1 İMAR VE KENTSEL İYİLEŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET ALANLARIYapı Ruhsatı Yapı Kullanma İzin Belgesi Köy İçindeki Yapılar İçin Uygun Görüş Köy Yerleşik Alan Tespiti İfraz – Tevhit İşlemleri Halihazır Haritaların Onaylanması İmar Planlarının Onaylanması Köy Yerleşim Planlarının Hazırlanması Kaçak Yapılaşmanın Takibi Ulusal adres veri tabanı (UAVT) hizmetleri
2 İmar Mevzuatının Uygulanma Süreciİlimizde, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu gereğince Belediye ve Mücavir alan Sınırları dışında yapılacak her türlü imar ile ilgili iş ve işlemler, yılından itibaren Mülga Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğünden İl Özel İdaresi’ne devredilmiştir. Bu kapsamda; - İdaremiz yetki alanında kalan imar ile ilgili talepler 3194 sayılı İmar Kanunu ve bu kanuna dayanılarak çıkartılan yönetmelikler kapsamında yürütülmekte iken, - Mülga Çevre ve Orman Bakanlığının gün ve 1245 sayılı Olur’u ile onaylanan Antalya-Burdur Planlama Bölgesi 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı yürürlüğe girmiş ve Müdürlüğümüz faaliyet alanları içerisinde yapılacak her türlü imar işleri söz konusu ÇDP kullanım kararları ve plan hükümlerine göre yürütülmeye başlanılmıştır.
3 YAPI YAPMA İZNİ VE RUHSAT İŞLEMLERİMüdürlüğümüz faaliyet alanları içerisinde yapılacak her türlü imar işleri; Mülga Çevre ve Orman Bakanlığının 03/09/2009 tarih ve 1245 sayılı Olur’u ile onaylanarak yürürlüğe giren Antalya-Burdur Planlama Bölgesi 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı ve 3194 sayılı İmar Kanunu’ nun “Plansız Alanlar Yönetmeliği” hükümlerine göre yapılmaktadır.
4 PLANSIZ ALANLAR İMAR YÖNETMELİĞİ(YERLEŞİK ALAN İÇİ) Belediye Mücavir Alan Sınırları Dışında Planı Bulunmayan Köy ve Mezraların Yerleşik Alanlarında Uygulanacak Esaslar (51. ve 57. madde hükümlerine göre) (YERLEŞİK ALAN DIŞI) Belediye Mücavir Alan Sınırları İçinde ve Dışında Kalan (İskan Dışı) Alanlarda Uygulanacak Esaslar (63. madde hükümlerine göre)
5 KÖY YERLEŞİK ALAN SINIRI VE CİVARININ TANIMI:Köy ve mezraların ibadet yeri, köy konağı gibi köy ortak yapıları ile köy nüfusuna kayıtlı ve köyde sürekli oturanlar tarafından, yapımı tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine uygun olarak inşaa edilmiş yapıların toplu olarak bulunduğu yerlerde mevcut binaların en dışta olanlarının dış kenarlarından geçirilen çizginin içinde kalan alan Köy Yerleşik (meskun) alanını; bu çizgi ile 100 m dışından geçirilecek olan, Valiliklerce tespit edilerek İl Genel Meclisince karara bağlanan sınırın içinde kalan alan Köy Yerleşik Alanı Civarını tanımlar. (Bknz. Şema 1)
6 Yerleşik alan tespiti şeması (Şema 1)Köy Yerleşik Alan Sınırı Köy Yerleşik alanı içinde kalan yapılar Köy Yerleşik Alan Civarı 100 m Köy Yerleşik alanı dışında kalan yapılar
7 KÖY YERLEŞİK ALANI İÇERİSİNDE YAPILAŞMAKöy Yerleşik alalarında, civarında ve mezralarda yapılacak konut, tarım ve hayvancılık amaçlı yapılar ile müştemilat binaları; 3194 sayılı İmar Kanunu’ nun “Plansız Alanlar Yönetmeliği”nin 57. Maddesine göre Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanma İzin Belgesine tabi değildir. Ancak yapı projelerinin, Fen ve Sağlık kurallarına uygun olduğuna dair Valilik (İl Özel İdaresi) görüşü alınmasından sonra muhtarlık tarafından izin verilir. Bu izne uygun olarak yapının inşa edilmesi şarttır.
8 KÖY YERLEŞİK ALANI İÇERİSİNDE YAPI YAPMA SÜRECİMuhtarlıkça doldurulan Dilekçe ile başvuru (BELGE 1) Dilekçe ekinde; Tapu fotokopisi Çaplı Kroki (İlgili Kadastro Müdürlüğünden alınmış, kadastral bir yola cephesini gösteren ) Nüfus cüzdanı fotokopisi Hisseli tapularda (Noter tasdikli) muvafakatname (hisseli tapularda istenir)
9 İL ÖZEL İDARESİ GENEL SEKRETERLİĞİNE (BELGE 1) ( İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü) İlimiz, Bucak İlçesi, Heybeli Köyü Köy Yerleşik Alanı içerisinde, Pafta No: M24-c-22c-4, Ada No: 153, Parsel No: 118 ’ de kayıtlı m² lik taşınmaz üzerine; yoldan 3 m, yandan 2 m, arkadan 2 m çekme mesafelerine uymak koşulu ile köyümüz halkından M. Ali oğlu/kızı Halil SARI tarafından Ev inşaatı yapılmak istendiğinden Müdürlüğünüz görüşünün bildirilmesini arz ederim. Heybeli KÖYÜ MUHTARI TLf: Cep Tlf: EKLER: - Tapu Fotokopisi - Çaplı Krokinin Aslı ( Kadastro Müdürlüğünden alınacak) - Nüfus Cüzdan Fotokopisi - Noter tasdikli Muvafakatname (Hisseli Tapularda Hissedarlardan alınacak) - Yapı Çekme mesafeleri Tutanağı
10 Çaplı Kroki Örneği
11 Komşu mesafeleri, civarın yapı düzeni ve karakterine, yapılacak binaların münferit konut veya tarımsal işletme birimi (ahır, samanlık, arabalık vb.) oluşuna göre Köy İhtiyar Heyeti tarafından takdir ve tayin olunur.
12 Yapı Çekme Mesafesi Tutanağı
13 Köy İhtiyar Heyetince Yapı Çekme Mesafesi TayiniKöy ihtiyar heyetince yapı çekme mesafesi tayini; yoldan 0-5 m,komşu parsellerden 0-3 m arasında belirlenir. Ancak bu mesafenin; Sokak boyunca mevcut yapıların durumlarına göre (Sokak bazında köy ihtiyar heyetince karar alınarak), Yapı yapılacak parselin sağında ve solunda bulunan komşu parsellerdeki yapıların durumlarına göre, Parselin cephe aldığı yolun ileride genişleyebileceği de düşünülerek belirlenmesi uygun olacaktır.
14 YOL Max 5 m Max 3 m Ev Max 3 m 4 parsel 6 parsel 5 parsel
15 İlgilisince dilekçe ile İl Özel İdaresine yapılan inşaat izni başvurusundan sonra Müdürlüğümüz teknik elemanlarınca, yerinde kontrol yapılır. Talep konusu parselin yapılaşmaya uygun olması halinde talep sahibinden yapıya ait 3 nüsha mimari proje (oda onaysız), İdaremiz “Uygun Görüş” yazısı ile istenir.(Bknz. BELGE 2)
16 Uygun Görüş Yazısı Örneği BELGE21417 10/04/2012 1417
17 Valilik (İl Özel İdaresi) uygun görüşünün ilgili köy muhtarlığına intikalinden sonra;Yapının komşu mesafeleri, Köy İhtiyar Heyeti tarafından köy defterine işlenir ve yine ihtiyar heyeti tarafından ‘Yapı İzin Belgesi’ düzenlenerek talep sahibine verilir. (BELGE 3)
18 YAPI İZİN BELGESİ BELGE 3Burdur İli, Bucak İlçesine bağlı Heybeli Köyü, Döşemealtı mevkiinde bulunan Tapunun; Pafta No: M24-c-22-c-4, Ada No 153, Parsel No: 118 ’de kayıtlı m² lik taşınmaz üzerine M. Ali oğlu/kızı Halil SARI tarafından yapılacak olan Ev inşaatı projeleri, İl Özel İdaresi Genel Sekreterliğince (İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü) onanmış olup, İl Özel İdaresi Genel Sekreterliğinin Tarih ve 1417 Sayılı yazısında da belirtildiği üzere, 3194 sayılı İmar Kanunu ve uygulanmasına ilişkin Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu hükümleri dahilinde tasdikli projesine, fen ve sağlık kurallarına uygun olarak yapılması kaydı ile söz konusu inşaatın yapılmasına Köy İhtiyar Heyetince izin verilmiştir. 26/05/2012 AZA AZA HEYBELİ KÖYÜ MUHTARI
19 Muhtarlıkça Yapı İzin Belgesi düzenlendikten sonra konutun inşaatına başlanabilir.Yapı bittikten sonra ise Yapı Kullanma İzin Belgesi (İskan) (BELGE 4) yine ilgili köy muhtarlığınca düzenlenir. Bir nüshası ilgiliye, diğer nüshası İdaremize gönderilir.
20 YAPI KULLANMA İZİN BELGESİ BELGE 43194 Sayılı İmar Kanununa dayanılarak çıkartılan Plansız Alanlar İmar Yönetmeliğinin 57. maddesine göre Burdur İl Özel İdaresi genel Sekreterliğinin ( İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü) Tarih ve 1417 sayılı yazıları ile uygun görülen 118 parselde kayıtlı taşınmaz üzerine Halil SARI’nın inşaat yapmasına Köy İhtiyar Heyetimizce tarihinde inşaat izni verilmiştir. Söz konusu inşaat projesine uygun olarak tamamlanıp bitirildiği tespit edilmiştir. İş bu Yapı Kullanma İzin Belgesi tarafımızdan verilmiştir. 26/05/2012 AZA AZA HEYBELİ KÖYÜ MUHTARI
21 KÖY YERLEŞİK ALANLARI İÇERİSİNDEKİ YAPILAŞMA ŞARTLARIKöy ve mezraların yerleşik alanlarında ve civarında bir parselde yapılacak tarımsal ve hayvancılık amaçlı yapıların ve konut yapılarının müştemilat dahil Emsal(Toplam İnşaat Alanı):0.50’ yi geçemez. (ÇDP) (Bknz.Şema 2) (Saçak seviyesine kadar) H max: 6.50 (2 Kat)’ geçemez. (Bknz.Şema 3) İfraz edilmedikçe bir parsel üzerine yapılacak konut, tarımsal ve hayvancılık amaçlı yapılar ve bunların lüzumlu müştemilat binaları dışında birden fazla yapı yapılamaz. (Bknz. Şema 2) Ancak, bir yapıda birden fazla bağımsız bölüm yapılabilir.(Bknz. Şema 4) (50. Madde)
22 200 m²’ ev + 400 m² ahır =MAX. 600 m² (%50) inşaat yapılabilir.Şema 2 Örn: 1200 m² parsel üzerine 200 m²’ ev m² ahır =MAX m² (%50) inşaat yapılabilir. YOL Ev Ev Ahır Ahır Tek parsel üzerine 2 ev ya da 2 ahır yapılamaz.
23 6,50 m (Toplam Yükseklik) 2 kat (Toplam Kat Adeti) Şema 3 6,50 m (Toplam Yükseklik) 2 kat (Toplam Kat Adeti) 1. Kat (3 m) Zemin Kat (3 m) Su Basman (0.50 m)
24 Şema 4 YOL Daire 1 Daire 2 H max: 6.50 (2 kat) Ahır Ahır Çift daireli bir ev İfrazı mümkün olmayan bir parsel üzerine; E: 0.50’yi aşmamak kaydıyla; 2, 3 veya 4 bağımsız bölümü olan ev ve/veya ahır yapılabilir.
25 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 31. maddesi gereği;İnşaatın bitme günü, yapı kullanma izninin verildiği tarihtir. Kullanma izni verilmeyen yapılar ve alınmayan yapılar da izin alıncaya kadar elektrik, su ve kanalizasyon hizmetlerinden ve tesislerinden faydalandırılmazlar. Ancak, kullanma izni alan bağımsız bölümler bu hizmetten istifade ettirilir.
26 Not: Köy Yerleşik Alan Sınırı İçinde19 büyük baş (dahil) kapasiteli ahır yapımı amaçlı talepler; Köy Yerleşik alanı içerisinde kalıyor ise; Muhtarlık iznine, Köy Yerleşik alanı dışında kalıyor ise Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanım İznine tabiidir. Bu tür talepler İmar Planı aranmaksızın ruhsatlandırılmaktadır. 20 büyük baş (dahil) ve üzeri kapasiteli ahır yapımı amaçlı talepler; köy yerleşik alan sınırı içinde kalsa dahi İmar planı ile ruhsatlandırılmaktadır.
27 KÖY YERLEŞİK ALAN SINIRLARI DIŞINDA YAPILAŞMA3194 sayılı İmar Kanunu’ nun “Plansız Alanlar Yönetmeliği”nin 63. Maddesine göre; Köyün yerleşik alan sınırı dışında ancak köyün idare sınırları içerisinde İl Özel İdaresinin yetki alanında kalan yerlerde yapılmak istenilen her türlü yapı için İdaremizden Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanma İzni (İskan Ruhsatı) alınır. Yapı ruhsatı alınmasını müteakip 2 yıl içinde inşaata başlanılması ve 5 yıl içinde Yapı Kullanım İzninin alınması gerekmektedir. Aksi takdirde Yapı Ruhsatı iptal edilir.
28 KÖY YERLEŞİK ALANLARI DIŞINDA YAPILAŞMA ŞARTLARIÇDP hükümleri gereği Tarım alanlarındaki yapılaşma taleplerinde tarım arazileri sınıflamasına göre Toprak Koruma Kurulu’nun görüşlerinin alınması zorunlu olup, söz konusu görüşte belirtilen tarım arazisinin sınıfına göre; -
29 Mutlak Tarım Arazilerinde; Bu alanlarda; tarımsal amaçlı yapılar yapılabilir. Toplam inşaat alanı E(Emsal) = 0,20’dir. Çiftçinin barınabileceği yapı emsale dahi olup, İnşaat alanı 75 m²’yi geçemez. Marjinal Tarım Arazilerinde; Marjinal tarım arazilerinde, tarımsal amaçlı yapılar yapılabilir. Tarımsal amaçlı yapılar için Toplam İnşaat alanı E(Emsal) = 0.30’dur. Çiftçinin barınabileceği yapı emsale dahil olup, inşaat alanı 150 m²’yi geçemez.
30 Örtü altı tarımın yapıldığı, fiilen sulanan veya ilgili kurum ve kuruluşlarca sulama projesi kapsamında olan mutlak ve marjinal tarım arazilerinde 3194 sayılı İmar Kanununun 27.maddesi kapsamında kalan hayvancılık amaçlı yapılar hariç, hayvancılık tesisi yapılmasına izin verilmez. Mutlak ve marjinal tarım alanlarında örtü altı tarım yapılması durumunda, sera yapıları emsale dahil değildir.
31 Not: Köy yerleşik alan sınırı dışında kalan alanlarda yapılacak yapılar ruhsata tabii olup, toplam inşaat alanı 500 m² ’yi geçmeyen yapılar Yapı Denetime tabii değildir. Fenni mesuliyet proje müelliflerince üstlenilebilir.(Çevre ve Şehircilik Bakanlığına ait 648 sayılı KHK)
32 Köy Yerleşik Alanı Dışında Başvuru ŞartlarıTalep sahibine ait dilekçe (BELGE 5) Tapu fotokopisi Çaplı Krokinin aslı (İlgili Kadastro Müdürlüğünden alınmış, kadastral bir yola cephesini gösteren ) Nüfus cüzdanı fotokopisi Hisseli tapularda muvafakatname (hisseli tapularda istenir)
33 İL ÖZEL İDARESİ GENEL SEKRETERLİĞİNE (BELGE 5) ( İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü) Burdur İli, Bucak İlçesi, Demirli Köyünde, Pafta No: N24-b-06-d-1/1-b, Ada No: 237, Parsel No: 2 ‘de kayıtlı m² lik taşınmaz üzerine; Ev inşaatı yapmak istiyorum. Gereğinin yapılmasını arz ederim. Kemal ÇETİN ADRES: Demirli Köyü Bucak-BURDUR Tlf: Cep Tlf: EKLER: - Tapu Fotokopisi - Çaplı Kroki ( Kadastro Müdürlüğünden alınacak) - Nüfus Cüzdan Fotokopisi - Muvafakatname ( Hisseli Tapularda Hissedarlardan alınacak)
34 Yukarıda açıklananlar dışında yapılmak istenilen tesisler (entegre tesis niteliğinde olan veya GSM kapsamında kalan tesisler) 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylandıktan sonra Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanım İznine tabidir. Hayvancılık İşletmelerinin Kuruluş, Çalışma, Denetleme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik’ hükümleri gereği; 20 büyük baş ve üzeri hayvancılık tesislerine, ÇDP hükümleri ve 3194 sayılı imar mevzuatı kapsamında 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapıldıktan sonra Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanım İzni Valilik (İl Özel İdaresi) tarafından verilir. Bu ruhsatlar Valilik (İl Özel İdaresi) tarafından verilir.
35 KÖY YERLEŞİM PLANLARINDA YAPILAŞMA KOŞULLARIYeni gelişme alanları içerisinde olup 442/3367 sayılı Kanun kapsamında Mülga Köy Hizmetlerinin, köyde yaşayan ihtiyaç sahiplerine satılmak üzere dağıttığı arazilerden olan ve üzerine yalnızca konut ve Mülga Bayındırlık Bakanlığının görüş yazısı uyarınca zati ihtiyaca yönelik (max. 4 başlık) ahır amaçlı yapı yapılabilen parsellerdeki yapı yapma talepleri; Yapı Ruhsatı ile Yapı Kullanma İzin Belgesine tabidir.
36 Mülga Bayındırlık Bakanlığının görüş yazısı uyarınca söz konusu planlarda tarım ve hayvancılık amaçlı yapı yapılacak bir alan ayrılabilmektedir.(Örneğin toplu ahır alanı gibi)
37 Köy Yerleşim planlarında oluşan parsellerin satışında hak sahibi olabilme şartları;Köy nüfusuna kayıtlı ve köyde fiilen son 5 yıldır ikamet ediliyor olması, 1. ve 2. adres belirtilen durumlarda (Yurt dışında oturma veya çalışmak için belli bir süreliğine köy dışında ikamet etme gibi); UAVT kayıtlarında ikamet edilen köyün 1. adres olarak belirtilmiş olması gerekmektedir. (Çevre ve Şehircilik Bakanlığının görüş yazısı gereği)
38 KAÇAK YAPI TESPİTİ Kaçak yapı tespiti; Arazi kontrollerinde,Ruhsatlandırma işlemleri için yapılan incelemelerde, Şikayet üzerine yapılır.
39 Müdürlüğümüz teknik elemanlarınca yerinde yapılan incelemede;Kaçak veya ruhsat eki projesine aykırı yapıldığı tespit edilen yapının ölçüleri, komşu veya yola olan mesafeleri tespit edilir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. Maddesi gereğince; tespit edilen kaçak ya da ruhsat eki projesine aykırı yapı için, tutanak ve zapt düzenlenir. Yapı bu zapt ile mühürlenerek inşaat durdurulur. Tutanağın bir nüshası muhtara, bir nüshası şahsa ve bir nüshası da üst yazı ile encümene sunulmak üzere Valiliğe gönderilir.
40 3194 sayılı İmar Kanunu ‘nun 423194 sayılı İmar Kanunu ‘nun 42. Maddesi gereği İl Encümen kararı ile; yapı sınıflarına ve gruplarına göre para cezası verilir. Yasal hale gelebilecek yapılar için; yapı tatil zaptının asıldığı tarihten itibaren en çok 1 ay içinde yapı sahibi, yapısını ruhsata uygun hale getirerek veya ruhsat alarak, ilgili idareden mührün kaldırılmasını ister.
41 Kaçak Yapı yerleşik alan içinde ise; 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32Kaçak Yapı yerleşik alan içinde ise; 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. Madde gereğince yapı projesine uygun hale getirilir. Bunun için şahıs, Özel mimarlık bürosundan mimar imzalı (oda onaysız) proje hazırlatır. İlgili idarece Fen ve Sağlık kurallarına göre onaylanan proje ile yapının projesine uygun olarak yapılması sağlanır. Kaçak Yapı yerleşik alan dışında ise; Öncelikle ruhsata esas kurum görüşleri sorularak, uygun cevap gelmesi halinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. Madde gereğince; projesine uygun hale getirmek için yapı sahibi; ruhsata esas (mimari, statik, elektrik, makine, jeolojik etüt) projeleri hazırlatır ve ilgili idareye teslim eder.
42 Yine 32. Madde gereği ruhsata aykırı olan yapıda bu aykırılığın giderilmiş olduğu veya ruhsat alındığı ve yapının bu ruhsata uygunluğu inceleme sonunda anlaşılırsa mühür ilgili idarece kaldırılır ve inşaatın devamına izin verilir. Aksi takdirde; ruhsat iptal edilir, ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan bina ilgili idarece yıktırılır. Ve masrafı yapı sahibinden tahsil edilir.