1 LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICOMtro. Emilio Álvarez Icaza L.
2 Índice Temas en materia de derechos humanosGrupos en situación de vulnerabilidad Avances y pendientes 2
3 1. Temas en materia de DDHHSeguridad Justicia DESC Discriminación Medio Ambiente Periodistas y defensores de DDHH Algunos casos paradigmáticos
4 Seguridad Justicia DESC Temas: Derechos Humanos en México PobrezaSeguridad pública Militarización Justicia Sistema penitenciario DESC Pobreza Discriminación Temas: Agua Suelo de conservación Aire Conservación de las especies flora y fauna Megaproyectos canadienses Medio Ambiente Periodistas y Defensores de DDHH Algunos casos paradigmáticos
5 Seguridad pública Las víctimas en los estados ascendieron 11.5%Sexta Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2009 (ICESI): Las víctimas en los estados ascendieron 11.5% El 25% de los delincuentes portaban armas y el 34.1% agredió a sus víctimas 78% de las víctimas no denunció los hechos; el 39% señaló como motivo “perdida de tiempo”
6 Militarización en MéxicoTensión entre ejército en las calles (labores de seguridad pública) y respeto a derechos humanos En la lucha contra el crimen organizado trabajan 94 mil 540 elementos.¹ 500 de sus miembros, desde generales hasta tropa, tienen licencia para ocupar cargos en las policías estatales y municipales del país. ² Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados. Centro Prodh, Informe Sociedad Amenazada. Violencia e Impunidad, Rostros del México Actual, México, 2010, p. 48.
7 Militarización en MéxicoLa CNDH reporta: Quejas y recomendaciones a la SEDENA: ¹ 380 quejas en el 2007 1232 quejas en el 2008 1794 quejas en el 2009 De 1990 a mil 756 quejas. 13 recomendaciones en 2008² 29 recomendaciones en el 2009 1 recomendación en 2010.³ Solicitud de información pública 18/01/ cndh.org.mx
8 Militarización en MéxicoLa sociedad civil reporta Un patrón de violaciones sistemáticas de derechos humanos. Centro Prodh. Del primer semestre de 2007 al primer semestre de 2009, el número de abusos por parte de militares se incrementó en un 472%.¹ Human Rights Watch. En 2009 reportó 17 casos de crímenes cometidos por militares contra más de 70 víctimas. ² Centro Prodh, Informe Sociedad Amenazada. Violencia e Impunidad, Rostros del México Actual, México, 2010, p. 49. HRW, Impunidad uniformada. Uso indebido de la justicia militar en México para investigar abusos cometidos durante operativos contra el narcotráfico y de seguridad pública p.,8.
9 Militarización en MéxicoAmnistía Internacional. En 2009 reportó 5 casos de graves violaciones de derechos humanos de un total de 35 personas, por miembros del ejército mexicano.¹ Desde diciembre de 2006, se calcula han fallecido más de 17 mil personas. ² Amnistía Internacional, Nuevos informes de violaciones de derechos humanos a manos del ejército, 2009, p. 5. EFE, “Indignan a Obama homicidios en Ciudad Juárez”, en El Universal 14/03/10, disponible en:
10 Amnistía Internacional 2009Amnistía Internacional México: Nuevos informes de violaciones a los derechos humanos a manos del Ejército RECOMENDACIONES A MÉXICO: Ejército/ cumplir el Derecho Internacional de los DDHH. Investigaciones/ autoridades civiles. Legislación militar/ estándares internacionales de DDHH. Víctimas, familiares y defensores de DDHH/ protección eficaz contra amenazas y agresiones. SEDENA y CNDH/ publicar regularmente información confiable.
11 Deficiencias del sistema Impartición de justiciade procuración e Impartición de justicia Justicia Debilidad de la reforma constitucional Impunidad
12 Sistema penitenciarioTercer Informe de Labores de la Secretaría de Seguridad Pública 2009: En el país, hay 433 centros de reclusión con capacidad de 170 mil 924 espacios. A junio de 2009, la población penitenciaria fue de 227 mil 021 internos. Sentenciados 133 mil 893 y sujetos a proceso 93 mil 128. En 226 (52.2%) centros hay sobrepoblación, un déficit de 56 mil 097 espacios.
13 Derechos económicos, sociales y culturalesPobreza Desigualdad Inequidad Falta de oportunidades Crisis económica Factores estructurales 13
14 Pobreza Impacto de la crisis:En los últimos tres años surgieron 10 millones más de pobres en México (BM), es decir, hay 54.8 millones, 51% de la población.¹ En 2006, el 10% más favorecido de los hogares acumulaba el 36% del ingreso disponible; y el 60% menos favorecido el 26% del ingreso disponible.² ¹ ALOP, Informe Sur Inicio de un camino, 2009, p. 35. ² Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Cámara de Diputados.
15 Discriminación en México¿Usted cree que en México hay discriminación por su condición? ¹ Opinaron que sí: 94.7% de las personas homosexuales, 94.4% de las personas con discapacidad, 94.2% de las mujeres, 90.8% de las y los indígenas, 88.4% de las y los adultos mayores, 80.4% de las minorías religiosas. Conapred. Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México 2005.
16 Medio ambiente Agua Suelo de conservación Aire Conservación de las especies flora y fauna Más de 70% de proyectos mineros en México son de firmas canadienses:¹ Megaproyectos canadienses denunciados por contaminación: Minera San Xavier, San Luis Potosí El Venero, Chihuahua Piedras Verdes, Chihuahua La Colorada, Sonora, entre otros. ² FUNDAR. Impactos de la inversión minera canadiense en México. 16
17 Periodistas y defensores de DDHHInforme sobre libertad de expresión ante la CIDH¹ CENCOS reportó 244 agresiones registradas en 2009, entre las que destacan 11 asesinatos y la desaparición de una mujer, con la que se contabilizan 9 desapariciones desde 2000. Informe sobre libertad de expresión ante la CIDH.
18 Periodistas y defensores de DDHHReporteros sin Fronteras, ubica al país como el más peligroso del continente para los medios. Reporta, en lo que va del año 4 periodistas asesinados.¹ El Comité de Periodistas (CPJ), señala al país como uno de los más peligrosos para la prensa. Desde 1992 han sido asesinados 44 periodistas; y 8 han desaparecido desde 2005. Informe “La libertad de prensa en el mundo 2009”.
19 Periodistas y defensores de DDHHOACNUDH en México: Entre el 1º de enero de 2006 y el 31 de agosto de 2009, contabilizó 36 defensoras, 72 defensores, 17 organizaciones civiles y 6 familiares presuntamente víctimas de algún tipo de agresión u obstaculización.¹ Centro Prodh, Informe Sociedad Amenazada. Violencia e Impunidad, Rostros del México Actual, México, 2010, p. 99.
20 Algunos casos paradigmáticosCaso Oaxaca Caso Campo Algodonero Caso Rosendo Radilla 20
21 Informe Público sobre Democracia y Derechos Humanos en Oaxaca 2007-2009. ¹Contexto: Desalojo magisterial que sirvió como catalizador de demandas no resueltas de diversos sectores (14 de junio 2006). Ausencia de un Estado democrático de Derecho durante 5 meses. Servicios para una Educación Alternativa , AC. EDUCA
22 Principales conclusionesImpunidad persistente y sistemática. Fundamental la labor de los defensores de derechos humanos. Permanencia del régimen autoritario PRI-gobierno, rezago democrático Crisis para la transición democrática.
23 Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH)Caso 1. “Campo Algodonero” ¹ Muerte de Esmeralda Herrera Monreal, Claudia Ivette González y Laura Berenice Ramos Monárrez. Fueron encontradas sin vida y con rasgos de tortura sexual en noviembre de 2001, en el predio conocido como Campo Algodonero, ubicado en Ciudad Juárez, Chihuahua. Centro por la Justicia y el Desarrollo Internacional (CEJIL) .
24 Caso “Campo Algodonero”La CoIDH sentenció al Estado mexicano por violar: Derecho a la vida; Integridad personal; Garantías judiciales; Derechos del niño. En prejuicio de 3 víctimas de feminicidio encontradas en un campo algodonero de Ciudad Juárez.
25 La CoIDH responsabilizó al Estado mexicano por no tomar medidas de protección eficaces e inmediatas ante las denuncias de desaparición de mujeres en Ciudad Juárez desde 1993. Sentó un precedente: Se reconoció la violación a DDHH de las mujeres. Sentencia a un Estado por asesinatos por motivos de género.
26 Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH)Caso 2. Rosendo Radilla Pacheco¹ En 1974, el líder comunitario luchó por mejorar la salud y la educación en Atoyac, Guerrero y desapareció en un retén militar. Este caso no resuelto, es ejemplo paradigmático de las acciones gubernamentales de la guerra sucia, en los 60 y 70 cuando utilizó la fuerza militar para sofocar a la oposición. Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, AC., Caso Rosendo Radilla.
27 Caso Rosendo Radilla PachecoLa CoIDH sentenció al Estado mexicano por violar: El derecho a la libertad personal Integridad personal Reconocimiento de la personalidad jurídica Derecho a la vida Garantías judiciales En perjuicio del señor Rosendo Radilla, quien sufrió desaparición forzada durante la “guerra sucia.”
28 La CoIDH ordenó al Estado mexicano:Determinar responsabilidades penales Aplicar sanciones Búsqueda y localización del señor Radilla o de sus restos mortales Reformas al Código de Justicia Militar y al Código Penal Federal, acorde a los estándares internacionales en DDHH
29 2. Grupos en situación de vulnerabilidadNiñez Mujeres Adultos mayores Pueblos indígenas Migrantes Personas con discapacidad Grupos LGBTTTI 29
30 Igualdad jurídica/igualdad de DDHHPolíticas públicas Instrumentos Nacionales: * Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos/Leyes Internacionales: * Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos * PIDESC Regionales: * Convención Americana sobre Derechos Humanos * Protocolo de San Salvador Igualdad de DDHH
31 Derechos Humanos en México Grupos en situación de vulnerabilidad:Niñez Derechos Humanos en México Mujeres Adultos mayores Grupos en situación de vulnerabilidad: Pueblos indígenas Migrantes Personas con discapacidad Grupos GBTTTI
32 Niñez Alrededor de 44% de la población son niños y niñas de menos de 18 años de edad.¹ Más de 3.5 millones trabajan, y el 42% de ellos no asiste a la escuela.² Poco más del 53% enfrenta graves carencias de derechos sociales.³ Más de 20 mil son víctimas de trata(4) ¹ UNICEF, ² Entre 15 y 17 años. INEGI, Estadísticas a propósito del Día del Niño 2009. ³ Entre 15 y 17 años, 10/12/09. 4 DIF
33 Mujeres Representan el 51% de la población.¹67% de 15 años y más ha tenido al menos una situación de violencia. 5% son presidentas municipales. De los 32 estados del país, sólo en dos, Yucatán y Zacatecas, hay gobernadoras. Ocupan el 3% de puestos directivos (en instituciones públicas y privadas). Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. Ley en el DF sobre interrupción legal del embarazo con carácter constitucional. 17 estados con medidas regresivas. INEGI, Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Mujer 2010.
34 Política pública de atención a adultos mayores:Son 9.1 millones; 8.5% de la población.¹ El 33.5%, o sea, 3.6 millones realizan alguna actividad económica. Representan el 42% del total de personas con discapacidad. Política pública de atención a adultos mayores: El 55.5% son derechohabientes. ² A través de programas de atención social, se brindan recursos a más de 2 millones de adultos mayores.³ De 60 años y más. INEGI, Estadísticas a propósito del Día Internacional de las personas de edad 2009. Sedesol
35 Pueblos indígenas La población es de poco más de 14 millones; 13.2% de la población.¹ 76% vive en pobreza multidimensional; y 39.2% en pobreza multidimensional extrema.² La tasa de mortalidad infantil es 60% mayor que la de la población no indígena. Consejo Nacional de Población Abarca el bienestar económico, los derechos sociales y el contexto territorial,
36 Migrantes En 2007 fueron devueltas por la patrulla fronteriza de EEUU 536 mil 255 personas residentes en México.¹ En 2008 más de 19 mil niños y jóvenes que viajaron solos a EEUU fueron deportados. Al año se repatrían alrededor de 8 mil cadáveres de mexicanos que intentaron cruzar la frontera hacia EEUU o fallecieron en ese territorio por distintas causas.² Críticas por violaciones a derechos humanos en la frontera sur con población guatemalteca, hondureña, entre otros. Instituto Nacional de Migración.
37 Personas con discapacidadSon 1 millón 795 mil; 1.8% de la población.¹ El 36% es analfabeta; y sólo el 9.3% tiene educación posbásica. De cada 100 personas que trabajan: 14 no perciben ingreso, y 23 ganan menos de 1 salario mínimo. INEGI.
38 Grupos LGBTTTI 94.7% considera que hay discriminación en su contra.¹54.5% se siente rechazado por la sociedad. De 1995 a 2006 se han ejecutado 420 personas por odio homofóbico. ² Matrimonios entre personas del mismo sexo en la Ciudad de México Conapred. Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México. Comisión Ciudadana contra los Crímenes de Odio por Homofobia, México, 2007.
39 3. Avances y pendientes 39
40 Avances OACNUDH: Oficina en México/ Nuevo modelo de cooperación internacional en DDHH. Acuerdo 2000 (M. Robinson)-2007 (L. Arbour) . Sinergia OACNUDH/Estado mexicano. Fortalecimiento de la transición democrática. Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos en México (2003)
41 Avances Instrumentos internacionales de DDHH.Instrumentos regionales de DDHH. Creación de instituciones especializadas en DDHH. Instituciones que atienden a grupos específicos. 41
42 Avances Programa Nacional de DDHH.Más de 300 leyes con un enfoque de DDHH. Diagnóstico y Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal.
43 Pendientes Enfrentar el peso de la herencia e inercia.Reforma constitucional en DDHH. Impulsar una política de Estado en DDHH. Consolidar presupuesto. Cumplir recomendaciones de organismos internacionales. Justicia: legal/social. 43
44 Pendientes Sumar agendas Academia Sociedad Civil Tres Órdenesde Gobierno Sociedad Civil Organismos Públicos de DDHH Organismos internacionales
45 Por su atención ¡Muchas gracias! 45