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2 Mejores prácticas colombianas: Compartiendo experiencias y lecciones aprendidas del Sector de la protección social”
3 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALESCobertura y Calidad
4 Cobertura de nacimientos. Colombia 2002Concepto Total país Nacimientos 2002 (base DANE) Nacimientos faltantes según serial Nacimientos faltantes según certificado estándar 204 Nacimientos faltantes según parteras 4.401 Total nacimientos estimados Faltante cobertura 14,30% Cobertura 85,70% Factor de ajuste Kn 1,16642
5 Estimación de la cobertura de defunciones. Colombia 2002Departamento Defunciones 2002 (base DANE) Defunciones faltantes según serial Defunciones faltantes según certificado estándar Total defunciones estimadas Faltante cobertura Cobertura Factor de ajuste Kd Total 20.945 249 9,9% 90,1% 1,11024 Antioquia 31.498 3.799 4 35.301 10,8% 89,2% 1,12073 Atlántico 8.844 960 7 9.811 1,10934 Bogotá D. C. 29.137 1.379 29 30.545 4,6% 95,4% 1,04833 Bolívar 5.693 1.337 33 7.063 19,4% 80,6% 1,24073 Boyacá 5.881 293 40 6.215 5,4% 94,6% 1,05673 Caldas 6.312 431 6.751 6,5% 93,5% 1,06950 Cauca 4.484 958 5.450 17,7% 82,3% 1,21534 Cesar 3.447 819 11 4.277 1,24089 Córdoba 4.167 671 4.845 14,0% 86,0% 1,16272 Cundinamarca 8.311 612 8.934 7,0% 93,0% 1,07490 Chocó 1.059 579 1.641 35,5% 64,5% 1,55000 Huila 4.691 479 5.199 9,8% 90,2% 1,10830 La Guajira 1.319 445 1.764 25,2% 74,8% 1,33739
6 Estimación de la cobertura de defunciones. Colombia 2002Departamento Defunciones 2002 (base DANE) Defunciones faltantes según serial Defunciones faltantes según certificado estándar Total defunciones estimadas Faltante cobertura Cobertura Factor de ajuste Kd Magdalena 3.993 552 7 4.552 12,3% 87,7% 1,14003 Meta 3.646 286 3.940 7,5% 92,5% 1,08059 Nariño 5.587 1.335 6.922 19,3% 80,7% 1,23894 Norte de Santander 6.943 841 7.791 10,9% 89,1% 1,12216 Quindío 2.998 212 15 3.225 7,0% 93,0% 1,07559 Risaralda 5.435 356 4 5.795 6,2% 93,8% 1,06623 Santander 9.657 891 10.548 8,4% 91,6% 1,09224 Sucre 2.294 737 3.031 24,3% 75,7% 1,32117 Tolima 6.856 379 7.239 5,3% 94,7% 1,05588 Valle 24.179 1.621 25.804 6,3% 93,7% 1,06720 San Andrés y Provid. 159 167 4,8% 95,2% 1,05081 Amazonia 3.567 717 4.288 16,8% 83,2% 1,20200 Orinoquia 2.105 251 2.360 10,8% 89,2% 1,12103 AMAZONIA: Amazonas (91), Caquetá (18), Guaviare (95), Putumayo (86), Vaupés (97) ORINOQUIA: Arauca (81), Casanare (85), Guainía (94), Vichada (99)
7 Estimación de cobertura de defunciones. Colombia 2002Concepto Total país Defunciones 2002 (base DANE) 192262 Defunciones faltantes según serial 20945 Defunciones faltantes según certificado estándar 249 Total defunciones estimadas 213456 Faltante cobertura 9,9% Cobertura 90,1% Factor de ajuste Kd 1,11024
8 Modernización Plataforma TecnológicaSISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES Modernización Plataforma Tecnológica
9 SISPRO: De las fuentes a las decisionesFuentes de datos internas y externas Sistema de Gestión de Datos Trabajo y Empleo Asistencia Social Pensiones Riesgos Profesionales Salud Demanda y Uso Financiamiento Aseguramiento Oferta Bodega de datos ICBF RUAF RIPS Necesidades de análisis y reportes P O R T A L SISPRO Usuarios Consultas y Reportes Tablero de Control Análisis Multidimensional Investigación Fuente 20 1
10 COMPONENTES DEL RUAF SISPROREGISTRO UNICO DE AFILIADOS A LA PROTECCION SOCIAL – RUAF- ASISTENCIA SOCIAL
11 REGISTRO UNICO DE AFILIADOS A LA PROTECCION SOCIAL – RUAF-OBJETIVO: Conformar la Base de datos del Sistema de Registro Único de Afiliados a la Protección Social a partir de la información existente en Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales y construir los módulos de nacimientos, defunciones y registro de extranjeros. Normas: Ley 797 de 2003, Art. 15, Decreto 1637 de 2006, Resoluciones 4168, 2358 y 2947 de Res 006 de 2007. Proyecto conjunto con la Agenda de Conectividad
12 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONESPROCESO ACTUAL Distribución de Certificados Crítica, codificación grabación y control de calidad Producción de Estadísticas Vitales DANE CENTRAL DANE CENTRAL N D Direcciones Territoriales DANE Consolidación Depuración Evaluación y Aprobación Direcciones Territoriales DANE Direcciones Departamentales de Salud Estadísticas “Finales” Direcciones Municipales de Salud Difusión IPS s REGISTRO CIVIL INMLyCF
13 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONESINSTRUMENTOS DE LA MODERNIZACION DE LAS ESTADISTICAS VITALES Distribución de Certificados Territoriales DANE Grupo Central de Codificación DANE INTERNET Aplicativo WEB Aplicativo DMC BD RUAF-ND MPS Distribución de Certificados Secretarías de Salud Aplicativo Local Institución EEVV Certificados en Físico Ministerio de Comunicaciones Agenda de Conectividad Genera BD espejo para el DANE Distribución de Certificados a Institución EEVV ESPEJO DANE Manual de Principios y Procedimientos MPS DANE MPS Estrategias de Capacitación
14 MECANISMOS TECNOLOGICOS CONTEMPLADOSNACIMIENTOS Y DEFUNCIONES MECANISMOS TECNOLOGICOS CONTEMPLADOS APLICACIÓN WEB Conexión a la red de Internet permanentemente. APLICACIÓN LOCAL Un computador o Conexión a la red de Internet mínimo una vez a la semana. DMC Dispositivo móvil, Centro de acopio de información.
15 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONESOPERACIÓN SISTEMATIZADA VISUALIZACION DE OPERACIÓN SISTEMATIZADA NACIMIENTO Y DEFUNCIONES AÑO 2008 / 2010 Departamentales MPS Proceso Codificación Distribución de Papelería Información Completa Unidades Regional Operativa Automática B a l E c W o s L ######## - # e o Certificado Antecedente Captura v CODIFICACIÓN BASE DE n o t i en Línea AUTOMÁTICA i a DATOS u c c l i MPS / DANE t i t p s A n I y Cert def Verificación de Causas Básicas s e Cert . n Control de o Nac . i Calidad c u B t t i E Captura W en Línea ESTADÍSTICAS n s I N Instituciones de salud VITALES a S I Consistencia Cert . y o sin servicio Internet Def Cubrimiento . o Infraestructura TIC p Satisfacción de Usuarios A Departamentales de Salud Mejoramiento Continuo o n t o d Identificar e i a z Direcciones Territoriales DANE m Necesidades de DANE CENTRAL INFORMACIÓN i a t i d e m capacitación MPS c o o r u t P A
16 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONESRESPONSABILIDADES INTERINSTITUCIONALES EN EL PROCESO DE MODERNIZACION MINCOMUNICACIONES – AGENDA CONECTIVIDAD Propender por el cubrimiento tecnológico de las instituciones generadoras de información relacionada con Nacimientos y Defunciones, buscando el reporte de la información vía WEB. Garantizar la disponibilidad del Centro de Datos del Estado Colombiano. DANE Mantener el proceso de distribución de los certificados antecedentes (y estadísticos), así como la recolección de los ya diligenciados para las situaciones de falta de TIC. Realizar la codificación centralizada y consolidación respectiva Participar en la implantación gradual del proceso automatizado de certificación de los nacimientos y las defunciones en la instituciones de salud. Realizar la consolidación de la información para generar las estadísticas, tendencias y movimientos referentes a los hechos vitales. Mantener el Control, Cobertura y Calidad de todo el proceso. IPS Los médicos de cada una de las IPS tienen la responsabilidad de alimentar la base de datos RUAF y expedir los Certificados Antecedentes para el Registro Civil. Propender por la calidad de los datos registrados, asegurando el correcto diligenciamiento en los instrumentos proporcionados. Velar por que los médicos fuentes de la información, adopten el cambio cultural en la operación de sistema. Apoyar la capacitación permanente del personal de salud y administrativo en el diligenciamiento y cumplimiento de los procesos establecidos con la modernización del sistema. MPS Garantizar la implantación gradual del proceso automatizado de certificación de los nacimientos y las defunciones en la instituciones de salud. Diseñar y coordinar estrategias de capacitación dirigidas al sector salud. Supervisar la calidad y resultados del proceso y de los datos. Coordinar los procesos de administración y mantenimiento de la herramienta suministrada a las fuentes de información. Gestionar la información recopilada. MINCOMUNICACIONES AGENDA DE CONECTIVIDAD INSTITUCIONES DE SALUD / DTS DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD Consolidar las bases de datos a nivel regional para los casos en que el reporte de los hechos vitales se haga por medio de los certificados en papel. Remitir la información consolidada a la base de datos del RUAF-ND. Garantizar la operación del sistema en su nivel regional. Garantizar la calidad, oportunidad y cobertura de la información suministrada por su región. Mantener los Comités de Estadísticas Vitales en las Direcciones Territoriales. Participar en los procesos que conlleva la implantación del Sistema RNEC y SUPERNOTARIADO Alimentar la información del RUAF-ND con los hechos vitales que no fueron reportados directamente por el sector salud. Realizar el control de la información con sus bases de datos. Entregar al Sistema el NUIP del nacido vivo. SENA Apoyar pedagógica y técnicamente la capitación virtual y presencial necesaria en el proceso de implementación a través de convenio establecido con el MPS. SENA DANE MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL INML Alimentar la información del RUAF-ND, con la información de defunciones violentas o que requieren ser judicializadas a través del consumo de un web Services desarrollado, teniendo como base su sistema SIRDEC. REGISTRADURIA NACIONAL INSTITUTO MEDICINA LEGAL REGISTRADURIA NACIONAL Y NOTARIADO
17 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONESPROCESO FASE PILOTO E IMPLANTACION P R U E B A S Instalación Min Comunicaciones Agenda de Conectividad Prueba RUAF-ND MPS / DANE Aprobada Pruebas de Consistencia SI NO Ajustes Consultoría 1 OK Pruebas de Concurrencia NO SI KIT DE IMPLANTACIÓN: Certificados Antecedentes Instructivo WEB Manual Principios / Proced. Software Local F A S E Sensibilización FASE 0 3 Hospitales Secretaría Distrital Prueba RUAF-ND Institución Acompaña: MPS / DANE OK NO 1 Ficha Institucional Infraestructura TIC SI PUNTO KIT DE IIMPLANTACIÓN: Certificados Antecedentes Instructivo WEB Manual Principios y Procedimientos Software Local Instrumento de control y seguimiento Preguntas Frecuentes Coordinación de Instituciones MPS / RNEC / DANE P I L O T Prueba Capacitación Presencial OK NO 2 Ficha de la Institución: Infraestructura TIC Médicos y usuarios Prueba Capacitación Virtual SI Preparación Implantación Desarrollo del Plan de Implantación MASIVO 2
18 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONESINGRESO ESCALONADO 100% Pruebas Software SISTEMATIZADO 80% Hechos Vitales Sistematizados Registros Administrativos Cambio Manuales FASE 0 Trabajo Interintitucional PUNTO 0 FASE 1 IMPLANTACIÓN Nuevos Certificados TRADICIONAL Generación de Información en tiempo real Codificación Centralizada 100% 2007 2009 2010 2008
19 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONESRESULTADOS
20 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONESGRACIAS