1 Mesas de Trabajo Sesión Final VIII Convención Empresarial 2015 20 Octubre 2015

2 Objetivos  Compartir antecedentes y metodología  Mostrar los resultados de las mesas de trabajo (media hora por mesa)  Abrir espacio de discusión y validación final  Presentar proceso de priorización en plenaria

3 Antecedentes y Metodología

4 Definir el Plan Estratégico del sector empresarial para el período 2016-2020 La 8va versión de la Gran Convención Empresarial se inserta dentro del contexto de la 2da. Cumbre Empresarial de las Américas y del Diálogo Empresarial con la inclusión de los ejes definidos en la misma Recomendaciones específicas y precisas cuya implementación pueda ser objeto de medición y evaluación periódica Propósito de la Convención Marco Conceptual ExpectativasExpectativas Aspectos Generales

5 Presidente y CEO de Diesco, Ltd., el grupo de empresas de empaques plásticos líderes en el Caribe y Centro América. Fungió como Presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) por dos períodos consecutivos (2011-2013 y 2013-2015). Anterior a esto, fue Presidente de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), también por dos períodos consecutivos 2007-2008 y 2009-2010. En el 2004 fue el Presidente de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE). Manuel Diez Cabral Coordinación General

6 Estimular la innovación, el espíritu empresarial y desarrollar nuestro capital humano Facilitar recursos financieros y fiscales para estimular el crecimiento y el desarrollo Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Mejorar la infraestructura, fortalecer el comercio y la promoción del país en el exterior Promover una institucionalidad sólida y transparente y garantizar la seguridad ciudadana Joel Santos Jochi Vicente Circe Almánzar Roberto Herrera Servio Tulio Castaños Líderes y Ejes Temáticos

7 Eje Líder de Eje Mesa Líder de Mesa Estimular la innovación, el espíritu empresarial y desarrollar nuestro capital humano Joel Santos Desarrollo Productivo: Emprendimiento, innovación, PYMES y crecimiento empresarial Biviana Riveiro Mercado Laboral: Reforma laboral, Ley de Seguridad Social e Inmigración Jaime Aybar Formación para el trabajo y alineación con los objetivos de desarrollo nacional Elena Viyella de Paliza Facilitar recursos financieros y fiscales para estimular el crecimiento y el desarrollo Jochi Vicente Tema fiscal: Situación y políticaPeter Prazmowski Sistema monetario y financiero Eduardo García Michel Pensiones y mercado de capitalesKirsys Jáquez Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Roberto Herrera Ordenamiento Territorial: Recursos naturales y sectores productivos (Política Minera, Jurisdicción inmobiliaria, Ley de agua, Ley de costas, Sector agropecuario y sector turismo) Yudith Castillo Energía: Más allá del pacto eléctricoMilton Morrison Medioambiente y SostenibilidadRafael E. Izquierdo Mejorar la infraestructura, fortalecer el comercio y la promoción del país en el exterior Circe Almánzar Políticas activas de desarrollo productivo e infraestructura (industrias, zona franca, turismo, vivienda, etc) Roberto Despradel Hacer de la República Dominicana un hub en transporte, conectividad logística y atracción ferial (Transporte de carga y de pasajeros competitivo y confiable) José Manuel Torres Marca País: Promoción y apoyo logístico en el exterior y diplomacia comercial y la creación de una disciplina de exportación Mario Pujols Promover una institucionalidad sólida y transparente y garantizar la seguridad ciudadana Servio Tulio Castaños Modelo Político y órganos de controles (Sistema de consecuencias, Jurisdicción constitucional y contenciosa administrativa) Cristóbal Rodríguez Municipalidad (Permisología y transparencia regulatoria)Jorge Montalvo Reforma PolicialEric Raful Líderes y Mesas por Eje Temático

8 Jun - Jul Jul - Ago Ago - Sept 20-21 Oct Visitas que permiten recoger el sentir de todo el empresariado sobre los temas más relevantes del sector a través del Formulario de Consulta Nacional. Consultas Provinciales Mini convenciones que permiten la interacción cara a cara para conocer y analizar los principales retos que afronta el empresariado a nivel nacional. Encuentros: Santiago, Baní, San Francisco de Macorís y La Romana. Encuentros Regionales Sesiones de trabajo con la participación colectiva del empresariado donde se discuten documentos de análisis de la situación actual y los resultados de los encuentros previos para elaborar las propuestas de solución. Mesas de Trabajo Máximo foro donde se revisan las propuestas en mesas de trabajo y se priorizan en una plenaria con la participación de todo el empresariado. Convención Empresarial Nacional Metodología de Trabajo

9 Inscripción de interesados en las Mesas de Trabajo Programación de las reuniones y convocatoria Ejecución de las mesas de trabajo Registro de los datos de cada reunión Reportes generales y detallados 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 Lectura y análisis de documentos Identificación de problemas Formulación de objetivos Elaboración de propuestas Proceso Mesas de Trabajo

10 NO. PARTICIPANTES HORAS ACUMULADAS NO. REUNIONES = 33 = 39.25 Programadas Ejecutadas Estimular la innovación, el espíritu empresarial y desarrollar nuestro capital humano = 35 = 26.5 Programadas Ejecutadas = 31 = 43.75 Programadas Ejecutadas = 36 = 25.25 Programadas Ejecutadas = 21 = 26 Programadas Ejecutadas Facilitar recursos financieros y fiscales para estimular el crecimiento y el desarrollo Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Mejorar la infraestructura, fortalecer el comercio y la promoción del país en el exterior Promover una institucionalidad sólida y transparente y garantizar la seguridad ciudadana = 156= 160.75 Programadas Ejecutadas EJES Reporte General

11 Reporte Mesas Eje 3 = 8 = 8.5 NO. PARTICIPANTES HORAS ACUMULADAS NO. REUNIONES = 9 = 15.5 = 14= 19.75 Programadas Ejecutadas Programadas Ejecutadas Programadas Ejecutadas Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Roberto Herrera Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Roberto Herrera Ordenamiento Territorial: Recursos naturales y sectores productivos Energía: Más allá del pacto eléctrico Medioambiente y Sostenibilidad MESAS

12 Resultados

13 MAXIMIZAR EL POTENCIAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y ENERGÉTICOS DEL PAÍS Líder: Roberto Herrera 1 Energía: Más allá del pacto eléctrico 2 Medioambiente y Sostenibilidad 3 Ordenamiento Territorial: Recursos naturales y sectores productivos (Política Minera, Jurisdicción inmobiliaria, Ley de agua, Ley de costas, Sector agropecuario y sector turismo) Resultados Mesas de Trabajo Yudith Castillo Milton Morrison Rafael E. Izquierdo

14 MAXIMIZAR EL POTENCIAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y ENERGÉTICOS DEL PAÍS Líder: Roberto Herrera 1 Energía: Más allá del pacto eléctrico 2 Medioambiente y Sostenibilidad 3 Ordenamiento Territorial: Recursos naturales y sectores productivos (Política Minera, Jurisdicción inmobiliaria, Ley de agua, Ley de costas, Sector agropecuario y sector turismo) Resultados Mesas de Trabajo Yudith Castillo Milton Morrison Rafael E. Izquierdo

15 Problemática 1/Contexto: Carencia de criterios certeros al momento de determinar e implementar las políticas públicas y normas en materia de medio ambiente, ordenamiento territorial, minería, agua y recursos naturales. Objetivo 1: Realizar un diagnóstico certero y cuantificado que permita establecer las necesidades demográficas, espaciales, económicas y normativas de la República Dominicana, mediante la coordinación e integración de los sectores público y privado, de manera que las políticas y normas a implementar representen soluciones a corto, mediano y largo plazo. Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Yudith Castillo Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Ordenamiento Territorial Indicadores: 1)Cartografía Nacional actualizada 2)Incremento del PIB Provincial 3)Aumento autorizaciones emitidas conforme criterios establecidos. 4)Encuesta de usuarios de servicios públicos respecto al cumplimiento de procesos. Resultados Mesas de Trabajo

16 Propuestas de soluciónIndicador Actores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Consensuar con el sector privado todo lo relativo a la implementación de criterios certeros sobre las políticas públicas y normas en materia de medio ambiente, ordenamiento territorial, minería, agua y recursos naturales. Leyes y normativas consensuadas y aprobadas. Convocatorias y vistas públicas para garantizar el intercambio de posiciones y un producto consensuado. Poder Ejecutivo Congreso Nacional Otras entidades publicas Sociedad Civil CONEP AIRD ASONAHORES Gremios del Sector Empresarial ACOPROVI Semestral a partir de 1er trimestre del 2016 Homogeneizar criterios a través de la creación de una base de datos con respecto a las iniciativas de normativas de medio ambiente, ordenamiento territorial, minería, agua y recursos naturales. Ej. Única iniciativa legislativa respecto al uso y administración del recurso del agua. No solapamiento ni duplicidad de atribuciones y procesos. Poder Ejecutivo Congreso Nacional Otras entidades publicas 1er trimester del 2017

17 Resultados Mesas de Trabajo Propuestas de soluciónIndicador Actores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Mejorar los criterios de selección y capacitación del personal directivo de las diversas instituciones gubernamentales relativas a medio ambiente, ordenamiento territorial, minería, agua y recursos naturales. Evaluación de la acreditación de los candidatos a ser considerados para puestos directivos. Evaluación de desempeño periódica. Poder Ejecutivo Poder Legislativo Directivos por institución Ultimo trimestre 2016. Cumplimiento y reforzamiento de los planes estratégicos institucionales, sectoriales y regionales trazados por el sector publico nacional y local, a través del compromiso del sector público. Evaluación semestral de las metas trazadas Poder Ejecutivo Congreso Nacional Otras entidades publicas Sociedad Civil CONEP AIRD ASONAHORES Gremios del Sector Empresarial ACOPROVI Semestral a partir del ultimo trimestre del 2016.

18 Problemática 2/Contexto: Régimen administrativo de uso de suelo y aprovechamiento de recursos naturales carente de: (i) un marco legal adecuado; (ii) seguridad jurídica; e (iii) institucionalidad. Objetivo 2: Asegurar un régimen administrativo de uso de suelo y aprovechamiento de recursos naturales que no vulnere los derechos adquiridos, brinde seguridad jurídica y en donde prime la institucionalidad. Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Yudith Castillo Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Ordenamiento Territorial Indicadores: 1)Medición de la interposición de recursos administrativos y de control de constitucionalidad para determinar la disminución de acciones legales por ante los órganos correspondientes. 2)Implementación de encuestas a los usuarios de servicios públicos relacionados con el uso de suelo y aprovechamiento de recursos naturales, para determinar el desempeño de los servidores públicos y de los procesos en general. Resultados Mesas de Trabajo

19 Propuestas de soluciónIndicadorActores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Fortalecimiento del proceso de redacción y aprobación de iniciativas legislativas, así como revisión del marco jurídico existente con respecto al uso de suelo y aprovechamiento de recursos naturales mediante la creación de comités compuestos por expertos en la materia. Consenso de los sectores público y privado. Poder Ejecutivo Congreso Nacional Otras entidades publicas Sociedad Civil CONEP AIRD ASONAHORES Gremios del Sector Empresarial 1er trimestre del 2016. Definir e implementar funciones, atribuciones y procedimientos que fomenten la aplicación congruente de las normativas existentes. Fiscalización de la aplicación del marco jurídico existente. Auditoria en los procesos para evidenciar la obtención de respuestas eficientes. Servidores Públicos Poder Ejecutivo Poder Legislativo Entidades publicas 1er trimestre del 2016 Creación de un Plan de Concienciación ciudadana con respecto al uso y aprovechamiento de los recursos naturales, costeros y marinos, mineros, agua, entre otros. Medición en la calidad del aire, agua y en la cantidad de desechos sólidos acumulados. Mejoramiento en la cantidad y calidad de los recursos naturales. Poder Ejecutivo Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Entidades publicas Sociedad Civil CONEP AIRD ASONAHORES Gremios del Sector Empresarial 1er Trimestre del 2016

20 Problemática 3/Contexto: Necesidad de certidumbre y respuestas oportunas de los procesos por ante la JI. Después de los avances logrados en el proceso de reforma de la JI (PMJT - BID DR 1079 y PCJI – BID 1799/OC-DR) se ha producido una dilación mayor en las respuestas a los usuarios y una falta de homogeneidad en los criterios de decisión al momento de la aplicación de los principios registrales. Se presenta actualmente en algunos órganos una deficiencia en el análisis técnico-legal que afecta directamente el principio de predictibilidad así como los tiempos de respuesta. El problema refleja una falta de gestión y de voluntad política independientemente de las precariedades económicas del Poder Judicial. Objetivo 3: Relanzar la reforma de la jurisdicción immobiliaria. Garantizar la seguridad jurídica y eficientizar el tráfico inmobiliario. Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Yudith Castillo Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Jurisdicción Inmobiliaria Indicadores: 1)Implementación de una estadística de los procesos y tiempo promedio de respuestas. 2)Aumento en el ranking RD registro de la Propiedad Doing Business (Banco Mundial). 3)Medición del nivel de predictibilidad de normas, procedimientos y resultados. 4)Implementación de una encuesta de calidad percibida por el usuario de la JI. Resultados Mesas de Trabajo

21 Propuestas de soluciónIndicadoresActores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Cumplimiento de los plazos establecidos en la normativa inmobiliaria sin que se produzcan cambios bruscos que atenten con la predictibilidad. Evaluación periódica del cumplimiento de la normativa. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI), Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA Colegio Dominicano de Notarios Colegio de Abogados. Trimestral (RT y Mensuras) Semestral (Tribunales) Semestral (Demás órganos y actores). Levantamiento periódico de las estadísticas de los procesos por órgano de la JI y análisis de las mismas a fin de evaluar el cumplimiento de los plazos y las áreas que requieran atención prioritaria. Evaluación de trabajos y devoluciones JI. Estadísticas de procesos por órgano. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI), Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA Colegio Dominicano de Notarios Colegio de Abogados. Trimestral (RT y Mensuras) Semestral (Tribunales) Interacción y coordinación inter-organos a fin de eficientizar el tráfico de las operaciones entre ellos, permaneciendo la JI bajo la supervisión del Consejo del Poder Judicial. Evaluación de trabajos y devoluciones JI. Estadísticas de procesos por órgano. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI), Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA Colegio Dominicano de Notarios Colegio de Abogados. Trimestral (RT y Mensuras) Semestral (Tribunales) Reactivación y reestructuración de las mesas de políticas de la JI. Incluir usuarios externos en las Mesas que estén interesados o vinculados al sector inmobiliario. Cantidad de reuniones de mesas de políticas. Publicación de decisiones de las mesas de políticas. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI), Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA Colegio Dominicano de Notarios Colegio de Abogados. Mensual

22 Resultados Mesas de Trabajo Propuestas de soluciónIndicadoresActores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Plan de comunicación interna y externa de la JI. Establecimiento de un canal de comunicación interna y externa JI y CPJ. Establecimiento de un canal de comunicación con otras instituciones del Estado (Catastro, ONE, DGII, MITUR, etc.) Información publicada en la web. Cantidad de comunicados a los usuarios. Cantidad de encuentros con los usuarios (Foros u otros). Poder Ejecutivo Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI), Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA Colegio Dominicano de Notarios Colegio de Abogados Trimestral Describir, estandarizar procesos y adecuar el marco normativo correspondiente. Cantidad de procesos descritos, estandarizados y adecuados. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI). Trimestral Evaluar el desarrollo tecnológico de todos los sistemas implementados en la JI, recuperar y/o actualizar su diseño e implementar soluciones que permitan una gestión ágil y segura de los casos, preservando la integridad de los Sistemas y de las Bases de Datos. (Especialmente Red Geodésica, Cartografía y SIG). Cantidad de sistemas tecnológicos adecuados. % ejecutado de la cartografía y LIDAR del territorio nacional. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI). Trimestral

23 Resultados Mesas de Trabajo Propuestas de soluciónIndicadoresActores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Readecuación infraestructura física para lograr la descentralización de servicios (edificios y oficinas) especialmente de las DRMC. Cantidad de edificios y oficinas readecuadas. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI). Trimestral Designación y capacitación de los recursos humanos necesarios para satisfacer la demanda de servicios. Cantidad de personas contratadas. Cantidad de personas capacitadas. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI). Trimestral Capacitación de los usuarios externos (Abogados Notarios, agrimensores, arquitectos y abogados). Cantidad de personas capacitadas. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI, Escuela Nacional de la Judicatura), Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA Colegio Dominicano de Notarios Colegio de Abogados Universidades Cuatrimestral Asignación y ejecución correcta del presupuesto correspondiente. Presupuesto asignado vs. Presupuesto ejecutado. Poder Ejecutivo, Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI), Anual (Asignación presupuestaria. Mensual (Ejecución presupuestaria)

24 Resultados Mesas de Trabajo Propuestas de soluciónIndicadoresActores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Ejecución adecuada de las tasas por servicio conforme al Plan Operativo Anual. Ingresos vs. Presupuesto ejecutado. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI). Anual (Asignación presupuestaria. Mensual (Ejecución presupuestaria) Publicación en la pagina web de la ejecución presupuestaria. Presupuesto asignado vs. Presupuesto ejecutado. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI). Anual (Asignación presupuestaria. Mensual (Ejecución presupuestaria) Implementar esquemas de auditorias periódicas. (Fondos, procesos, bases de datos, sistemas, entre otros). Informes de auditorias externas. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI), Abogado del Estado, Sector Privado. Mensual Semestral Anual

25 Problemática 4/Contexto: Incumplimiento de la Ley. Actualmente se presenta por parte de los usuarios tanto internos como externos una falta de cumplimiento de la normativa de la JI, lo que afecta considerablemente el Estado de Derecho y la seguridad jurídica. Objetivo 4: Establecer el imperio de la Ley y un régimen de consecuencias para quienes la incumplan. Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Yudith Castillo Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Jurisdicción Inmobiliaria Indicadores: 1)Estadística de los procesos y tiempo promedio de respuestas. 2)Nivel de predictibilidad de normas, procedimientos y resultados. 3)Encuesta de calidad percibida por el usuario de la JI. 4)Auditoría del cumplimiento de las normas. Resultados Mesas de Trabajo

26 Propuestas de soluciónIndicadorActores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Implementar, adecuar y aprobar las normativas correspondientes, entre ellas: 1)Fondo de garantía sobre inmuebles registrados 2)Reglamento sobre parcelas superpuestas. 3)Reglamento de Mensuras. 4)Reglamentos régimen disciplinario (Usuarios internos y externos) Normas implementadas, adecuadas y aprobadas. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI, Escuela Nacional de la Judicatura), Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA Colegio Dominicano de Notarios Colegio de Abogados Universidades Trimestral Implementar un plan de regularización de expropiaciones inconclusas por parte del Estado. Cantidad de expropiaciones concluidas de conformidad con la ley. Poder Ejecutivo y Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI, Escuela Nacional de la Judicatura), Cuatrimestral

27 Resultados Mesas de Trabajo Propuestas de soluciónIndicadorActores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Establecimiento de un régimen preventivo y de consecuencias que garanticen el cumplimiento de la Ley por parte de los funcionarios y servidores de la JI y demás profesionales actuantes (Agrimensores, Arquitectos, Notarios, Alguaciles y Abogados). Evaluación del cumplimiento de la ley. Estadísticas de denuncias y sometimientos disciplinarios. Estadísticas de sanciones impuestas a infractores. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI, Escuela Nacional de la Judicatura), Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA Colegio Dominicano de Notarios Colegio de Abogados Trimestral Implementar la licenciatura en Agrimensura/Ingeniería Geomática en las universidades dominicanas con un pensum unificado para todas. Cantidad de licenciados en Agrimensura/Ingenie ría Geomática. Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Universidades, Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA Semestral Asignación y ejecución adecuada del presupuesto correspondiente. Presupuesto asignado vs. Presupuesto ejecutado. Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial, Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI, Escuela Nacional de la Judicatura). Anual y mensual (Asignación y ejecución presupuesto)

28 MAXIMIZAR EL POTENCIAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y ENERGÉTICOS DEL PAÍS Líder: Roberto Herrera 1 Energía: Más allá del pacto eléctrico 2 Medioambiente y Sostenibilidad 3 Ordenamiento Territorial: Recursos naturales y sectores productivos (Política Minera, Jurisdicción inmobiliaria, Ley de agua, Ley de costas, Sector agropecuario y sector turismo) Resultados Mesas de Trabajo Yudith Castillo Milton Morrison Rafael E. Izquierdo

29 Problemática 1/Contexto: La falta de institucionalidad y autonomía del ente regulador, unido a la participación del Estado como agente del mercado en las áreas de distribución y generación, ha dificultado la regulación eficaz, independiente y de tratamiento equitativo a los agentes del sector, y ha promovido la redundancia de procesos e instituciones con funciones solapadas que dificultan el cumplimiento de las leyes y reglamentos del sector eléctrico y de las energías renovables, todo lo anterior constituyendo un problema fundamental para el buen desarrollo del sector energético dominicano. Objetivo 1: Elevar la institucionalidad del organismo regulador, de forma tal que asegure una regulación y fiscalización autónoma, oportuna y ajustada al derecho, cuyo cumplimiento de las leyes aumente la seguridad jurídica de las inversiones. De igual manera, se debe simplificar la estructura gubernamental del sector energético apoyando al Estado en su proceso de desvinculación de las áreas de generación y distribución. Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Milton Morrison Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Cumplimiento del marco legal, regulatorio y fortalecimiento institucional del sector Indicadores: 1)Desvinculación del Estado en generación y distribución en 5 años; 2)Absorción de funciones de la CNE, por parte del MEM y limitación rol de la CDEEE en 6 meses; 3)Derogación de la Ley 394-14. 4)Simplificación proceso para concesiones y delegar dicho proceso al MEM en 6 meses. Resultados Mesas de Trabajo

30 Propuestas de soluciónIndicadorActores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Modificación del artículo 31 de la Ley 125- 01 en la que se propone la vía de designación de las autoridades del ente regulado. Creación de una comisión de seguimiento multisectorial para la elaboración de una propuesta de modificación del Art. 31 de la Ley 125-01 en donde se incluya, sin ser limitativo, la participación del sector privado en el Consejo. (!OJO! Esto choca con la recomendación de sacar al sector privado de los consejos de organismos públicos) Presentación de dicha propuesta a los organismos correspondientes. Sector Público Sector Privado: CONEP Sector Social: Consumidores o usuarios 2 Consultores independientes 1Q 2016 Absorción de funciones de la CNE, por parte del MEM y limitación rol de la CDEEE en 6 meses; Creación de una comisión multisectorial para la preparación de un borrador de proyecto de ley. Poder ejecutivo Poder Legislativo Representante del sector privado Sector Social 2Q 2016 Modificación de la Ley 394-14, sobre participación de la CDEEE en la actividad de generación, en un plazo de 6 meses. Creación de una comisión multisectorial para la preparación de un borrador de proyecto de ley. Poder ejecutivo Poder Legislativo Representante del sector privado 2Q 2016 Lograr eficiencia en los procesos para otorgar concesiones y delegar dicho proceso al Ministerio de Energía. Creación de una comisión multisectorial para la preparación de un borrador de proyecto de ley. Poder ejecutivo Poder Legislativo Representante del sector privado 2Q 2016

31 Problemática 2/Contexto: Los altos niveles de pérdidas técnicas y no técnicas, la ineficiente gestión operativa y administrativa de las empresas distribuidoras y la aplicación de subsidios no focalizados en la tarifa eléctrica han provocado que el Estado dominicano haya tenido que transferir, aproximadamente, cuatrocientos mil millones de pesos en los últimos 15 años para mantener un servicio eléctrico ineficiente que no satisface las expectativas de los clientes ni en costo, calidad, ni en suministro constante, constituyéndose esta situación en el principal obstáculo para la sostenibilidad financiera del sector eléctrico dominicano. Objetivo 2: Brindar un servicio eléctrico constante, de calidad y a precios competitivos, a través de la reducción de las pérdidas técnicas y no técnicas, la focalización de la tarifa eléctrica y el incremento de la eficiencia en la gestión para asegurar la sostenibilidad financiera de las empresas distribuidoras (EDES). Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Milton Morrison Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Mejora de las finanzas del sector (focalización del subsidio, aplicación tarifa técnica y reducción de pérdidas en distribución Indicadores: 1)Reducción de las pérdidas en los próximos 6 años. 2)Reducción subsidio a la tarifa eléctrica. 3)Aplicación de la tarifa técnica. 4)Abastecimiento del 100% de la demanda eléctrica. Resultados Mesas de Trabajo

32 Propuestas de soluciónIndicadorActores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Ejecutar el plan integral de reducción de pérdidas en cada una de las empresas distribuidoras e identificar los recursos financieros que permitan llevar a cabo estas acciones. Inicio del plan de reducción de pérdidas. Empresas distribuidoras Sector privado Sector privado a través de la Comisión de Seguimiento del pacto eléctrico 2Q 2016 Suplir el ciento por ciento (100%) de la demanda eléctrica del país, tal y como lo dispone el artículo 4 de la Ley General de Electricidad No. 125-01, en un plazo no mayor de seis (6) años, mediante la reducción del racionamiento de energía en por lo menos tres (3) puntos porcentuales al año durante seis (6) años. Reducción de 3% de las pérdidas anuales Empresas distribuidoras Sector Privado Sector privado a través de la Comisión de Seguimiento del pacto eléctrico 4Q 2016 Garantizar los recursos humanos y financieros para que la Procuraduría General Adjunta para el Sistema Eléctrico (PGASE), la Superintendencia de Electricidad (SIE) y el Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL) combatan de manera eficiente el fraude eléctrico. Asignación presupuestaria adecuada. Sector Público - DIGPRES Sector privado - Comisión de Seguimiento del pacto eléctrico 1Q 2016 Establecer la tarifa técnica para todos los usuarios del servicio eléctrico. Resolución de la Superintendencia de Electricidad Superintendencia de Electricidad (SIE) Sector privado -Comisión de Seguimiento del pacto eléctrico 3Q 2016 Focalizar el subsidio a la tarifa eléctrica a través de una asistencia monetaria equivalente al consumo de 100 KWh/mes, a aquellos usuarios que se encuentren en los niveles de pobreza identificados por el Gabinete Social. Resolución de la Superintendencia de Electricidad en coordinación con el Gabinete Social. Gabinete Social EDENORTE, EDESUR, EDEESTE Sector privado a través de la Comisión de Seguimiento del pacto eléctrico 3Q 2016 Resultados Mesas de Trabajo

33 Problemática 3/Contexto: No existen condiciones para el desarrollo efectivo, inmediato y sostenible de los proyectos de energías renovables. La aplicación parcial de las leyes, resoluciones y reglamentos por parte de los actores públicos, así como la reducción del esquema original de facilidades e incentivos contemplados en la Ley 57-07, bloquean e interfieren con las funciones y obligaciones de todos los involucrados en el proceso. Objetivo 3: Garantizar el cumplimiento de las leyes, resoluciones y reglamentos así como el restablecimiento de los incentivos eliminados con la última reforma fiscal a los fines de permitir el desarrollo e implementación de proyectos de energías renovables. Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Milton Morrison Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Desarrollo y mayor inversión en energías renovable. Indicadores: 1)Elaboración de proyectos de leyes y reglamentos que modifiquen marco regulador existente. 2)Restablecimiento de incentivos fiscales. Resultados Mesas de Trabajo

34 Propuestas de soluciónIndicador Actores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Solicitar al poder ejecutivo la emisión de un mensaje contundente, por la vía que entienda prudente, a los actores públicos del sector, instruyendo el cumplimiento de la normativa en un plazo no mayor de un mes. Emisión de documento por parte del poder ejecutivo Poder Ejecutivo Sector empresarial 1Q2016 Retornar a los incentivos y facilidades originales de la Ley 57-07 y su reglamento extendiéndolo hasta el 2040. Propuesta de LeyPoderes Ejecutivo y Legislativo; Asociaciones de Energia Renovable 3Q2016 Aplicación de crédito fiscal a las empresas auto productoras de energía renovable que están pagando impuestos por activos y no por beneficios. Propuesta de LeyPoderes Ejecutivo y Legislativo; Asociaciones de Energía Renovable Poderes Ejecutivo y Legislativo. DGII. Asociaciones Energía Renovable 3Q2016 Exención de Aranceles e ITBIS (a toda la cadena de consumidores) a todos los equipos de alta eficiencia y energías renovables. Propuesta de Ley y/o Norma DGII Poderes Ejecutivos y Legislativo DGII Asociación de Energía Renovable 3Q2016 Resultados Mesas de Trabajo

35 MAXIMIZAR EL POTENCIAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y ENERGÉTICOS DEL PAÍS Líder: Roberto Herrera 1 Energía: Más allá del pacto eléctrico 2 Medioambiente y Sostenibilidad 3 Ordenamiento Territorial: Recursos naturales y sectores productivos (Política Minera, Jurisdicción inmobiliaria, Ley de agua, Ley de costas, Sector agropecuario y sector turismo) Resultados Mesas de Trabajo Yudith Castillo Milton Morrison Rafael E. Izquierdo

36 Problemática 1/Contexto: Existe una ausencia de sinergia entre el sector público y privado en relación a los planes definidos en el ámbito de cambio climático, específicamente en materias de adaptación y mitigación, según contempla la estrategia del Plan Nacional de Desarrollo. Objetivo 1: Desarrollar sinergia y compromiso entre el Estado y el sector privado que faciliten la implementación de las acciones de adaptación y mitigación de cambio climático. Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Rafael. E. Izquierdo Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Cambio Climático Indicadores: 1)Reducción de emisiones GEI por sector productivo del país Resultados Mesas de Trabajo

37 Propuestas de soluciónIndicador Actores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Creación de comisión multisectorial de supervisión, implementación y seguimiento de la estrategia país en relación al cambio climático. 1. Creación de la mesa 2. Resultados de la mesa de trabajo mediante presentaciones trimestrales al Consejo Nacional de Cambio Climático. Poder Ejecutivo, Consejo Nacional de Cambio Climático, COE, MARENA, CONEP, AIRD, ASONAHORES, JAD, MPEYD, ONG, Medios de Comunicación, entre otros. Cuarto trimestre 2016 Complemento del marco legal (Ley 64-00) en lo que concierne a cambio climático. Promulgación de reglamentos y normativas que aseguren el cumplimiento, supervisión y control Poder Ejecutivo, Legislativo, Consejo Nacional de Cambio Climático, MARENA, Ministerio de Industria y Comercio, CONEP, AIRD, ECORED, ONG, MIPYMEs. Segundo trimestre 2017 Fortalecimiento de esquemas de incentivos para la Producción Más Limpia en el sector privado, en especial PYMES. 1.Cantidad de empresas adheridas al incentivo. 2.Cantidad de Pymes adheridas al incentivo y al Premio Nacional a la Producción Más Limpia. Poder Ejecutivo, Legislativo, Consejo Nacional de Cambio Climático, MARENA, Ministerio de Industria y Comercio, CONEP, AIRD, ONG, ECORED, MEPYD Primer trimestre 2019 Resultados Mesas de Trabajo

38 Propuestas de soluciónIndicador Actores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Implementación de la herramienta estandarizada de Medición, Reporte y Verificación de las emisiones generadas por la actividad productiva pública y privada, con reportes públicos. 1.Cantidad de empresas por sector productivo que implementen la herramienta. 2.Cantidad de empresas que publican sus reportes 3.Cumplimiento de cronograma Inventario nacional de GEI y calidad de la data. Consejo Nacional de Cambio Climático, MARENA, Ministerio de Industria y Comercio, CONEP, ONG, MEPYD, entre otros Segundo trimestre 2017 Fortalecimiento del rol del Ministerio de Medio Ambiente como ente de supervisión, seguimiento y fiscalización 1.Cantidad de personal técnico capacitado. 2.Número de programas de formación impartidos. 3.Números de empresas incorporadas y capacitadas al programa. 4.Cantidad de permisos ambientales emitidos. 5.Disponibilidad inventario actualizado por sector productivo. 6.Cantidad de recursos asignados para supervisión, seguimiento y fiscalización Consejo Nacional de Cambio Climático, MARENA,MAP, CONEP, ONG, Viceministro de, entre otros, MIPYMEs Tercer trimestre 2017 Resultados Mesas de Trabajo

39 Problemática 2/Contexto: El Estado carece de un plan integral de educación ambiental, específicamente en acciones prácticas que promuevan la protección y conservación del medio ambiente. Objetivo 2: Mejorar la calidad de la información y sensibilización ambiental para generar acciones concretas que contribuyan a la protección y conservación del medio ambiente a nivel nacional en los sectores productivos, sociedad civil y el sistema educativo Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Rafael. E. Izquierdo Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Educación Medioambiental Indicadores: 1)Nivel de conocimiento medido a través de encuestas línea base versus año 2019. Resultados Mesas de Trabajo

40 Propuestas de soluciónIndicador Actores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Implementación de campaña de comunicación sobre educación ambiental dirigida a toda la población, con enfoque práctico en medidas. Nivel de conocimiento y recordación. ONE, MARENA, Medios de comunicación, Ministerio de Educación, sector privado, telefónicas, gobierno local, entre otros 2018-2019 Creación de un premio nacional para los esfuerzos y proyectos de educación ambiental que involucre a la empresa privada y pública. Cantidad de postulaciones por sector Premios entregados Empresas públicas y privadas patrocinantes y participantes CONEP, MINERD, MARENA, ONG, MEDIOS DE COMUNICACIÓN, CONSEJO CAMBIO CLIMATICO, CENTROS EDUCATIVOS SUPERIOR Y BASICO 2017 Desarrollo de contenidos programáticos que apunten al cumplimiento de los artículos 56, 57, 58 de la Ley 64-00 en los pensum de educación primaria, secundaria y universitaria que incluya temas de riesgos y vulnerabilidades y sus estrategias país para prevenir y mitigar impactos Nº de Contenidos Programáticos Aprobados MINERD, MARENA, ONG Cons. Cambio Climático, MESCYT Tercer cuatrimestre de 2018 Nº de contenidos programáticos implementados en educación Municipios que han incorporado nuevos contenidos programáticos dirigidos a incrementar la sensibilización y educación ambiental MINERD, MARENA, ONG Cons. Cambio Climático ( CCCML) Tercer cuatrimestre de 2018 Resultados Mesas de Trabajo

41 Propuestas de soluciónIndicador Actores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Creación de un programa de formación docente para fortalecer las capacidades de los profesores y maestros para asumir los nuevos contenidos programáticos en temas medioambientales. Contenidos programáticos aprobados para la formación docente en temas ambientales ADP, MINERD, MARENA, CCCML (Agentes multinacionales de desarrollo BM y BID) Finales del 2017 Nº de educadores formados con los nuevos contenidos programáticos Nº de municipios que formaron educadores Educadores activos Estudiantes de educación MINERD Finales del 2019 Fortalecimiento de los programas de las instituciones de asistencias técnicas y capacitación con enfoque ambiental de buenas prácticas para las PYMES por sectores productivos. Número de programas implementados Número de PYMES participantes versus convocadas INFOTEP. MARENA, MESCYT, ONG, CONEP, Finales del 2017 Resultados Mesas de Trabajo

42 Problemática 3/Contexto: La inadecuada gestión de los recursos hídricos y las cuencas hidrográficas amenazan la disponibilidad y calidad del agua. Objetivo 3: Fortalecer la gestión del recurso agua desde su captación hasta su disposición final. Líder de Eje:Roberto HerreraLíder de Mesa:Rafael. E. Izquierdo Eje:Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país Tema:Disponibilidad y calidad del agua Indicadores: 1)Parámetros de calidad de aguas subterráneas y superficiales. 2)Caudal de aguas superficiales sobre valores de precipitación. 3)Cobertura boscosa. Resultados Mesas de Trabajo

43 Propuestas de soluciónIndicador Actores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Elaboración y/o implementación de los instrumentos legales que garanticen la conservación de los bosques y la reforestación de las cuencas. % cobertura boscosa conservada y de bosque secundario versus línea base 2012 Cantidad de áreas reforestadas y mantenidas por año. MARENA/ Sector Privado/ ONG’s 2019 Implementación programas que incentiven la explotación de agregados de cantera seca vs agregados extraídos de los lechos de ríos y aluvión. Toneladas de agregados de cantera utilizado Casos procesados por extracción de agregado de ríos o aluvión MARENA, Ministerio de Energía y Minas, Sector Privado, Medios de Comunicación y PGRD 2019 Conclusión de la elaboración revisada de la Ley de Ordenamiento Territorial e iniciar su aplicación en lo relativo a actividades que impactan cuencas hidrográficas. Ley promulgada y en implementación. Poder Ejecutivo y Legislativo, MEPYD, MARENA, sector publico, sociedad civil, Gobierno Local y otras instituciones 2019 Fortalecimiento de las actividades de control y fiscalización de permiso ambiental obligatorio y sancionar a las empresas que incumplan (artículos 40 y 45 Ley 64-00), priorizando en las actividades productivas que impactan las cuencas hidrográficas. Número de días de gestión de permisos ambientales emitidos Cantidad de demandas en el sistema judicial Ministerio de Medio Ambiente, Gobiernos Locales, Sector Privado, entre otros 2019 Resultados Mesas de Trabajo

44 Propuestas de soluciónIndicador Actores que intervienen Fecha meta (trimestre/año) Aumento de la cobertura de tratamiento de aguas residuales municipales, (nuevas plantas) así como mantener en operación las plantas existentes Volumen de efluentes generados versus efluentes domésticos tratados. Número de plantas operativas sobre el número de plantas tratamientos construidas Parámetros de calidad de aguas subterráneas y superficiales. Ministerio de Medio Ambiente, Ayuntamientos, Sector Privado 2018 Resultados Mesas de Trabajo

45 Proceso de Priorización 1.Mediante un sistema de votación electrónica la audiencia seleccionará en una primera ronda el objetivo de mayor prioridad dentro de cada mesa de trabajo. 2.Luego, en una segunda ronda, de los 3 objetivos seleccionados, se votará por el más prioritario, obteniendo así el número 1 dentro de cada eje. Mesa 1 Mesa 2Mesa 3 Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 EJE 3 Mesa 1 Mesa 2Mesa 3 Objetivo 2 Objetivo 1 EJE 3 Esto se repite para cada eje

46 Proceso de Priorización

47 Muchas gracias y felicitaciones por el arduo trabajo! Les invitamos a pasar a la siguiente actividad dentro de la agenda de esta VIII Convención Empresarial 2015