1 La importancia de la Evaluación de Termino Medio (ETM) Un estudio de caso correspondiente a la Republica de Mauritius

2 La importancia de la evaluación de término medio “La evaluación final es importante para que el FMAM pueda determinar lo que se logró con la inversión. “La evaluación de término medio es importante para a los equipos a cargo de ejecutar proyectos, y para las Agencias porque si el desempeño no es óptimo, aún se puede mejorar”.

3 Preguntas acerca de la evaluación de termino medio(ETM) 1.¿En qué se diferencia el ETM de otros informes exigidos? 2.¿Quién se beneficia con un ETM y de qué manera? 3.¿Cómo puede el ETM propiciar el cambio en un proyecto? 4.¿Qué preguntas deberían hacerse en la ETM? 5.Además de servir para analizar un proyecto especifico, ¿qué otro uso puede darse a los informes de ETM? Un estudio de caso nos ayudará a contestar estas preguntas...

4 Gestión y protección del medio marino amenazado de la República de Mauritius Financiamiento del FMAM Ejecución a cargo del PNUD Proyecto de tamaño mediano (MSP) Área focal: Biodiversidad Prioridad estratégica del FMAM: PE1 (áreas protegidas) Total de donación del FMAM: US$ 1,00 millón Total de cofinanciamiento: – US$ 3,36 millones en la etapa de aprobación por parte de la Dirección Ejecutiva del FMAM (CEO) – US$ 3,0 millones efectivamente movilizados Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

5 Información básica: Hitos del proyecto Ratificación por la Dirección Ejecutiva del FMAM agosto de 2003 Firma del documento del proyectoenero de 2004 Primer desembolso2005 Cierre originaljunio de 2008 Cierre efectivosept. de 2012 Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

6 Información básica: Desembolsos anuales Desembolsos anuales por fuente de financiamiento Punto culminante de la ejecución Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

7 Información básica: Hitos del seguimiento y la evaluación Primera evaluación de la ejecución del proyecto ( EEP)sept. de 2005 Evaluación de Término Medio junio de 2008 Evaluación finalsept. de 2012 2003200420052006200720082009201020112012 Período de ejecución efectiva Período más intenso de la ejecución Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

8 Resumen y contexto del proyecto Dos objetivos: 1)crear un marco institucional y de políticas propicio para la sostenibilidad de las zonas marinas protegidas, y 2)establecer mecanismos novedosos de co-gestión de las áreas marinas protegidas y adaptarlos a un sitio demostrativo en Rodrigues. Se enfrentaron diferentes retos complejos: – La ejecución estuvo a cargo de distintas entidades nacionales; – La co-gestión colaborativa era algo nuevo en el país (no había áreas marinas protegidas en la isla Rodrigues.) – Se registró la participación de muchos asociados, a saber: Gobierno, comunidades locales, sector privado Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

9 La Evaluación de Termino Medio : Calificó al proyecto como ligeramente insatisfactorio (LI) Reveló los motivos de las demoras y posibles soluciones Proporcionó recomendaciones específicas y minuciosas El equipo a cargo del proyecto, el PNUD y demás asociados aceptaron las conclusiones y recomendaciones – La continuación del proyecto se condicionó a la aplicación de las recomendaciones Fue descrito como “un punto de inflexión” en el informe de evaluación final Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

10 Conclusiones destacadas de la Evaluación de Termino Medio (1) El objetivo 1 no se alcanzaría en el contexto político, administrativo y jurídico (la descentralización entrañó nuevas funciones y mandatos) – Para mantener la relevancia del proyecto, el objetivo 1 debía rediseñarse y centrarse en las áreas marinas protegidas El objetivo 2 seguía siendo “muy relevante” – Sitio demostrativo fue correctamente seleccionado y los componentes de fortalecimiento de capacidad y concienciación seguían siendo importantes Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

11 Conclusiones destacadas de la Evaluación de Termino Medio (2) Las demoras de la ejecución hicieron que fuera difícil detectar algún logro efectivo en materia de objetivos – Aún no se habían ejecutado varias actividades, lo que terminó siendo ventajoso en el sentido de que permitiría un ajuste general para para la fase final La falta de ejemplos en el país exigió el aumento de la capacidad a todos los niveles para gestionar el proyecto – En particular, en el equipo se requería un asesor técnico con conocimientos acerca de zonas marinas protegidas Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

12 ¿De qué manera catalizó el cambio la Evaluación de Término Medio ? (1) La ETM permitió detectar el deficiente desempeño y las tendencias del proyecto En ella se presentaron recomendaciones precisas y concretas: – Crear un nuevo cargo de apoyo a la unidad de administración del proyecto, incorporar especialistas externos en materia de áreas marinas protegidas – Finalizar el plan de seguimiento y evaluación del proyecto y examinar el marco lógico – Realizar una evaluación integral de las necesidades de capacitación – Revisar las actividades comprendidas en el objetivo 1 y preparar un plan de trabajo – Iniciar el proceso de preparación del plan provisional de gestión de la zona marina protegida del sureste Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

13 ¿De qué manera catalizó el cambio la Evaluación de Termino Medio ? (2) También se revelaron formas en que el país podía impulsar un cambio en el proyecto, por ejemplo, se evidenció la necesidad de compromiso político  El Gobierno, los asociados, el PNUD y el equipo a cargo del proyecto actuaron de inmediato para aplicar estas y otras recomendaciones, lo que produjo grandes mejoras en la ejecución Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

14 Después la Evaluación de Termino Medio (1) El marco lógico se simplificó y se lo orientó más a los resultados, con indicadores más claros y específicos Se hizo un seguimiento sistemático de la respuesta de la administración a la ETM Se consolidaron los principales productos – Ordenación territorial eficaz del área marina protegida y su aplicación – Preparación de los documentos clave de planificación del área marina protegida – Ejecución de las principales actividades del componente 1, que no habían registrado ningún progreso hasta la ETM Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

15 Después la Evaluación de Termino Medio (2) Se aplicó la planificación presupuestaria para varios años Se contrató el nuevo asesor técnico principal  La calificación general pasó de ser ligeramente insatisfactoria (LI) a ligeramente satisfactoria (LS) en la evaluación final, con algunos componentes calificados como muy satisfactorios (MS) Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

16 Resultados más destacados del proyecto (1) Creación del área marina protegida del sureste a una superficie de 4,200 hectáreas Aumento de la eficacia de la gestión del área marina protegida del sureste (el puntaje del instrumento de seguimiento de la eficacia de la gestión (ISEG) pasó del 7% al 81%) Establecimiento de mecanismos novedosos de co- gestión de las áreas marinas protegidas Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

17 Resultados más destacados del proyecto (2) Mayor sentido de pertenencia de las comunidades en las áreas marinas protegidas; aproximadamente 50 familias ahora participan directamente en las actividades relacionadas Respaldo a la contratación de pescadores como guardias, lo que proporciona un medio de vida alternativo Menos presiones en los recursos marinos; el seguimiento independiente confirma que se respetan las áreas marinas protegidas y las infracciones conexas se denuncian y sancionan Un estudio de caso correspondiente a Mauricio

18 Preguntas acerca de la evaluación de termino medio(ETM) 1.¿En qué se diferencia el ETM de otros informes exigidos? 2.¿Quién se beneficia con un ETM y de qué manera? 3.¿Cómo puede el ETM propiciar el cambio en un proyecto? 4.¿Qué preguntas deberían hacerse en la ETM? 5.Además de servir para analizar un proyecto especifico, ¿qué otro uso puede darse a los informes de ETM?