1 COMPROMISOS CON EL DERECHO A LA EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA ANTE LA AGENDA 2030Mercedes Mayol Lassalle Vicepresidenta Regional para América Latina de la OMEP

2 LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL PARA LA EDUCACION PREESCOLAR - OMEPEs la mayor y la más antigua organización global dedicada a la lucha por el derecho a la educación y al cuidado infantil (ECEC). Con representaciones en comités nacionales en 73 países, la OMEP tiene una larga y destacada trayectoria en la promoción de la salud, bienestar, educación y derechos de los niños y niñas del mundo, desde el nacimiento hasta los 8 años de edad”. (Declaración de Campo Grande, 2012)

3 LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL PARA LA EDUCACION PREESCOLAR - OMEP69 años de trabajo continuado y a lo largo de todo el mundo 69 Asambleas y Conferencias Mundiales

4 LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL PARA LA EDUCACION PREESCOLAR - OMEPREGION LATINOAMERICANA Argentina Brasil Bolivia Colombia Cuba Chile Ecuador El Salvador México Panamá Perú Venezuela Uruguay

5 POR QUÉ CANTAMOS? DERECHOS HUMANOS DE LA PRIMERA INFANCIACONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Principal fuente legitimadora de la protección de la infancia como lucha política (E. Bustelo) Los niños son ciudadanos y deben gozar de todos los derechos desde el nacimiento. Todos los derechos humanos son indivisibles, interrelacionados e interdependientes.

6 POR QUÉ CANTAMOS? La educación es derecho y herramienta para la concreción de los demás derechos Reafirmamos que la educación es un derecho humano fundamental- la base para la garantía de la realización de otros derechos- y es esencial para la prosperidad y un crecimiento pacífico, inclusivo, equitativo y sostenible en la región UNESCO

7 POR QUÉ CANTAMOS? La educación es derecho y herramienta para la concreción de los demás derechos Reafirmamos que la educación es un derecho humano fundamental- la base para la garantía de la realización de otros derechos- y es esencial para la prosperidad y un crecimiento pacífico, inclusivo, equitativo y sostenible en la región UNESCO

8 CANTAMOS PORQUE EL NIÑO Y PORQUE TODOS Y PORQUE ALGÚN FUTURO…NOS ENFOCAMOS EN LA PRIMERA INFANCIA Etapa de central importancia Se forman las bases de la estructura física, psíquica, cognitiva y social Riesgos para la supervivencia y el desarrollo del sujeto humano Contiene gran potencialidad y posibilidades

9 CANTAMOS PORQUE EL NIÑO Y PORQUE TODOS Y PORQUE ALGÚN FUTURO…ACCION DE LA OMEP Incidencia política Mejora de la calidad la Atención y Educación de la Primera Infancia (AEPI) Construcción de conocimiento Proyectos: Wash from the start (UNICEF) EDS/GAP (UNESCO) Estado del Arte (AL) Debate Regional (AL)

10 CANTAMOS PORQUE EL NIÑO Y PORQUE TODOS Y PORQUE ALGÚN FUTURO…LOS COMPROMISOS REGIONALES PARA LA ATENCION Y EDUCACION DE LA PRIMERA INFANCIA – AEPI Los ESTADOS tienen la obligación de: - respetar: no obstaculizar o impedir el goce del derecho - proteger: no permitir que otros los impidan u obstaculicen - garantizar: asegurar que se acceda al derecho - promover: desarrollar condiciones de acceso

11 CANTAMOS PORQUE EL NIÑO Y PORQUE TODOS Y PORQUE ALGÚN FUTURO…ACCION DE INCIDENCIA Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) juegan un rol esencial. “Es necesario lograr su compromiso y colaboración en todas las etapas, desde el planeamiento hasta el seguimiento y evaluación, institucionalizando y garantizando su participación. ” UNESCO - Agenda 2030 y Marco de Acción

12 CANTAMOS PORQUE CREEMOS EN LA GENTE…LOS COMPROMISOS REGIONALES PARA LA ATENCION Y EDUCACION DE LA PRIMERA INFANCIA – AEPI Pero todo será posible con la participación y el compromiso de los socios de la OMEP y de los amigos y de las colegas que nos brindan su ejemplo…

13 GOBIERNOS LATINOAMERICANOSCANTAMOS PORQUE CREEMOS EN LA GENTE… LOS COMPROMISOS REGIONALES PARA LA AEPI GOBIERNOS LATINOAMERICANOS OEI Metas Educativas 2021: La Educación que queremos para la generación se los Bicentenarios OEA Compromiso Hemisférico por la Educación en primera infancia. Cartagena Colombia 2007 UNESCO DECLARACIONES Moscú 2010, Lima 2014, Incheon 2015, Buenos Aires 2017 NACIONES UNIDAS de los ODM a los ODS

14 COMPROMISO HEMISFÉRICO POR LA EDUCACIÓN EN PRIMERA INFANCIACOMPROMISO HEMISFÉRICO POR LA EDUCACIÓN EN PRIMERA INFANCIA. OEA- Cartagena de Indias- Colombia (2007) Marcos legales-éticos y reglamentarios Mecanismos de financiamiento Cobertura de educación de calidad a la primera infancia (universalizar) AEPI para poblaciones en condiciones de pobreza y vulnerabilidad Adecuación a necesidades, características y contextos particulares

15 Metas 2021 (OEI- 2010) METAS EDUCATIVAS 2021: LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA LA GENERACIÓN DE LOS BICENTENARIOS (OEI- 2010) Meta General 3: Aumentar la oferta de educación inicial y potenciar su carácter educativo Meta Específica 6: Aumentar la oferta de educación inicial para niños de 0 a 6 años. Meta General 3: Aumentar la oferta de educación inicial y potenciar su carácter educativo Meta Específica 7:. Potenciar el carácter educativo de esta etapa y garantizar una formación suficiente de los educadores que se responsabilizan de ella

16 INFORME REGIONAL UNESCO: ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIAINFORME REGIONAL UNESCO: ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA. Conferencia sobre Educación y Cuidado en la Primera Infancia. Moscú (2010) La Educación proceso fundamental para el desarrollo integral derecho humano, bien público y prioridad política políticas de acceso equitativo a una educación de la primera infancia de calidad Formación en los derechos humanos, la paz, la educación en valores, prácticas democráticas y de protección del medio ambiente impulsar la formación profesional de calidad y el desarrollo continuo de los agentes educativos, docentes y técnicos de la educación de la primera infancia.

17 DECLARACIÓN DE LIMA- 2014 REUNIÓN REGIONAL MINISTERIAL “EDUCACIÓN PARA TODOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: BALANCE Y DESAFÍOS POST-2015” …Debe asegurarse un acceso inclusivo y equitativo al aprendizaje de calidad para todos, niños, niñas, jóvenes y personas adultas, en todos los niveles del sistema educativo- desde la educación y el cuidado de la primera infancia (AEPI), hasta la educación terciaria y superior. Como la AEPI cumple un rol crucial en la construcción de bases sólidas para el aprendizaje y el desarrollo, debe priorizarse la continua expansión de los servicios de una AEPI de calidad, con énfasis en un desarrollo integral de la niñez. Recomendamos la provisión de al menos doce años de educación formal gratuita, obligatoria y de calidad para todos/as al de los cuales al menos uno debe ser de educación preprimaria, y realizar todos los esfuerzos necesarios para asegurar el acceso a oportunidades de aprendizaje de calidad a través de programas comunitarios y parentales, en la escuela y en centros educativos- y cuando sea necesario, se provean trayectorias alternativas de aprendizaje relevante que sean debidamente acreditadas.

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19 Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

20 DECLARACIÓN DE INCHEON- REPÚBLICA DE COREA Marco de Acción de Dakar (2000) DECLARACIÓN DE INCHEON- REPÚBLICA DE COREA Foro Mundial sobre la Educación 2015 Concepción humanista de la educación y del desarrollo basada en los derechos humanos y la dignidad La educación es un bien público- un derecho humano fundamental y la base para garantizar la realización de otros derechos. La paz, la tolerancia, la realización humana y el desarrollo sostenible. Clave para lograr la erradicación de la pobreza. Compromiso con el acceso, la equidad, la inclusión, la calidad y los resultados del aprendizaje Enfoque del aprendizaje a lo largo de toda la vida . En términos puramente económicos la educación es vista como una inversión- se trata de un sacrificio de consumo en el presente- para dedicar esos recursos a una actividad diferente- con miras a multiplicar los rendimientos futuros. Para hacer referencia a esta inversión la economía estándar ha acuñado el concepto de capital humano- que relaciona directamente las mejoras del estado de salud- educación- alimentación de un individuo con su productividad. De esta manera la educación es tenida en cuenta principalmente por sus efectos sobre el impulso al crecimiento económico- y el ser humano es comprendido fundamentalmente en cuanto su capacidad individual de aportar al proceso productivo de bienes y servicios. En el límite- esta aproximación conduciría a que el individuo fuese quien debiese financiar su propia educación- bien en parte o bien totalmente- en tanto que ella se concreta en la mejora de su capacidad productiva lo que a la vez le implicará retornos futuros en su ingreso individual. Son entonces las fallas de los mercados financieros privados- y las externalidades positivas de la educación- las únicas justificaciones del gasto público en el marco de este discurso económico. A esta concepción estrecha del capital humano se opone la mirada mucho más amplia de la Educación soportada en la doctrina de los Derechos Humanos. Esta concepción parte de la noción de dignidad humana- que reconoce que un individuo precisa condiciones particulares para desarrollarse como persona y como ser social- y que si tales condiciones no están dadas- la humanidad del individuo y la sociedad como un todo se degrada. También parte de la noción de democracia- que concibe que la cohesión de la organización social en términos de justicia y libertad implica la igualdad de todos los ciudadanos- la cual se construye y garantiza a través de la realización universal del núcleo integral de derechos humanos- y notablemente a través de la educación. Ambas nociones- dignidad humana y democracia- hacen parte de una misma doctrina tendiente a la valoración de la garantía de los derechos humanos como las finalidades superiores de la organización social y del Estado de Derecho- a través de los cuales- se garantiza el enriquecimiento de la vida social y la actualización de los principios básicos de justicia- libertad e igualdad. Bajo esta noción- la educación es mucho más que una inversión- es más bien- una condición de posibilidad de la dignidad humana que vehicula ella misma la apertura democrática de la sociedad- a través de la transmisión- recreación y actualización de valores democráticos. La educación es el ejercicio mismo de conformación de la persona humana en un contexto social y cultural específico. Es por ello que la educación es un derecho fundamental de todo ser humano- y que es obligación del Estado- como el representante del interés general de la sociedad- garantizar la realización de ese derecho- lo cual implica- entre muchas otras condiciones- ofrecer una financiación pública coherente. En cuanto derecho humano- la educación tiene una naturaleza fundamentalmente pública. 20

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22 LAS METAS DEL OBJETIVO 4

23 LAS METAS DEL OBJETIVO 4

24 LAS METAS DEL OBJETIVO 4

25 LAS METAS DEL OBJETIVO 4

26 DECLARACIÓN DE BUENOS AIRES, 2017 REUNIÓN REGIONAL MINISTERIAL E2030: EDUCACION Y HABILIDADES PARA EL SIGLO 21 …Reafirmamos el compromiso de continuar avanzando en la expansión de programas de atención y educación de la primera infancia, priorizando aquellos grupos marginados y/o excluidos, a partir de una oferta de calidad que promueva el desarrollo integral de niños y niñas, con la participación activa de las familias y las comunidades, y que se encuentre articulada interinstitucional e intersectorialmente, asegurando así el éxito escolar en los ciclos sucesivos.

27 CANTAMOS PORQUE CREEMOS EN LA GENTE…QUE HACER FRENTE A LOS COMPROMISOS PARA LA AEPI Arquitectura de seguimiento para la implementación de la E2030 Comité Directivo de la E2030 Representaciones de la sociedad civil Consulta Colectiva de ONGs (CCNGO) OMEP “chair” como Coordinador Internacional Secretariado Regional de Seguimiento a la implementación de la E2030 (CLADE)

28 CANTAMOS PORQUE CREEMOS EN LA GENTE…QUE HACER FRENTE A LOS COMPROMISOS PARA LA AEPI Exigir la aplicación de acuerdos y metas de financiamiento Promover la movilización social y sensibilizar Participar en todos los foros y trabajar con otros (redes) Resistir a los paradigmas reduccionistas respecto a la AEPI Legitimar el discurso pedagógico Utilizar instrumentos de evaluación definidos en la Región Crear enfoques innovadores y complementarios que contribuyan a avanzar Reunir y compartir saberes, informar Exigir transparencia de la gobernanza y los procesos presupuestario

29 CANTAMOS PORQUE LLUEVE SOBRE EL SURCO Y SOMOS “MILITANTES DE LA VIDA”…La visión se inspira en una concepción humanista de la educación y del desarrollo basada en los derechos humanos y la dignidad, la justicia social, la inclusión, la protección, la diversidad cultural, lingüística y étnica, y la responsabilidad y la rendición de cuentas compartidas. Reafirmamos que la educación es un bien público, un derecho humano fundamental y la base para garantizar la realización de otros derechos. Es esencial para la paz, la tolerancia, la realización humana y el desarrollo sostenible.