1 Marcos Bicalho dos SantosACCIONES QUE TIENDEN A IMPULSAR LA CALIDAD EN EL SERVICIO DEL TRANSPORTE Y LA MOVILIDAD Marcos Bicalho dos Santos Director Administrativo e Institucional de la NTU
2 Estructura de la presentación1. Grandes números del sector; 2. Organización empresarial; 3. Evolución legal; 4. Evolución tecnológica y del servicio; 5. Nuevos modelos de organización del segmento empresarial; y 6. Consideraciones.
3 1. Grandes números del sectorEmpresas de autobuses: 1.800; Empleos directos generados: ; Flota total de autobuses urbanos: ; Edad media de la flota de autobuses (capitales): 4 años y 10 meses; Pasajeros transportados/día: 34,4 millones; Kilometraje/mes (capitales): 237,1 millones; Participación de los autobuses en la matriz modal: 86,3%; Ciudades brasileñas atendidas por sistemas organizados de autobús: (59%); y Porcentaje de ciudades de más de habitantes con Sistema de Boletaje Electrónico - SBE: 288 ciudades (85,2%). Fuente: Asociación Nacional de las Empresas de Transportes Urbanos - NTU.
4 2. Organización empresarialNTU CNT SEST/SENAT Federación Federación Federación Universidad corporativa SEST/SENAT Consorcio operativo Empresa SBE SPE Asociación Sindicato Sindicato Sindicato Empresa Empresa Empresa Empresa Empresa Empresa Organización: Asociación Nacional de las Empresas de Transportes Urbanos - NTU. Nuevos agentes
5 3. Evolução legal Ley de Concesiones de Servicios Públicos (Ley n.º 8987/1995) Principales directrices Licitación en la modalidad de concurso público para la delegación de servicios públicos; Modalidad de delegación: concesión y permiso; Servicio adecuado: regularidad, continuidad, eficiencia, seguridad, tarifa módica; Derechos y obligaciones de los titulares de las concesiones, de los titulares de los permisos, del Poder Público y de los usuarios; Política Tarifaria: equilibrio económico-financiero de los contratos; y Reglas para las licitaciones: criterios de evaluación, participación de consorcios empresariales. Ley de Movilidad Urbana (Ley n.º /2012) Principales directrices Instituye la Política Nacional de Movilidad Urbana; Prioridad al transporte público y al no motorizado; Regulación del servicio de transporte público: Política tarifaria; Derechos y obligaciones de los usuarios; Atribuciones de la Unión, de los Estados y de los Municipios; y Planificación y Gestión de los Sistemas de Movilidad Urbana: Planes de Movilidad Urbana. Nuevas reglas en las licitaciones y contratos Licitación por lotes operativos; Organización de las empresas en Consorcios o Sociedades de Propósito Específico (SPE); Exigencia de inversiones en Sistemas de Transporte Inteligente - ITS e infraestructuras; Especificación de la flota con características de mejor calidad; Utilización del Flujo de Caja y de la Tasa Interna de Retorno para el mantenimiento del equilibrio económico-financiero; Delegación do poder concedente de la atribución de planificación; Establecimiento de índices mínimos de desempeño; División de los riesgos entre el Poder Concedente y las Empresas Concesionarias; y Subvención pública de los servicios.
6 4. Evolución tecnológica y del nivel de servicio1996 Sistemas de Boletaje Electrónico (SBE) Surgimiento de las empresas pioneras en SBE; Primera ciudad brasileña con SBE: Salvador – Estado de Bahía; Reducción de las pérdidas por boletos no pagados; Combate a los fraudes; Posibilidad de integraciones tarifarias; y Mayor control de los beneficios.
7 4. Evolución tecnológica y del nivel de servicio2000 Global Position System (GPS) En los pliegos de licitación se comienza a exigir el rastreo de la flota; Inicio de una gestión y planificación más estructurada de la flota; Iniciativas de control adoptadas separadamente por operadoras y gestores; y Primeras iniciativas de Sistemas de Información a los Usuarios (SIU).
8 4. Evolución tecnológica y del nivel de servicio2009 Centros de Control Operativo (CCO) Inicio de la estructuración de los primeros CCO; Goiânia – Estado de Goiás (2009), Curitiba - Estado de Paraná (2012), Belo Horizonte - Estado de Minas Gerais (2014), Rio de Janeiro - Estado de Rio de Janeiro (2014). Centralización del monitoreo de toda la oferta de servicios; Establecimiento de alianzas con gestores para la definición de atribuciones; y Acompañamiento de los índices de calidad (ICV, ICF, ICH, entre otros).
9 4. Evolución tecnológica y del nivel de servicio2008 2012 2014 Modernización de la flota Cumplimiento de todas las Normas Técnicas de Accesibilidad; Evolución tecnológica de los motores y reducción de la emisión de contaminantes (PROCONVE-Fase 7); y Fabricación de vehículos de alta capacidad, modernos y con un alto nivel de confort.
10 4. Evolución tecnológica y del nivel de servicio2015 Nuevas alternativas de pago Reducción/eliminación del dinero como forma de pago; Fidelización de los actuales clientes; Desarrollo de productos para usuarios potenciales; Migración gradual hacia nuevos medios de pago: Tarjetas de crédito Pulseras QR Code Smartphones
11 4. Evolución tecnológica y del nivel de servicio2017 Sistemas BRT Separación total del flujo de los autobuses Corredores Priorización del transporte público junto a acera central Carriles exclusivos Implantación a corto plazo BRS-Bus Rapid System Reestructuración física y operativa de paradas
12 (Última actualización: 27/03/2017)4. Evolución tecnológica y del nivel de servicio 2017 Tabla - Balance general de los proyectos de priorización del transporte público en autobús (Última actualización: 27/03/2017) Tipo Ciudades * Proyectos Extensión (Km) Status En operación Obras En proyectos BRT 33 106 1.732,50 24 58 Corredores 62 206 1.317,60 38 47 121 Carriles Exclusivos 35 159 1.356,60 125 5 29 Total 79* 471 4.406,70 187 76 208 * Algunas ciudades fueron contempladas de forma simultánea con Sistemas BRT, Corredores y Carriles Exclusivos. Fuentes: Asociación Nacional de las Empresas de Transportes Urbanos - NTU Ministerio de las Ciudades Ministerio de Deportes Ministerio do Planificación, Presupuesto y Gestión Embarq-Global BRT Data Datos extraídos de los medios de comunicación
13 Empresas de Boletaje Electrónico5. Nuevos modelos de organización del segmento empresarial Empresas de Boletaje Electrónico Salvador - Estado de Bahía Centralización de la gestión del SBE; Servicios de Clearing; Operadoras con control total de la emisión y comercialización de los créditos electrónicos; Alto nivel de seguridad de los datos; Desarrollo de productos para diferentes perfiles de demanda (smart card, exenciones de pago, ancianos, estudiantes, tarjetas de transporte); y Establecimiento de infraestructura (tiendas, puntos de venta) destinada a la atención a los usuarios. Porto Alegre- Estado de Rio Grande do Sul (Metropolitano) Belo Horizonte- Estado de Minas Gerais São Paulo- Estado de São Paulo (Metropolitano) Rio de Janeiro- Estado de Rio de Janeiro São Paulo- Estado de São Paulo (Metropolitano) Curitiba- Estado de Paraná (Metropolitano) Porto Alegre - Estado de Rio Grande do Sul
14 Consorcios operativos5. Nuevos modelos de organización del segmento empresarial Consorcios operativos Consórcio Mob Consórcio Viva Sul Consórcio Via Leste Consórcio MAIS Fortaleza Estado de Ceará Manaus Estado de Amapá Porto Alegre - Estado de Rio Grande do Sul Goiânia Estado de Goiás División de la ciudad según áreas de operación; Oficinas técnicas de control y planificación de la operación; Preservación de las actividades de mantenimiento y administración de personal en las empresas; Reducción de la competencia entre las operadoras; Alto nivel de profesionalización del equipo técnico; División de las responsabilidades con el Poder Público; Racionalización de los servicios y reducción de los costes operativos; y Mayor equilibrio económico entre las áreas de operación.
15 Sociedades de Propósito Específico (SPE)5. Nuevos modelos de organización del segmento empresarial Sociedades de Propósito Específico (SPE) Salvador – Estado de Bahía División de la ciudad según áreas de operación; Reducción de la cantidad de empresas operadoras; Las empresas entran como socias capitalistas de la nueva persona jurídica; Estandarización de los métodos de gestión; Alto nivel de profesionalización de los nuevos gestores; Racionalización de los servicios y reducción de los costes operativos; Mayor equilibrio económico entre las áreas de operación; y Resistencia de los propietarios de las operadoras originales.
16 6. Consideraciones Propósito de preservación de las empresas familiares en la profesionalización del sector; Alta capacidad de adaptación a las alteraciones del contexto legal, operativo y tecnológico; Modernización de las prácticas administrativas, operativas y tecnológicas; Contratación de nuevos profesionales para actuar en áreas específicas; Elevación del nivel de actuación profesional; Apoyo directo en las atribuciones en las que el Poder Público muestra carencias y dificultades; Proceso continuo de transformación de la forma de actuación del sector; Restricción de la consolidación y maduración de las nuevas prácticas a los principales centros urbanos; Necesidad de expansión para una mayor escala del proceso de profesionalización del sector; y Esencialidad para el desarrollo del sector de la materialización y continuidad de las medidas de priorización del transporte público en autobús.
17 e-mail: [email protected]¡Muchas gracias! Teléfono: