1 M ECANISMOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA ; MULTILATERAL Y BILATERAL RAUL G. VILLALOBOS TAPIA Marzo, 2016 1

2 LA INTEGRACION Y EL COMERCIO INTERNACIONAL 2

3 DEFINICION: INTEGRACIÓN Integración, es el proceso o estado de cosas por las cuales diferentes naciones deciden formar un Grupo Regional adoptando políticas comunes y con el objetivo de avanzar juntos en el proceso del desarrollo. Robert Marjolin “ Todo proceso que acarrea un mayor grado de unidad puede denominarse integración” 3

4 Gunnar Myrdal “ Es el proceso económico y social que destruye (barreras económico – sociales) entre los participantes en las actividades económicas” 4

5 Las importancia de la integración: Los efectos de la integración son varios. 1. Permite el aprovechamiento de economías de Escala. 2. La integración influye en las expectativas de la inversión nacional y extranjera ante el atractivo del mercado ampliado 3. Reduce los costos de transacción, que mejora la competitividad de bienes y servicios 4. Fomenta la innovación, la incorporación de nuevas tecnologías 5

6 1) Favorece la estandarización de normas y regulaciones para bienes, servicios, exportaciones etc. 2) Reduce los costos de investigación y mejora las apuestas sobre la misma. 3) Mejora la adquisición y difusión de la información 4) Mejora la eficiencia de las decisiones políticas de los países y su relación con otros países o bloques. 6

7 Los mecanismos de integración 7

8 ÁREA DE ARANCELES PREFERENCIALES: se caracteriza por la reducción de aranceles entre dos o más países. Esta reducción cubre apenas algunos pocos productos. ÁREA DE LIBRE COMERCIO: se caracteriza por la reducción parcial total de aranceles entre los miembros que integran el bloque; cada país conserva sus aranceles externos en relación con los miembros. El libre comercio entre los países socios queda imitado a los productos que contengan pocos o ningún componente importados de afuera del área 8

9 UNIÓN ADUANERA: se caracteriza por la liberación del comercio recíproco de todos los bienes producidos por los socios y la adopción de una política arancelaria común en relación con el resto del mundo. Las normas arancelarias son comunes. MERCADO COMÚN: se caracteriza por la libre circulación de bienes, servicios y factores; además, por la utilización de un arancel exterior común. Los países miembros deben armonizar sus políticas nacionales para garantizarla libre movilidad del trabajo y del capital. 9

10 UNIÓN ECONÓMICA: es el grado más elevado de integración. Se caracteriza por conformar un mercado común donde, además, existe una moneda única y total armonización de las políticas económicas de los países miembros. Fuente: La integración económica mundial Mercosur, Alca, Unión Europea. Historia y Biografias.com) 10

11 Las etapas de la integración Bela-Balassa expone la siguiente estructura de integración: Área o Zona de Libre Comercio Implica establecer una zona arancel cero para el comercio intrarregional. Se elimina aranceles, pero se deja libertad para establecerlos ante países fuera del bloque. Unión Aduanera Además, de lo acordado en lo anterior, supone, el establecimiento de un Arancel Externo Común frente a terceros países. 11

12 Mercado Común No se limita a restricciones del comercio con terceros, sino también las que dificultan el movimiento de factores entre los países miembros. Así el el Mercado Común implica libre circulación de mercancías, de capitales y de personas al interior del bloque Unión Económica Se elimina restricciones al comercio,, hay un mayor grado de armonización de políticas económicas nacionales. Sienta las bases para una competencia ordenada. 12

13 Integración Económica Total Ultima etapa del proceso. Implica unificación de las políticas monetarias, fiscal, de estabilización, y de las políticas sociales. Se trata también de una integración también a nivel político, que requiere el establecimiento de una autoridad supranacional. Ejemplos: MERCOSUR, CAN, UNION EUROPEA 13

14 Diversos procesos de integración regional existentes 14

15 En el mundo existen varios procesos de integración regional, siendo el de La Unión Europea el mas avanzado, sin embargo es sólo uno de ellos. En otras regiones del mundo existen procesos parecidos. (i) Veamos algunos ejemplos 15

16 Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA): Canadá, México y EEUU. Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN): Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam. Mercado Común del Sur (MERCOSUR): Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y Bolivia. 16

17 Mercado Común Centroamericano (MCCA): Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA – TCP): Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Dominica, Ecuador, San Vicente y las Granadinas, y Antigua y Barbuda. Existen también diversos organismos multilaterales en África como son: ECOWAS, CEEAC y COMESA 17

18 L A INTEGRACIÓN POSITIVA Y NEGATIVA Existen algunos factores que desarrollan una forma conceptual la integración económica entre estados: La integración negativa: esto es, la eliminación de las barreras que restringen la movilidad de bienes, servicios y factores productivos. La integración positiva: se refiere a la creación de una soberanía común a través de la modificación de las instituciones existentes y la creación de nuevas. (Fuente: Learn Europe : Tipos de Integración Económica ) Learn Europe : Tipos de Integración Económica 18

19 La OMC 19

20 ORGANIZCION MUNDIAL DE COMERCIO La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. Fuente: OMC 20

21 DECISIONES Y REUNIONES Todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se reúnen por lo menos una vez cada dos años) o por sus embajadores o delegados (que se reúnen regularmente en Ginebra). ¿Quién la dirige ? Sus estados miembros a través de una secretaria 21

22 SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS y PROCEDIMIENTO Hacen uso del marco del Entendimiento sobre Solución de Diferencias Los países someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos que les corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictámenes de los expertos independientes designados especialmente para el caso se basan en la interpretación de los Acuerdos y de los compromisos contraídos por cada uno de los países. Fuente: OMC 22

23 FUNCIONES Aplicación, administración y funcionamiento de los acuerdos. Foro para negociaciones entre sus miembros Solución de diferencias Coopera con el FMI y Banco mundial, con el fin de lograr una mayor coherencia en la formulación de las políticas económicas a escala mundial 23

24 PERÚ Y EL TLC: PERU Y ACUERDOS COMERCIALES 24

25 1. LOS ACUERDOS COMERCIALES 25

26 ¿Qué es un Acuerdo Comercial? Es un tratado entendimiento bilateral o multilateral entre Estados, cuyo objeto es armonizar los intereses respectivos. Se le llama: Convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante Es acuerdo por el cual dos o más naciones se comprometen a acatar cualquier acuerdo que especifiquen en su intercambio comercial. El objetivo desarrollar el comercio desde una perspectiva benéfica para ambos (I) 26

27 Tipos de acuerdos comerciales Existen dos tipos de acuerdos comerciales: De Cooperación internacional: Es acuerdo por el cual las medidas adoptadas para alcanzarlos, no afectan ‘esencialmente’ sus prerrogativas como estado soberano. (I) De Integración internacional: Es un acuerdo por el cual los estados firmantes van delegando uno o varios aspectos de su soberanía y jurisdicción, a favor de una autoridad supranacional. Dos casos, emblemáticos, aunque cada uno en momento distinto de integracion: UE, El Mercosur. (I) 27

28 A CUERDOS DE P RIMERA Y N UEVA GENERACIÓN Acuerdo de primera generación Se refiere a los acuerdos comerciales tradicionales, previos a la Ronda de Uruguay –OMC-; son más simples y contemplan básicamente acuerdos de naturaleza comercial que involucran la desgravación arancelaria a bienes comerciales. Acuerdo de nueva generación: Se dice del nuevo tipo de acuerdos comerciales internacionales surgidos en los años 80, a partir de la Ronda Uruguay –OMC-. Se caracterizan por abarcar un ámbito más amplio que el simple comercio de bienes, incluyendo temas nuevos como el comercio de servicios, inversiones, propiedad intelectual, y compras estatales, a la vez que incorporan disciplinas más complejas en materia de normas de origen, medidas fito y zoosanitarias y medidas anti-dumping. Fuente: MEF 28

29 Posición oficial del Perú frente al TLC: concepto y beneficios Fuente: MEF 29

30 T RATADOS DE LIBRE COMERCIO : En la actualidad los Tratados de Libre Comercio (TLC), han sido una de las modalidades de Acuerdos Comerciales más utilizadas, en especial en el continente Americano. Un TLC es un convenio comercial internacional, que se da entre dos o más naciones dónde se negocian acuerdos de preferencias arancelarias recíprocas al comercio de bienes y servicios, involucrando igualmente a áreas importantes como: inversiones, tecnología, comunicaciones, ambientales, sanitarias, propiedad intelectual, laboral, entre otros, etc. 30

31 En sí, se puede decir que es un acuerdo entre distintos países para concederse determinados beneficios de forma mutua. Se pueden distinguir tres tipos de tratados comerciales: zona de libre comercio, unión aduanera y unión económica. Con un TLC se quiere además: generar más plazas de empleo, modernizar el aparato productivo, mejorar los niveles de vida de la población, promover las inversiones nacionales y extranjeras, ampliar mercados, promover el crecimiento económico, establecer disposiciones legales que regulen las áreas relacionadas con el comercio, garantizar los derechos de personas o empresas a invertir en el país, promover condiciones para una competencia justa. Fuente: MEF 31

32 Los beneficios del TLC: Favorecen una mejor inserción internacional de la economía nacional en los mercados internacionales, en una época caracterizada por una creciente globalización de los intercambios y de los movimientos de productos, de servicios y de capitales. Permite a la economía nacional alcanzar mayores niveles de especialización en la economía internacional, al producir aquellos productos y servicios para los cuales las empresas nacionales son más eficientes. 32

33 Favorece una mutua apertura de los mercados de manera que el público consumidor tiene la posibilidad de acceder a una variedad mayor de productos y servicios de mejor calidad. Potencia, amplía y favorece el empleo originado en las empresas del sector exportador. Favorece que las empresas nacionales se vean obligadas a elevar sus estándares de calidad hasta alcanzar estándares internacionales Fuente: página oficial del MEF 33

34 VENTAJAS – CHECK-UP (Ejercicio) ◦ “Acceso a mercados más amplios: fundamental para economías pequeñas. ◦ Acceso a productos de mayor calidad y menores precios ◦ Contacto con avances tecnológicos y científicos ◦ Mejores sueldos y calidad de empleo ◦ Nos abre las puertas al mercado más grande del mundo ◦ Consolida preferencias del ATPDEA y abarcará todo el universo arancelario” 34

35 ◦ “Es vinculante, por lo que se reduciría la incertidumbre ◦ Implica menores costos en la importación de insumos y bienes de capital ◦ Genera mejoras en la productividad y la competitividad ◦ Fomenta la realización de reformas estructurales y la estabilidad de las reglas del juego ◦ Atrae inversión directa extranjera” 35

36 DESVENTAJAS “La apertura comercial generara una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hará posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad privada en general. Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisición mayor al nuestro no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad que son protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial.” 36

37 “Los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento. En el caso peruano los únicos beneficiados son los agro exportadores de la costa, los grandes empresarios importadores/exportadores del comercio y la agroindustria. Convulsión social por la agudización de la pobreza y explotación de los pequeños campesinos y microempresarios. Pérdida de oportunidad de desarrollo económico por la venta de productos a precios de mercado, ante la explotación amañada de nuestros recursos naturales.” 37

38 BIBLIOGRAFIA Convención de Viena 1969 MEF La integración económica mundial Mercosur, Alca, Unión Europea. Historia y Biografias.com 38

39 Gracias 02 marzo, 2016 39