1 Llegar a los marginados Presentador(a) Evento Fecha Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2 0 1 0

2 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Capítulo 1 La educación en peligro: el impacto de la crisis financiera Superar las desventajas: haciendo los deberes en Freetown (Sierra Leona).

3 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 La educación en peligro: el impacto de la crisis financiera  La “onda de choque” de la crisis: la desaceleración del crecimiento económico, las crecientes presiones sobre los recursos fiscales y el aumento del nivel del pobreza van a obstaculizar los progresos de la educación.  La desaceleración económica va a limitar la financiación de la educación: pérdida potencial de 4.600 millones de dólares anuales para el África Subsahariana en el periodo 2009-2010; y pérdida de un 10% en la inversión por alumno de primaria.  El aumento de la ayuda va a ser vital para la creación de un “espacio fiscal” suficiente (globalización de la “American Recovery and Re-investment Act”).  En los esfuerzos internacionales para lograr la recuperación económica se está olvidando a los países más pobres: desembolso rápido y reacondicionamiento de la ayuda existente, en vez de una nueva financiación; y dependencia excesiva del FMI e insuficiente dependencia de la AIF.  Es urgente convocar una conferencia de alto nivel sobre la financiación de la Educación para Todos.

4 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Capítulo 2 Progresos en la realización de los seis objetivos de la EPT

5 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Objetivo 1 – Atención y educación de la primera infancia (AEPI)  La malnutrición infantil afecta a uno de cada tres menores de cinco años: 178 millones de niños del mundo, en total.  La desventaja en la educación empieza en el útero materno y guarda relación con las disparidades entre los sexos en materia de salud (deficiencias de hierro y yodo).  Establecer la gratuidad de la atención médica y sanitaria materna e infantil es un imperativo para la educación.  La AEPI puede ser una ”potente propulsora de la igualdad”, pero a veces aumenta las desigualdades. En Egipto, la probabilidad de que los niños de familias ricas acudan a centros de enseñanza preescolar es 25 veces mayor que en el caso de los niños de familias pobres.

6 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Objetivo 2 – Enseñanza primaria universal (EPU)  Los progresos son constantes: el número de niños sin escolarizar ha disminuido en un 32%, pero…  Los avances son desiguales y su ritmo se ha desacelerado: el número de niños sin escolarizar decrece con demasiada lentitud para alcanzar el objetivo fijado para 2015.  Es posible que las estadísticas oficiales sobrestimen los progresos y que el número de niños sin escolarizar sea mucho mayor.  Escolarizar a los niños es sólo el primero de los múltiples obstáculos que se han de superar.  Algunos países de ingresos altos - como Turquía y Filipinas - no van por buen camino para conseguir el objetivo.

7 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Estados Árabes Asia Oriental y el Pacífico 2008200920102011201220132014 2015 56 millones 8 millones 23 millones Resto del mundo Asia Meridional y Occidental 39 millones África Subsahariana 45 millones 0 20 40 60 80 100 120 Niños sin escolarizar (en millones) 2000200120022003200420052006 2007 32 18 9 6 3 72 millones 1999 6 8 4 105 millones Niños sin escolarizar América Latina y el Caribe Disminución del número de niños sin escolarizar Asia Oriental y el Pacífico Estados Árabes América Latina y el Caribe  En 2015 todavía quedarán 56 millones de niños sin escolarizar

8 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 100 32 67 32 67 27 Niños en edad de ingresar en primaria Tasa neta de terminación de estudios de la cohorte Supervivencia neta de la cohorte en el Grado 5 Tasa neta de ingreso El arduo itinerario a través de la enseñanza primaria El caso de Nicaragua Obstáculos difíciles de salvar en primaria  En el Asia Meridional y Occidental, la tasa de deserción escolar en el primer grado de primaria se cifra en un 13%, por término medio.  En la mitad de los países del África. Subsahariana, un tercio o más de los alumnos ingresados en primaria desertan la escuela antes de finalizar este ciclo de enseñanza. Medición de la EPU  La tasa de escolarización sólo proporciona una visión parcial.  La tasa neta de terminación de estudios de la cohorte mide los progresos globales, así como la eficiencia del sistema educativo.

9 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 3. Competencias de los jóvenes y adultos  La crisis mundial ha hecho que se dé prioridad a las competencias en el plano de las políticas.  Es necesario reforzar los vínculos entre la Enseñanza Técnica y Profesional (ETP) y el mercado del empleo, las opciones de “segunda oportunidad” y el sector informal. 4. Alfabetización  Actualmente, hay unos 759 millones de adultos que carecen de competencias básicas en lectura, escritura y cálculo.  Globalmente, los gobiernos no han dado prioridad a la alfabetización.  Buenas prácticas: el éxito del programa Brasil Alfabetizado. Objetivos 3 y 4 – Competencias de los jóvenes y adultos, y alfabetización

10 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 5. Paridad  Las disparidades entre los sexos se están reduciendo, pero el déficit de paridad se cifra en seis millones.  Las probabilidades de que las niñas sin escolarizar lleguen a ingresar en primaria son menores que las de los varones.  En 28 países, el Índice de Paridad entre los Sexos (IPS) es inferior a 0,90 6. Calidad  Muchos niños acaban sus estudios primarios sin haber adquirido las competencias más básicas.  Las disparidades en el aprovechamiento escolar tiene más peso que las desigualdades en materia de escolarización.  La evaluación temprana de la competencia en lectura es un componente clave del conjunto de instrumentos relativos al aprovechamiento escolar.  De aquí a 2015 se necesitarán 1.900.000 maestros suplementarios para lograr la Educación para Todos Objetivos 5 y 6 – Paridad entre los sexos y calidad de la educación

11 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 La disparidad mundial en la calidad de la educación El 95% de los alumnos del Grado 8 de Singapur obtienen puntuaciones superiores a la puntuación de referencia más baja Casi el 90% de los alumnos del Grado 8 de Ghana, obtienen puntuaciones inferiores a la puntuación de referencia más baja

12 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 El déficit de financiación de la Educación para Todos  Déficit de financiación de la EPT = 2% de la ayuda proporcionada para salvar de la quiebra a los bancos en los Estados Unidos y el Reino Unido Ayuda adicional a la educación básica, si se cumple el compromiso formulado en Gleneagles para 2010 Ayuda actual a la educación básica Déficit de la ayuda 11.000 millones de dólares Estimación de los recursos actuales: 12.000 millones Recursos adicionales emanados del establecimiento del orden de prioridades Déficit de financiación de la EPT 16.000 millones de dólares 0 5 10 15 20 25 30 35 40 3.000 millones 4.000 millones de dólares Promedio de los recursos anuales necesarios para financiar la EPT (2009-2015) 36.000 millones de dólares Recursos adicionales emanados del crecimiento económico 3.000 millones de dólares 2.000 millones de dólares

13 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Capítulo 3 Llegar a los marginados

14 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 La marginación en la educación ¿Qué es la marginación?  “Las injusticias manifiestamente remediables que se dan en nuestro entorno y deseamos suprimir” (Amartya Sen, La Idea de la justicia )  El Informe se centra en: 1.La medición de la marginación mediante un conjunto de nuevos datos nacionales sobre Penuria de Educación y Marginación en la Educación (PEME). 2.Los factores de impulso de la marginación –pobreza, desigualdad entre los sexos, idioma, lugar de domicilio, y discapacidad– que a menudo se acumulan y son reforzados por los comportamientos sociales. 3.Las soluciones: políticas para llevar la educación a los marginados.

15 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Medir la marginación: un nuevo instrumento  Mediciones del conjunto de datos sobre Penuria de Educación y Marginación en la Educación (PEME): ”Penuria extrema de educación”: menos de 2 años de escolarización. ”Penuria de educación”: menos de 4 años de escolarización.  El PEME permite efectuar: un desglose por características del grupo; y una descomposición del grupo formado por “el 20% de los más desfavorecidos”.  Además del número de años de escolarización, se debe prestar atención a las disparidades en el aprovechamiento escolar.

16 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 El efecto de la riqueza: Personas de las familias más pobres con penuria de educación 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Filipinas Turquía Viet Nam Egipto Kenya Congo India Nigeria Yemen Nepal Pakistán Marruecos Senegal Chad Burkina Faso Porcentaje de la población con menos de 4 y menos de 2 años de educación Penuria extrema de educación Personas con menos de 2 Años de educación Penuria de educación Personas con menos de 4 años de educación El efecto del género: Niñas de las familias más pobres con penuria de educación En el Yemen, la incidencia de la penuria de educación en el 20% de las familias más pobres es dos veces superior al promedio nacional… … y en el caso de las niñas pertenecientes al 20% de las familias más pobres, la proporción se triplica. El umbral de la penuria de educación

17 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Quintil más rico Quintil más pobre Niñas hausas del quintil más pobre rural Niñas del quintil más rico rural Niños del quintil más pobre urbano Niñas del quintil más pobre rural Nigeria Rural hausa Niños del quintil más rico urbano Urbano Rural Urbano Rural Niños del quintil más rico rural República Centroafricana Chad Bangladesh Camerún Honduras Indonesia Bolivia Cuba Ucrania 0 2 4 6 8 10 12 14 Promedio de años de escolarización Penuria de Educación Penuria extrema de educación 3,3 años 6.4 años 3,5 años 9,7 años 0,5 años 10.3 años 2,6 años 0,3 años Niños Niñas 6,7 años 10 años Marginación en la educación: desigualdades a nivel nacional El caso de Nigeria

18 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Niños del quintil más rico urbano Urbano Quintil más rico Niños del quintil más rico rural Rural Niños del quintil más pobre urbano Urbano Quintil más pobre Niños kurdos del quintil más pobre Kurdos Niñas kurdos del quintil más pobre Niñas del quintil más pobre rural Turquía Rural Chad Bangladesh Camerún Honduras Indonesia Bolivia Cuba Ucrania República Centroafricana 0 2 4 6 8 10 12 14 Penuria de Educación Penuria extrema de educación Marginación en la educación: desigualdades a nivel nacional Promedio de años de escolarización El caso de Turquía

19 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 En Kenya, el 96% de las niñas somalíes de 17 a 22 años de edad que viven en zonas rurales han cursado menos de dos años de estudios. La actual tasa neta asistencia a la escuela primaria de las niñas somalíes se cifra sólo en un 30%. 20% 31% 17% 8% 25% 57% 73% 84% 96% 97% Nigeria Kenya Ghana Pakistán India Promedio del grupo Promedio del país Penuria extrema de educación Porcentaje del grupo etario de 17-22 años de edad que han cursado menos de 2 años de estudios : niñas hausas de familias pobres : niñas somalíes de zonas rurales : niñas de las zonas rurales del Norte : niñas sindhi de zonas rurales : niñas pobres del Estado de Uttar Pradesh La superposición de las desventajas influye en el número de años de escolarización

20 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Factores que impulsan la marginación ¿Cuáles son las causas?  La marginación en la educación es impulsada por factores de desventaja entre los que se da una interacción.  El cruce de la pobreza con la desigualdad entre los sexos. Los cinco elementos principales que impulsan la marginación: 1.Pobreza, vulnerabilidad y trabajo infantil. 2.Desventajas debidas al grupo de pertenencia. 3.Lugar de domicilio y medios de subsistencia. 4.Discapacidad. 5.VIH y sida.

21 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 1. Pobreza y trabajo infantil  1.400 millones de personas viven con menos de 1,25 dólares por día.  116 millones de niños trabajan.  Para las familias que son pobres y las que tienen niños que trabajan, los derechos de escolaridad y otros gastos representan un importante obstáculo para dar educación a sus hijos, sobre todo cuando sobrevienen choques económicos. 2. Desventajas debidas al grupo de pertenencia  La pertenencia a una etnia, un pueblo indígena o una casta, el idioma, etc.  221 millones de niños hablan idiomas que no se usan en la escuela como lengua de enseñanza.  La discriminación, la estigmatización y la situación de inferioridad se refuerzan con el tratamiento dado a los niños en las aulas (ejemplo: las castas en la India) Factores que impulsan la marginación

22 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 3. Lugar de domicilio y medios de subsistencia  Hay 900 millones de habitantes de barriadas urbanas miserables que sólo disponen de un acceso limitado a una educación asequible.  En las zonas rurales apartadas la pobreza, la distancia a la que se hallan las escuelas y la inmovilidad del sistema escolar limitan el acceso a la educación.  Un tercio de los niños sin escolarizar viven en países afectados por conflictos armados. Hay unos 14 millones de niños desplazados. 4. Discapacidad  Hay 150 millones de niños en edad de ir a la escuela afectados por discapacidades, sin contar los que viven con familiares discapacitados.  La marginación en la educación difiere según el tipo y la gravedad de la discapacidad. 5. VIH y sida  Hay 33 millones de personas seropositivas, de las cuales dos millones son niños.  La estigmatización, la discriminación institucionalizada y la orfandad son obstáculos importantes para el acceso a la educación y el aprovechamiento escolar. Factores que impulsan la marginación

23 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Ofrecer igualdad de oportunidades a todos Entorno del aprendizaje Educación accesible y asequible Derechos y oferta de oportunidades Tres vastos conjuntos de políticas susceptibles de contrarrestar la marginación El triángulo de la educación integradora

24 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Capítulo 4 El pacto de ayuda: incumplimiento de los compromisos

25 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 0.00.10.20.30.40.50.60.70.80.91.01.11.2 Italia Grecia Estados Unidos Japón Austria Nueva Zelandia España Australia Canadá Alemania Reino Unido Finlandia Irlanda Bélgica Suiza Francia Portugal Países Bajos Suecia Luxemburgo Dinamarca Noruega Total países del CAD Países de la UE miembros del CAD AOD en % del PNB 2004 2008 Objetivo 2010 Balance desigual de la ayuda  El volumen global de la ayuda aumenta, pero se prevé un déficit de 20.000 millones de dólares con respecto a la suma de 50.000 millones prometida en la cumbre de Gleneagles para 2010.  La crisis financiera representa una amenaza para los presupuestos de ayuda.  Los datos sobre la ayuda del conjunto de los donantes ocultan un panorama desigual.

26 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 3.2 3.4 4.5 5.6 4.0 5.5 4.3 3.2 8.2 7.6 7.9 9.5 10.4 12.0 9.9 12.3 12.1 199920002001200220032004200520062007 Miles de millones de dólares constantes de 2007 Ayuda total a la educación básica Ayuda total a la educación Ayuda a la educación básica: ¿un panorama decepcionante?  Los desembolsos aumentan, pero...  Los compromisos de ayuda a la educación básica disminuyeron en un 22% en 2007, quedando reducidos a una suma de 4.300 millones de dólares. Compromisos de ayuda

27 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Algunos problemas importantes y recurrentes de la ayuda  La reducida base de los donantes de ayuda.  La insuficiente prioridad otorgada a la educación básica (casos de Alemania, Francia y Japón).  La insuficiencia crónica de financiación padecida por los países víctimas de conflictos (ejemplos: la República Democrática del Congo y Liberia)  La ausencia de financiación innovadora (ejemplo: contribución financiera de la Copa del Mundo 2010 y de las ligas de fútbol).  Inquietudes actuales sobre la eficacia de la ayuda.

28 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Necesidad de reformar la estructura multilateral de la ayuda  La Iniciativa Vía Rápida (IVR) ha conseguido algunos logros importantes: –Una buena práctica: apoyo a los planes nacionales. –El desembolso de 491 millones de dólares por intermedio de su Fondo Catalítico.  Sin embargo, tropieza con problemas importantes –Insuficiencia de los desembolsos efectuados y del apoyo en el plano político. –Carencia de financiación procedente del sector privado y de entidades filantrópicas. –Endeble prestación de ayuda a los países víctimas de conflictos.  Es necesario reformar la IVR –Sacando las lecciones de los fondos mundiales destinados a la salud. –Afirmando un mayor voluntad en el plano político y revitalizando su programa en 2010.

29 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Capítulo 5 Estar a la altura del desafío planteado por la EPT

30 Informe de Seguimiento de la EPT el Mundo 2010 Estar a la altura del desafío planteado por la EPT  Establecer objetivos específicos basados en la equidad para todas las metas de la EPT y efectuar un seguimiento de los progresos realizados para alcanzarlos.  Identificar los factores que impulsan la marginación de grupos específicos y adoptar políticas integradas que traten las causas de esa marginación.  Integrar las prestaciones de servicios educativos de la ONG en los sistemas nacionales de educación y ampliar los derechos de los marginados.  Intensificar la movilización de recursos y hacer más equitativo el gasto público.  Cumplir los compromisos de ayuda y reforzar la estructura multilateral de la ayuda a la educación.  Convocar una conferencia de alto nivel sobre los compromisos de ayuda a la educación que esté vinculada a la cumbre de 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

31 0 www.efareport.unesco.org 2 0 1 Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo