1 Las TICS y la Administración ElectrónicaLas TICS y la Administración Electrónica. Los niveles de la Administración Electrónica. El nivel actual. Los pilares de la Admón Electrónica
2 En las últimas décadas vivimos una auténtica revolución de las tecnologías de la información.Fenómeno patente en casi todos los ámbitos de la vida y, como no podía ser de otro modo, tiene profundo eco en las relaciones que traban las distintas Administraciones Públicas entre sí y con los ciudadanos
3 En las dos últimas décadas...SERVICIOS PRESTADOS ...han aumentado los Servicios Públicos prestados desde la Administración Pública ... ha aumentado cualitativamente el nivel de exigencia del ciudadano a los poderes públicos. Hay que prestar servicios públicos de calidad que lleguen a todos los ciudadanos con independencia de su estatus o lugar de residencia. Para ello, hay que llevar a cabo una profunda transformación en las estructuras administrativas. SERVICIOS DEMANDADOS La sociedad actual reclama, cada vez más, una mayor calidad en los servicios prestados por la Administración Pública. La Administración se encuentra en un período de cambio en la forma de comunicarse con los ciudadanos. La implantación de estos cambios en la gestión de la Administración tiene implicaciones en todos y cada uno de los agentes que intervienen en el proceso.
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6 El uso de redes de telecomunicaciones permite entablar relaciones jurídicas con los ciudadanos de forma más ágil e inmediata, abriendo una vía de excepcional potencial para apurar, hasta sus últimas consecuencias, el principio de eficacia en la actuación administrativa que proclama el artículo de la Constitución. Entre las principales barreras al desarrollo de la Administración Electrónica (e-Administración) encontramos, además de los hábitos de los ciudadanos, la inseguridad de las redes abiertas de telecomunicaciones
7 Concepto de Administración Electrónica: “e-Administración”Es un servicio ofrecido a los usuarios de Internet que permite realizar determinados trámites ante la Administración Pública. Administración Electrónica es una nueva forma de gestión pública, basada en el uso interactivo de las TIC, con el doble objetivo de la prestación de mejores servicios a ciudadanos y empresas, así como la mejora de los procesos internos de las administraciones públicas. La Administración Electrónica es una oportunidad para avanzar hacia un mejor gobierno de las Administraciones Públicas, en donde la tecnología es un medio y no un fin en sí mismo"
8 Concepto de Administración Electrónica: “e-Administración”. TipologíaLa Administración Electrónica es una oportunidad para avanzar hacia un mejor gobierno de las Administraciones Públicas, en donde la tecnología es un medio y no un fin en sí mismo"
9 La Administración Electrónica+ ... Que transaccionan con el ciudadano económicamente (tributos, ...) e interadministración 4 ... Que transaccionan con el ciudadano en los 2 sentidos (PROCEDIMIENTOS) 3 Interacción sin transacción (SERVICIOS) 2 S E R V I C O Grado de interoperabilidad Información a través de internet sin transacción alguna 1 Representado por aquellas facilidades que la Administración pone a disposición de los ciudadanos, a través de Internet, pero que no suponen la realización de transacción alguna. Representa aquellos procedimientos donde exista la posibilidad de interactuar por cuanto el ciudadano realiza sus trámites en la Red y recibe también por esta misma vía la respuesta de la Administración. Posibilidad de realizar ciertos trámites a través de Internet, que evitan el desplazamiento de los ciudadanos a las oficinas públicas, mediante la utilización de medios de autenticación electrónica o sin ella – descarga de formularios, presentación de solicitudes-. Grados de madurez de Administración Electrónica. 1.- Información pública en Internet (sin trámitación electrónica, sólo consulta) 2.- Alguna interacción con el ciudadano (se pueden iniciar trámites, un solo sentido) 3.- Alta interacción con el ciudadano (en los dos sentidos). 4.- Pago a través de Internet. Realmente el nivel en que se encuentre una Administración determinará su grado de madurez. Abre la posibilidad al ciudadano, no sólo de interactuar, sino de efectuar pagos en línea. -
10 El punto de vista del ciudadanoInteracción Transacción Transacción con efectos económicos e interadministración Publicación de información Salto cualitativo Dificultad Tecnológica y normativa Valor Expectativas de los ciudadanos 1 2 3 4 El ciudadano espera de la administración que llegue al nivel 4 para conseguir una máxima satisfacción. Esto implica un grado importante de dificultad técnológica y normativa para pasar del nivel 3 al 4. El Decreto reordena el nivel2, establece y regula el nivel 3 y sienta las bases del nivel 4.
11 El cambio asociado a los Recursos HumanosEl ciudadano espera de la administración que llegue al nivel 4 para conseguir una máxima satisfacción. Esto implica un grado importante de dificultad técnológica y normativa para pasar del nivel 3 al 4. El Decreto reordena el nivel2, establece y regula el nivel 3 y sienta las bases del nivel 4.
12 La seguridad en la Red. La seguridad. Aspecto clave para el desarrollo de la Administración Electrónica, comercio electrónico... Necesidad de generar confianza: Debido a la inseguridad actual de Internet. Percepción (exagerada) de esa inseguridad por los ciudadanos.
13 Componentes de Seguridad.Administración electrónica con garantías Autenticación Las dos partes se identifican inequívocamente la una a la otra antes de comunicarse. Ambas partes estarán seguras de que los datos o documentos no han sido modificados. Integridad Confidencialidad Evita que alguien no autorizado acceda a los documentos o datos intercambiados. No repudio Imposibilidad de negar la autoría de un documento, su envío o recepción. De cara al ciudadano es fundamental que la Administración electrónica ofrezca las oportunas garantías. En este sentido, la Administración electrónica que la Junta de Andalucía potencia en este Decreto proporciona las siguientes garantías: autenticación, integridad, confidencialidad, no repudio y sellado de tiempo. Fechado digital de un documento para establecer imparcialmente su hora de recepción. Sellado de tiempo
14 Criptografía Las herramientas básicas para cumplir las condiciones anteriores son las técnicas de cifrado, en particular los métodos de cifrado simétrico (usan una misma clave, secreta, para cifrar y descifrar) o asimétrico (cada usuario tiene una pareja de claves, una pública y otra privada, con la propiedad de que lo que se cifra con una de las claves sólo se puede descrifrar con la otra). El cifrado simétrico se utiliza para encriptar información. El cifrado asimétrico se utiliza, principalmente, para intercambio de claves y firma digital.
15 Cifrado/Descifrado simétricosecreta secreta TEXTO EN CLARO TEXTO CIFRADO TEXTO EN CLARO TEXTO CIFRADO Bernardo Ana Internet Ana y Bernardo comparten una clave secreta en común
16 Cifrado/Descifrado asimétricoPública de Bernardo Secreta de Bernardo TEXTO CIFRADO TEXTO EN CLARO TEXTO CIFRADO TEXTO EN CLARO Bernardo Ana Internet Pública de Bernardo de Ana Directorio Público Secreta de Bernardo Secreta de Ana
17 Envío de un mensaje firmadoPública de Ana Privada de Ana TEXTO FIRMADO TEXTO EN CLARO Verifica firma TEXTO FIRMADO TEXTO EN CLARO Bernardo Ana Internet Pública de Bernardo de Ana Directorio Público Secreta de Bernardo Secreta de Ana
18 Firmar y cifrar un documento en Outlook Express
19 Firma Electrónica Una de las principales ventajas de la criptografía de clave pública es que ofrece un método para el desarrollo de firmas digitales. La firma digital permite al receptor de un mensaje verificar la autenticidad del origen de la información así como verificar que dicha información no ha sido modificada desde su generación. De este modo, la firma digital ofrece el soporte para la autenticación e integridad de los datos así como para el no repudio en origen, ya que el originador de un mensaje firmado digitalmente no puede argumentar que no lo es. Una firma digital está destinada al mismo propósito que una manuscrita. Sin embargo, una firma manuscrita es sencilla de falsificar mientras que la digital es imposible mientras no se descubra la clave privada del firmante.
20 Firma Electrónica La firma digital o firma electrónica no es una imagen digitalizada de la firma manual. La firma digital debe entenderse como la analogía electrónica de la firma manual: ”ha de dotarse el documento electrónico de garantías legales parecidas a las del documento papel”. La Ley 59/2003 de 19 de diciembre, que convalidó al Real Decreto-Ley 14/1999, regula la firma electrónica, su eficacia jurídica y la prestación de servicios de certificación. La firma digital dota a los documentos electrónicos así firmados de una validez legal y responsabilidad civil equivalentes a las de la firma manuscrita sobre documento papel. La firma digital debe entenderse como la analogía electrónica de la firma manual, dicho con otras palabras, ha de dotarse el documento electrónico de garantías legales parecidas a las del documento papel.
21 Firma Electrónica 1. La firma electrónica es el conjunto de datos en forma electrónica, consignados junto a otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificación del firmante. 2. La firma electrónica avanzada es la firma electrónica que permite identificar al firmante y detectar cualquier cambio ulterior de los datos firmados, que está vinculada al firmante de manera única y a los datos a que se refiere y que ha sido creada por medios que el firmante puede mantener bajo su exclusivo control. 3. Se considera firma electrónica reconocida la firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro de creación de firma. 4. La firma electrónica reconocida tendrá respecto de los datos consignados en forma electrónica el mismo valor que la firma manuscrita en relación con los consignados en papel. 5. Se considera documento electrónico el redactado en soporte electrónico que incorpore datos que estén firmados electrónicamente.
22 Firma Electrónica Autenticidad Integridad Confidencialidad(*)La firma electrónica se compondrá mediante un software específico o programa de firma y sobre cada uno de los documentos electrónicos. Incorpora funcionalidades que dotan al documento electrónico de: Autenticidad Integridad Confidencialidad(*) Sellado de fecha y hora No repudio con prueba en origen Etc...
23 DOCUMENTO ELECTRÓNICO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTEFirma Electrónica Estimado Sr. Me complace invitarle a la conferencia TEXTO Huella Digital o Resumen del Texto Texto firmado DOCUMENTO ELECTRÓNICO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE + Clave Privada del signatario La firma digital se puede llevar a cabo de dos formas: •Cifrando (firmando) el mensaje completo con un algoritmo de clave pública mediante la clave privada de su originador. •Cifrando el valor hash (es una cadena comprimida mediante una función denominada hash) con un algoritmo de clave pública mediante la clave privada de su originador. En ambos casos, el mensaje firmado se transmite al receptor con el mismo mensaje sin cifrar para su posterior verificación. La naturaleza unidireccional de la función hash asegura que la información falsa, generada con el propósito de llegar al mismo resultado hash (y, por consiguiente, la firma), no pueda ser introducida mediante una sustitución. Para verificar la firma, el receptor aplica la función hash a la información original recibida y descifra la firma con la clave pública del emisor. Seguidamente, compara el último resultado con el obtenido anteriormente. Si ambos resultados coinciden, el receptor tiene la garantía tanto de la autenticidad como de la integridad o no modificación del mensaje en cuestión. (*) La huella digital de un documento es una cadena comprimida mediante una función denominada hash que asocia unívocamente dicha huella al documento en cuestión.
24 Huella Digital descifradaComprobación de la Firma digital Estimado Sr. Me complace invitarle a la conferencia TEXTO Estimado Sr. Me complace invitarle a la conferencia Huella Digital o Resumen del Texto Clave Privada del signatario Clave Pública del signatario Son Iguales? Función Hash Estimado Sr. Me complace invitarle a la conferencia Huella Digital calculada Estimado Sr. Me complace invitarle a la conferencia Huella Digital descifrada Se verifica la firma
25 Certificados digitales¿Qué me garantiza que una clave pública pertenece a un firmante en concreto o dicho de otra manera, cómo puedo vincular los datos de verificación de firma a un firmante? Para asegurar que una determinada clave pública pertenece a un usuario en concreto se utilizan los certificados digitales. Un certificado digital es un documento electrónico que asocia una clave pública con la identidad de su propietario. Adicionalmente, además de la clave pública y la identidad de su propietario, un certificado digital puede contener otros atributos para, por ejemplo, concretar el ámbito de utilización de la clave pública, el período de validez del certificado, etc. Un certificado electrónico es un documento firmado electrónicamente por un prestador de servicios de certificación que vincula unos datos de verificación de firma a un firmante y confirma su identidad. (art.6.1) ¿Cómo puedo estar seguro de que una firma electrónica es de un firmante en concreto?
26 Certificados digitalesUn certificado digital es un documento que contiene los datos personales del usuario y su clave pública y está firmado digitalmente por un Prestador de Servicios de Certificación, también llamado Autoridad de Certificación, CA. Un certificado X.509 contiene: Nº versión(1,2 ó3). Nº serie del certificado (único). ID del algoritmo de firma. Nombre distintivo de la CA. Periodo de validez (desde-hasta) Nombre distintivo del usuario Clave Pública del usuario Identificador de la CA (versiones 2 y 3) Identificador de usuario (versiones 2 y 3) Información adicional (versión 3) Firma Digital de los campos anteriores efectuada por la CA. Esta Transparencia muestra el aspecto de un certificado, en donde se incluye una información que va “en claro” y dicha información firmada digitalmente por la CA.
27 Certificados digitalesPrivada Soporte seguro Par de claves de Ana Pública Certificado digital
28 Terceras partes de confianzaUna vez definido el concepto de certificado digital se plantea una duda: ¿cómo confiar si un determinado certificado es válido o si está falsificado?. La validez de un certificado es la confianza en que la clave pública contenida en el certificado pertenece al usuario indicado en el certificado. La manera en que se puede confiar en el certificado de un usuario con el que nunca hemos tenido ninguna relación previa es mediante la confianza en terceras partes. La idea consiste en que dos usuarios puedan confiar directamente entre sí, si ambos tienen relación con una tercera parte en la que confían y que ésta puede dar fe de la fiabilidad de los dos. TERCERA PARTE DE CONFIANZA Ana y Bernardo no se conocen pero ambos confían en Carmen
29 Autoridad de CertificaciónEsa Tercera Parte Confiable se denomina Prestador de Servicios de Certificación o Autoridad de Certificación. La necesidad de una Tercera Parte Confiable (TPC ó TTP, Trusted Third Party) es fundamental en cualquier entorno de clave pública de tamaño considerable. En definitiva, se podrá tener confianza en el certificado digital de un usuario al que previamente no conocemos si dicho certificado está avalado por una tercera parte en la que sí confiamos. La forma en que esa tercera parte avalará el certificado es mediante su firma digital sobre el certificado. Por tanto, podremos confiar en cualquier certificado digital firmado por una tercera parte en la que confiamos. La TPC que se encarga de la firma digital de los certificados de los usuarios de un entorno de clave pública se conoce con el nombre de Autoridad de Certificación (AC).
30 Infraestructuras de clave públicaEl modelo de confianza basado en Terceras Partes Confiables es la base de la definición de las Infraestructuras de Clave Pública (ICPs o PKIs, Public Key Infrastructures). Una Infraestructura de Clave Pública es un conjunto de protocolos, servicios y estándares que soportan aplicaciones basadas en criptografía de clave pública. Podemos decir que una PKI es un esquema de identificación público que permite que personas, empresas e instituciones puedan establecer, a través de redes abiertas, comunicaciones seguras, sean privadas o en un contexto mayor de la sociedad. Algunos de los servicios ofrecidos por una PKI son los siguientes: Registro de claves: emisión de un nuevo certificado para una clave pública. Revocación de certificados: cancelación de un certificado previamente emitido. Selección de claves: publicación de la clave pública de los usuarios. Evaluación de la confianza: determinación sobre si un certificado es válido y qué operaciones están permitidas para dicho certificado. Recuperación de claves: posibilidad de recuperar las claves de un usuario.
31 Infraestructuras de clave públicaLas PKIs están compuestas por distintas terceras partes en las que todos los demás usuarios de la infraestructura confían: Autoridad de Certificación Autoridad de Registro Directorio X.500 (lugar natural para el depósito de certificados digitales y de listas de certificados revocados) Otras Terceras Partes Confiables como por ejemplo las Autoridades de Fechado Digital.
32 Funciones de una Autoridad de Certificación y Autoridad de RegistroDirectorio Público X.500 Gestión de certificados Emisión Revocación Renovación AUTORIDAD DE CERTIFICACIÓN Usuario AUTORIDAD DE REGISTRO Distribución de certificados Envío de certificados a usuarios Publicación de certificados en un directorio público X.500 Intermediario Acreditación del usuario
33 ¿Qué tengo que hacer para obtener un certificado?Acceder al Web de la Autoridad de Certificación. Cumplimentar la “Solicitud vía Internet de mi Certificado” tras lo cual me devolverá un código de solicitud. Personarse con el código de solicitud y DNI/NIF/CIF en una de las Oficinas de Acreditación para firmar la solicitud y las condiciones de utilización. Descargar en el navegador el Certificado de Usuario conectándome a la misma página Web. Comprobar su período de validez y en su caso si se ha revocado.
34 @firma : Autenticación y Firma digital¿Qué es la Firma Digital?: es un conjunto de datos asociados a un documento electrónico que permite asegurar la identidad del firmante y la integridad del documento. ¿Cómo se hace?: en los formularios electrónicos se habilita una opción para firmar documentos. ¿Qué hace falta?: un certificado clase 2 de la FNMT y la infraestructura que ya ha sido creada por la Junta de Andalucía. 100% en productivo. El Decreto 183/2003 la habilita en los procedimientos administrativos exigiéndola en la relación de los ciudadanos con la administración electrónica FIRMAR DECRETO 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la información y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos (Internet). (BOJA nº 134, de 15 de julio de 2003)
35 Certificados digitales¿Qué necesita un destinatario para poder validar la Firma Electrónica del emisor? Conocer la Clave Pública del signatario. ¿Dónde reside la Clave Pública? En un Certificado Digital emitido por una Autoridad de Certificación a nombre del emisor. ¿Qué son los Certificados Digitales? Pieza de software que identifica a su propietario y que se deposita además en un Directorio Público accesible desde Internet. ¿Cómo se obtienen?: 1) solicitud a través de Internet, 2) personarse en una oficina de registro y 3) descargar el certificado en nuestro ordenador. ¿Para qué nos sirven?: Para relacionarnos con la Administración a través de Internet. Convenio FNMT : Permite el uso de certificados digitales CERES en la Administración de la Junta de Andalucía
36 Instrumentos que se habilitan para hacer posible la administración electrónica@firmA Identidad mediante Certificado Digital Identificación y Firma Electrónica Firma electrónica avanzada Registro Integrado de Entrada/Salida Registro telemático Notario Electrónico Sellado de tiempo Infraestructura que hacen posible la Administración Electrónica en Andalucía: Identificación y Firma electrónica Registro Telemático Notario Electrónico e Emisión de recibos electrónicos Notificación telemática
37 210.000 empleados públicos 7,4 millones de habitantes (18% de España)mayor que... ... Dinamarca ... Irlanda ... Finlandia empleados públicos (administración general, docentes, sanitarios, justicia) millones de Euros de presupuesto 2007 en 770 municipios (9,5% de España) Km2 (17% de España) mayor que... ... Austria ... Bélgica ... Dinamarca ... Holanda ... Irlanda
38 El inicio ... Primera modernización de AndalucíaPortal Corporativo de la Junta de Andalucía Red Corporativa de la Junta de Andalucía Infraestructura Básica Interna : (Sistemas Abiertos,plataformas y arquitecturas) Servicios de Publicación Básica en Internet Información corporativa Algunos servicios interactivos e-Europe 2002 Para llegar a hacer posible la Administración Electrónica, la Junta Andalucía lleva andado un largo camino que empezó con la primera modernización de Andalucía.
39 El camino.... i@ndalus Segunda Modernización de AndalucíaSSPA III Plan Andaluz de Investigación en Andalucía Plan Estratégico de Salud Publica en Andalucía PLADOCS Plan Director de Organización Para la Calidad de los Servicios PLADIT Actualmente el camino empezado con la primera modernización se continua basado en los pilares de lo que está siendo la Segunda Modernización de Andalucía: el Plan de Acción eEurope-2005 como base de todo y una serie de Planes Estratégicos y Operativos desarrollados por la Junta de Andalucía. Plan de iniciativas estratégicas para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Andalucía Plan Director de Innovación y Desarrollo Tecnológico e-Europe 2005
40 Normativa y OrganizaciónEl camino recorrido… PLADOCS Plan Director de Organización para la Calidad de los Servicios 2002 2002 Convenio con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre – R.C.M. 2003 Decreto 183/2003 por el que se regula la información y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos (Internet) 2004 Dirección General de Administración Electrónica y Calidad de los Servicios Precisamente, en el marco de la Segunda Modernización se aprobó el Plan Director de Organización para la Calidad de los Servicios En la actualidad, tanto en la Administración General del Estado como en las Administraciones Autonómicas y Locales, se promueve una Administración transparente, participativa, eficaz, eficiente con sus recursos y en definitiva, que se adapte a las necesidades de la ciudadanía. En esta línea, la Junta de Andalucía, en el Plan Director de Organización para la Calidad de los Servicios (PLADOCS) establece “que se trata de convertir a la ciudadanía en la pieza esencial del devenir administrativo, de tal manera que el ciudadano o ciudadana debe ser el referente último de todo servicio público..” también se considera la atención al ciudadano como una estrategia priopritaria considerando que “se prende avanzar en la idea de participación..”
41 ESTRATEGIAS Aprobado en Consejo de Gobierno en Julio de 2002 PROGRAMASPlan Director de Organización para la Calidad de los Servicios ESTRATEGIAS ATENCIÓN AL CIUDADANO APLICACIÓN DE LAS T. I. EN LA ADMÓN. GENRAL ESTRUCTURACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA ADMÓN. PÚBLICA REVISIÓN DE LA R.P.T. EN LA ADMÓN. GENERAL PLAN DE CALIDAD PROGRAMAS El objetivo del PLADOCS es alcanzar el mayor grado de excelencia en los servicios que presta la administración de la Junta de Andalucía, y para ello se configura en torno a cinco estrategias. PROYECTOS
42 Formulación económica2002 PLADOCS Formulación económica Total: Euros
43 2002 PLADOCS Creación del Centro de Respaldo y HospedajePlan Director de Organización para la Calidad de los Servicios 2002 PLADOCS ESTRATEGIAS APLICACIÓN DE LAS T. I. EN LA ADMÓN. GENRAL APLICACIÓN DE LAS T. I. EN LA ADMÓN. GENRAL ATENCIÓN AL CIUDADANO ESTRUCTURACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA ADMÓN. PÚBLICA REVISIÓN DE LA R.P.T. EN LA ADMÓN. GENERAL PLAN DE CALIDAD PROGRAMAS Infraestructura de Clave Pública en la Junta de Andalucía Creación del Centro de Respaldo y Hospedaje Continuación del S.I. de Recursos Humanos (SIRhUS) Sistema integrado de Gestión de Expedientes Registro Unificado de Entrada / Salida Protección de datos de carácter personal Web del Empleado Público
44 El camino recorrido… Normativa y Organización 2002 PLADOCS - Plan Director de Organización para la Calidad de los Servicios Convenio con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre – R.C.M. 2002 2003 Decreto 183/2003 por el que se regula la información y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos (Internet) 2004 Dirección General de Administración Electrónica y Calidad de los Servicios
45 Convenio Junta de Andalucía – F.N.M.TConvenio suscrito por la Consejería de Justicia y Administración Pública y la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, de 26 de julio de 2002, por el cual se adopta el sistema de firma electrónica contemplado en el proyecto CERES. El proyecto CERES (CERtificación ESpañola) que lidera la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre consiste, en líneas generales, en establecer una Entidad Pública de Certificación, que permita autentificar y garantizar la confidencialidad de las comunicaciones entre ciudadanos, empresas u otras instituciones y administraciones públicas a través de las redes abiertas de comunicación.
46 Convenio con la F.N.M.T. – R.C.M.2002 Convenio con la F.N.M.T. – R.C.M. Permite el uso de certificados digitales CERES en la Administración de la Junta de Andalucía Además proporcionaba cobertura a: Municipios Andaluces de menos de habitantes Diputaciones provinciales Universidades Renovado y ampliado en 2005 (13-julio)
47 Convenio Junta de Andalucía – F.N.M.TOficinas de acreditación Cualquier servicio de la Junta de Andalucía puede convertirse en oficina de acreditación de la FNMT en virtud del convenio suscrito. Acreditan o certifican la identidad de la persona que solicita el certificado. Dan validez a la solicitud de certificado realizada por usuario desde Internet. La persona con las funciones de acreditación debe ser funcionario. Existen oficinas en todas los Registros de E/S de la CJAP (SS.CC. Y DD.PP.). Se están extendiendo hasta llegar a la situación ideal: una oficina en cada punto de atención a la ciudadanía de la Junta de Andalucía. Para convertirse en oficina: pluton.cjap.junta-andalucia.es (Oficina Virtual). Solicitud del órgano y realización de un curso por el personal de Registro. El convenio JA-FNMT extiende estas características a Ayuntamientos, Diputaciones, Universidades y otros organismos, que pueden tener también oficinas de acreditación en sus puntos de atención a la ciudadanía.
48 Convenio Junta de Andalucía – F.N.M.TOficinas de acreditación Resultados del convenio, a día de hoy: 510 oficinas abiertas en Andalucía 1224 personas formadas como acreditadores 332 municipios adheridos , 8 Diputaciones Provinciales, 6 universidades, … certificados expedidos, a 30 de septiembre 2005. Listado de oficinas actualizado: pluton.cjap.junta-andalucia.es
49 Convenio Junta de Andalucía – F.N.M.TOficinas de acreditación Además: Delegaciones de la A.E.A.T Banco de España Oficinas de la Seguridad Social Organismos de la Administración del Estado Los certificados FNMT se pueden usar también en todos estos organismos.
50 Convenio Junta de Andalucía – F.N.M.TCertificados Tres pasos: Solicitud (por internet) Acreditación (en oficina) Descarga (por internet) Todo el proceso gratuito. Necesario únicamente DNI original en vigor.
51 Certificados-Solicitud OBTENCIÓN
52 Certificados-Solicitud
53 Certificados-AcreditaciónOFICINA DE REGISTRO Código de solicitud
54 Certificados-DescargaInternet PRESTADOR DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN
55 Normativa y OrganizaciónEl camino recorrido… Normativa y Organización 2002 PLADOCS - Plan Director de Organización para la Calidad de los Servicios 2002 Convenio con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre – R.C.M. 2003 Decreto 183/2003 por el que se regula la información y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos (Internet) 2004 Dirección General de Administración Electrónica y Calidad de los Servicios
56 2003 Decreto 183/2003 Objetivos Crea el Registro telemáticoCrear el marco normativo para la Administración electrónica Dar cobertura a la relación Junta de Andalucía-ciudadano a través de internet Dar validez a la utilización de Certificados electrónicos Firma digital Sellado de tiempo Presentación telemática Regula la notificación telemática Lanza 45 servicios en Internet y 35 procedimientos administrativos Regula las nuevas incorporaciones Punto único de acceso: andaluciajunta.es
57 ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA HACE POSIBLE LADecreto 183/2003, de 24 de junio por el que se regula la información y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos (Internet) ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA HACE POSIBLE LA O B J E T I V O PODER OPERAR CON LA ADMINISTRACIÓN VÍA INTERNET En vigor desde el 15 de Septiembre ...
58 El punto de vista del ciudadanoInteracción Transacción Transacción con efectos económicos e interadministración Publicación de información Salto cualitativo Dificultad Valor Expectativas de los ciudadanos 1 2 3 4 TODO A TRAVÉS DE INTERNET El ciudadano espera de la administración que llegue al nivel 4 para conseguir una máxima satisfacción. Esto implica un grado importante de dificultad tecnológica y normativa para pasar del nivel 3 al 4. El Decreto reordena el nivel 2, establece y regula el nivel 3 y sienta las bases del nivel 4. Reordena el nivel 2 El Decreto 183/2003 Establece y regula el nivel 3 Sienta las bases del nivel 4
59 Decreto 183/2003 La Junta de Andalucía pone a disposición del ciudadano, a través de Internet, un conjunto de servicios y procedimientos administrativos que se irán incrementando continuamente. Se accede a través del portal corporativo de la Junta de Andalucía y las webs de la Consejerías Se crea el marco normativo que da cobertura a las relaciones de los ciudadanos con la Junta de Andalucía a través de Internet. Da validez a la utilización de certificados electrónicos, firma digital, sellado de tiempo y presentación telemática en la Administración andaluza. Crea el Registro telemático y regula la notificación telemática. ¿Cómo se accede a la Administración Electrónica?. A través de Internet, en el portal de la Junta de Andalucía. Con el Decreto se crea el marco normativo de cobertura y da validez a la infraestructura necesaria.
60 Decreto 183/2003 – Anexo I (1) Anexo I: Procedimientos administrativos cuya tramitación puede hacerse por medios electrónicos (Internet) Consejería de Presidencia Procedimiento para la obtención del Carné Joven Euro < 26 de Andalucía. Procedimiento para la obtención de subvenciones en materia de infraestructuras turísticas. Consejería de Economía y Hacienda Procedimiento para la Autoliquidación y pago por banca electrónica del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados en transmisión entre particulares de vehículos usados (modelo 621). Procedimiento de autoliquidación y pago por banca electrónica de las fianzas de arrendamientos (modelo 806). Procedimiento de autoliquidación y pago por banca electrónica de Tasas y Precios Públicos (modelo 046). Procedimiento para la solicitud de devoluciones de ingresos efectuados en la Junta de Andalucía. Procedimiento para la solicitud de recursos de reposición a la tramitación de liquidaciones y autoliquidaciones de la gestión tributaria de la Consejería de Economía y Hacienda
61 Decreto 183/2003 – Anexo I (2) Anexo I: Procedimientos administrativos cuya tramitación puede hacerse por medios electrónicos (Internet) Procedimiento para la solicitud de valoración de bienes y derechos a efectos de liquidación de tributos cedidos. Procedimiento para la solicitud de certificados de ingresos. Procedimiento para la solicitud de certificados de cumplimiento de obligaciones fiscales con la Administración tributaria de la Junta de Andalucía. Consejería de Empleo Procedimiento para la solicitud de cursos de formación profesional ocupacional. Consejería de Innovación, Ciencia y Empresas Procedimiento para la obtención del certificado de denominación no coincidente de entidades cooperativas. Consejería de Agricultura y Pesca Procedimiento para la obtención de datos de efectivos productivos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas.
62 Decreto 183/2003 – Anexo I (3) Anexo I: Procedimientos administrativos cuya tramitación puede hacerse por medios electrónicos (Internet) Consejería de Salud Procedimiento para la solicitud de tarjeta sanitaria. Procedimiento para la libre elección de médico. Procedimiento para la libre elección de centro sanitario de atención primaria. Procedimiento para la elección de médico y centro de atención primaria por desplazamiento por tiempo superior a un mes e inferior a un año. Consejería de Igualdad y Bienestar Social Procedimiento para la obtención de pensiones no contributivas. Procedimiento para la obtención de la tarjeta “Andalucíajunta sesentaycinco”. Procedimiento para la obtención del derecho al servicio de teleasistencia. Procedimiento para la obtención de la tarjeta de aparcamiento de vehículos para personas con movilidad reducida. Procedimiento para la expedición del título de familia numerosa.
63 Decreto 183/2003 – Anexo I (4) Anexo I: Procedimientos administrativos cuya tramitación puede hacerse por medios electrónicos (Internet) Consejería de Medio Ambiente Procedimiento para la obtención de licencias de caza y pesca continental. Procedimiento para la autorización de los planes técnicos de caza. Procedimiento para la presentación de la declaración anual de productores de residuos tóxicos y peligrosos. Procedimiento para la presentación de la memoria anual de gestores de residuos tóxicos y peligrosos. Procedimiento para la presentación y validación de documentos de control y seguimiento de residuos tóxicos y peligrosos. Procedimiento para la obtención de ayudas para la prevención y lucha contra los incendios forestales. Procedimiento para la obtención de ayudas para el desarrollo y la gestión sostenible de recursos forestales.
64 Decreto 183/2003 – Anexo II (1) Anexo II: Servicios de información y atención a la ciudadanía que pueden obtenerse en la red (Internet) Instituto Andaluz de la Mujer Asesoramiento jurídico sobre violencia contra las mujeres. Consejería de Economía y Hacienda Consultas de expedientes y pagos por terceros. Descarga de programas informáticos de autoliquidación tributaria. Emisión de etiquetas identificativas fiscales. Peticiones de certificaciones para recepción en el domicilio fiscal. Consulta del censo fiscal de máquinas recreativas. Expedición de solicitudes de subvenciones y ayuda de Comercio. Información dinámica on-line necesaria para la confección de autoliquidaciones. Consejería de Justicia y Administración Pública Presentación de la Hoja de Sugerencias y Reclamaciones.
65 Decreto 183/2003 – Anexo II (2) Anexo II: Servicios de información y atención a la ciudadanía que pueden obtenerse en la red (Internet) Instituto Andaluz de Administración Pública Solicitud de admisión a pruebas de acceso a la Función Pública gestionadas por el IAAP. Consejería de Obras Públicas y Transportes Consulta de expedientes de ayudas al sector protegido de la vivienda. Información sobre promociones de viviendas calificadas. Consulta y adquisición en línea de Publicaciones editadas por la Consejería. Consulta, petición y reserva del fondo bibliográfico de la Consejería. Consulta del Registro de Laboratorios Acreditados de Control de Calidad de la Construcción. Consulta de las licitaciones de la Consejería. Información sobre las pruebas para la obtención del certificado de capacitación profesional de las actividades de transportista, auxiliares y complementarias del transporte por carretera. Búsqueda y solicitud de cartografía.
66 Decreto 183/2003 – Anexo II (3) Anexo II: Servicios de información y atención a la ciudadanía que pueden obtenerse en la red (Internet) Consejería de Agricultura y Pesca Servicio de información en línea del estado de la tramitación y pago de los expedientes de ayuda por Superficie y Primas Ganaderas. Servicio de información en línea del estado de la tramitación y pago de los expedientes de ayuda a la producción de aceite de oliva y aceituna de mesa. Consultas de Pagos del FEOGA-Garantía. Sistema Integrado de Información Agraria. Información Agroclimática. Formación Agroalimentaria. Inventario y Caracterización de los Regadíos de Andalucía. Servicio de información de la tramitación de Ayudas al Algodón dirigido a Desmotadoras y Agricultores. Servicio de información de la tramitación de expedientes de indemnizaciones por retirada dirigido a las Organizaciones de Productores de frutas y hortalizas.
67 Decreto 183/2003 – Anexo II (4) Anexo II: Servicios de información y atención a la ciudadanía que pueden obtenerse en la red (Internet) Asignación actualizada de derechos individuales a Primas Ovino-Caprino y Vacas Nodrizas. Consulta general de transferencias de derechos individuales a Primas Ovino-Caprino y Vacas Nodrizas. Servicio Andaluz de Salud Gestión personalizada de datos de los usuarios del Sistema Andaluz de Salud. Oferta de empleo público del Servicio Andaluz de Salud. Consejería de Innovación, Ciencia y Empresas Ayudas en el marco de los Planes Andaluces de Investigación. Consejería de Medio Ambiente Consulta de situación de contratos. Consulta en línea de datos meteorológicos en forma tabular y/o gráfica. Consulta de datos y actualización en el Registro de Cazadores y/o Pescadores. Solicitud de nueva tarjeta de cazador y/o pescador.
68 Desde el 15 de Septiembre de 2003. Decreto 183/2003 – Anexo II (5) 35 procedimientos y 45 servicios Desde el 15 de Septiembre de 2003. Anexo II: Servicios de información y atención a la ciudadanía que pueden obtenerse en la red (Internet) Encuesta sobre árboles y arboledas singulares en Andalucía. Suscripción al boletín electrónico semanal “Noticias Ambientales” y al servicio de envío de avisos por correo electrónico de publicación en el servidor web de las revistas “Aula Verde”, “Medio Ambiente” o el boletín de “Noticias de la RENPA”. Consulta en línea de la base de datos de la Biblioteca de la Consejería. Consulta de la información cartográfica ambiental, ortofotos y ortoimágenes de satélite de Andalucía. Consulta de instalaciones y servicios de uso público en la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía (RENPA). Información en tiempo real e informes diarios y mensuales sobre la calidad del aire y de las aguas litorales. Suscripción a nuevos programas de voluntariado y campañas de comunicación social. Consulta en línea de analíticas del Corredor Verde del Guadiamar. Consulta de documentos sometidos a exposición pública. 24 horas del día, los 365 días del año
69 El camino recorrido… 2004 Dirección General deNormativa y Organización 2002 PLADOCS - Plan Director de Organización para la Calidad de los Servicios 2002 Convenio con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre – R.C.M. 2003 Decreto 183/2003 por el que se regula la información y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos (Internet) Dirección General de Administración Electrónica y Calidad de los Servicios 2004
70 2004 D. G. de Administración Electrónica y C. S. COMPETENCIASDecreto 200/2004, de 11 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Justicia y Administración Pública Decreto 132/2005, de 24 de mayo, por el que se modifica el Decreto 200/2004 COMPETENCIAS Organización administrativa y procedimiento El desarrollo de la Administración electrónica La evaluación y calidad de los servicios Los servicios de información administrativa. Según el Decreto 200/2004, en su Artículo 13, de 11 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Justicia y Administración Pública, esta Dirección General de Administración Electrónica y Calidad de los Servicios, adscrita a la Secretaría General de Administración Pública, posee entre otras competencias, “la dirección, impulso, asesoramiento y control de los proyectos de modernización de la Administración Pública, especialmente los referidos a la Administración electrónica”.
71 Normativa y OrganizaciónLa modernización o transformación continua del sector público. Normativa y Organización '
72 Como conclusión, el PLADOCS ha sentado las bases para profundizar en la mejora de la calidad, de la innovación y de la modernización de la Administración Autonómica al objeto de dar respuesta a las necesidades y expectativas de la ciudadanía y de la sociedad en general.
73 Tiene como principales fines:Tener a la ciudadanía como eje central de todas sus actuaciones, y estar orientada por objetivos, valores y resultados. Ser una Administración Relacional, atendiendo de forma equilibrada las expectativas de los diferentes grupos de la Sociedad. Establecer colaboraciones eficientes con todas las administraciones públicas.
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78 Técnica: Plataformas A.E.El camino recorrido… Técnica: Plataformas A.E. @firmA P.K.I. + plataforma de autenticación y firma electrónica 2003 PKI, componentes de autenticación y firma electrónica Registro de entrada/salida unificado, presencial y telemático 2003 Notario Electrónico: Sellado de tiempo y recibos telemáticos 2004 Notificaciones telemáticas 2004 Fénix: Centro de respaldo y continuidad de sistemas de información
79 2003 @firmA Autenticación Integridad Confidencialidad No repudioProporciona: COMPONENTES Infraestructura de Clave Pública Autoridad de Politicas: Política de Autenticación Política de Firma Política de Recibo Política de Validación Certificados digitales de la FNMT Componente de Autenticación Componente de Firma APIs para las aplicaciones Autenticación Integridad Confidencialidad No repudio Firma digital avanzada
80 2003 @firmA Funcionamiento Multi-CA y Multi-LDAPFirma por lotes, firma desatendida, doble firma, … Compatible con cualquier S.O. y plataforma de desarrollo Integrado con Notario electrónico y Registro telemático Desarrollado sobre software libre Libre distribución dentro de la Junta de Andalucía Exportado a Ayuntamientos, Diputaciones, Universidades 100% productivo desde febrero 2003
81 Técnica: Plataformas A.E.El camino recorrido… Técnica: Plataformas A.E. PKI, componentes de autenticación y firma electrónica 2003 Notario Electrónico: Sellado de tiempo y recibos telemáticos 2004 Notificaciones telemáticas 2004 Fénix: Centro de respaldo y continuidad de sistemas de información Registro de E/S unificado presencial y telemático 2003
82 ¿Qué es?: Oficina de registro en la Junta de Andalucía que posibilita la presentación de documentación vía telemática. ¿Cómo funciona?: A través de los diferentes procedimientos telemáticos puestos a disposición de los ciudadanos en el portal. El Decreto 183/2003 crea y regula el Registro Telemático de la Junta de Andalucía
83 Otras Administraciones Públicas Aplicaciones Corporativas2003 XML Otras Administraciones Públicas Internet XML Oficina Virtual XML Aplicaciones Web Oficinas de Registro Aplicaciones Corporativas
84 2003 Agilidad y simplicidad de un Registro intercomunicadoMúltiples puntos de acceso: Telemático (Internet) Presencial Aplicaciones Corporativas Intercambio registral con otras AA.PP. Basado en XML y arquitectura dual: .NET Y J2EE Exportable a Ayuntamientos y otras AA.PP. 100% productivo desde febrero 2003
85 Internet Funcionamiento extraordinariamente simple para el ciudadano8 6 e e 7 1 5 Internet 3 4 VISIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: FUNCIONAMIENTO SIMPLE PARA EL CIUDADANO 0. El cliente, a través de Internet, se conecta al portal de la Junta de Andalucía donde accede a las aplicaciones web (formularios electrónicos) publicadas por las Consejerías. La aplicación web le pedirá que aporte un certificado digital emitido por la FNMT a efectos de autenticación. Ésta se produce a través de la interfaz suministrada por el para funciones de autenticación. Una vez identificado el ciudadano procede a rellenar el formulario electrónico. Cumplimentado el formulario, el ciudadano procede al envío de los datos, para lo cual el sistema accede nuevamente a la interfaz suministrada por el para firma digital. Posteriormente, accede al registro unificado de entrada/salida de la Junta de Andalucía para obtener un número de entrada en la administración y Un sellado de tiempo /fecha y hora) de los servicios de notaría electrónica de la Junta de Andalucía. Los servicios de notaría electrónica suministran también un recibo electrónico como justificante de la transacción. Este recibo será remitido al usuario con los datos que ha enviado junto con el número de entrada y sello de tiempo. Una vez introducido los datos en el formulario, la aplicación proseguirá con su tramitación interna. Toda la infraestructura desplegada por la Junta de Andalucía para hacer posible este modelo es transparente al ciudadano. 2 @firmA
86 Técnica: Plataformas A.E.El camino recorrido… Técnica: Plataformas A.E. PKI, componentes de autenticación y firma electrónica Registro de entrada/salida unificado, presencial y telemático 2004 Notificaciones telemáticas 2004 Fénix: Centro de respaldo y continuidad de sistemas de información Notario electrónico Sellado de tiempo y recibos telemáticos 2003
87 ¿Qué es el Notario Electrónico?:Es un conjunto de elementos software y hardware que permiten: La obtención de Sellos de Tiempo: permiten acreditar la fecha y hora en la que fue realizada alguna acción telemática (firmar, presentar en registro, ...). El Decreto 183/2003 contempla y habilita el sello de tiempo en el registro telemático y firma avanzada, la obtención de recibos electrónicos y la notificación telemática e La obtención de Recibos Electrónicos: documento electrónico que se ofrece al ciudadano como resultado de una transacción con la administración y que constituye la única garantía válida de que la misma se ha realizado. Notificación telemática: mecanismo por el que las notificaciones a los ciudadanos se pueden realizar por medios telemáticos (buzón de notificaciones). Es una garantía básica de la Administración Electrónica para establecer imparcialmente la hora de recepción de un documento.
88 2003 Notario electrónico ROA CLIENTE Obtención de Sellos de TiempoObtención de Recibos electrónicos ROA e @firmA
89 2003 Notario electrónico Integrado conSincronizado con el Real Observatorio de la Armada Sistema central controlado por la Admón. de Justicia Basado en XML y desarrollado sobre software libre Libre distribución dentro de la Junta de Andalucía Exportado a Ayuntamientos, Diputaciones, Universidades 100% productivo desde junio 2003 @firmA
90 Técnica: Plataformas A.E.El camino recorrido… Técnica: Plataformas A.E. PKI, componentes de autenticación y firma electrónica Registro de entrada/salida unificado, presencial y telemático 2003 Notario electrónico: Sellado de tiempo y recibos telemáticos 2004 Fénix: Centro de respaldo y continuidad de sistemas de información 2004 Notificaciones Telemáticas
91 2004 Sistema de envío y seguimiento de notificaciones telemáticas fehacientes con generación de evidencias comprobables de la entrega por el emisor y la recepción por el destinatario. Conforme al Decreto 183/2003 R.D. 209/2003 por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas. Acredita fecha y hora. Consentimiento expreso del interesado (A solicitud del interesado). Sólo para los procedimientos expresamente señalados por el interesado.
92 2004 Interfaz web de abonado Autenticación y firma medianteAviso de notificación por SMS y/o Basado en Software Libre Libre uso y cesión del software a otras AA.PP. En productivo 100% desde junio 2004 @firmA
93 1. Aviso de Notificación vía SMS y/o MailHola
94 2. Interfase Web de Abonado
95 2. Buzón electrónico con autenticación y firma electrónica
96 Técnica: Plataformas A.E.El camino recorrido… Técnica: Plataformas A.E. PKI, componentes de autenticación y firma electrónica Registro de entrada/salida unificado, presencial y telemático 2003 Notario electrónico: Sellado de tiempo y recibos telemáticos 2004 Notificaciones Telemáticas Centro de respaldo y continuidad de sistemas de información 2004
97 2004 Servicio de aplicación horizontal para toda la infraestructura TlC de la Junta de Andalucía. Coordinación de las políticas de seguridad. Proporciona. Custodia de datos (Almacén seguro de los datos en una instalación distinta a la de la propia Consejería) Respaldo. (Estrategias que aseguren la no pérdida de datos ‘electrónicos’ durante la propia explotación de la aplicación). Continuidad de servicios La dependencia funcional que crean los sistemas de información junto con la tendencia hacia una administración electrónica hacen que determinados servicios sean tan críticos que requieren una estrategia de continuidad (recuperación del servicio) ante una contingencia. Posibilidad de soluciones de hospedaje. Implantados servicios básicos desde junio 2004.
98 2004 Consejería A Ciudadano Red Consejería B Consejería C
99 24 horas del día, los 365 días del añoEl camino recorrido… 24 horas del día, los 365 días del año Ciudadano Servicios Procedimientos @firmA Normativa
100 Donde estamos ahora: Donde estamos ahora:Nuevas estrategias para la Administración Electrónica: workflow en la Administración Andaluza Convergencia hacia un entorno de tramitación homogéneo. Consolidación de las Infraestructuras básicas para la Administración Electrónica Mantenimiento y desarrollo de las plataformas de A.E. y modelo de cooperación digital entre AA.PP. Atención al ciudadano multicanal Orientación de los procesos de A.E. al ciudadano.
101 Donde estamos ahora: w@ndAWorkflow (flujos de trabajo automatizados) Ciudadano Administración es un entorno de tramitación homogéneo de expedientes en la Junta de Andalucía, teniendo en cuenta la pronta obligatoriedad de trasladar toda la gestión de expedientes a la red, para que el ciudadano pueda tramitar y seguir el estado de sus asuntos por ese medio.
102 Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E.Consolidando Infraestructuras básicas para la Administración Elect. : Nuevo Convenio Junta de Andalucía - FNMT-RCM Modelo de cooperación digital entre Administraciones Públicas Oficina de apoyo a la Administración Electrónica Portal del empleado Público – E.R.M. Plataforma de pago telemático LOPD – Auditorías de cumplimiento de la LOPD en la A.E.
103 Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E.Nuevo Convenio Junta de Andalucía - FNMT-RCM: Ampliación a todos los Ayuntamientos Andaluces, Diputaciones Provinciales y Universidades Supera la limitación del anterior a municipios de menos de habitantes Actividades de promoción de la firma digital Firma en julio de 2005
104 Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E.Resultados Convenios 765 Oficinas de Acreditación 2.150 Registradores 386 municipios adheridos, 8 Diputaciones, 8 Universidades, Parlamento, Cámara de Cuentas certificados expedidos (2ª comunidad autónoma)
105 Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E.Modelo de cooperación digital entre AA. PP. Cesión de las plataformas básicas de A.E. A las Administraciones Locales y Universidades Andaluzas, se les ofrece acceso al Directorio LDAP corporativo y la cesión del software o el uso directo de las plataformas de firma digital, notario electrónico y notificaciones telemáticas. Cooperación digital y software libre La Junta de Andalucía pone a disposición de otras Administraciones Públicas sus conocimientos, experiencias y plataformas basadas en un modelo de software libre.
106 Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E.Oficina de apoyo a la Administración Electrónica Centro de soporte de las plataformas de A.E. Aplicaciones de soporte y gestión de A.E. Desarrollo del nuevo portal de A.E. Automatización de la gestión del Convenio FNMT Elaboración de materiales divulgativos y formativos Contrato en ejecución desde agosto 2004
107 Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E.ERM - Portal del Empleado Público
108 Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E. ERM - Portal del Empleado Público Acceso a través de la intranet de la J.A. Consulta de expediente (vida laboral) Consulta de nóminas, R.P.T.s Petición de ayudas de acción social Solicitud de participación en concursos Solicitud pruebas promoción interna
109 Donde estamos ahora: Infraestructuras A. EDonde estamos ahora: Infraestructuras A.E. Plataforma de pago telemático. Sistema SURNET Plataforma telemática de pago y presentación de tributos y otros ingresos de la Junta de Andalucía
110 Donde estamos ahora: Infraestructuras A. EDonde estamos ahora: Infraestructuras A.E. Plataforma de pago telemático. Sistema SURNET Usuarios del Sistema SURNET Gestorías Administrativas y otros Despachos Profesionales A través del portal web Particulares Sólo autoliquidaciones propias Notarías A través de Autoliquidaciones y escrituras Dirección General de Tributos e I.T. A través del web de administración web Gestión de usuarios, consultas y estadísticas
111 Contribuyentes y/o representantesPlataforma de pago telemático Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E. 2.Verificación NIF’s 3. Conformidad 1.Envío datos pago e-notario 8. Confirmación, Carta Pago y Etiqueta 6. Presentación+NRC 7. Conformidad + NJC Plataforma de pago telemático 4.Pago Banco Contribuyentes y/o representantes 5.Confirmación + NRC
112 ¿Puedo hacerlo desde Internet?..¿dónde?Donde estamos ahora: Atención Multicanal Problemas en la Atención al Ciudadano Solicitar una beca Pagar tasas Abrir un negocio ¿Dónde acudir? Ir al médico ¿Dónde llamar? ¿Puedo hacerlo desde Internet?..¿dónde?
113 Donde estamos ahora: Atención Multicanal¿Cómo mejorar la atención al Ciudadano? Relación de la Administración Pública con los Ciudadanos Objetivos Acercar la Administración al Ciudadano Visión de una Administración Única Ampliar los Canales de Comunicación Integrar toda la información de interés para el ciudadano Entender sus necesidades Proporcionar el servicio Mejora continua y Proactiva Con un planteamiento Integral de Atención/Relación con el Ciudadano (CRM) se da respuesta a estas necesidades
114 Donde estamos ahora: Atención MulticanalModelos de Atención al Ciudadano Modelo Desintegrado Modelo Integrado (CRM) 902 Oficinas Integración de Información y Servicios en un único punto multicanal CAU CAU
115 Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E. Atención MulticanalBeneficios para los Ciudadanos Posibilidad de elegir el canal de acceso a la información y los servicios Información y servicios 24x7 (Portal al Ciudadano o Contact Center) Apertura y seguimiento de expedientes de tramitación a través de distintos canales Consulta del estado de las tramitaciones administrativas independientemente del organismo que lo haya tramitado Recepción de avisos, eventos y campañas que sean de su interés
116 Donde estamos ahora: Infraestructuras A.E. Atención MulticanalBeneficios para la Administración Incremento de la calidad del servicio, al controlar plazos de resolución de los trámites en relación al compromiso adquirido por la Administración Mayor conocimiento de los ciudadanos al poder conocer de forma integrada las veces que los ciudadanos acuden a la Administración independientemente del canal utilizado Generación de estadísticas de gestión, que permitirán conocer las necesidades reales de los diferentes segmentos y colectivos de la población y orientar los esfuerzos de mejora y modernización hacia los servicios administrativos con más impacto Realización de campañas específicas de promoción de servicios en línea con la II Modernización de Andalucía
117 A dónde vamos: ?
118 “75% de los procedimientos en Internet”A dónde vamos: “75% de los procedimientos en Internet” e-procurement Calidad en la A.E. Estratégia de Modernización de los Servicios Públicos de la Junta de Andalucía RESOLUCION de 19 de octubre de 2005, de la Secretaría General Técnica, por la que se anuncia la contratación de la consultoría y asistencia que se indica. (PD. 3935/2005). (BOJA núm 210, de 27/10/2005) Objeto del contrato. a) Descripción del objeto: «Elaboración del Plan Director de Organización para la Calidad de los Servicios ».- Estratégia de Modernización de los Servicios Públicos de la Junta de Andalucía El e-procurement supone algo más que la simple compra de siempre con un giro de alta tecnología, ya que ofrece muchas más ventajas y oportunidades tanto para los compradores como para los proveedores. El e-procurement implica sistemas de compra automatizados mediante el uso de aplicaciones Web basadas en Internet. Un sistema de adquisiciones de bienes y servicios electrónico (eProcurement) para que las empresas suministradores se presenten a concursos, subastas, etc.
119 La nueva e-Administración A dónde vamos:El ciudadano ahora está DENTRO del proceso Administraciones interconectadas que ofrecen un SERVICIO INTEGRAL al ciudadano
120 Gestionar el Cambio no es fácil La Gestión del Cambio Gestionar el Cambio no es fácil El Cambio no es invertir en infraestructura El Cambio es CULTURAL y PARA SIEMPRE Tecnología Organización Recursos Humanos Formación Reingeniería de Procesos Servicios Medibles Gestión de la Calidad
121 Modelo de Participación DigitalLa Gestión del Cambio Modelo de Participación Digital Aprender de las mejores prácticas nacionales e internacionales. Compartir conocimientos, experiencias y activos. Transformar los problemas en oportunidades. Convertir las necesidades ciudadanas en soluciones.
122 andaluciajunta.es – Administración ElectrónicaLas TICS y la Administración Electrónica. Los niveles de la Administración Electrónica. El nivel actual. Los pilares de la Admón Electrónica andaluciajunta.es – Administración Electrónica pluton.cjap.junta-andalucia.es Muchas gracias