1 La valoración económica del agua y la distribución de las cargas tributarias entre consumidores y productores de agua Jeimar Tapasco Doctorado en Ciencias Económicas Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional de Colombia Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al Desarrollo Rural en los Andes” Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

2 Internalización de la externalidadPrecio Óptimo social (sin externalidad) Oferta final Demanda Oferta inicial Equilibrio de mercado (con externalidad) Q Q1 Cantidad

3 Bienes de acceso libre Precio Q (D) Q (O) Cantidad Oferta (O)Demanda (D) Q (D) Q (O) Cantidad

4 Mercado de BSA Precio Tasa de renovación Tasa de uso Demanda (D)Oferta (O) Nivel óptimo Tasa de renovación Tasa de uso

5 La distribución de las cargasPrecio Oferta (O) Demanda (D) Pérdida del excedente del consumidor Impuesto Pérdida del excedente del consumidor Cantidad

6 Clasificación de acuerdo a las funciones del aguaFunciones ecológicas Funciones productivas

7 Funciones ecológicas Precio Cantidad Demanda de agua Oferta de aguaNivel óptimo Q (O) Q (D) Cantidad

8 Funciones productivasPrecio Demanda de agua Oferta de agua Nivel óptimo Q (O) Q (D) Cantidad

9 Funciones ecológicas Gravar a los consumidores y regular a los productores de agua Regular a los productores de agua Gravar a los consumidores y compensar a los productores (impuesto pigouviano).

10 Primera opción: Gravar a los consumidores y regular a los productores de aguaPrecio Demanda de agua Oferta de agua sin regulación Oferta de agua con regulación Impuesto Cantidad

11 Segunda opción: Regular a los productores de aguaPrecio Demanda de agua Oferta de agua sin regulación Oferta de agua con regulación Cantidad

12 Tercera opción: Gravar a los consumidores y compensar a los productores de agua “Impuesto pigouviano” Precio Oferta de agua Demanda de agua Impuesto Cantidad

13 Funciones productivasGravar a los consumidores y regular a los productores de agua Regular tanto a productores de agua como a consumidores Gravar a consumidores y pagar a los productores de agua

14 Primera opción: Gravar a los consumidores y regular a los productores de aguaPrecio Demanda de agua Oferta de agua sin regulación Oferta de agua con regulación Impuesto Cantidad

15 Segunda opción: Regular tanto a productores de agua como a consumidoresPrecio Demanda de agua sin regulación Oferta de agua sin regulación Oferta de agua con regulación Demanda de agua con regulación Cantidad

16 Tercera opción: Gravar a consumidores y pagar a los productores de aguaPrecio Oferta de agua Demanda de agua Impuesto Cantidad

17 Conclusiones Funciones ecológicas: Gravar a los consumidores y regular a los productores de agua Funciones productivas: impuestos pigouvianos Sería poco equitativo permitir la sobre-explotación de los recursos naturales Se hace necesario establecer la línea base para un sistema de pago por BSA