1 Luis De La Cruz Quintanilla

2 DESARROLLO HUMANO Expandir Derechos y Capacidades de la gente La Sociedad asume la iniciativa del Desarrollo CAPACIDADESDERECHOS INSTITUCIONES: Estado y Mercado ORDENAMIENTO TERRITORIAL CAPITAL SOCIAL: Redes Sociales

3  Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado - Ley 27658  Finalidad  a) Al servicio de la ciudadanía.  b) Con canales efectivos de participación ciudadana.  c) Descentralizado y desconcentrado.  d) Transparente en su gestión.  e) Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados.  f) Fiscalmente equilibrado.

4  Herramientas de gestión  Plan de Desarrollo Regional Concertado  Plan Anual  Presupuesto Participativo Regional  Plan de Competitividad  Programa de desarrollo institucional.  Plan regional de desarrollo de capacidades humanas

5 NormasAñoÁmbito Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión Pública para el Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales y Locales 2003Regional y Local Decreto Legislativo 1025 Normas de Capacitación y Rendimiento para el Sector Público 2008Nacional Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades2009Regional y Local Plan de Desarrollo de las personas al Servicio del Estado2010Nacional

6 NormasActores Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión Pública para el Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales y Locales PCM-CND Cuadros Gerenciales, Profesionales y Técnicos Decreto Legislativo 1025 Normas de Capacitación y Rendimiento para el Sector Público Creación de SERVIR – Órgano rector de la Capacitación Personas al servicio del Estado bajo cualquier modalidad de contratación. Los funcionarios y personal de confianza no están comprendidos Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades PCM Funcionarios Plan de Desarrollo de las personas al Servicio del Estado PCM - SERVIR Personas al servicio del Estado bajo cualquier modalidad de contratación. Los funcionarios y personal de confianza no están comprendidos

7 PCMSecretaría de Gestión Pública Fortalecimiento de Capacidades PCMSecretaría de Descentralización Oficina de Desarrollo de Capacidades PCMSERVIRGerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento

8  Artículo 8.- El servicio civil se rige por principios de mérito. La evaluación del mérito incluye los criterios de rendimiento y compromiso con el servicio a la ciudadanía. (Decreto Legislativo Nº 1023, Art. III).  Artículo 11.- El servicio civil promueve la existencia de incentivos que ayuden a valorar el rendimiento del personal al servicio del Estado. (Decreto Legislativo Nº 1023, Art. VI).  Artículo 23.- La capacitación en las entidades públicas tiene como finalidad el desarrollo profesional, técnico y moral del personal que conforma el sector público. La capacitación contribuye a mejorar la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos y es una estrategia fundamental para alcanzar el logro de los objetivos institucionales, a través de los recursos humanos capacitados. La capacitación debe ser un estímulo al buen rendimiento y trayectoria del trabajador y un elemento necesario para el desarrollo de la línea de carrera que conjugue las necesidades organizativas con los diferentes perfiles y expectativas profesionales del personal. (Decreto Legislativo Nº 1025, art. 2)  Artículo 52. Carrera Administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos que, con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública. Tiene por objeto permitir la incorporación de personal idóneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realización personal en el desempeño del servicio público. Se expresa en una estructura que permite la ubicación de los servidores públicos según calificaciones y méritos. (Decreto Legislativo Nº 276, art.1).

9  Ley 28939 crea el Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano (2006)  Ley 29244 que establece la implementación y funcionamiento del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano (2008)  Intangible  Permanente  Concursable  Inembargable

10  El territorio puede verse como un conjunto de relaciones dinámicas entre personas, y entre estas y la naturaleza, en un espacio geográfico y un tiempo determinado.  Dichas relaciones están definidas por los procesos históricos y las características políticas, socioeconómicas, culturales y biofísicas existentes.  Es un espacio geográfico al cual se le añade una dimensión política, jurisdiccional y cultural.  Es considerado como un producto social e histórico, dotado de una determinada base de recursos naturales, de ciertas formas de producción, consumo e intercambio; y de una red de instituciones y formas de organización que dan cohesión al resto de elementos.  Eso hace que tenga que ver con las interrelaciones entre las personas y con su identidad comunitaria.

11  La idea de orden presupone una cierta organización.  Un intento de controlar la articulación entre elementos, con algún criterio de racionalidad.  En materia territorial, ordenamiento significa lograr: “Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar”.  El ordenamiento del territorio no puede ser estático, debido a que las relaciones sociales y naturales que conforman el territorio no tienen temporalidad constante.  Dependen cuando menos de las consecuencias de los cambios precedentes, de las variaciones en las circunstancias naturales y de los balances de poder de los actores sociales.

12  El Ordenamiento Territorial tiene por objeto las relaciones entre el territorio y sus ocupantes, entre el territorio y los recursos naturales, por un lado, y las actividades humanas, por el otro.  El Ordenamiento Territorial es el planeamiento de las actividades humanas estratégicas para el desarrollo sostenible, de acuerdo con las condiciones del territorio y sus recursos naturales.

13  Reconocimiento de las potencialidades, restricciones, desequilibrios y riesgos del territorio.  Valoración del territorio y sus recursos por las poblaciones, como base de afirmación de la identidad territorial.  Detener, estabilizar y reorientar los procesos de intervención espontánea y crecimiento urbano descontrolado, ordenando las areas actualmente ocupadas por las poblaciones. Reducir desequilibrios demográficos entre poblados.  Reducir desequilibrios espaciales de crecimiento económico.  Articulación sostenible de las actividades practicadas por los grupos sociales buscando el equilibrio entre utilización y conservación de las recursos naturales.  Orientar los planes de inversión pública y privada en el territorio.  Orientar el uso patrimonial del territorio.  Prevención del riesgo de desastres, teniendo en cuenta las amenazas y vulnerabilidades naturales, así como los provenientes de las actividades humanas.  Desarrollo de las capacidades de gestión descentralizada del territorio, por quienes se encuentran más cerca de él.

14 PlanesNormas Plan de Ordenamiento TerritorialLey 27867 (Art. 53º inc. a) Plan de Ordenamiento AmbientalROF del CONAM (Arts. 22º y 23º) Zonificación Ecológica EconómicaReglamento de ZEE DS 087-2004-PCM Plan de Acondicionamiento TerritorialReglamento de AT y DU DS 027-2003- vivienda Art. 4º. Ley 27972 LOM Arts. 73º y 79º Plan de Desarrollo UrbanoLey 27972 LOM Art. 79º Reglamento de AT y DU DS 027-2003- vivienda Art. 8º. Plan de Desarrollo RuralNo está detallado su contenido Plan Urbano DistritalLey 27972 LOM Art. 79º, inc. 3.1- Reglamento de AT y DU DS 027-2003- vivienda Art. 30º. Plan Rural DistritalLey 27972 LOM Art. 79º inc. 3.1 Fuente: Bases Conceptuales y Metodológicas para la Elaboración de la Guía Nacional de Ordenamiento Territorial

15 TIPO DE PLANCOMPETENCIAS DE APROBACIONNORMA DE RESPALDO Plan de Ordenamiento TerritorialGobierno Regional a través de OrdenanzaArt.53º LOGR (Ley 27867) Plan de Ordenamiento AmbientalGobierno Regional a travs de OrdenanzaArt. 53º, inciso a) de la Ley 27867 Zonificación Ecológica EconómicaEl Ejecutivo - PCM a nivel nacional, a través de Decreto Supremo; Art.11° Ley 26821 El Gobierno Regional a través de Ordenanza a nivel regional; Lis Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales traves de Ordenanza Art. 22º D.S. N° 087-2004-PCM Plan de Acondicionarniento Territorial Cancejo Provincial, a traves de OrdenanzaArt. 79º, inciso 1.1. Ley 27972 Plan de Desarrollo UrbanoConcejo Provincial rnediante OrdenanzaArt. 79°, inciso 1,2 Ley 27972 Plan de Desarrollo RuralConcejo ProvincialArt. 79°, inciso 1,2 Ley 27973 Esquema de ZonificacionConcejo ProvincialArt. 79°, inciso 1,2 Ley 27974 Planes EspecificosConcejo ProvincialArt. 79°, inciso 1,2 Ley 27975 Plan Urbano DistritalCncejo Distrital (Ordenanza)Art. 79º, inciso 3.1 Ley 27972 Plan Rural DistritalCncejo Distrital (Ordenanza)Art. 79º, inciso 3.1 Ley 27973 Fuente: Bases Conceptuales y Metodológicas para la Elaboración de la Guía Nacional de Ordenamiento Territorial