1 Marcela Quintero Septiembre 4,2010 Caquinal, CundinamarcaMecanismos de Distribucion de Beneficios por Servicios Ambientales Hidrológicos Marcela Quintero Septiembre 4,2010 Caquinal, Cundinamarca

2

3 Sobre el agua…

4 Servicios Ambientales HidrológicosRegulacion hidrica – mantenimiento de cauces en epoca seca

5 Servicios Ambientales HidrológicosControl de crecidas

6 Servicios Ambientales HidrológicosControl de sedimentos

7 CIPAV,2007 El funcionamiento de los ecosistemas puede ser recuperado si apropiadas acciones son implementadas a tiempo

8 Evaluación de Impactos para la Toma de DecisionesParte Alta Papa con agricultura de conservación Producción de sedimentos (10 años) -39% Ingreso Neto +18% Generación de empleo -14% Beneficios sociales +40% Parte media Papa y cereales con agricultura de conservación Producción de sedimentos (10 años) -49% Ingreso Neto +1% Generación de empleo +62% Beneficios sociales +111%

9 Sat. Hydr Conduct. (cm h-1)♦ Porosity (%)♦ Macropore s (%)♦ Table 2-3. Comparison of soil characteristics across soil treatments Bulk density (g cm-3)♠ Sat. Hydr Conduct. (cm h-1)♦ Porosity (%)♦ Macropore s (%)♦ Mesopores (%)♦ Micropores (%)♦ SOM (g/Kg) ♦ SOC (g/Kg) ♠ AWC (%)♦ Conservation agriculture 0.81 (a)* 18.1 (a) 66.1 (a) 21.5 (a) 9.5 (a) 35.8 (a) 220 (a) 150 (a) 9.56 (a) Conventional agriculture 0.96 (b) 8.0 (b) 62.6 (a) 19.7 (a) 6.6 (b) 170 (b) 100 (b) 6.67(b) *Within a soil characteristic, the means followed by different letters are statistically different at p < 0.05 and show the effect of horizon. ♠ Significantly different at p<0.1. ♦ Significantly different at p<0.05

10 Assessment of land use alternatives: Moyobamba, PeruIndicator Land use system Traditional (“business as usual”)a Traditionala with live barriers Shade-grown coffee planted on pastures Forest planted on pastures NPV (US$), 10 year horizonb 12,949 9,668 32,057 967 Marginal incomec n.a. -3,281 19,108 -11,982 Initial cash investment (US$) 9 13 176 470 Sediments (t ha–1) 21,247 10,623 11,766 10,620 Marginal sediments (%) c -50 -44 Water production (m3) 2,707,711 2,395,627 2,334,858 Marginal change (%) c -11 -14 Use of work days 5,682 5,807 10,071 5,266 Marginal change c 125 4,389 -416 a Burning-maize-pastures land-use cycle b Includes labor cost. Discount rate = 15%. Converted from Peruvian soles; exchange rate 1 US$ = 3 soles (January 2009) c Vis-à-vis baseline of traditional slash and burn land-use sequence n.a. – not applicable

11 Identificacion de areas prioritarias para disminuir sedimentos con cambios en el uso/prácticas de manejo Fuquene 166.5 Ha en la parte alta 162.5 Ha in la parte media Altomayo 23 Ha en la parte media

12 Priorización de URH según su contribución a la externalidad (Colombia)? Alta producción de sedimentos Alto P Alto N

13 Use of stable isotopes to trace sources of nitrates in Fuquene WatershedCONDESAN/Uso de la Tierra

14 Enfoque Metodológico ECOSAUT: Evaluacion economica de alternativas de uso de la tierra para URH priorizdas SWAT: Determinacion de Unidades de Respuesta Hidrologica Estaciones climáticas Uso de la Tierra Relieve Suelos HRU

15 Acciones – Fuquene, ColombiaCreacion de un fondo rotatorio administrado directamente por los productores. Creditos blandos otorgados para la incorporacion de abono verde Capital proveido por GTZ y la Fundacion Ford (condicional a los resultados de los análisis osbre el impacto de agr.conservacion en servicios ambientales). Opera desde 2006 y más o menos 182 ha son financiadas cada anho (Quintero & Otero, 2006)

16 Seguimiento y evaluaciónGround truth Geo data bases

17 No se deja editar, quizas tu tienes la original para hacer los cambiosSoil shear strength for diverse land use systems on the upper Fuquene watershed (Colombia)

18 Acciones – Moyobamba, PeruLa municipalidad y la EPS promovieron la formación de un comite de PSA. GTZ rol facilitador Se creo un fondo alimentado con una pago extraordinario para la conservacion, cargado a los usuarios de agua, para subsidiar cambios de uso/manejo en la parte alta (Aspajo, 2006). Estudio de disponibilidad a pagar y parcelas piloto de agroforesteria implementadas El incremento en la tarifa de agua fue aprobada por las autoridades y los usuarios de agua (Renner and Leon, 2009) Actualmente, no se invierten todavia (pagos o creditos condicionados?) (Quintero et al. 2009) Fortalecimiento capacidades (universidad, EPS)….fuga!

19 Mecanismos financieros/económicos para conservación de servicios ambientales hidrológicos14 casos identificados en los Andes, en diferentes fases de implementación Son casos recientes y enfocados en su mayoría a medidas de protección (principio de precaución) * Quintero, M (Eds) Panorama Andino sobre los servicios ambientales hidrológicos en los Andes. CONDESAN. Lima. Perú.

20 Proteccion o Recuperación Área protegida (has) Caso Año de inicio Proteccion o Recuperación Área protegida (has) Área recuperada o bajo mejores practicas (ha) Fuente de financiación [[1]] Tipo de opción de manejo[[2]] Practicas promovidas BOLIVIA Los Negros 2007 P 2.774 G,O,U E,P Proteccion del bosque, alternativas económicas de producción Mairana 14 E,T Protección del bosque Comarapa 300 Protección del bosque, mejores practicas de manejo en ganadería COLOMBIA Chinchiná 2001 P/R 12.5 5.410 G,U E,C,V Reforestación, agroforestería Fúquene 2005 R 177,5 O C Agricultura de conservación Chaina 162 13.6 U,O E,P,V Regeneración natural, reforestación Cundinamarca 2006 aprox. 430 aprox. 3870 U Protección del bosque, sistemas silvopastoriles, agricultura de conservación y orgánica ECUADOR Pimampiro 638 U,G Protección del bosque y páramo El Chaco 2004 618  U,O Protección del bosque, regeneración natural Celica 128 E,P,I,V Protección del bosque, mejores practicas de manejo en ganadería, alternativas económicas de producción FONAG 2000 2.000 E,V Protección del bosque, reforestación, alternativas económicas de producción Loja 2066 44,8  G,O E,I,S,T Protección del bosque, reforestación Zamora 270 G,O,U  E,I,T PERU Alto Mayo 2009 E Reforestación Resaltar que son recientes (ano de inicio), enfocadas principalmente a proteccion, y los recursos vienen de multiples fuentes (no unicamente usuarios del agua) U: Usuarios; G: Gobierno; O: Organizaciones o cooperación internacional [1] E: Educación y capacitación; P: Pagos directos; I: Exencion de Impuestos; C:Creditos; T:Adquisición de tierras; V:Vigilancia [1] U: Usuarios; G: Gobierno; O: Organizaciones o cooperación internacional [2] E: Educación y capacitación; P: Pagos directos; I: Exencion de Impuestos; C:Creditos; T:Adquisición de tierras; V:Vigilancia

21 Opciones de manejo Más de una opción de manejo es utilizadaNo son solo pagos directos Depende del contexto local, la tenencia de la tierra, la situación socioeconómica de los proveedores, los costos de oportunidad, etc. Incentives Enablement Direct measures

22 Estado del arte La mayoría han sido desarrollados sin ningún análisis hidrológico que anticipe los efectos sobre la provisión del servicio ambiental (Quintero, 2009). Los proveedores reciben beneficios por cambios en el uso o manejo de sus tierras que se creen tienen una alta probabilidad de afectar positivamente el servicio ambiental (Porras et al 2008)….muchas veces basados en supuestos falsos (e.g. árboles-agua) Pocos estudios existentes sobre los efectos en medios de vida y pobreza (i.e. Wunder, 2008; Pagiola et al., 2005; Landell-Mills, N. y Porras, T. I., 2002)

23 Análisis ex-ante y ex-postSolo 4 casos, en alguna medida, han llevado a cabo estudios y solo 2 han tratado de analizar los impactos socioeconómicos.

24 Mecanismos de distribución de beneficios por servicios ambientalesConservar los servicios ambientales hidrológicos tiene un costo y provee unos beneficios que deben repartirse y asumirse equitativamente

25 Mecanismos de distribución de beneficios por servicios ambientalesCuantificación del servicio ambiental Beneficios sociales y economicos para diferentes beneficiarios Redistribucion de beneficios para conservar/recuperar areas proveedoras de servicios de manera colectiva y equitativa Qué tipo de mecanismo? Qué opciones de manejo? Qué acuerdos realizar y entre quienes?

26 Sitios de estudio y usuariosRegional environmental authority (CAR), Municipalities Fuquene Regional environmental authority (CORPOGUAVIO), EAAB (Bogota Water supply company), municipal water supply companies. Fomeque GTZ, Municipalities of El Chaco and Quijos (Ecuador), FONAG (Water Conservation Fund of Quito) El Quijos Ministry of Environment and National Water Authority Canete

27 Socios del proyecto Marcela Quintero Natalia Uribe Jeimar TapascoChereen Ball Wilson Otero Rubén Estrada Germán Escobar Alonso Moreno David Wright

28 Resultado 1: Impacto sobre el servicio ambientalModelación hidrológica: Cuantificación del servicio ambiental: de cuanto es el aporte de agua al caudal? Efectos sobre el caudal de diferentes usos del agua, del cambio climatico, del uso de la tierra, etc Escenario de cambio del servicio ambiental con cambios de uso, clima, etc

29 Resultado 2: Beneficios/costosCuantificación de los beneficios sociales y económicos Habitantes de zonas proveedoras Beneficiarios del servicio ambiental Es equitativa la distribución de los beneficios derivados de los servicios ambientales? Una mejor redistribución podría contribuir a financiar actividades de conservación de las zonas que proveen servicios ambientales? Que actividades/usos/manejo deberían impulsarse en estas zonas que maximicen los beneficios sociales y económicos y conserven el servicio ambiental?

30 Resultado 3 : Recomendaciones para el diseño de BSMRecomendaciones para el diseño de BSM según El tipo de externalidad que impone costos o beneficios a los usuarios del agua aguas abajo Los perfiles socioeconómicos de los proveedores y beneficiarios del servicio (externalidad) El tipo de actores involucrados en el esquema (productores, acueductos, hidroeléctricas, regantes, municipios, ONGs, etc.) Plan de monitoreo (ambiental y socioeconómico)

31 Negociación y recomendacionesBSM 1 BSM 2 BSM 3 BSM 4 Beneficios económicos x Competitividad Pobreza Servicio ambiental “Robustes” al cambio climático Relación con indicadores de gestión de los usuarios del proyecto

32 Diseño e implementación de un BSM Análisis exante de impactos de un mecanismo de distribución de beneficios (hidrologia, economía, pobreza) Diseño e implementación de un BSM Análisis expost temprano (hidrología, economía y pobreza) 4 años

33 Gracias por su atenciónPreguntas……? Recomendaciones?? Gracias por su atención

34 Productos Esperados PRODUCTO 1. Análisis y cuantificación de la contribución de cambios en el manejo de la tierra y el agua en el mejoramiento de la cantidad y calidad del agua PRODUCTO 2. Análisis y cuantificación de los beneficios económicos y sociales asociados a la provisión de un servicio ambiental PRODUCTO 3. Recomendaciones de cómo el diseño de mecanismos de distribución de costos y beneficios pueden ser mejorado bajo diferentes circunstancias Analysis and quantification of the extent to which changes in land and water management in catchments contribute to improved downstream water quality and quantity Recommendations on how the design of benefit and cost sharing mechanisms can be improved under different circumstances

35 Participación Integración con técnicos y profesionales de instituciones que serian actores en el BSM (métodos, enfoque, capacidades) Reuniones periódicas para mostrar avances y haces ajustes (adaptative management)

36 Experiencias previas

37 Contexto/Problemática Cuenca de la Laguna de Fúquene (Colombia)Area Has. Eutroficación: Alto contenido de fosfatos y nitratos proveniente de sedimentos producidos por zonas altas con cultivos (Rubiano, et al 2006) Perdida del espejo de agua Problemas potenciales de calidad para 27 acueductos aguas abajo

38 1934 1987 2000 2003

39 Contexto/Problemática Microcuenca Miskiyacu-Rumiyacu (Moyobamba, Perú)Hab. en Moyobamba son abastecidas con agua proveniente de 2 microcuencas (7322 Ha)

40 Contexto/Problemática Microcuenca Miskiyacu-Rumiyacu (Moyobamba, Perú)Los costos de producción de agua potable se incrementaron, y esto se explicaba por la mayor cantidad de sedimentos en el agua

41 Preguntas de investigaciónCuáles son los lugares que producen la mayor parte de los sedimentos depositados en la laguna/que afectan el acueducto de Moyobamba? Qué intervenciones hacer en estos lugares? $ vs. servicio ambiental

42 % contribution to total sediments produced in micro watershedPrioritized hydrologic response units in the Moyobamba micro-watershed (Peru) under the “business as usual” scenario HRU code # Area size (ha) Sediments over 7 years % contribution to total sediments produced in micro watershed (t ha–1) (t) 18 9.1 903 8,217 16.5 02 5.8 500 2,902 06 0.9 396 356 0.7 09 323 291 0.6 12 1.2 261 313 22 2.2 374 823 1.7 03 1.9 292 555 1.1 19 239 263 0.5 Total 23.1 3,289 13,720 27.6

43 Agricultura de conservación Agricultura tradicional/intensivaAlternativas de uso/manejo de areas priorizadas para reducir producción de sedimentos Agricultura de conservación Agricultura tradicional/intensiva Cobertura permanente Labranza Mínima Abonos verdes parte de la rotación Fuquene (Colombia)