1 Mape-ando….¿quién anda? Hojas de ruta para caminantes que no quieren extraviarse en el mapa pero tampoco limitarse a él Sylvie Durán Salvatierra Painel 6: Mapeamento, indicadores e observatórios de políticas socioculturais Congreso Iberoamericano de la Cultura Sao Paulo, 2 y 3 de octubre de 2009
2 Introducción Antecedente sobre el tema: Seminario Internacional sobre Políticas culturais para o desenvolvimento: Uma base de dados para a cultura. Recife, agosto 2002. Obj: estimular o seguimento de uma agenda comum para a criacao de bases de dados sobre a cultura. Modelos de trabajo variados: Economía y cultura, estudios subsectoriales, empleo, construcción identitaria, cohesión social, seguridad, ocio, libre expresión y diversidad, derechos. O. Gettino, L. Stokolovich, Convenio Andrés Bello, etc. Conclusión de entonces: Ninguna agenda de relevamiento de la información es inocente: si la información es poder, cabe siempre preguntarse a quién empoderamos con la información y con nuestras estrategias de trabajo sobre la información
3 La evolución de las políticas culturales “El remodelamiento de las politicas culturales con el giro desde el tradicional modelo vertical, donde las politicas culturales se interpretaban como una mera implementacion de la version iluminada de gestores elitistas, hacia un nuevo proceso que renegocia activamente la relacion entre el individuo, la sociedad y la capacidad del Estado para responder a las necesidades culturales de los ciudadanos solo acaba de ganar la atencion que se merece dentro del contexto global.” Esto es debido en parte a “que cada vez mas, los usuarios son tambien los autores del mundo actual, un hecho que las políticas culturales no pueden ignorar”. En estas claves, que encontramos “los autores y los agitadores de las políticas culturales (….), las premisas que enmarcan la futura evolucion de las políticas que influyan directamente en el nivel de participacion cultural y bienestar del individuo. Guía para la participación ciudadana en el desarrollo de políticas culturales locales para ciudades europeas. Jordi Pascual i Ruiz y Sanjin Dragojević, 2007 Línea: Medidas a favor de la scoiedad civil
4 Un antecedente reciente más Taller Prospectivo “Portales culturales, Open Source y Web 2.0: potencial, perspectivas y retos para la colaboración”. México, 10 y 11 de setiembre de 2009 3 grandes temas: (1) uso de Open Source y desafíos tecnológicos; (2) encuadres institucionales y estrategias de red social, (3) generación de conocimiento a partir de la información (tareas tipo observatorio, indicadores, mediciones). Propuesta: una comunidad de práctica en comunicación 2.0 para el desarrollo cultural iberoamericano un Libro Blanco sobre comunicación 2.0 para el desarrollo cultural iberoamericano a partir de aportes individuales o institucionales, según corresponde a cada experto. un estándar de extracción e integración de información que facilite el intercambio de datos entre plataformas y sistemas una exploración de modelos de negocio cultural vinculados al uso de web 2.0 un sondeo sobre el cruce de datos estadísticos a nivel continental e iberoamericano.
5 Temario Antecedentes e hitos Sistematización de la información cultural En el continente americano Pendientes…. Modalidades La cartografía como modalidad de registro y organización de la información Mapas/cartografías en los SIC nacionales existentes Además Debates: polaridades y equilibrio entre… Modelos vs realidad Para qués: funciones y objetivos de los “SICS” Qué hay, qué no hay y los nuevos retos Iniciativas integradoras a cargo de organismos intergubernamentales Sistemas privados o asociativos De qué son estos inventarios Otros tipos de mapeo El caso de la música a modo de ejemplo Conclusiones Y al final: ¿Cuáles actores pueden tomar el guante del proceso de cambio, renovación y fortalecimiento? Factores críticos Condiciones actuales: ownership, participación Aspectos para la reflexión Bibliografía y links
6 Antecedentes e hitos
7 Sistematización de la información cultural: algunos antecedentes e hitos Años 60s: Francia, Canadá 1957: incluso en iniciativas puntuales en el subcontinente latinoamericano (Colombia, 1957). Años 80: MUNDIACULT (1982) Cuadro de estadísticas de la UNESCO (1986) Años 90: Nuestra Diversidad Creativa (1995) S. XXI 2004: Informe de Desarrollo Humano del PNUD La libertad cultural en el mundo diverso de hoy 2007-2010: Ventana “Cultura y Desarrollo” en el Fondo PNUD-España para el cumplimiento de los ODM PATRIMONIO / ALFABETIZACIÓN CULTURA Y DESARROLLO DIVERSIDAD: DERECHOS – INDUSTRIAS CREATIVAS CRONOLOGIAS: “UNESCO”
8 Otras cronologías, otros mapas posibles Las políticas y el Estado-Nación en América Latina Las reivindicaciones de pueblos indígenas y minorías La evolución de la sociedad civil organizada ante la globalización y la cooperación (presencia en últimas Convenciones UNESCO) La evolución de las tecnologías de apoyo a la gestión de la información Los esfuerzos regionales para la integración Las políticas de la integración Otras relaciones significativas…o no.
9 Mapear es… Un esfuerzo por superar el pensamiento lineal y la lógica casual : mind mapping, cognitive mapping, social mapping, culture mapping, minería de datos, representación de datos… La búsqueda de abordajes sistémicos, matriciales, más comprensivos que nos permitan acceder a la complejidad sin confundir el mapa con la densa realidad. El mapa nos recuerda que las hojas de ruta no son la ruta ni el entorno en el que nos movemos. Idem para los puntos cardinales, brújulas, útiles…. Hoy reconocemos como móviles y plurales tanto los referentes como los procesos o los territorios. Hay una deconstrucción consistente de los puntos cardinales. Mapa de Mafalda en el que el Sur es el Norte Imagen de barco en el mar: nuestra propia acción se da en un mar de fuerzas de distintas dimensiones y profundidades. Titanic vs las lanchas del Canal de Panamá. …identificar otras corrientes en el mar
10 En América Latina /continente americano / entorno iberoamericano 1996 SICLAC Sistema de Información continental Foro de Ministros de América Latina y el Caribe Detonante de iniciativas nacionales: Venezuela, México, Chile…. No se logra implantar como propuesta regional integrada 2002-2003 OIPC Observatorio Interamericano de Políticas Culturales, Organización de Estados Americanos con patrocinio de Convenio Andrés Bello Estudio de Factibilidad, Plan de Negocios, búsqueda de financiamiento Mayo 2008 OBIC Observatorio Iberoamericano de la Cultura, XI Conferencia Iberoamericana de Cultura A partir de la revisión metodológica, se invita a coordinación entre observatorios culturales de la región. Invitación particular a instituciones académicas Jun. – set. 2008 SICSUR SICSUR (Sistema de Información Cultural del MERCOSUR) - Ministros de Cultura del MERCOSUR (Buenos Aires, Junio de 2008), MERCOSUR Cultural ++Serie de estudios CAB, estudios singulares que han marcado hito: “La cultura da empleo” (Uruguay), “Cuánto vale la cultura” (México), Informes de Desarrollo Humano y otros
11 ¿Qué ejes podríamos observar en esos proyectos? Tiempos de concreción Base de capacidades instaladas de la que se parte Papel de las estructuras propias de la región Diversidad de actores involucrados y aún no involucrados (entidades gubernamentales, sector académico, cooperación….sectores profesionales, soc. civil, gobiernos locales) Tecnologías: cambio radical en el acceso, apropiación por parte de los actores a involucrar
12 Pendientes al día de hoy…. Un(os) sistema(s) regional, continental o iberoamericano Sistemas nacionales, particularmente en países de pequeña escala: centroamericanos y los caribeños o aún algunos del Sur. + Nuevos retos vinculados a las TICS y a la participación Antes de abordarlos….
13 Modalidades
14 La cartografía como modalidad de registro y organización de la información 1997, experiencia modélica de Chile El mapeo –la representación en el territorio- como instrumento indispensable para: vincular la cultura al desarrollo local incluirla en los procesos de ordenamiento territorial y gestión hacer visible la diversidad romper con el tradicional metropolitanismo y, en general, para favorecer la integración de la cultura como factor o recurso del desarrollo contextualizar en complejidad y con rigor las múltiples variables y articulaciones de lo cultural.
15 Mapas/cartografías en SIC nacionales existentes Con niveles de complejidad y posibilidades de minería de datos muy diferenciados: Sistema de Información Cultural de México, SIC/ CONACULTA Sistema de Información Cultural de la Argentina, SINCA Sistema de Información Cultural (Chile), SIC Sistema de Información Cultural de Colombia, SINIC Sistema de Información Cultural Indígena de Venezuela, SICIV Sistema de Información Cultural Costarricense, SICULTURA (marzo 2010)
16 Además Sistemas de indicadores México Proyectos Ventana Cultura y Desarrollo Cultura en el PIB México Cuentas satelitales CAB DANE El Salvador Observatorios Observatorio de Industrias Creativas de Buenos Aires Observatorio del Mercosur Audiovisual (OMA) Observatorio de Medios e Industrias Culturales (Universidades de Miami y Florida) Usos culturales de la tierra Inventariados y mapeos culturales comunitarios o participativos Ver como ref. Melo, David. Indicadores culturales en Colombia. CERLALC- UNESCO. En http://sic.conaculta.gob.mx/documentos/812.pdf
17 Debates: polaridades y equilibrio entre… Cuantitativo vs cualitativo Estandarización vs singularidades y pluralidad, construcción incluyente (NICS de Uruguay) Modelos maximalistas vs experiencias inductivos (modelos vs realidad) Lo político gubernamental (oficial) – lo institucional – lo técnico – lo político (participación/descentralización): matices entre estructuras oficiales y estructuras de monitoreo o reflexión técnica basadas en expertise (institutos, observatorios académicos o ciudadanos, informes de desarrollo o del Estado de la Nación)
18 Modelos vs realidad ¿Cuáles datos son mas consistentes o relevantes? ¿Para quién? Datos son para: Argumentar-cabildear (por presupuestos, leyes de incentivos y otras regulaciones)n Medir impacto, monitorear, ajustar Detectar tendencias Se ha insistido en la cuenta satelital y en la medición del PIB. ¿Para qué? ¿Podemos extrapolar? Por ejemplo, pueden compararse Bogotá, Montevideo/Uruguay y Costa Rica? Procesos de sensibilización que instalan referentes ¿o “modas”? Hay limitaciones muy concretas: por ejemplo, en el caso de CA, los sistemas CIIU (Clasificación Industrial Internacional Unificada) no están equiparados ni al día. El trabajo pendiente es monumental La falta de consideración de las limitaciones puede conducir a la reproducción de patrones de exclusión, brechas e inequidades. Se castiga y posterga a quienes han sido antes excluidos o postergados.
19 Para qués: funciones y objetivos de los “SICS” Según: CIC-OEA SINCA/SICSUR Yudice cultursperu ERICARTS
20 Según CIC-OEA sensibilización de los niveles de decisión política sobre la importancia de la información planeación y construcción de sistemas de información cultural generación, recopilación de información cultural, sistematización de información y análisis e interpretación de la información difusión y socialización interpretación de la información y construcción de asociaciones, sinergias y alianzas
21 Según SINCA/SICSUR Hay una creciente percepción del valor estratégico de la cultura como portadora o generadora tanto de identidades o representaciones individuales y sociales como también de empleo y valor agregado. A ella se vincula el interés por “construir, recopilar y sistematizar datos referentes a las realidades culturales de cada sociedad” que den cuenta de las expresiones, actividades y prácticas culturales Los sistemas estadísticos y de información cultural constituyen mediaciones entre la economía, la cultura y la política. Hay distintos niveles de trabajo y producción de información cultural: organizar datos, difundir acervos, construir indicadores culturales son procesos diferentes en la gestión de la información Conectan con diferentes tipos de usuarios y utilidades. Un factor de interés preponderante ha sido la reflexión y la investigación para cuantificar económicamente la cultura. Más allá de ese interpes, la producción como el consumo de información cultural han calado hondo en las prácticas actuales de gestión de proyectos (planificación, ejecución y procesos comunicacionales). La información cultural implica una forma de cualificación de la cultura. Los proyectos sobre turismo cultural, los sitios Web, los museos y las bibliotecas conllevan una dimensión informativa.
22 La cultura como recurso, el recurso de la cultura - George Yudice Identificación de valores agregados, potencialidades competitivas Incluso aquellas en las que se reproduce el papel de maquila para los países periféricos, maquila cultural El lado menos dulce del conocimiento: pendientes de la política públicas, el reto de la inequidad y las brechas crecientes Participación – privatización – externalización
23 Culturaperu.org Consideramos que hoy en día, los SIC pueden servir para: Generar información para la toma de decisiones Servir como plataforma para la comunicación social Crear espacios para la articulación y fortalecimiento de redes y comunidades Generar mecanismos para la consulta y generación de consenso en torno a temas e intereses particulares Visibilizar intereses colectivos y agentes diversos
24 Instituto ERICarts Tarea: “aunar informacion y datos sobre cómo se interpreta la diversidad cultural en los marcos de referencia y las estructuras de política cultural nacional”. La diversidad cultural se define como: La diversidad de contenidos artísticos y culturales, a la que diversas audiencias pueden tener acceso a través de los medios de comunicación o de otros canales de distribución. La diversidad de actores implicados en la toma de decisiones, la regulacion y/o la financiación de los creadores y sus obras. La identidad etno-cultural plural y el origen de los creadores de cultura, productores, distribuidores y audiencias”.
25 Qué hay, qué no hay y los nuevos retos de los SICS Sistemas públicos Iniciativas integradoras a cargo de organismos intergubernamentales Sistemas vinculados a gobiernos locales, individuales o en red Sistemas privados o asociativos, individuales o en red Esfuerzos mixtos o propiciadores de alianzas Reconocimiento de nuevos equilibrios en el liderazgo
26 Iniciativas integradoras a cargo de organismos intergubernamentales UNESCO OEA/CAB OEI/SEGIB Otras propuestas gubernamentales
27 SICLAC Marzo 1996. VIII Encuentro de Ministros de Cultura y Responsables de Políticas Culturales en América Latina y el Caribe, Nicaragua. Diciembre 1996, Evaluación de la Coordinación (Venezuela, SINADIC) Documento Estratégico 1997-2000 Debate sobre una estrategia funcional por proyectos (para agilizar productos y servicios), instruccionalización de los esquemas de funcionamiento, y la institucionalización de subsistemas nacionales que aseguraría la estabilidad. Si estos se convertían en proyectos puntuales, se disgregarían de forma contraria al esfuerzo de integración propuesto inicialmente Se concentró la propuesta en un modelo organizativo funcional con los diferentes niveles de la organización del SICLaC, sus funciones y atribuciones. http://www.lacult.org/ Febrero 2009, Argentina. Promover ante la 35a Conferencia General el reconocimiento del Foro como un interlocutor principal ante la UNESCO en materia de políticas culturales para América Latina y el Caribe.
28 OEA/CAB 2002: I Reunión Ministerial de Cultura prioriza el tema Creación del CIC Observatorio Interamericano de Políticas Culturales Estudio de Factibilidad (escenarios de institucionalización) a cargo de experto internacional y asistencia de think tank de especialistas representativos de la región Plan de Negocios No se concreta por “ por falta de aportes concretos de financiación, de liderazgo continuo para tomar los pasos concretos de volver la idea realidad” Marzo-setiembre 2006: Serie de talleres subregionales sobre SICS 16 y 17 de marzo. Sede: Trinidad y Tobago. Dirigido a: Región Caribe. Facilitador: Departamento Canadiense del Patrimonio 7 y 8 de julio. Sede: México. Dirigido a: Centroamérica. Facilitador: SIC-CONACULTA 27 a 29 de setiembre. Sede: Valparaíso. Dirigido a: Suramérica. Facilitador: Consejo Nacional de la Cultura y las Artes of Chile Abril 2007: Reunión de síntesis de los talleres subregionales en Bogotá (arroja “Líneas de acción y compromisos acordados en el encuentro sobre sistemas de información cultural” Seguimiento previsto Reunión de la Comisión Interamericana de Cultura agosto de 2007 Reunion ministerial y Cumbre de las Américas en 2009.
29 OEI/SEGIB 1998, act. 2001. Guía de la Administración Cultural Iberoamericana 2000 en adelante. Sistemas Nacionales de Cultura: Realizados: Honduras, República Dominicana, Colombia, Cuba, Perú, México, Nicaragua, Guatemala Proyectados: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, Panamá, Paraguay, Portugal, Uruguay y Venezuela Oct. 2005-set 2006 Observatorios de Políticas Culturales (obj: establecer un marco de referencia teórico-metodológico para la creación de Observatorios de Políticas Culturales a través de la movilización, la participación y la obtención de recursos de los agentes que intervienen en los fenómenos culturales, cuyas tareas serán diseñar y evaluar las políticas culturales y orientar la toma de decisiones, no sólo de las instituciones públicas,sino del resto de los actores culturales. Primera Reunión de Expertos México, D. F., México. 26-27 de octubre de 2005 Segunda Reunión de Expertos Madrid y Barcelona, España. 1-3 de febrero de 2006 Tercera Reunión de Expertos, México, D. F., México. 6-7 de abril de 2006 Presentación de resultados ante autoridades, IX Conferencia Iberoamericana de Cultura, Montevideo, Uruguay, 2006. Sistema de Gestión e Información de las Conferencias Iberoamericanas de Cultura que la OEI 2008-2009. XI y XII Conferencias Iberoamericanas de Cultura (San Salvador, El Salvador, 22 y 23 de mayo de 2008; Lisboa, Portugal, 22 de abril de 2009) Dic. 2008. Propuesta de Observatorio Iberoamericano de Cultura (OIBC) del equipo de investigación “Métodos Cuantitativos para la Medición de la Cultura” de la Universidad de Valencia ante expertos. 2009. Inventario/directorio de las instituciones culturales (públicas y privadas) que ofrecen información cultural. Catálogo de proyectos existentes y sus metodologías alrededor del consumo cultural y el valor económico de la cultura.
30 SICSUR Sistema de Información Cultural del MERCOSUR Junio de 2008 Propuesta de creación del SICSUR, XXVI Reunión de Ministros de Cultura del MERCOSUR (Buenos Aires,) 9 y 10 de septiembre de 2008 Propuesta de implementación, Acta Acuerdo del III Seminario sobre Sistemas de Información Cultural del MERCOSUR Cultural, realizado en Caracas (Venezuela). Inclusión de tal moción en el Plan de Acción del MERCOSUR Cultural, realizado en la reunión para la Secretaría Técnica (Montevideo, Septiembre 2008). Octubre 2009: Lanzamiento www.folklorear.com www.folklorear.com
31 Propuestas Propuesta de Chile: Observatorio Iberoamericano de Políticas Culturales propuesto como evolución del intercambio de la Cartografía Cultural, registrada en el Protafolio de experiencias de la OEA Implementación del SICSUR (Sistema de Información Cultural del MERCOSUR), elaborada en cumplimiento de uno de los compromisos surgidos del Acta Acuerdo del III Seminario sobre Sistemas de Información Cultural del MERCOSUR Cultural, realizado en Caracas (Venezuela), los días 9 y 10 de septiembre de 2008. Vale decir que dicho compromiso expresa la respuesta del III SSIC a la propuesta de creación del SICSUR aprobada en la XXVI Reunión de Ministros de Cultura del MERCOSUR (Buenos Aires, Junio de 2008), y a la inclusión de tal moción en el Plan de Acción del MERCOSUR Cultural, realizado en la reunión para la Secretaría Técnica (Montevideo, Septiembre 2008).
32 Buscando sinergias: intentos recurrentes Taller-síntesis 2007, proceso OEA-CAB Centro Regional para el Fomento al Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC) Consejo Internacional de los Consejos y las Agencias Culturales (IFACCA) Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile (CNCA) Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de México (CONACULTA) Convenio Andrés Bello (CAB) Comunidad del Caribe CARICOM Departamento de Patrimonio Canadiense Instituto de Estadísticas de UNESCO Ministerio de Cultura de Colombia Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala en representación de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) Organización de los Estados Americanos Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, OEI Ministerio de Cultura de Saint Kitts y Nevis, en representación de la Organización de los Estados Caribeños Orientales (OECS) Secretaría de Cultura de la Nación de Argentina, en representación del MERCOSUR Cultural Iniciativa Latinoamericana Seminario Subregional sobre Indicadores Culturales en Centroamérica, 6-8 set. de 2005 UNESCO CAB CECC CERLALC PNUD Nicaragua, Honduras y Costa Rica – Cultura en los Informes de Desarrollo Humano Experiencias en el istmo con indicadores y sistemas nacionales: Guatemala, Honduras….
33 Retos: racionalizar el esfuerzo en un mundo con esferas de influencia diversa En el ámbito de lo latino/ibero/americano: Foros/reuniones de Ministros al año vs capacidad de seguimiento Lo protocolario, el intercambio, de toma de decisión Papel de los donantes y de las agencias de asistencia técnica e intermediación
34 Sistemas vinculados a lo local (gobiernos locales, acercamientos desde lo local, procesos singulares o en red Interlocal CRECER Folklorear
35 Factores vinculados Protagonismo de gobiernos locales en las renovación de políticas culturales (comunidades autonómicas en España, Bogotá, Medellín, Córdoba, Buenos Aires, Montevideo) Procesos de descentralización Búsqueda de un reflejo más acabado de la diversidad identitaria y productiva de la cultura (España, Chile, México) Doble perspectiva (r/ Convención 2005 sobre la Diversidad de las Expresiones Culturales): derechos culturales generación de oportunidades y competitividad de clusters de producción cultural.
36 Interlocal/Platica Una herramienta tecnológica al servicio de las políticas públicas para el desarrollo del entorno local Espacio de comunicación entre los miembros de INTERLOCAL y constituye la sede virtual de esta red Base documental de referencia en los temas de políticas culturales locales
37 Mapeos regionales de industrias creativas Colombia Guía metodológica para el desarrollo de mapeos regionales de industrias creativas Propuesta inicial en marzo de 2005 (CEDE, CID, Observatorio del Caribe y Fundesarrollo). Revisión de bibliografía conceptual y de un conjunto significativo de experiencias nacionales e internacionales en la elaboración de estudios de los sectores creativo y de la cultura (reseñas) Profundización en fuentes, selección de actividades y métodos de investigación Sesiones de trabajo con representantes de la Universidad de Leeds y del Ministerio de Cultura
38 Buenos Aires Observatorio de las Industrias Creativas de Buenos Aires http://observatorioic.blogspot.com/ http://observatorioic.blogspot.com/ www.buenosaires.gov.ar/observatorio http://www.folkloreba.com/
39 Sistemas privados o asociativos culturaperu.org mapacultural.wordpress.com/mapacultural.wordpress.com/ (Perú) movimiento.org Folklorear Overmundo raceperu.blogspot.com/raceperu.blogspot.com/ (Perú) Objetos Digitales Objetos Digitales (México) Culturizarte.Culturizarte.com (Chile) Connect CPConnect CP (Internacional) (En inglés)En inglés Connect CP Iberoamericano
40 Factores Advenimiento y la acelerada evolución de las nuevas tecnologías (particularmente las de geo-referenciamiento, las redes sociales y la web 2.0) amplía radicalemente el acceso al mapeo La noción de mapas culturales y de la generación de sistemas de información ha sido apropiada y reivindicada por esos nuevos actores. Dinámicas bottom-top se generan y reclaman. Además de lo local: Reivindicación étnica Uso del mapeo como herramienta relevante para alentar políticas y procesos de interculturalidad (Guatemala, investigación sobre usos culturales del territorio) Reclamo de participación. Se generaliza la demanda de inventarios de patrimonio intangible y mapeamientos comunitarios o de obligada participación de los actores de base. Dinámicas dialogan con esfuerzos de apertura desde la institucionalidad
41 http://mapacultural.wordpress.com/http://mapacultural.wordpress.com/ (Perú)
42 Red Sudamericana de Danza movimiento.org
43 Folklorear
44 Connect CPConnect CP (Internacional) / Connect CP IberoamericanoConnect CP Iberoamericano Banco de datos de profesionales en políticas culturales
45 Overmundo http://www.overmundo.com.br/ http://www.institutoovermundo.org.br http://www.institutoovermundo.org.br/projetos/overmidia/ Site colaborativo voltado para a cultura brasileira e a cultura produzida por brasileiros em todo o mundo, em especial as práticas, manifestações e a produção cultural que não têm a devida expressão nos meios de comunicação tradicionais. Publica la información generada por la comunidad social de usuarios a la que se considera o motor do Overmundo. Más de 40.000 contribuyentes generadores de contenidos, 1 M de usuarios mensuales O Instituto é um resultado do site Overmundo e surgiu com os objetivos de abrigar institucionalmente o site, mantendo o caráter público e colaborativo que o caracteriza, e de propiciar o lançamento de novas iniciativas guiadas pelas três vias principais que o motivaram desde o seu lançamento em 2006: o estabelecimento de novos canais de difusão e oportunidades para a produção cultural de todo o Brasil; a exploração das novas possibilidades de criação, compartilhamento e circulação de cultura e conhecimento geradas pela internet e pelas tecnologias digitais; e o incentivo a modelos inovadores de gestão da propriedade intelectual e de negócios nas áreas da cultura e da comunicação que confiram sustentação legal e econômica às duas vias anteriores.
46 Esfuerzos mixtos o propiciadores de alianzas Redes territoriales en los sistemas nacionales Espacios de participación, complementariedad e intercambio
47 Algunas experiencia no gubernamentales: el caso de la música Folklore al Sur www.folklorear.com www.folklorear.com http://www.folkloreba.com/ http://www.myspace.com/folklorebuenosaires http://www.folkloreba.com/ http://www.myspace.com/folklorebuenosaires Música costarricense http://www.vueltaenu.co.cr/index.php?option=com_discos&pag e=home http://www.vueltaenu.co.cr/index.php?option=com_discos&pag e=home Vibratica.com Guitar Hero con rock nica
48 El caso de MGC www.muchogustocentroamerica.net, un esfuerzo de sistematización inspirado en este tipo de preocupaciones www.muchogustocentroamerica.net Nace en el marco de un programa que busca fortalecer la sociedad civil. Ha sido acompañado de un esfuerzo de conexión a iniciativas latinoamericanas con el fin de evaluar más estratégicamente su devenir.
49 Qué hay, qué no hay y los nuevos retos Sistemas públicos Iniciativas integradoras a cargo de organismos intergubernamentales Sistemas vinculados a gobiernos locales, individuales o en red Sistemas privados o asociativos, individuales o en red Esfuerzos mixtos o propiciadores de alianzas Reconocimiento de nuevos equilibrios en el liderazgo CÓMO VINCULAR O ARMONIZAR ESFUERZOS
50 ¿De qué son estos inventarios y mapeos?
51 De qué son estos inventarios De prácticas y usos De recursos (equipamientos, recurso humano calificado) De manifestaciones De producciones De actores De eventos De conceptos De fuerzas y esferas de influencia Muchas propuestas cubren muchos de estos frentes…. ¿es lo deseable?
52 Para qué, para quién ¿Qué impactos se buscan? ¿Quiénes son los públicos? ¿Cuál de estos ingredientes son más movilizadores del cambio y el desarrollo, es más empoderador y promotor de la participación…..el más político? ¿Bajo qué condiciones? ¿Quién lo promueve? ¿Quién lo hace? ¿Para qué?
53 Y al final: ¿Cuáles actores pueden tomar el guante del necesario proceso de cambio, renovación y fortalecimiento?
54 Conclusiones
55 Factores críticos En el caso de las OIGs Falta de financiamiento realista a priori Falta de correspondencia entre la capacidad de inversión o de gestión de los promotores de las iniciativas y lo formulado y acordado. No ha habido recursos ni siquiera para dar seguimiento Dinámicas propias de la búsqueda de liderazgo Competencia entre organismos por acceso a recursos. La mayoría de estos organismos no cuentan con fondos, deben recurrir a los grandes donantes (AECID, BID, BM) Hasta hace poco, los países no habían tomado el liderazgo efectivo.
56 Limitaciones del cambio desde la institucionalidad tradicional La renovación tecnológica, la promoción de procesos participativos y el cambio efectivo de paradigmas en cultura y desarrollo no siempre son fáciles de integrar o animar desde las instituciones centrales y tradicionales. Los procesos se dan a veces con poca celeridad, particularmente cuando los términos de liderazgo, las coyunturas alentadoras del cambio y la demanda de participación no resultan tan acentuados como en algunos de los ejemplos mencionados. O cuando se trata de procesos tan complejos como son las dinámicas de integración (véase la secuencia de iniciativas constituidas por el SICLAC, Directorio Cultural de las Américas, Atlas Regional de la Cultura, el Observatorio Iberoamericano de Políticas Culturales, el Observatorio Interamericano de Políticas Culturales, Observatorio Iberoamericano de la Cultura). El cambio meramente retórico es más rápido y fácil de hacer que el verdadero cambio institucional o presupuestario o de equilibrio de poder.
57 Condiciones actuales: ownership, participación Experiencias existentes con logros importantes y capacidad desarrollada Países hacen sus propios procesos de cooperación Diversos actores se apropian de tecnología, el concepto, el derecho a la información (producir, no solo recibir)
58 Reflexiones/recomendaciones La información cultural es un espectro enorme de opciones: cuál(es) tipo(s) de información y recabación priorizar, a quién corresponde cada tipo de esfuerzo (qué ámbito, qué actores) Evitar maximalismo y primar articulación Hacer liderazgo compartido en red. Aprender. Modificar las culturas institucionales Abolir el verticalismo, minimizar el centralismo Llevar el pulso del debate
59 Hoy día, la ambición de contar con recursos integrados de información puede fundarse, sin duda, en una base mucho más sólida constituida por desarrollos endógenos regionalizados, por el nivel alcanzado por los sistemas nacionales existentes como el mexicano, el colombiano, el argentino y por iniciativas fuertes ya de confluencia e intercambio verdaderamente en red. Hay que considerar, sin embargo, el nuevo reto que implica integrar a una mayor diversidad de actores que: reclaman ser oídos, demuestran una capacidad relevante y sin duda, representan nuevas lógicas órdenes de legitimidad que enriquecen la vida democrática y el pluralismo. Desde una perspectiva técnica, no es evidente descifrar cuál es el reparto de funciones y las articulaciones más inteligentes, sostenibles y potenciadoras que se pueden proponer desde y para la diversidad cultural. La economía de escala, la tradición institucional y otros factores generan distintas situaciones. No hay una receta universal.
60 En ese contexto, el mapeo de actores, de sus perfiles y la conciencia sobre los espacios de participación, interlocución y, sobre todo, articulación es primordial. Es parte de lo que debe ser incluido como factor central del desarrollo cultural y, por eso, en los mapeos culturales. Tal visualización es necesaria para comprender las especificidades de los actores, revisitar las competencias y roles que pueden/deben cumplir como parte de mismo sistema común. En particular, es fundamental identificar y potenciar la vitalidad de la ciudadanía, de los sectores profesionales y de las comunidades como “clientela” interesada, demandante, beneficiaria e interlocutora principal de la política pública. Sin esa retroalimentación, es muy probable atorarse en dinámicas burocráticas y que los mandatos políticos no bajen o no sean informados adecuadamente por la realidad. Al modo de los corredores que permiten articular las reservas naturales, son las conexiones las que dan vida y sostenibilidad en todos los procesos. Símil del cuerpo (huesos = instituciones, fluidos y músculos = movimiento social y participación. Un hueso sin flujos y músculos es una momia, flujos y fibras sin huesos adolecen de estructura, de forma y articulación) Es decir que no se trata solo de conocer y resguardar o promover los recursos o los microclimas. Hemos de encontrar cómo trabajar conectando, integrando. Se trata entonces de repensar, recolocar, empoderar y cambiar equilibrios, de incidir en las dinámicas que pueden movilizar y potenciar la renovación en el sector cultura.
61 Retomando la cita del inicio: “la participacion de la ciudadanía en la elaboración, implementacion y evaluación de las decisiones políticas ya no es una mera opción, sino una característica de las democracias avanzadas”. Pensar “el gobierno (local) como catalizador de procesos en cultura: reforzando a la sociedad civil, promoviendo consensos y estableciendo corresponsabilidades, fomentando la participación democrática de los ciudadanos” Guía para la participación ciudadana en el desarrollo de políticas culturales locales para ciudades europeas. Jordi Pascual i Ruiz y Sanjin Dragojević, 2007 Línea: Medidas a favor de la scoiedad civil
62 Bibliografía y links http://portal.oas.org/Portals/7/Educacion_Cultura/Cultu ra/Lineas%20de%20accion%20y%20compromisos%20reu ni%C3%B3n%20SIC%20%20Colombia_ESP07062007.pdf http://portal.oas.org/Portals/7/Educacion_Cultura/Cultu ra/Lineas%20de%20accion%20y%20compromisos%20reu ni%C3%B3n%20SIC%20%20Colombia_ESP07062007.pdf http://www.sedi.oas.org/dec/documentos/CIS_worksho ps_2006/ANEXOS4.pdf http://www.sedi.oas.org/dec/documentos/CIS_worksho ps_2006/ANEXOS4.pdf http://www.scribd.com/doc/482848/5-MAPEO- CULTURAL http://www.scribd.com/doc/482848/5-MAPEO- CULTURAL http://132.248.35.1/cultura/informe/informe%20mund2 /Capi17.htm http://132.248.35.1/cultura/informe/informe%20mund2 /Capi17.htm http://132.248.35.1/cultura/informe/capvll.html Propuesta de creación del Sistema de Información Cultural del MERCOSUR “SICSUR”, Mercosur Cultural. Diciembre de 2008