1 Lima, Setiembre del 2013 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL SOBRE LA ADMINISTRACION DE LA INFORMACION, APLICATIVOS Y HERRAMIENTAS INFORMATICAS UTILIZADAS POR LOS SECTORES QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

2 Flujo de información y los mecanismos de manejo y administración de la información relativa a la Evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental en cada Sector

3 SECTOR DEFENSA – Ministerio de Defensa – Marina de Guerra del Perú -Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Perú - DICAPI SECTOR AGRICULTURA – Ministerio De Agricultura - Dirección General De Asuntos Ambientales Agrarios. SECTOR TURISMO – Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Dirección Nacional de Turismo SECTOR MINERÍA – Ministerio de Energía Y Minas – Dirección General Asuntos Ambientales Mineros SECTOR MINERÍA – Ministerio de Energía Y Minas – Dirección General Asuntos Ambientales Energéticos SECTOR INDUSTRIA – Ministerio de La Producción – Dirección General de Asuntos Ambientales SECTOR PESQUERIA - Ministerio de La Producción – Dirección General De Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Indirecto SECTOR PESQUERIA – Ministerio de La Producción – Dirección General De Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Directo SECTOR SALUD - Ministerio de Salud – DEPA (Dirección de Ecología de Protección del Ambiente) y de DSA (Dirección De Saneamiento Básico) SECTOR TRANSPORTES - Ministerio de Transportes y Comunicaciones – Dirección General de Asuntos Socio Ambientales SECTOR VIVIENDA Y URBANISMO - Ministerio De Vivienda, Construcción y Saneamiento – OMA Sectores Evaluados

4 1.Mapeo y flujograma de la administración de la Información 2.Información que se usa actualmente para la revisión de los estudios de impacto ambiental, según tipo de proyecto 3.Información que se requiere pero no está disponible para la revisión de los EIA, según tipo de proyecto. 4.Procesamiento de la información en los estudios de impacto ambiental 5.Plataforma Hardware y Software utilizada. Aspectos Evaluados en cada sector

5 Flujograma de la gestión de la información Para cada sector se elaboró una propuesta de flujogramas, haciendo incidencia en los componentes de información (generación, distribución y almacenamiento), sobre la base de las fases de: Presentación de la solicitud, Revisión, y Aceptación o Desaprobación. Se identifica también el área que genera el producto de la evaluación final.

6 INFORMACION INSTITUCION DONDE SE OBTIENE INFORMACION FORMATO DISPONIBLE  Cobertura de inmunizaciones.  Información de acceso a servicios públicos.  Cobertura de registro de mortalidad MINSA PDF y JPG.  Información Poblacional.  Datos de población, áreas de influencia.  Datos de población y límites políticos.  Comunidades nativas y campesinas INEI PDF y JPG.  Registros de personas jurídicas, registro de propiedad inmueble.  Información sobre la situación legal del predio del proyecto SUNARP PDF y JPG.  Mapas de estudios de identificación de bancos naturales de especies marina, desplazamientos, etc.  Mapas de estudios hidrobiológicos. IMARPE PDF y JPG. SPIJMinisterio de JusticiaPDF  Datos del RUC, representantes legales, etc. SUNAT html  Autorizaciones y licencias vigentes / registro de laboratorios y consultoras ambientales PRODUCEExcel, PDF y JPG.  Áreas naturales protegidas.  Opinión Técnica.  Áreas naturales protegidas y Zonas de Amortiguamiento. SERNAMPPDF y JPG.  Zonas arqueológicas. INCPDF y JPG.  Registros de las EPS (empresa prestadora de servicios) o ESRS DIGESAPDF y JPG. Información que se USA ACTUALMENTE para la revisión de los estudios de impacto ambiental

7  Mapas climáticos.  Información climatológica SENAMHIPDF y JPG.  Mapas geológicos y el catastro minero. INGEMMETPDF y JPG.  Opinión Técnica  Autorizaciones por la autoridad local del agua.  Límites de cuencas hidrográficas. ANA PDF y JPG.  Certificado de compatibilidad de uso de suelo. Municipalidad Distrital PDF y JPG.  Certificado de inexistencia de restos arqueológicos.  Comunidades nativas y campesinas. Ministerio de Cultura PDF y JPG.  Autorización para desbosque. Ministerio de AgriculturaPDF y JPG.  Estudios de Factibilidad de Suministro de Energía y/o Agua. Empresas prestadoras de suministro eléctrico y/o agua potable. PDF y JPG.  Mapa de suelos y capacidad de uso mayor. Dirección de evaluación de recursos naturales PDF y JPG.  Mapas del Google. GoogleImágenes de satélite.  Inventario de recursos turísticos. MINCETUR - Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PDF y JPG.  Datos de población y límites políticos. Datos de población y limites políticos Excel, PDF y JPG.  Curvas de nivel, fisiografía, hidrografía a escala 100,000. IGNExcel, PDF y JPG.  Registros de las EPS (empresa prestadora de servicios) o ESRS. DIGESAPDF y JPG.  Redes Viales Nacional, Regional y Vecinal. MTCPDF y JPG.  Comunidades nativas y campesinas. IBCPDF y JPG.

8  Comunidades nativas y campesinas. COFOPRIPDF y JPG.  Áreas de actividad y uso, y áreas de influencia ambiental de proyectos mineros.  Ubicación del área del proyecto.  Inventario de pasivos mineros. MINEM PDF y JPG.  Información Hidrográfica. HIDRONAV PDF y JPG.  Conflictos sociales. Defensoría del Pueblo PDF  Comunidades nativas y campesinas. INDEPA, PROVIAS NACIONAL Excel, PDF y JPG.  Ubicación del área del proyecto. GOOGLE EARTH Imágenes satelitales.

9 Información NO DISPONIBLE Y REQUERIDA POR LOS SECTORES INFORMACIONENTIDAD QUE LA GENERA FORMATO QUE SE REQUIERE  Información sobre identificación ciudadana. RENIECHtml  Datos del carnet de extranjería. DIGEMINHtml  Mapas de dirección y velocidad del viento, temperatura, corrientes, todos los datos de una estación.  Información meteorológica.  Temperaturas, presiones, dirección de los vientos. SENAMHIShape  Mapa de áreas protegidas, zonas reservadas. SERNAMPShape  Mapas de recursos hidrobiológicos, zonas de desove, desplazamientos. IMARPEShape  Mapas de geología. INGEMMETShape  Mapas de corrientes. HIDRONAVShape  Áreas donde están los patrimonios culturales y arqueológicos (CIRA-certificado de inexistencia de restos arqueológicos).  Mapa de áreas arqueológicas.  Límites de comunidades indígenas y campesinas. Ministerio de Cultura Shape

10  Acceso a las normas específicas del MINAM. MINAMHtml  Cobertura de inmunizaciones.  Información de acceso a servicios públicos.  Cobertura de registro de mortalidad. MINSAShape  Información Poblacional.  Centros Poblados actualizados.  Información estadística a nivel distrital. INEIShape  Información de Predios Urbanos.  Información sobre registros públicos.  Registro de inscripción del predio, que sustente la titularidad de la persona que lo presenta.  Registros de personas jurídicas y representante legal. SUNARPhtml  Mapa de Vulnerabilidades Urbanas.  Mapa de riesgos y vulnerabilidad. INDECIshape  Información de Predios Rurales. COFOPRIShape

11  Información sobre identificación ciudadana. RENIECHtml  Red hidrográfica con clasificación de estándar de calidad ambiental.  Información hidrológica e Hidrogeológica.  Mapa de humedales o Bofe dales.  Mapa de glaciares.  Red de información de calidad ambiental.  Red de información de calidad ambiental (aire y agua).  Límites de cuencas hidrográficas. ANAShape  Información de conflictos socio ambientales. DEFENSORIA DEL PUEBLOShape  Áreas de expansión urbana.  Plan de desarrollo urbano y rural. Gobiernos LocalesShape  Imágenes de satélite banda visible. Empresa privadaImagenes  Red de información de calidad ambiental. DIGESAShape  Datos del RUC, representantes legales, etc. SUNATHtml  Tipo de suelo, uso de suelo y capacidad uso mayor.  Mapa de glaciares.  mapa bosques.  Estudio de suelos.  Mapa de humedales o Bofe dales. MINAGShape

12 Propuesta de plataforma tecnológica o informática que debería contar el SENACE

13 MINAM Organismo rector y administrador del SEIA Autoridades Competentes (Ministerios, GOREs, MP) Autoridades en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental y OEFA Opinadores Técnicos (SERNANP, ANA, otros) Titulares o Proponentes Pobladores en el área de influencia Consultores o empresas consultoras (prevención/fiscalización) Sociedad Civil organizada SENACE SEIA es un sistema único y coordinado de carácter preventivo, cuya función es la identificación, evaluación, mitigación y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de los programas y proyectos de inversión. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA

14 Aprobar EIA-detallados, salvo los que expresamente se excluyan por DS con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y a propuesta del sector correspondiente, los que serán evaluados por el sector que disponga el referido DS. Administrar el Registro Nacional de Consultoras Ambientales. Administrar el Registro Administrativo de las Certificaciones Ambientales. Solicitar cuando corresponda, la opinión técnica de otras autoridades con competencias ambientales y absolver las solicitudes de opinión que se formulen al SENACE. Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de evaluación de impacto ambiental (mecanismos de coordinación gubernamental, buenas prácticas de relaciones comunitarias y de participación ciudadana). Implementar el mecanismo de ventanilla única de certificación ambiental. Funciones del SENACE

15 Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental

16 Proceso de Generación de Información NOMBRE DEL PROCESODESCRIPCION 1.Búsqueda y recopilaciónEste proceso consiste en recopilar la información existente, de acuerdo a requerimientos específicos para la evaluación del proyecto. Se utiliza diferentes medios, como la información propia existente, consulta a otras páginas web de entidades públicas o la internet. 2.Organización y preparaciónPosterior a la recopilación se organiza la información con la que se cuenta para la evaluación respectiva. 3.ProcesamientoDe acuerdo al tipo de información obtenida esta se procesa ingresándola a una base de datos, se edita o se realiza las conversiones necesarias con la finalidad de poder usarla. 4.Análisis de la InformaciónLa información ya organizada y procesada se usa para el análisis de evaluación. 5.Generación de los informes técnicos.Como resultado del procesamiento y análisis de la información se producen los informes técnicos respectivos. 6.OficializaciónUna vez terminado el informe técnico y se valida técnicamente todo lo evaluado, se envía a la jefatura para su oficialización. 7.Publicación y emisiónConsiste en la comunicación al titular del informe técnico y su respectiva respuesta aprobando o desaprobando. Así como la publicación en el sistema informático.

17 Arquitectura Propuesta para el Sistema de Información SENACE (SEIA).

18 Arquitectura Tecnológica Propuesta para el Sistema de Información SENACE (SEIA).

19 Componentes a nivel de Hardware COMPONENTEDESCRIPCIONESPECIFICACIONES TECNICAS RECOMENDADAS 1.Servidor WEBServidor para publicación en internet de los servicios del sistema. Arquitectura: Intel Xeon Procesador: 2 Velocidad: 2.9 Ghz RAM: 64 GByte Plataforma: Windows Server 2.Servidor de AplicacionesServidor para el despliegue de las aplicaciones relacionadas a Ventanilla Única, Registros de Certificaciones Ambientales y Registro de Consultoras Ambientales. Arquitectura: Intel Xeon Procesador: 2 Velocidad: 2.9 Ghz RAM: 64 GByte Plataforma: Windows Server 3.Servidor GIS ServerServidor de gestión de información cartográfica. Arquitectura: Intel Xeon Procesador: 2 Velocidad: 2.9 Ghz RAM: 64 GByte Plataforma: Windows Server 4.Servidor de Base de Datos Alfanumérica Servidor para el almacenamiento de los registros de las aplicaciones. Arquitectura: RISC Procesador: 2 Velocidad: 3.3 Ghz RAM: 64 GByte Plataforma: UNIX - AIX 5.Servidor de Base de Datos Geográfica Servidor para el registro de la información cartográfica y de imágenes de satélite. Arquitectura: RISC Procesador: 2 Velocidad: 3.3 Ghz RAM: 64 GByte Plataforma: UNIX - AIX 6.Sistema de Almacenamiento - NAS Sistema para el almacenamiento de toda la información que se adjunta a los expedientes de los proyectos de evaluación de impacto ambiental. Esquema: SAN/NAS Protocolo NAS: CIFS/NFS Protocolo SAN: iSCSi Nivel 0: 800 GB (índices Geodatabase) Nivel 1: 10 TB (Datos Geotabase) Nivel 2: 15 TB (imágenes, cache y datos externos) Nivel 3: 15 TB (imágenes, cache y datos externos)

20 Componentes a nivel de Software COMPONENTEDESCRIPCIONALTERNATIVAS DE SOFTWARE 1.Servidor WEBServidor para publicación en internet de los servicios del sistema. Internet Information Server, o cualquier CMS que brinde una calidad de servicio adecuada. 2.Servidor de Aplicaciones Servidor para el despliegue de las aplicaciones relacionadas a Ventanilla Única, Registros de Certificaciones Ambientales y Registro de Consultoras Ambientales. El software estará sujeto a la plataforma de desarrollo, la cual podría ser java o.NET. 3.Servidor GIS Server Servidor de gestión de información cartográfica. Se recomienda el uso de ArcGIS server. 4.Servidor de Base de Datos Alfanumérica Servidor para el almacenamiento de los registros de las aplicaciones. Puede usarse Oracle, SQL Server o la base de datos libre PostgresSQL. 5.Servidor de Base de Datos Geográfica Servidor para el registro de la información cartográfica y de imágenes de satélite. Puede usarse los componentes espaciales de Oracle, SQL server o el PostGIS.

21 Conclusiones Datos disponibles en el proceso de evaluación de los EIA. En la mayoría de las entidades públicas visitadas, se ha observado que estas solicitan a otras entidades públicas opinión técnica en relación a las solicitudes para obtener una certificación ambiental. No usan por lo general información georeferenciada, salvo algunas excepciones. Datos no disponibles pero requeridos para el proceso de evaluación de los EIA. Uno de los mayores impedimentos que existe para no usar información necesaria para los procesos de EIA, es el presupuestal; dado que se tiene que solicitar vía pago de una tasa a la entidad pública que tiene dicha información. Desconocimiento de la existencia de información en otras entidades que puede servir para apoyar leas EIAs. Procesamiento de la información en las EIA. En relación al presente proceso se detalla lo siguiente: Se ha observado en las entidades públicas visitadas en el marco del SEIA, tienen similitud en sus procesos, lo cual permitiría establecer procesos estándares con la finalidad de obtener la información de manera descentralizada vía los mecanismos de interconexión que se establezcan.

22 Conclusiones Plataforma Hardware y Software utilizada para el proceso de la EIA Se evidencio que todas las sedes visitadas tienen equipos de cómputo con sistemas operativos Windows XP, y que los equipos usados son un poco antiguos. Tener en consideración la plataforma web sobre la que se desarrollara el aplicativo Registro de Certificaciones Ambientales. Con el objetivo de que sea lo más estándar posible y que no tenga muchas exigencias a nivel uso por parte de las estaciones cliente desde donde se accederá. No se cuentan con software en algunos casos como el Autocad, dado que muchos de los expedientes envían sus informes con dicho formato, lo que da lugar a generar una “Guía de la información que se recepciona en los expedientes”, esto con la finalidad de estandarizar los formatos digitales que ingresan con los expedientes.

23 Conclusiones Sistema de información para el SENACE en el marco del SEIA. Tal como se ha podido constatar en el diagnostico se hace necesario una estandarización de la estructura de datos tales como el registro de certificaciones ambientales, con la finalidad de tener todas las entidades un registro común de los datos, y facilitar con esto la sistematización de la información. El presente sistema propuesto requerirá de un marco normativo para generar las interconexiones a nivel de puertos de datos, entre todos los conformantes del SEIA. La cual también deberá facilitar el intercambio de información para las evaluaciones de los expedientes. Se hace necesario generar un repositorio común de datos para las EIAs detallado como parte de la propuesta del sistema de información para el SENACE, y un banco de información que permita facilitar la evaluación de los expedientes. Se hace necesario tener una base de conocimiento como producto de las evaluaciones que se generen a través del tiempo, la cual será gestionada como producto de los procesos de administración de la información del sistema de información para el SENACE.

24 Gracias Max [email protected]