1 La Globalización Hoy: cuales son las novedades? Alexandre de Freitas Barbosa Doctor en Economía Social y del Trabajo (UNICAMP-Brasil) Investigador del Observatorio Social Curso ACTRAV/OIT, Turín, 17 de septiembre de 2007

2 Estructura de la Ponencia  El Término “Globalización”  Las Novedades  Las Esferas de la Globalización  El rol de las Instituciones Multilaterales  Indicadores Generales

3 El Término de la Globalización  Surge en las escuelas de administración de los EUA en los ochentas;  Su más reciente significado es de que el mundo se quedó plano;  No hay más asimetrías, imperialismos, relaciones de poder. El Estado se quedó obsoleto;  De la economía el término colonizó la politica, la cultura y las relaciones sociales;  El término abarca sólo parte de la realidad, pues trae muchas veces una interpretación sesgada de la misma;  Para sus críticos, la globalización es la culpada de todo. Compran el argumento de otro lado y cambian el sinal.

4 Cuando Empieza la Actual Globalización?  Con el fín del patrón dolar-oro?  Con los gobiernos Reagan y Thatcher?  Con la internacionalización de los mercados financieros?  Con la abertura comercial atraves del GATT y de la OMC?  Con el cambio de estrategia de las transnacionales de multidomesticas a globales?  Con las nuevas tecnologías?  Con el quiebre del socialismo?  Con el avanzo de la democracia?

5 Globalizadores X Globalizados  Estes factores contribuyen para ampliar las fronteras al capitalismo;  Pero, no hubo de esta vez uma decisión conjunta politica, del tipo de Bretton Woods;  Existen los globalizadores: potencias económicas, multinacionales, grupos financieros privados, las organizaciones multilaterales y las potencias en desarrollo que no creyeran em el discurso del fín del Estado;  Y los globalizados: gran parte de las naciones en desarrollo y parte creciente de los trabajadores del mundo desarrollado y en desarrollo;  La globalización ha significado hasta ahora la aceleración de la acumulación de capital, gracias a um proceso de desregulación generalizado;  Embarajamiento del mundo: el centro y la periferia están en todos los países;  Hay posibilidad de generar uma contra-hegemonía?

6 La esfera comercial  Globalmente, el comercio crece más que la producción;  Todos los países individualmente elevan la corriente de comercio sobre el PIB;  Unos priorizan las exportaciones, especialmente en los sectores más dinámicos del comercio;  Otros simplesmente reducen de manera uniforme los aranceles y la barreras no-arancelarias;  Especialización y diversificación no son excludentes;  La integración regional es una manera de valorizar la región ante el global.

7 Evolución del Comercio y del Producto (en %, média anual) por Decadas y Diferencial Comercio/Producto(en número de veces)

8 Participación de los Principales Países en términos de Exportaciones de manufacturados en el Total del Mundo en Desarrollo en los Años 90 (en %)

9 Participación de cada grupo de países en el total de las exportaciones de productos manufacturados (en %)

10 La Esfera productiva  Las inversiones de las transnacionales crecen más que el comercio;  1/3 del comercio internacional se da entre empresas de um mismo grupo y outro 1/3 entre empresas transnacionales de grupos diferentes;  Dos tipos de inversiones: “greenfield” y fuisones y aquisiones;  Creciente concentración de los IED’s en el sector de servicios (privatización y mayor participación de este sector en la demanda);  Las empresas transnacionales actúan global y regionalmente;  Las inversiones están concentradas todavía em la tríade y en algunos pocos países en desarrollo;  Hay una nueva división internacional del trabajo intra-multinacionales.

11 Indicadores de la Creciente Importancia de los IEDs al Final del Siglo XX

12 Participación de los PEDs, China y América Latina em los Flujos de IED

13 Participación de los Principales Países en términos de Flujos de IED Recepcionados en el Total del Mundo en Desarrollo en los Años 90 (en %)

14 La esfera financiera  Crece más rapidamente que los flujos de capital productivo, el comercio y el PIB;  No tiene control, ya que el gran capital financiero se concentra en los PDs;  Nuevos actores: fondos de pensiones y de inversiones, más importantes que los préstamos de los bancos privados internacionales;  Integración de los mercados financieros internacionales. Diferencias en las tasas de cambio y de interés propician flujos que afectan las balanzas de pagos;  Principales inversiones: títulos de la deuda publica, bonos públicos y privados y títulos de ingreso variable (acciones);  En los momentos de auge, el capital migra hacia la periferia. En las crises, vuelve a los puertos seguros;  Secuencia de crises financieras en los 90s. Países afectados son las estrellas de las economías emergentes;  La rentabilidad del capital financiero influye sobre la dinámica del capital productivo. Dictadura de los comités de accionistas: despidos, tercerizaciones etc.;

15 Participación y Variación del Comércio Internacional, de los IEDs e del Flujo de Capitales Privados Internacionales en el PIB Mundial

16 Flujos de Capitales Privados Hacia los Países Emergentes (em US$)

17 Fonte: McKinsey Global Institute, Dealogic, Financial Times Evolución de los Activos Financieros Globales

18 Movilidad del capital financiero y crisis sucesivas Los países se tornan muy dependientes del sistema financiero: basta con que algunos inversores decidan transferir sus capitales hacia otras zonas, para provocar fuertes fluctuaciones en los países con apertura financiera México 1994 Tailandia 1997 Rusia 1998 Brasil 1998 Argentina 2001

19 La esfera tecnológica  La esfera que dinamiza las otras;  Concentrada en los PDs, responsables por la inovación tecnológica y gran parte de las patentes;  Tecnologías para actuar sobre la información (telecomunicaciones, informatica y biotecnología);  Elevada penetrabilidad: actúan sobre todas las actividades económicas;  Permiten el funcionamiento en redes de organizaciones privadas, sociales y estatales;  Adaptabilidad y flexibilidad para elevar la competitividad y por ende la rentabilidad;  La creatividad permanente no se hace sin apoyo estatal;

20 El Rol de las Instituciones Multilaterales  No son globales, pues representan los intereses de sus proprios países;  No cumpren el rol para el cual fueron creadas;  Estimulan la apertura de las economías de los países en desarrollo y la libertad de acción de las multinacionales;  Sufren de um doble deficit democrático;  No llevan en consideración el nuevo mapa geopolítico y económico;  Vivimos en un mundo posBreton Woods, con las antiguas instituciones Bretton Woods;  Sus políticas contribuyen para empeorar el el cuadro de desigualdad entre las naciones.

21 El FMI  El poder lo ejercen los países que tienen más cuotas (o sea más poder económico);  Tenía en el pasado como función financiar países con problemas en la balanza de pagos y impedir el desnivelamiento de las tasas de cambio de los paises; O sea, actuaba justamente para no permtir la recesión a economías con problemas;  Después de los años 80: su rol se restringe a los países en desarrollo, aplicando paquetes de ajuste estructural para segurar el pago de la deuda a los bancos privados;  Se torna la policia financiera de las “buenas praticas”: poco Estado y mucha apertura;  En la crisis de 1997, partió del diagnostico equivocado de desajuste fiscal, agravando la crisis;  Sus préstamos se achicaron en relación a los demás indicadores de la economía internacional.

22 El Banco Mundial  También mandan los más fuertes economicamente;  Tenía como objectivo fornecer capitales de largo plazo para inversiones em infraestrucutra;  Después de los ochenta, viene con las condicionalidades cruzadas. Apoya programa de salud y educación, si avanzan la politicas de privatización o de terceirización;  Las fallas de sus programas son hoy explicadas por la corrupción em los países más pobres;  El Banco Mundial tiene menos recursos para préstamos que el principal banco de fomento brasileño (el BNDES);

23 El GATT y la OMC  desde el GATT hacia la OMC: liberalización comercial promovida por los países ricos, de acuerdo con sus proprios intereses;  Predominio del comercio intra-industrial entre los países desarrollados (baja más fuerte de los aranceles industriales hasta 1980);  Jamás hubo libre comercio para agricultura y textiles!;  países en desarrollo – creación de la UNCTAD y del SGP no afectaran el carácter desigual del comércio;  Creación de la OMC : agrava el desequilibrio Norte/Sul con la inclusión de los nuevos temas: inversiones, servicios y patentes;  el protecionismo agrícola se vuelve más poderoso: los PDs no cumpren el acordado en la Ronda Uruguay;  Se posterga por diez anos, para 2005, la liberalización del sector textil y de vestuário.

24 La Ronda Doha: injusta, peligrosa y demagógica  Es injusta, pues la agricultura no puede ser factor de cambio. Hace parte de la deuda de los países ricos;  Peligrosa, pues puede desestructurar más aún las industrias de los PEDs y varios sectores de servicios;  Es demagógica pues no hay ventajas concretas de acceso a mercado en agricultura;  Interesante: la emergencia de nuevas coaliciones de poder (G-20, G33 y G-90), que trajeron la perspectiva de los países más pobres para las negociaciones;  No es más democrática que el Banco Mundial, el FMI, pero abre más espacio para coaliciones entre los paises pobres;

25 ¿Un mundo sin las actuales IFIs sería una catástrofe? Sin prestamistas de última instancia Sin proveedores de recursos ante las crisis Sin capacidad de regulación de capitales Sin posibilidad de intervención en conflictos monetarios, comerciales y fiscales Retomaríamos un mundo de pura fuerza bruta donde los países débiles y menos desarrollados tienen más que perder No necesariamente pero...

26 La No-Governanza Global  La globalización acelera la instabilidad económica por la primacía del financiero;  Las transnacionales ganan mayor márgen de acción;  Las instituciones multilaterales pierden poder, pero no sin antes forzar varios PEDs en dirección a los ajustes estrucuturales;  En la OMC, los países pobres se rebelan;  La ONU y sus instancias se mantienen con mucho poco poder;  El Estado Nacional intenta recuperar su poder en los países en desarrollo;  Y gran parte de los trabajadores vive la presión del ejército industrial de reserva junto con las amenazas de las empresas por más flexibilidad;  Surge una sociedad civil mundial, con gran capacidad de mobilización, más com una agenda fragmentada y sin representación para negociar;

27 Exclusión Social o Inserción Precaria em la Globalización  La globalización no es responsable directa de la exclusión social;  La ausencia de instituciones globales, la creciente asimetría de poder entre los países y la actuación “libre” de las transnacionales y de la finanza global, sí lo es;  La protección sobre el conocimiento incrementa el abismo entre ricos y pobres;  La logica de redes permite la creación de una economía clandestina que se aprovecha del ejército de reserva global;  La apertura precoce de las economías de los PEDs, sin llevar en consideración las circunstancias nacionales, también empeora la situación social y laboral.  La exclusión social asume su forma especifica en la actual etapa de globalización en las grandes metrópolis del mundo en desarrollo.

28 Evolución del Ingreso Per Capita Medio Anual por Regiones 1981-1990 e 1991-2000

29 Población Pobre en el Mundo en Desarrollo según la Línea de Pobreza de US$ 1,00 (en milliones)

30 Participación de los Cuentapropristas en el Empleo Urbano por Regiones (en %)

31 Indicadores Generales sobre Empleo em el Mundo Mundo América Latina Trabajo Forzado12,3 millones1,3 millón Trabalho Infantil190,7 millones5,7 millones Desempreados Jóvenes88,2 millones9,5 millones Trabajadores pobres (menos de US$ 1,00 diario) 520 millones28 millones

32 Líneas Telefónicas e Total de Usuarios de la Internet por 1.000 personas por Regiones, 2001

33 Mayor Desigualdad Inter y Intra Países  La desigualdad personal y funcional crece en todos los países, mismo en los PDs;  La distancia entre países también se agranda;  La proibición de las migraciones y el proteccionismo de los PDs impiden um acomodo de la situación y menos aún una reducción de la desigualdad inter-países;  Importante: la participación de la PEA de los PEDs supera los 50% en todos los sectores de actividad;

34 Participação del Ingreso de los 20% Más Ricos en el Ingreso Total por Regiones (en %)

35 PIB per capita de los 20 Países Más Pobres y de los 20 Países Más Ricos en 1960 e 2000 (en US$ de 1995)

36 Indice de Exclusión Social – Mundo, 2000

37 Participación de los PEDs en la PEA Mundial por Sectores de Actividad (en %)

38 Evolución de la PEA Industrial por Regiones según el Nivel de Desarrollo (en millones)