1 Lic. Alfredo Moreira del Pozo Subdirección Regional Litoral LA CRISIS COMO INCIDENCIA Punto de quiebre

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3 Manabí El Oro Los Ríos Guayas Santa Elena En momentos de crisis es cuando mayor impacto reciben los sitios arqueológicos, tal como lo indica Onasis Gómez, habitante de la zona norte de Manabí: “Cuando estoy en apuros económicos contrato seis jornaleros, me voy a la montaña y excavo. El 50% del dinero que consigamos tras la venta de los objetos que hallamos es para los jornaleros y el resto mío”, esto nos revela la vulnerabilidad del Patrimonio Arqueológico. Huaquero: Persona que cava dentro de una zona arqueológica, sin conocimiento científico ni técnico, destrozando o abandonando lo que no sirve para el coleccionista. Identificación del problema

4 “…aunque la arqueología ecuatoriana tiene no solo una enorme antigüedad, sino una calidad estética extraordinaria, ha sido opacada por la ubicación geográfica del país, situado entre dos tesoros que han tenido en el mundo una amplia difusión: Machu Picchu, en Perú, y el oro de Colombia…”. “Desde la perspectiva del arte: piezas perfectas, estéticamente impecables…” (Nota de prensa) Es adecuada la Valoración del Bien Patrimonial Entrevista a un coleccionista

5 “Análisis reflexivo sobre el origen, desarrollo y consolidación del coleccionismo, causante de la génesis de los museos…” “El coleccionismo impuso todos los valores ficticios para la valoración de la obra de arte. Se cotiza la antigüedad y la pátina es la única garantía; se supervalora el carácter único, la originalidad, y el motivo más cotizado en su procedencia…cuanta más rareza presente el objeto, más significación y precio adquiere”.(León, 1990) “El origen de todos los grandes museos europeos parte de la creación de las llamadas cámaras de maravillas, cámaras de artísticas, gabinetes de curiosidades y otras colecciones privadas de aristócratas y monarcas, que a mediados del siglo XVIII comienzan a formar parte del Patrimonio Nacional de los Estados. Por esta razón, el museo nace centrado en las piezas y objetos que alberga con funciones exclusivas de colección y conservación de las mismas”. (García Blanco, 2000)

6 DEFINICIÓN DE LOS ACTOS QUE SANCIONAN LA NORMA: TRÁFICO.- Actividad correspondiente al transito o intercambio de mercancías, viciada de objeto y causa ilícita, es decir no permitida por la Ley, que acarrea su clandestinidad y evasión de las autoridades de control. COMERCIO.- Actividad mercantil, consistente en la oferta y demanda de bienes y servicios en un mercado de intercambio. EN QUE CONSISTE EL DELITO Bajo la definición y tipificación del Código Penal, el delito consiste en el tránsito, intercambio, comercio mediante oferta y demanda fuera del país de objetos arqueológicos, bienes de interés históricos o pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación, que salga del país en forma definitiva o que sin dedicarse al tráfico o comercio ilegal, saquen dichos bienes sin la correspondientes autorización del Instituto de Patrimonio Cultural. (Sólo se autoriza la salida temporal, debidamente justificada y que no represente enajenación definitiva.).

7 Constitución Política de la República del Ecuador, Agosto 1998 Art. 64.- Los bienes del Estado que integran el patrimonio cultural serán inalienables, inembargables e imprescriptibles. Los de propiedad particular que sean parte del patrimonio cultural, se sujetarán a lo dispuesto a la ley. Ley de Patrimonio Cultural, Codificada 2004 Art. 8.- Los propietarios, administradores y tenedores de objetos comprendidos en la enumeración del artículo anterior, están obligados a poner en conocimiento del I N P C, por medio de una lista detallada la existencia de dichos objetos dentro del plazo que determine el Instituto y permitir la realización de su inventario cuando el Instituto lo determine. Art. 23.- Ningún objeto perteneciente al Patrimonio Cultural del Estado puede salir del país, excepto en los casos en que se trate de exposiciones o de otros fines de divulgación, en forma temporal, siempre con permiso del Directorio. Todo acto que manifieste intención de sacar bienes culturales del país será sancionado conforme a lo dispuesto en la Ley. Art. 28.- Ninguna persona o entidad pública o privada puede realizar en el Ecuador trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización escrita del Instituto de Patrimonio Cultural.

8 Objetos arqueológicos se trafican sin control Miles de piezas arqueológicas son desenterradas en el Ecuador. Colecciones "legalmente adquiridas" por personas que compran de buena fe. La casa de Subasta comunica: se ha investigado “a fondo” la procedencia de los lotes. Estamos satisfechos de que, debido a que han estado fuera del país por muchas décadas, el Estado no puede hacer reclamo legal sostenible sobre ninguno de ellos. Por cientos de años hemos coleccionado piezas arqueológicas y en los siglos XIX y XX más que nunca. Ahora hay consenso en la arqueología contemporánea de que el coleccionismo es malo para la reconstrucción del pasado, lo cual no ha hecho parpadear a los coleccionistas. ¿La estrategia? Intervenir con educación y leyes que, poco a poco, arrinconen al coleccionista al desván de las cosas ocultas y mal habidas.

9 PLAN EMERGENTE DE INVESTIGACIÓN Y RESCATE DE LOS BIENES MATERIALES Y SIMBÓLICOS QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO CULTURAL PARA SU CONSERVACIÓN Y PUESTA EN VALOR. Herencia Cultural es un programa ambicioso que plantea cambios en el manejo del patrimonio cultural y sea resuelto de forma integral por parte del gobierno central. Es un gran paraguas del cual nacen varios productos para la valoración y difusión de nuestro legado cultural.

10 REVALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Programa de sensibilización y fortalecimiento de los valores patrimoniales en la comunidad. Alianza Institucional para crear vínculos estratégicos con Gobiernos Seccionales y Gubernamentales, con ONG´s que tengan acción en las comunas. Proyecto de Difusión y valoración de nuestro Patrimonio Cultural, cuyo principal personaje es un mono llamado “Patri-monito”, animado mediante un multimedia interactivo. Proyecto macro para la aplicación de la declaración juramentada de no transportar bienes culturales patrimoniales fuera del país.

11 ALIANZA INTITUCIONAL Se propiciaron diálogos con el Ministerio del Litoral para que las distintas Subsecretarías de los Ministerios de Ambiente, Agricultura, Turismo, Industria, Salud, Cultura, Gobierno Seccional y ONG´s, para que coordine las mesas de diálogo con las Comunas, el componente cultural se articuló transversalmente. Se conformó una red de información y coordinación de actividades afines y auspicio de nuevas oportunidades que vincule a los diferentes actores que giran en torno al ámbito de la cultural mediante planes de manejo que prioricen la revalorización del patrimonio cultural, el desarrollo sustentable y el mejoramiento continuo de las condiciones ambientales de la Región.

12 La Subdirección Regional del Litoral del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural tiene entre sus prioridades la valoración y difusión de los componentes culturales entre la niñez del país. Buscamos consolidar un proyecto regional que permita una adecuada difusión del patrimonio cultural, en la que se remarque su importancia como instrumento de desarrollo humano integral. De esto surge la propuesta de un Proyecto CD multimedia interactivo dirigido a niños de 4 a 11 años, en la que se recreará estos valores patrimoniales, como un espacio dinámico y en constante progresión, producto de las construcciones sociales de dos realidades históricas con claras expresiones materiales y simbólicas. Desarrollado como un medio para introducir los conceptos y fundamentos de nuestra historia.

13 PROYECTO PARA LA APLICACIÓN DE LA DECLARACIÓN JURAMENTADA DE NO TRANSPORTAR BIENES CULTURALES PATRIMONIALES FUERA DEL PAÍS. Documento que se constituye en prueba plena dentro del proceso para ser presentada ante los juzgados y tribunales de justicia a nivel nacional e internacional. Implementación con sustento legal Veedurías permanentes Estatuto de funcionamiento, Resolución con fuerza de Decreto, que tenga interés para la colectividad. Sistema de Capacitación de control de salida de Bienes Culturales Patrimoniales, a implementar Mecanismo de conservación y difusión del Patrimonio Cultural, a implementar. Oficinas implantadas en zonas críticas para atención inmediata (Distritos de Control) Nueva estructura del Orgánico Funcional.

14 Hacia un Patrimonio Sustentable Subdirección Regional Litoral, Gracias