra y CEID-FECODE Los responsables de estas comisiones presentarán informe sobre la ejecución y balance de las actividades en cada sesión del Comité Ejecutivo de FECODE. COMISIONES DE TRABAJO

23 Bogotá, D.C., 11 de febrero de 2012