1 Marco Juridico e Insitucional en Riesgo AmbientalOMS: Brindar asistencia de salud en caso de desastres naturales y antropicos. OPS: Apoyar a los países de América Latina y El Caribe en el desarrollo de programas nacionales de prevención, preparación y respuesta a emergencias y situaciones de desastre. PNUMA: Difundir información sobre sustancias y concienciar y preparar para emergencias a nivel local. Apoyar a los gobiernos y organizaciones empresariales y de trabajadores en la prevención de accidentes industriales y mantener expertos y equipo apropiado para emergencias y apoyar a los gobiernos que lo soliciten en este tipo de situación.
2 OIT: Promover y apoyar esfuerzos orientados a la reducción de accidentes y enfermedades de trabajo y mejorar la seguridad de los ambientes laborales. DHA: Proporcionar respuesta inmediata y coordinada en emergencias mayores, para reducir el número de víctimas en un desastre y contribuir a la rehabilitación y el desarrollo de pobalciones afectadas.
3 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:En nuestro país es Constituido por las disposiciones constitucionales, las Leyes Federales, los Reglamentos y las NOM´s. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “Preservación y restauración del equilibrio ecológico, protección al ambiente, el territorio nacional y las zonas sobre las que la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público y de interés social.
4 Plan de Emergencia Nacional (DN) y de la Secretaría de Marina (SM)Desastres ocurridos en los 60´s por fenómenos naturales El Gobierno de la República encomendó a la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y a la Secretaría de Marina elaborar un Plan de Emergencia. Evitar el caos en situaciones de desastre Ambos planes presentan diferentes niveles de alcance, duracción y acción de conformidad con la magnitud del desastre.
5 Fase de prevención Recolección y difusión metereológica por el orgáno directo Organización de la red de alarma Censo de la población de las áreas posiblemente afectadas Censo de albergues disponibles Censo de centros de hospitalación Evacuación hacia los refugios y albergues cuando el desastre es inminente Seguridad de las áreas evacuadas Fase de emergencia Rescate de víctimas Alimentación y atención médica en los albergues hasta la normalización Protección a la propiedad pública y privada en las áreas evacuadas y en los propios albergues.
6 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)28 de enero de 1988.modificanes 13 de diciembre de 1996 Los estudios de riesgos son instrumentos de política ambiental: en estos se debe indicar el daño potencial que una obra o actividad representaría para la población, sus bienes y el ambiente , durante su ejecución, operación normal y en el caso de que se presente un accidente, así como medidas de mitigación y control de los daños.
7 Los capitulos que incluyen el termino de riesgo son:Disposiciones generales Biodiversidad Aprovechamiento sustentable de los recursos natuirales Protección al ambiente Participación social e información ambiental Medidas de control, seguridad y sanciones.
8 Articulo (LGEEPA) Accion 5 8 28 32 35Fracción IX. Prevención y control de emergencias y contingencias ambientales. Fracc. X Regulación de actividades que deben considerarse altamente riesgosas ya sea por magnitud o gravedad. Fracc. XIX. Actividades relacionadas con residuos peligrosos. 8 Fracc. XI Actividades que involucran materiales y residuos peligrosos. 28 Toda actividad que represente riesgo quedará sujeta a esta Ley. Estudio de riesgo 32 Manifestación de un Estudio de Riesgo. 35 El gobierno federal prestará asistencia técnica a los gobiernos para estudios de riesgos.
9 Instituto Nacional de Ecología.Cuenta con un procedimiento que regula las actividades altamente riesgosas. Guías para la presentación de Estudios de Riesgo Elaboración de informe preeliminar Modalidad general Modalidad para ductos terrestres
10 Listado de actividades altamente riesgosas (28 de marzo de 1990 tóxicas y 30 de abril de 1992 inflamables y explosivas Aquellas que sean de origen natural o antropogénico, asociadas con el manejo de sustancias con propiedades inflamables, explosivas, tóxicas, reactivas, radioactivas, corrosivas y biológicas en cantidades que de producirse una liberación sea por fuga o derrame de las mismas o por una exposición, ocasionarían una afectación significativa al ambiente, a la población y a sus bienes. Cantidad de reporte (100 m): cantidad mínima de sustancia en producción, procesamiento,transporte, almacenamiento, uso o disposición final o la suma de estas existentes en una instalación o medio de transporte que al ser liberados ocasionaria una afectación a la salud, a la vida, m-a, y a sus bienes.
11 Programa Nacional de Protección Civil1986. Sismos ciudad de México (1985) Instrumento de planeación del Sistema Nacional de Protección Civil, el cual define las acciones destinadas a la acción de las situaciones generales por el impacto de las calamidades en la poblacíón, bienes y entorno. Señala las responsabilidades, relaciones y facultades , objetivos, estrategias, líneas de acción y recursos necesarios para llevarlas a cabo. Coordina distintos sectores público, organismos de la Federación, Estado y Municipios, sector privado, y social que tienen injerencia en actividades de protección civil.
12 subprogramas Prevención Auxilio o atención Apoyo
13 Programas Cultura de protección civil Prevención de riesgosEl sistema tiene carácter normativo y operativo. Función principal: establecer procedimientos integrados al Sistema Nacional de Protección Civil, estructurar las organizaciones administrativas y relaciones inter e intrasectoriales, estatales y municipales y federales, emitir marcos de referencia, políticas para el desarrollo estatal y municipal, establecer normas y operar métodos, procedimientos e instrumentos.
14 Fase posterior al desastreSaneamiento de las áreas dañadas Despeje y reconstrucción de caminos Rehabilitación de servicios públicos Abastecimiento de diversos artículos de beneficio y atención médica, hasta lograr la normalización de las actividades en las áreas dañadas. Todos los demás planes y organismos de auxilio quedan supeditados junto con sus recursos humanos al mando de las Fuerzas Armadas, cuando la capacidad de los estados y municipios ha sido rebasada por la magnitud del desastre.
15 Protección Civil en el Estado de JaliscoSalvaguardar la vida, los bienes y el entorno, antes durante y después de un siniestro o desastre en el territorio. Antecedentes 80´s se contaba con un grupo de paramédicos para auxilio A partir sismos ´85 se crea el Comité Estatal de Prevención y Seguridad Civil (22 de nov.´85) Sistema Estatal de Protección Civil Unidad Estatal de Protección Civil Cuatro bases regionales (Cihuatlán, Poncitlán, Ciudad Guzmán y Guadalajara) Unidades municipales Unidades internas Grupos voluntarios
16 Objetivo de la ley- Reglamento10 julio 1993 ARTICULO 1. LA PRESENTE LEY TIENE POR OBJETO PROMOVER Y REGULAR LAS ACCIONES EN MATERIA DE PROTECCION CIVIL EN EL ESTADO DE JALISCO. SUS NORMAS Y REGLAMENTOS, ASI COMO LOS PROGRAMAS QUE SE EXPIDAN CONFORME A SUS DISPOSICIONES SON DE ORDEN PUBLICO E INTERES GENERAL. EL PROPOSITO FUNDAMENTAL SERA EL DE FOMENTAR LA PARTICIPACION CIUDADANA Y DE GOBIERNO PARA ESTABLECER LAS CONDICIONES ADECUADAS PARA ACCEDER A UNA SOCIEDAD MAS SEGURA Y MEJOR PROTEGIDA. PARA EFECTOS DE CUMPLIMENTAR LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN ESTA LEY, SE INSTAURARA UN SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL EN LOS TERMINOS Y CONDICIONES ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE ORDENAMIENTO.
17 Secretaría del Trabajo y Previsión SocialNOM-021-STPS-1994 Relativa a los requerimientos y características de informes de los riesgos de trabajo que ocurran para integrar las estadísticas. Accidentes y enfermedades de trabajo. Los patrones deben dar aviso de esto a la Secretaría o a las Delegaciones de Trabajo o al Inspector de Trabajo directamente dentro de las 72 hrs. siguientes de ocurrido en caso de accidente y de detección en caso de enfermedad. POR ESCRITO Y CON LOS SIGUIENTES DATOS: Datos de los hechos, domicilio de la empresa y del trabajador, lugar y hora del accidente, expresión de los hechos, nombre y domicilio de testigos, lugar y fecha donde se haya prestado atención médica, nombre y domicilio que pudieran tener derecho a indemnización en caso de fallecimiento, en caso de enfermedad puesto y salario, nombre del médico y domicilio del que haya prestado atención médica al enfermo.
18 Datos de la empresa: nombre, razón social, número de registro de la institución que cubre el seguro del paciente, rama industrial, producto que labora. Datos del accidentado o enfermo: nombre,domicilio, puesto, salario, etc.