1 La Soberanía Alimentaria en el Ecuador
2 SOBERANIA ALIMENTARIA.Es el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación a toda la población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos de producción, comercialización y de gestión, en los que la mujer desempeña un papel fundamental.
3 “Una nación que no es capaz de abastecer de alimentos a su población es vulnerable y débil, susceptible a caer en las redes políticas de otras naciones, por eso nuestra tarea es mantener nuestra tierra para producir alimentos para norteamericanos, quien los controle dominará el mundo” Estados Unidos tiene una visión estratégica de la agricultura
4 Revolución Agraria Nos urge una verdadera Revolución Agraria.“Tenemos los indicadores más inequitativos en cuanto a distribución de la tierra” (Presidente Rafael Correa; 12 e Octubre 2010, Congreso de la CLOC). Es necesario redistribuir y facilitar el acceso a activos productivos (tierra, agua, crédito, información, cocimiento, tecnología, y mercados, recuperar los suelos, proteger las cuencas hidrográficas y la agrobiodiversidad, privilegiando a los pequeños y medianos productores/as rurales.
5 CONSTITUCIÓN 2008 Soberanía alimentariaArt La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente.
6 LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN DE SOBERANÍA ALIMENTARIALa Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria (LORSA) fue aprobada en febrero del 2009 y publicada en el Registro Oficial 583 el 5 de mayo del Su objetivo es establecer los mecanismos mediante los cuales el Estado cumpla con su obligación y objetivo estratégico de garantizar a las personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente.
7 Los ejes de intervención de la LORSA son:Acceso y uso al agua y a la tierra. El acceso y uso del agua, como factor de productividad, debe regirse por lo dispuesto en la Ley que trate los recursos hídricos. El uso y acceso a la tierra debe cumplir con la función social y ambiental. Protección de la agro-biodiversidad. Las leyes específicas que regulan el desarrollo agropecuario, generan las medidas legales e institucionales para proteger la agro-biodiversidad.
8 c. Investigación, asistencia técnica y diálogo de saberes.La Ley establece que el Estado deberá velar por el respeto al derecho de las comunidades, pueblos y nacionalidades de conservar y promover sus prácticas de manejo de biodiversidad y su entorno natural, garantizando las condiciones necesarias para que puedan mantener, proteger y desarrollar sus conocimientos colectivos, ciencias, tecnologías, saberes ancestrales y recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la agro-biodiversidad. d. Fomento a la producción. Los incentivos estatales estarán dirigidos prioritariamente a los pequeños y medianos productores. e. Acceso al capital e incentivos. La Ley contempla la implementación de un seguro agroalimentario para cubrir la producción y los créditos agropecuarios. También la implementación de sistemas de subsidios exclusivamente para microempresarios, pequeños o medianos productores afectados.
9 d. Comercialización y abastecimiento agroalimentariod. Comercialización y abastecimiento agroalimentario. Contempla la creación del Sistema Nacional de Comercialización. e. Sanidad e inocuidad alimentaria. Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado se podrá introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. f. Consumo y nutrición. El objetivo es incentivar el consumo de alimentos nutritivos, preferentemente de origen agroecológico y orgánico. g. Participación social para la Soberanía Alimentaria. Contempla que la elaboración de las leyes específicas y la formulación e implementación de políticas públicas para la Soberanía Alimentaria contarán con la más amplia participación social, a través de procesos de deliberación pública.
10 Del Sistema de Soberanía Alimentaria y Nutricional. (SISAN)Artículo El Sistema de Soberanía Alimentaria y Nutricional (SISAN) es el conjunto articulado de personas, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, actores sociales, institucionales y estatales involucrados en la construcción participativa de propuestas de políticas públicas relacionadas con el régimen de la soberanía alimentaria.
11 Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria.-Art La Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria es una instancia de debate, deliberación, veeduría y generación de propuestas en esta materia desde la sociedad civil, y tendrá el carácter de Consejo Sectorial Ciudadano del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, de conformidad con la Ley de Participación Ciudadana. Para el ejercicio de sus funciones, coordinará con los espacios de participación ciudadana, que para debatir los temas de soberanía alimentaria creen los Gobiernos Autónomos Descentralizados y los Regímenes Especiales.
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13 UNIVERSIDADES, ESCUELAS POLITÉCNICAS Y CENTROS DE INVESTIGACIÓNCONSUMIDORES PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES PEQUEÑOS Y MEDIANOS AGRICULTORES PEQUEÑOS Y MEDIANOS GANADEROS PESCADORES ARTESANALES Y RECOLECTORES SECTOR ACUICOLA CAMPESINOS Y REGANTES INDÍGENAS, AFROECUATORIANOS Y MONTUBOS
14 OBJETIVO ACOMPAÑAMIENTOContribuir a la construcción de la Sociedad del Buen Vivir (el Sumak Kawsay) ACOMPAÑAMIENTO Derechos de la Naturales y la Participación Ciudadana en la Gestión del Estado Fortalecimiento de la Economía Social y Solidaria Equidad e Inclusión Económica y Social Derechos Humanos, Individuales y Colectivos Generación de propuestas de políticas públicas de soberanía alimentaria, construidas en forma participativa
15 ROL DE LA COPISA Generar un amplio proceso de debate, deliberación , veeduría y construcción de propuestas de leyes, políticas públicas y programas sobre la soberanía alimentaria, con la activa participación de las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones del Estado
16 Situación en el campo
17 Evolución población EcuadorAño 1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010 Urbano Rural Total Nacional FUENTE: Censo de Población y Vivienda - INEC AÑO: 2010
18 Pirámide de población 2010 FUENTE: Censo de Población y Vivienda - INEC AÑO: 2010
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20 Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)País - Área Porcentaje Número de personas pobres Población total Ecuador 60.1 % 8,605,803 14,329,606 Rural 83.4 % 4,464,294 5,353,802 Urbano 46.1 % 4,141,509 8,975,804 FUENTE: Censo de Población y Vivienda - INEC AÑO: 2010
21 Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) (por regiones)País - Región - Área Porcentaje Número de personas pobres Población total Ecuador 60.1 % 14,329,606 Amazonía 79.6 % 574,704 722,189 Rural 93.3 % 412,474 441,967 Urbano 57.9 % 162,23 280,222 Costa 66.6 % 4,790,007 7,193,202 93.1 % 1,946,184 2,090,435 55.7 % 2,843,823 5,102,767 Insular 52.0 % 11,978 23,033 78.0 % 2,976 3,815 46.8 % 9,002 19,218 Sierra 50.5 % 3,229,114 6,391,182 74.6 % 2,102,660 2,817,585 31.5 % 1,126,454 3,573,597 FUENTE: Censo de Población y Vivienda - INEC AÑO: 2010
22 Evolución Presupuesto nacional / Sector AgropecuarioAÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Nacional 10.014 14.148 18.833 20.894 24.749 27.580 33.890 Sector agrícola 123,6 248,4 525,3 309,1 294,3 404,54 359,7 % Nal/ Sec. Agr. 1,23% 1,76% 2,79% 1,48% 1,19% 1,47% 1,06% Cantidad en Millones de dólares Fuente: Ministerio de Finanzas - e-SIGEF Medida: Millones de dólares. Serie: Elaboración : SIISE.
23 Porcentaje Presupuesto: Sector agropecuario / NacionalFuente: Ministerio de Finanzas - e-SIGEF Medida: Millones de dólares. Serie: Elaboración : SIISE.
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27 CONCLUSIONES (fortalezas)En el Ecuador a pesar de la gran reducción de población campesina, el 38% de su población (4´ ) de personas aún viven en el campo. Se calcula que aproximadamente familias (agricultura familiar campesina) proveen del 65% de la alimentación para la población ecuatoriana. La cultura y valores de los campesinos (reciprocidad, solidaridad, sentido de comunidad son elementos que se mantienen en su identidad).
28 CONCLUSIONES (fortalezas)Pese a la crisis que viven las organizaciones sociales hay un menor impacto en el sector rural. La AFC y Comunitaria es el sector que conserva las semillas, los saberes ancestrales, buenas prácticas agrícolas. El reconocimiento constitucional a la Soberanía Alimentaria, la LORSA. La COPISA, y las nueve propuestas de Ley construidas en forma participativa.
29 DEBILIDADES No se han promulgado las leyes conexas de la Soberanía Alimentaria (Ley de Tierras y Territorios Ancestrales; Agrobio-diversidad, Semillas y Fomento a la Agroecología; Ley de comunas y formas de organización ancestral indígena, agroindustria y empleo agrícola, Ley de pesca, acuacultura, manglar y recolección, ley de sanidad animal y vegetal, Ley de financiamiento, créditos, subsidios y seguros, ley de comercialización y abastecimiento alimentario, ley de consumo, nutricional y salud alimentaria).
30 DEBILIDADES Si bien hay un marco constitucional y legal que dice la “Soberanía alimentaria es un objetivo estratégico del Estado” no hay correspondencia con la inversión que se hace en este sector. Débil articulación entre las instituciones del ejecutivo y GADs. Desde el sistema educativo no se promueve la Soberanía Alimentaria. Las condiciones en el campo son duras (84% de NBI)
31 AMENAZAS. Deficiente presupuesto desde el Estado para promover la AFC y la Soberanía Alimentaria. No hay claridad sobre el acuerdo comercial firmado con Europa en aspectos referentes a la agricultura de los pequeños y medianos productores El sistema de comercialización esta dominado por los intermediarios que se apropian del trabajo de los campesinos. Los consumidores no reconocen, ni valoran adecuadamente al campesino y la AFC. La migración a la ciudad en mayor medida es de los jóvenes, lo que provoca perdida identidad y valores, con impactos negativos en la familia y en la comunidad.