1 LAS RUTAS DEL AGUA LA EXPERIENCIA EN CHILE Adolfo Andrade Thamm Ing. Civil Químico, MBA Gerente de Ingeniería, GSI Ingeniería 2007
2 Contenido 1. Saneamiento en Chile y el Mundo 2. Desarrollo institucional 3. Legislación sanitaria y ambiental 4. Proceso privatizador 5. Estado actual y proyecciones 6. Los servicios de ingeniería en proceso 7. Casos de soluciones de saneamiento 8. Reflexiones finales
3 Chile es un país unitario organizado administrativamente en 15 regiones Población: 16 millones de habitantes PIB: US$ 120.000 millones (2005) Cobertura A.P. 2005:99,8 % Cobertura ALC. 2005: 95,1 % Cobertura Tratamiento A.S. 2005:73,4 % Proyección 2006 Cob. Tratam. A.S.:83,7 % 1. Saneamiento en Chile y el Mundo
4 Fuente :Global Water Supply and Sanitation Assessment 2004 report(1): Fuente SISS, Datos del 2005. País, Áreas o TerritoriosCobertura de Redes % Agua PotableAlcantarillado Mundo8359 USA100 Regiones Desarrolladas99 Commonwealth9283 Regiones en Desarrollo8050 Norte de África9177 Sub-Saharan Africa4932 Latinoamérica y el Caribe9177 Oceania5053 Colombia9386 Bolivia8546 Brasil9075 Chile (1) 99,895,1
5 Cobertura de Alcantarillado 1. Saneamiento en Chile y el Mundo Fuente :Global Water Supply and Sanitation Assessment 2000 report
6 82,0%Chile 16,6%Turquía 25,1%México 55,0%España 64,0%Japón 68,6%Italia 69,9%Korea 71,4%USA 71,7%Canadá 77,0%Francia 92,8%Alemania 93,0%Suecia 96,0%Suiza 98,1%Holanda Aguas Servidas (1) Cobertura Tratamiento País (1) Fuente: OECD Données sur l´environnement, Compendium 2002. 1. Saneamiento en Chile y el Mundo (2) (2) Fuente: SISS, Dato del 2006.
7 2. Desarrollo Institucional Hasta 1977Multiplicidad de Servicios e Instituciones 1977 - 1979Institucionalización Fase 1 2 Empresas Autónomas del Estado (EMOS, ESVAL) SENDOS: 11 Servicios Regionales Dependencia del MOP 1979 - 1989Consolidación Institucionalidad Empresa Estatal Ordenamiento organizativo Metas de Gestión
8 2. Desarrollo Institucional 1988 - 1990Institucionalización Fase 2 Creación de 13 Empresas Regionales S.A. Dependencia de CORFO Legislación Sanitaria Creación SISS Ley General de Servicios Sanitarios Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios Ley de Subsidio a Pago de Consumo (Sectores Pobres) 1990 - 1997Consolidación Empresarial S.A. (Fisco Corfo) Planes de Desarrollo Atención a Clientes Metas de Gestión (RSI)
9 Ley General de Servicios Sanitarios (DFL MOP Nº 382, 1988) Ley General de Servicios Sanitarios (DFL MOP Nº 382, 1988) Reglamento de la Ley de Servicios Sanitarios (DS MOP Nº121, 1991) Reglamento de la Ley de Servicios Sanitarios (DS MOP Nº121, 1991) Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios (DFL MOP Nº 70, 1988) Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios (DFL MOP Nº 70, 1988) Reglamento de la Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios Reglamento de la Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios (DS MINECON Nº 453, 1990) Ley que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios Ley que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios (Ley Nº 18.902 de 1990) Ley de Subsidio al pago de consumo de agua potable y alcantarillado Ley de Subsidio al pago de consumo de agua potable y alcantarillado (Ley Nº 18.778 de 1989) Reglamento de la Ley de Subsidio (DS Hacienda Nº 195 de 1998) Reglamento de la Ley de Subsidio (DS Hacienda Nº 195 de 1998) Este marco legal fue modificado por Ley N° 19.549 de 1998. Este marco legal fue modificado por Ley N° 19.549 de 1998. 3. Legislación sanitaria y ambiental
10 2. Desarrollo Institucional 1997 – 2004Institucionalización Fase 3 Privatización de Empresas Sanitarias (Administración Privada)
11 Hasta 1977 1977 1979 1979 1989 1988 1990 1990 1997 1997 Muy bajas inversiones Deterioro generalizado de los sistemas Inversiones menores y urgentes Especialmente en agua potable Mejoramientos operacionales Grandes inversiones Especialmente en Tratamiento Aguas Servidas Inversiones en atención de Clientes Inversiones mayores y urgentes Agua Potable y Alcantarillado Mejoramientos operacionales 2. Desarrollo Institucional
12 Hasta 1977 1977 1979 1979 1989 1988 1990 1990 1997 1997 2005 2. Desarrollo Institucional Servicios prácticamente gratis Servicios del Estado Tarifas crecen gradualmente Se cubren gastos operacionales Conformación de cultura de Pago Suspensión de servicios Consolidación de cultura de Pago Mejoramiento Servicio al Cliente SERVICIO AL CLIENTE CLIENTE Con Cultura de la CONFORMIDAD CLIENTE Con cultura de la EXIGENCIA
13 2. Desarrollo Institucional Coberturas de Agua Potable (A.P.), Alcantarillado y Tratamiento Históricas en Chile
14 Montos Pagados por la Incorporación de Capital Privado a Diciembre de 2004 4. Proceso Privatizador Compañía y Socio EstratégicoRegiónParticipaciónFecha de IngresoMonto Pagado MM US$ nom. EsvalAnglian WaterVPrivatización (34.50 %)Abr-98107 Aguas AndinasAgbar - SIdeRMPrivatización (39.40 %)Sep-99651 EssalIberdrolaXPrivatización (51,0 %)Nov-9990 EsselThames WaterVIPrivatización (44.20 %)Mar-00102 EssbioThames WaterVIIIPrivatización (43,60 %)Nov-00243 EsvalConsorcio FinancieroVPrivatización (49,8 %)Oct-03(92) EssamThames WaterVIIConcesiónMay-01219 EmssaHidrosan - Icafal - VectraXIConcesiónDic-029 EssanGrupo LuksicIIConcesiónNov-03203 EsscoConsorcio FinancieroIVConcesiónNov-0394 EmssatHidrosan - Icafal - VectraIIIConcesiónDic-0327 EsmagGrupo SolariXIIConcesiónJun-0438 EssatGrupo SolariIConcesiónJun-0477 EssarGrupo SolariIXConcesiónJun-0464 Total Recaudación FISCO2.016
15 4. Proceso Privatizador Fuente: Elaboración Propia a Partir de Informe de Gestión Sector Sanitario SISS.
16 4. Proceso Privatizador Fuente: Basado en Antecedentes Informe de Gestión SISS. Entre 2003 a 2006. Inversiones Realizadas y Proyectadas en el Sector Sanitario
17 5. Estado actual y proyecciones Coberturas de Agua Potable y Alcantarillado 90.0% 91.0% 92.0% 93.0% 94.0% 95.0% 96.0% 1998199920002001200220032004 2005 97.0% 98.0% 99.0% 100.0% Agua Potable Alcantarillado
18 5. Estado actual y proyecciones Evolución cobertura de tratamiento A.S.
19 5. Estado actual y proyecciones Número y Tipo de Tecnologías de Tratamiento Utilizadas en Chile Lodos Activados Lagunas Aireadas Lagunas de Estabilización Emisarios Otros 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Dic-98Dic - 00Dic - 01Dic - 02Dic - 03Dic - 04 Número Dic - 05 110 120
20 5. Estado actual y proyecciones Distribución Regional y Tipo de Tecnología de Tratamiento 05101520253035 RM XII XI X IX VIII VII VI V IV III II I Número de Plantas Emisario Submarino Lagunas de Estabilización Lagunas Aireadas Lodos activados Otros
21 5. Estado actual y proyecciones Inversión proyectada período 2007 – 2016 US $ 1.193 millones. Se espera que las coberturas de tratamiento sean de 98,9 % para el año 2011 y de un 99,1% para el año 2016.
22 5. Estado actual y proyecciones INDICADORES AL 2005 (Dic.) Pérdidas Totales32,9% Pérdidas Totales32,9% Longitud redes AP35.014 km Longitud redes AP35.014 km Longitud redes Alc.28.067 km Longitud redes Alc.28.067 km Total empleados 9.726 Total empleados 9.726 Clientes/empleados 399 C/E Clientes/empleados 399 C/E Facturación media20,0 m 3 /cliente/mes Facturación media20,0 m 3 /cliente/mes Utilidades ejercicio347 mill US $ Utilidades ejercicio347 mill US $ Endeudamiento (deuda/patrimonio)0,99 Endeudamiento (deuda/patrimonio)0,99 Rentabilidad del patrimonio15,7% Rentabilidad del patrimonio15,7% Rentabilidad operacional 9,4% Rentabilidad operacional 9,4% Ingreso medio por m3555 $/m3 Ingreso medio por m3555 $/m3
23 5. Estado actual y proyecciones INDICADORES DE CALIDAD AL 2005 (Dic.) Medidores operativos99,20 % Medidores operativos99,20 % Disminución sostenida de reclamos desde 2002-13,3 % Disminución sostenida de reclamos desde 2002-13,3 % Índice calidad de AP99,16 % Índice calidad de AP99,16 % Continuidad de servicio99,50 % Continuidad de servicio99,50 % Índice presión de AP98,50 % Índice presión de AP98,50 % Índice continuidad Alc.99,99 % Índice continuidad Alc.99,99 % Índice exactitud de cobro 98,22 % Índice exactitud de cobro 98,22 %
24 6. Los servicios de ingeniería en el proceso Las empresas de ingeniería han participado en una gran variedad de roles Asesorías en la creación de la nueva legislaciónAsesorías en la creación de la nueva legislación Certificación de empresas por privatizarCertificación de empresas por privatizar Asesoría para el proceso de ventaAsesoría para el proceso de venta Definición de planes de desarrollo y de inversión para postulantesDefinición de planes de desarrollo y de inversión para postulantes Estudios de tarifas, asesoría frente al reguladorEstudios de tarifas, asesoría frente al regulador Desarrollo de ingeniería convencionalDesarrollo de ingeniería convencional Estudios ambientalesEstudios ambientales Desarrollo de gerenciamiento de proyectos completosDesarrollo de gerenciamiento de proyectos completos Desarrollo de proyectos llave en manoDesarrollo de proyectos llave en mano Puesta en marcha y operación de los nuevos sistemasPuesta en marcha y operación de los nuevos sistemas
25 6. Los servicios de ingeniería en el proceso Proyectos de Ingeniería y Construcción ACTORES Y ROLES Cliente dueño o representante Empresa de Ingeniería (EI) Equipos – Tecnología Suministros Construcción y Montaje Financiamiento Garantías y Seguros Gestor del Negocio
26 6. Los servicios de ingeniería en el proceso Proyectos de Ingeniería y Construcción ROLES EMPRESA DE INGENIERÍA Subcontratista de Ingeniería Socio (minoritario, equivalente, mayoritario) Contratista principal por cuenta propia Contratista principal por cuenta del cliente
27 7. Casos de soluciones de saneamiento Planta de Tratamiento Los Andes - Chile Población Proyectada: 74.860 hab. Caudales de diseño: Qmed. 234 L/s; Qmáx. 448 L/s Año de previsión : 2020 Lodos Activados
28 CIUDAD: Curepto, Retiro, Yerbas Buenas, Gualleco, Putú y Los Queñes LocalidadPob. Servida Año Caudal MedioCaudal Máximo (hab)(L/s) 2012 Curepto31764,716,2 Gualleco (1) 4020,72,6 Los Queñes5831,45,3 Putú (1) 28532,910 Retiro35084,314,4 Yerbas Buenas 18892,79,6 Total1241116,758,1 7. Casos de soluciones de saneamiento Lodos Activados Plantas de Tratamiento de A.S.Compactas
29 Lodos Activados Digestión Anaeróbica Empresa Sanitaria: Aguas Andinas Región: Región Metropolitana Chile Población Atendida: 3.200.000 habitantes Caudal Diseño: 11.440 L/s Caudal Tratado: 7.931 L/s Planta de Lodos Activados – La Farfana 7. Casos de soluciones de saneamiento
30 Empresa Sanitaria: Aguas Nuevo Sur Región: Séptima 7. Casos de soluciones de saneamiento Planta Tratamiento A. Potable La Mochita Concepción
31 Planta de Tratamiento de A.S. Molina Lontue Empresa Sanitaria: Aguas Nuevo Sur, Séptima Región Población Equivalente: 107.672 hab. Caudal Medio: 212 L/s Carga Media: 3.769 Kg/día 7. Casos de soluciones de saneamiento
32 Planta de Tratamiento de A.S. Linares Empresa Sanitaria: Aguas Nuevo Sur, Séptima Región Población Equivalente: 137.800 hab. Caudal Medio: 623 L/s Carga Media: 4.823 Kg/día 7. Casos de soluciones de saneamiento
33 Emisarios Submarinos Localidad: Lota (VIII Región), Longitud: 1527 metros, Diámetro: 560 mm, Material: PEAD Localidad: Tocopilla (II Región), Longitud: 1200 metros, Diámetro: 500 mm, Material: PEAD Localidad: Litoral Sur El Quisco, Longitud: 2100 metros, Diámetro: 450 mm, Material: PEAD El Tabo, Longitud: 1250 metros, Diámetro: 450 mm, Material: PEAD San Antonio, Longitud: 1400 metros, Diámetro: 1000 mm, Material: PEAD 7. Casos de soluciones de saneamiento
34 8. Reflexiones finales Recuperación de playas Reducción de enfermedades infecciosas Impulso al turismo Cuidado de recursos naturales Calidad de aguas adecuada para usos de recreación, explotación de productos del mar, etc.
35 Recuperación de ríos, lagos y cursos naturales Metas ambientales aptas para exportar productos Mejor calidad de vida en un ambiente libre de contaminación. 8. Reflexiones finales
36 Gracias por Vuestra Atención