1 La Oficina de Coordinación y Orientación (OCO) en el Programa URB-AL III Georges BONAN Experto – Responsable de la Coherencia en América Latina Oficina de Coordinación y Orientación URB-AL III Bogotá 2 de Marzo de 2009

2 Novedades URB-AL III URB-AL III presenta dos novedades de importancia:  Temáticamente oRecoge la creciente centralidad del tema de la cohesión social y territorial en la agenda, el diálogo político y la “alianza estratégica” entre la UE y AL oLas redes de cooperación descentralizada UE-AL del Programa URB-AL III se estructuran sobre una base temática común de naturaleza transversal: la cohesión social y territorial  En relación a su formato oRecoge lecciones aprendidas, necesidades detectadas y anhelos expresados por los participantes en fases anteriores oAdemás, refleja la experiencia de otros programas actuales de cooperación UE-AL como EUROsociAL. oConsidera la creación de una instancia de coordinación y orientación cuyo objetivo último es velar por la buena marcha y la coherencia global del Programa.

3 Estructura URB-AL III  Lote 1: Redes euro-latinoamericanas adjudicatarias de los veinte proyectos de acción que tendrán lugar en América Latina  Lote 2: Consorcio euro-latinoamericano de autoridades sub- nacionales liderado por la Diputación de Barcelona al que se adjudicó las tareas de financiación de estudios, coordinación, apoyo técnico, formación y animación de redes y difusión de los resultados del programa ( la OCO)

4 Consorcio OCO  Diputación Provincial de Barcelona (ESP)  Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas – FIIAPP (ESP)  Región Toscana (ITA)  Provincia de Santa Fe (ARG)  Municipalidad de San José (CR)  Alcaldía Mayor de Bogotá (COL) ALCADÍA MAYOR DE BOGOTÁ

5 Estructura OCO La Oficina de Coordinación y Orientación está integrada por:  una Oficina Central en Barcelona  tres Oficinas Regionales (OR): Cono Sur, Región Andina y Centro América/México  dos Oficinas de Apoyo (Toscana/Florencia y Madrid) OFICINA CENTRAL BARCELONA OFICINA APOYO MADRID OFICINA APOYO FLORENCIA OR SAN JOSÉ de C.R. OR BOGOTÁ OR SANTA FE

6 Misión OCO  De acuerdo con el encargo de la Comisión Europea, la misión de la Oficina de Coordinación y Orientación URB-AL III es apoyar la ejecución del programa de cara a contribuir a hacer realidad el objetivo general y el objetivo específico del Programa oObjetivo General URB-AL III: “Contribuir a incrementar el grado de cohesión social y territorial en el seno de las colectividades subnacionales y regionales en América latina.” oObjetivo específico URB-AL III: “Consolidar o promover procesos y políticas de cohesión social que puedan convertirse en modelos de referencia capaces de generar debates e indicar posibles soluciones a los gobiernos subnacionales de América latina que deseen impulsar dinámicas de cohesión social.”

7 El Nuevo URB-AL El Nuevo URB-AL Análisis Objetivo global CContribuir…solo es uno de los elementos de una dinámica muy compleja .... a aumentar el grado de cohesión social …es parte de una estratégia global que refleja la ‘nueva alianza’ entre la UE y AL… ……de las comunidades locales y regionales en América Latina …reconoce la importancia de los gobiernos locales y su posible contribución a la estrategia global URB-AL: Desarrollo Urbano en América Latina y Europa

8 Análisis Objetivo específico PPromover/consolidar… consolidar lo que ya existe, promover lo que puede existir … condiciones ……apoyándose sobre intercambios de experiencias y partenariados…construir sobre relaciones e intercambio de experiencias entre gobiernos sub-nacionales de la UE y de AL…valor instrumental de los intercambios que no son un fin en si mismos een un número limitado de ciudades y territorios en América Latina …concentración versus dispersión… El Nuevo URB-AL El Nuevo URB-AL

9 Análisis Objetivo específico ppromover/consolidar políticas y procesos de cohesión social… es la función asignadas a los proyectos considerados como instrumentos de actuación del programa… qque puedan considerarse como referente… es el verdadero reto de los proyectos…el programa les ofrece un escenario amplio…actuar en el marco del programa exige trabajo pero compensa… ppara futuras políticas de cohesión social impulsadas por los gobiernos sub-nacionales de América Latina… crear redes, impulsar el debate, favorecer la difusión de los resultados y promover la adopción de políticas es función, principalmente, de la instancia de coordinación… URB-AL: Desarrollo Urbano en América Latina y Europa El Nuevo URB-AL El Nuevo URB-AL

10 Aportes a la cohesión social y territorial Dimensiones Fortalecimiento institucional de gobiernos sub- nacionales y de la fiscalidad local Políticas de ordenamiento y gestión territorial para reducir desequilibrios Construcción y promoción de una ciudadanía activa Políticas para mejorar el acceso y la calidad de los servicios sociales básicos, así como la seguridad ciudada na Políticas integradas de desarrollo económico local y empleo 10

11 La Oficina de Coordinación y Orientación del Programa URB-AL III (OCO) es el instrumento que la Comisión Europea pone al servicio de los 20 proyectos de la presente edición El Nuevo URB-AL El Nuevo URB-AL

12 Objetivos de la OCO Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos Objetivo 2: Asegurar la coherencia de las acciones de los proyectos entre sí y con los objetivos del Programa; así como promover la reflexión estratégica sobre las políticas locales y regionales de cohesión social y territorial, su integralidad y su complementariedad con los distintos niveles de gobierno. Objetivo 3: Favorecer la visibilidad del Programa y la difusión de experiencias y buenas prácticas surgidas de los proyectos; facilitar la comunicación entre los proyectos así como entre estos y los distintos actores locales y regionales de AL y UE interesados en estas materias. Objetivo 4: Crear y animar un Foro de gobiernos subnacionales, y otros actores asociados, comprometidos con la cohesión social y territorial (Foro URB-Social).

13 Objetivo 1. Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos  Formación e intercambios de experiencias  Asesoramiento y asistencia técnica

14 Para permitir una ejecución mas ágil y eficiente de los proyectos respetando los procedimientos administrativos y financieros de la Comisión Europea.  Apoyo en la fase de arranque y planificación (Programa Operativo Anual POA, Marco Lógico)  Desarrollo de un sistema de seguimiento para toda la fase de implementación de los proyectos incluyendo la ejecución de actividades, ejecución financiera y gestión de cara a detectar debilidades a tiempo, medir el alcance de los indicadores y facilitar el logro de los objetivos y resultados esperados (Informes de Seguimiento)  Asesoramiento y asistencia técnica Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos

15 15 DimensiónSub-dimensiónIndicadores de logro Fortalecimiento institucional de gobiernos subnacionales Organización institucional del sistema de gestión de las políticas públicas Nuevos instrumentos de gestión de políticas Nuevos servicios a los ciudadanos y/o modificación de los existentes Cambios organizativos en la institución local Coordinación de políticas sectoriales Nuevos planes intersectoriales Participación coordinada de dos o más sectores institucionales en acciones comunes Capacidad de planificación estratégica global Nuevos planes o revisión de planes existentes Nuevos instrumentos de planificación Tabla de indicadores comunes

16 16 Aportes a las políticas de cohesión social y territorial Dimensión: Políticas para el acceso y la calidad de los servicios sociales Subdimensió n: Indicador de logro: Logros esperados a la finalización del proyecto Avances esperados durante el periodo del POA Comentarios Subdimensió n: Indicador de logro: Logros esperado a la finalización del proyecto Avances esperados durante el periodo del POA Comentarios Dimensión: Construcción de ciudadanía activa Subdimensió n: Indicador de logro: Logros esperado a la finalización del proyecto Avances esperados durante el periodo del POA Comentarios POA: definición de logros esperados

17 17 Aportes a las políticas de cohesión social y territorial Dimensión: Políticas para el acceso y la calidad de los servicios sociales Subdimensión: Logros esperados Logros alcanzados en el períodoLugares y actores Dimensión: Construcción de ciudadanía activa Subdimensión: Logros esperados Logros alcanzados en el períodoLugares y actores Informe semestral de seguimiento Monitoreo de los avances

18  Desarrollo de guías metodológicas para la gestión, seguimiento y evaluación de los proyectos desde el inicio de la acción, en línea con los procedimientos de la Comisión Europea  Actualización permanente de la metodología de acuerdo a los avances del Programa.  Sistematización de los avances de cara a generar una visión compartida del conjunto del Programa.  Asistencia en terreno de los ‘Expertos sobre los Territorios’, las Oficinas Regionales y la Oficina Central, a través de visitas periódicas destinadas a velar por la buena marcha de los proyectos.  ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos

19  ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA  Apoyo a través de visitas a petición de los proyectos  Participación en eventos para transmitir buenas prácticas y fomentar sinergias entre los proyectos.  Acompañamiento en cuestiones relativas a políticas locales de cohesión social y territorial.  Asesoramiento y reflexión estratégica para fomentar la coherencia de las acciones de los distintos proyectos. Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos

20  FORMACIÓN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS 1) Formación específica para la gestión de proyectos 2) Asesoramiento para acciones de formación 3) Plataforma de Formación de Liderazgo Público Local 4) Guías Didácticas Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos

21 1/ FORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE PROYECTOS ¿Para qué? Para brindar herramientas metodológicas (planificación estratégica, seguimiento) y conceptuales (relacionadas con las temáticas centrales de URB-AL III) esenciales para la adecuada ejecución de los proyectos. ¿Cómo? A través de talleres, seminarios, cursos, etc. ¿En que modalidad? Presencial, On-line y a distancia. Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos

22 2/ ASESORAMIENTO PARA ACCIONES DE FORMACIÓN ¿Para qué? Para brindar a los proyectos que lo soliciten, asesoramiento para la planificación, diseño y evaluación de acciones formativas. ¿Cómo? A través del asesoramiento técnico y del desarrollo de guías metodológicas específicas. ¿En que modalidad? A través de la Web del programa. Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos

23 3/ PLATAFORMA FORMACIÓN LIDERAZGO PÚBLICO ¿Para qué? Para profundizar el conocimiento en políticas públicas locales de cohesión social y territorial así como para crear vínculos entre líderes locales interesados en esta materia. ¿Cómo? A través de un programa formativo. ¿En que modalidad? En modalidad semi-presencial, con un período de formación on- line y encuentros de formación intensiva en diferentes países de América Latina. Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos

24 4/ GUÍAS DIDÁCTICAS ¿Para qué? Para brindar a los proyectos materiales de auto aprendizaje sobre temas conceptuales y de gestión. ¿Cómo? Con materiales simples y de fácil lectura, acompañados por guías rápidas de resolución de problemas. ¿En que modalidad? En papel y a través de la Web del programa. Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los proyectos

25 Objetivo 2. Asegurar la coherencia de las acciones de los proyectos entre sí y con los objetivos del Programa; así como promover la reflexión estratégica sobre las políticas locales y regionales de cohesión social y territorial, su integralidad y su complementariedad con los distintos niveles de gobierno.

26 A nivel de proyectos individuales: ►Asistencia (a demanda) sobre (re) adecuación medios-fines ►Reflexión (a demanda) por parte de expertos sobre algún aspecto de la acción a emprender ► Organización de Encuentros País: oEntre los distintos niveles de las administraciones públicas de un país (complementariedad). oEntre otros actores relevantes del territorio oCon aquellos vinculados a iniciativas de la cooperación internacional directa o indirectamente relacionadas con el impulso de (y/o el debate sobre) la cohesión social y territorial en América Latina. Entre proyectos: ► Identificación de posibles intercambios fructíferos entre proyectos que lleven a aprendizajes mutuos y a la creación de sinergias positivas. Objetivo 2. Asegurar la coherencia de las acciones de los proyectos entre sí y con los objetivos del Programa Servicios a los Proyectos.

27 ► Sistematización permanente de avances y resultados ►Reflexión, análisis y diálogos sobre un conjunto de temas clave (políticas públicas locales y regionales de cohesión social y territorial, su integralidad y su complementariedad con las políticas que tienen su origen en otros niveles de gobierno) para avanzar hacia la realización del objetivo general y el objetivo específico del Programa URB-AL III. ► Vinculación progresiva de los servicios ofrecidos por la OCO a los proyectos con aquellas actividades organizadas para dar coherencia al programa. Objetivo 2. Asegurar la coherencia de las acciones de los proyectos entre sí y con los objetivos del Programa Servicios al Programa.

28 Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa y la difusión de experiencias y buenas prácticas surgidas de los proyectos; facilitar la comunicación entre los proyectos así como entre estos y los distintos actores locales y regionales de AL y UE interesados en estas materias.

29 WEB PROGRAMA URB-AL IIIPLAN DE COMUNICACIÓN Y VISIBILIDADCENTRO DE DOCUMENTACIÓNPUBLICACIONESCENTRO DE RECURSOS ONLINE Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa y la difusión de experiencias y buenas prácticas

30 Herramientas a disposición de los proyectos: –Asistencia técnica –Formación –Web URB-AL III –Boletín periódico –Dossier de prensa –Argumentario y glosario –Adaptación del Manual de Comunicación y Visibilidad CE PLAN DE COMUNICACIÓN Y VISIBILIDAD Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa y la difusión de experiencias y buenas prácticas

31 Portal multimedia de referencia sobre el programa URB-AL con información, material audiovisual, documentación y buenas prácticas Punto de encuentro sobre cohesión social y territorial a través de artículos, opiniones y experiencias contrastadas Área reservada a coordinadores de proyectos: –facilitar comunicación entre los diferentes coordinadores –plataforma de formación online Acceso a Centro de documentación y Centro de recursos WEB URB-AL III Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa y la difusión de experiencias y buenas prácticas

32 Sobre políticas locales de cohesión social y territorial: –Sistema de indicadores –Estadísticas –Catálogo de referencias documentales –Información de sistemas de competencias y marcos jurídicos –Publicaciones y estudios –Catálogo de buenas prácticas –Agenda de eventos –Enlaces de interés Sistema de recogida de la información, de seguimiento y análisis de la ejecución y de resultados de los proyectos CENTRO DE RECURSOS ONLINE Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa y la difusión de experiencias y buenas prácticas

33 Archivo de toda la documentación relativa a las dos ediciones anteriores del programa URB-AL Incorporando la documentación generada en la 3ª edición A disposición de los coordinadores, socios y público en general CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa y la difusión de experiencias y buenas prácticas

34 Colección Estudios: o8 publicaciones editadas sobre temas de políticas de cohesión social y territorial oestudios y documentos que deberán nutrir la reflexión y el análisis estratégico del programa URB-AL Entre los temas de Estudios de políticas locales y regionales de cohesión social prioritarios figuran: obalance de las experiencias europeas pertinentes odesafíos actuales de las políticas locales y regionales de cohesión social y territorial en América Latina ocomplementariedad y articulación entre niveles de gobierno en políticas de cohesión social y territorial en América Latina oel papel de la cooperación descentralizada en la promoción de las políticas locales de la cohesión social y territorial PUBLICACIONES Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa y la difusión de experiencias y buenas prácticas

35 Organigrama y funcionamiento de la OCO Consorcio Coordinador General Agustí Fernández de Losada Director Ejecutivo J. M. Prochazka Asistencia técnica BCN Sara Sotillos Coherencia BCN Eduardo Feldman O.R San José Comunicación y Visibilidad Alejandro Boza Gestión Administrativa – financiera Sònia Obach Coord. Expertos Víctor Godínez Coherencia AL Georges.Bonan Asistencia técnica AL Gabriel Dambrauskas O.R Santa.FéO.R Bogotá RED URBAL SOCIAL Grupo de coordinadores de proyectos Comité de Pilotaje Oficina Apoyo Madrid Formación / VivianaTrajtemberg Complementariedad / Andrés Bravo Oficina Apoyo Toscana Técnico Técnico AT Gerard Muñoz 20 PROYECTOS DE COOPERACIÓN URB-AL III Coordinador AL Diputación BCN Marc Rimez Técnico Coherencia Eleonora Betancur

36 El Proyecto “Integration” “Integration” es un proyecto muy interesante y con un fuerte grado de replicabilidad –La principal preocupación o mas el principal enemigo va a ser el tiempo (procesos complejos y proyecto multidimensional) –Ahora la próxima etapa es la concretización al nivel de los socios Identificar las necesidades de los socios El seminario de San Jose Regla: el jefe de proyecto moviliza la OCO

37 SEMINARIO DE LANZAMIENTO DEL PROGRAMA URB-AL III SAN JOSÉ DE COSTA RICA 4-8 DE MAYO 2009

38 38 PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA TALLERES METODOLÓGICOS SEMINARIO DE LANZAMIENTO DEL PROGRAMA SAN JOSÉ DE COSTA RICA 4-8 DE MAYO 2009 Contenidos Generales FORMACIÓN DIÁLOGO

39 Presentación del Programa Presentación general de los objetivos del Programa Presentación de la OCO (Oficina de Coordinación y Orientación) Foro URB-SOCIAL Presentación y discusión del Documento Básico de “Políticas locales de cohesión social y territorial” Todos los asistentes al seminario PARTICIPANTES

40 Formación Gestión de proyectos en línea con los procedimientos de la Comisión Europea Comunicación y visibilidad Procedimientos de la oficina de coordinación y orientación (OCO) Coordinadores y socios de los proyectos PARTICIPANTES

41 41 Diálogo y punto de encuentro Expertos Organizaciones Internacionales Oficina de Coordinación (OCO) Socios y asociados de los proyectos Coordinadores de los Proyectos Espacio de diálogo y encuentro Comisión Europea Cooperaciones Bilaterales

42 Talleres metodológicos Brindar un espacio de presentación a cada proyecto. Generar un ámbito de interacción entre proyectos Promover las sinergias entre proyectos. Articular el objetivo central del programa – el logro de la Cohesión Social – al desarrollo de los proyectos Generar una visión del conjunto del programa a partir de sus diferentes proyectos. Coordinadores de proyectos, socios y asociados, Personal OCO y C.E. PARTICIPANTES

43 Calendario Title -Reunión del Comité de Coordinadores de proyectos -Reunión del Comité de pilotaje -Inauguración oficial -Formación -Reunión del Comité de Coordinadores de proyectos -Reunión del Comité de pilotaje -Inauguración oficial -Formación 6 de Mayo 2009 -Formación -Reunión del Comité de dirección -Formación -Reunión del Comité de dirección 5 de Mayo 2009 -Presentación del programa y talleres de discusión -Presentación del programa y talleres de discusión 7 de Mayo 2009 -Talleres de proyectos -Clausura -Talleres de proyectos -Clausura 8 de Mayo 2009

44 Organiza la oficina de coordinación y orientación (OCO) junto a la Comisión Europea Localización: San José de Costa Rica Fechas: Del 4 al 8 de Mayo 2009

45 Gracias

46 INtro Saludos alcadia de bogota feliz 1 vez erpo no la ultima porque voy a apsar 1 vez por trimestre durante 4 años Saludos stuttgart gracias invit feliz tema conocido GB Urba Lodev frontignan OBj : presentar la OCO y los 2servicios que van a existir al disposicion de los proyectos Presentar san josé Responder a las primeras preguntas Conocerse para cooperacion 4 anos