1 Metodología de la Enseñanza en la Educación EspecialMÓDULO I Introducción al Curso Prof. Jessica Díaz Vázquez
2 Hola Estudiantes. En este primer módulo se discute cómo trabaja el programa educación especial, para que así, puedas entender su metodología, el método y los currículos.
3 ¿Qué es Educación Especial?A diferencia de lo que se practica y se cree, la educación especial es un servicio que tiene como propósito el trabajar con las necesidades que surgen a causa de cualquier condición que afecte adversivamente el aprendizaje. Las condiciones que afectan el aprendizaje son problemas cognitivos (percepción, visomotor, motor, etc.), problemas sensoriales (ceguera, sordera, etc.), problemas emocionales, de conducta o psiquiátricos (oposicional desafiante, retantes, bipolaridad, etc.) y los problemas de salud (cáncer, espina bífida, etc.).
4 Sin embargo, la Ley IDEIA establece que toda condición que afecte adversivamente la ejecución académica de un estudiante debe clasificarse en una de las 13 categorías de impedimentos (en Puerto Rico) o discapacidades (en Estados Unidos): Discapacidad intelectual Ciego Sordociego Sordo Impedimento auditivo Discapacidades múltiples Problemas específicos de aprendizaje Problemas de salud Problemas del habla y lenguaje Autismo Impedimento ortopédico Lesión cerebral por trauma Trastorno emocional
5 ¿Cómo está constituido el programa? En alternativas de ubicaciónSalón regular con servicios suplementarios (terapias) Salón regular con salón recurso Salón especial en escuela regular Salón especial en escuela especial Servicios en el hogar Servicios en el hospital Servicios en una institución Menos Escala de Restricción Más
6 Sin embargo, no siempre la historia fue así.
7 Introducción Cada sociedad desarrolla sus propias concepciones de lo que es “normal”. Así que, cualquiera que carezca de algunas de las características “típicas” se considera como diferente o “anormal”. Así los constata la historia, que desde la época antes de cristo, se hablaba de las diferentes discapacidades.
8 Antes de cristo... Los datos más remotos de personas con discapacidades datan desde épocas antes de cristo. Lo podemos constatar en: Isaías 35:5-6, "Entonces los ojos de los ciegos serán abiertos, y los oídos de los sordos se abrirán. Entonces el cojo saltará como un ciervo, y cantará la lengua del mudo". Si embargo, para estos tiempos, el tener una discapacidad se consideraba como un castigo divino. Juan 9:2-3. "Y le preguntaron sus discípulos, Rabí, ¿quién pecó, éste o sus padres, para que haya nacido ciego?
9 Tiempo después, en épocas después de cristo, el tener una discapacidad se consideraba como un castigo o una posesión de demonios. Así, muchas personas con condiciones fueron parte de exorcismos y rituales cristianos.
10 Tiempos después se consideraba que el tener una discapacidad era producto de demonios y espíritus que albergaba el alma. Por lo que, la única forma de “sacarlos” de adentro de cuerpo era realizando estos huecos en la cabeza para así liberar al alma.
11 Muchos padres, para evitar la presión social de tener un hijo discapacitado, regalaban a sus crías a circos y a cortes como bufones o especímenes raros.
12 En América, con un poco más de humanismo, se comenzaron a crear hospitales y orfanatos en donde se recluían a todas las personas con condiciones para ser estudiados y tratados.
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14 No fue hasta la época de Martin Luther King cuando comenzó la lucha por la discriminación por color. Sus luchas dieron base a la luchas en contra de la discriminación por impedimento.
15 Así, para el año 1954, el Señor Brown radicó una querella en contra “Board of Education” por no permitirle matricular a su hija negra en la escuela más cercana a su hogar. Este caso, no fue el primero en radicarse, más sí fue el primero en obtener un veredicto en contra de la discriminación.
16 Es entonces cuando surge en los Estados Unidos, diversas acciones a favor de las personas que presentaban una condición. Para este tiempo, sólo se distinguían las personas sordas, ciegas y los retardas mentales. Con el paso de los años, las luchas en los estados se incrementó, dando cabida a institutos que ofrecían educación a estas personas.
17 1958 Para el año 1958, se crea en Puerto Rico el primer grupo de Educación Especial. El mismo fue creado gracias a diversas querellas radicadas en los Estados Unidos en contra de la discriminación por color. El primer grupo de Puerto Rico, fue ubicado en una escuela regular [Hoy Instituto Psicopedagógico] en el Pueblo de Bayamón donde, se atendieron a 18 estudiantes con retardación mental.
18 1964 Para el 1964 y, con el aumento de casos de personas con retardo mental, se ubicaron 11 centros, alrededor de toda la isla, donde se ofrecían servicios educativos a la población con retardo mental.
19 Breve historia 1958 1964 1970 1977 1980 1988 1996 2002 2004 2008 Con el paso del tiempo, en Puerto Rico, como en los Estados Unidos se han desarrollado un sin número de leyes que brindan a las personas con discapacidad derecho a ser integrados en la sociedad. Para el 1970, el Gobierno Federal aprobó una medida para que se desarrollaran programas de capacitación ocupacional bajo la Ley de Educación Vocacional, la cual aumento a 4,772 las personas con impedimentos que eran tratadas en la isla. Para el 1977, se crea la primera ley a favor de la educación a personas con impedimentos, conocida como la Ley 21. Sin embargo, y pese a lo establecido en dicha Ley, en el 1980, se presenta ante el Tribunal de Primera Instancia de Puerto Rico una querella radicada por la Sra. Rosa Lydia Vélez, en representación de su hija Itzamar Malaret, en contra de Instrucción Pública por falta de prestación de servicios de educación especial. Al ser aprobada la querella, miles de padres se unieron a su llamado, por lo cual, para el 1981, el Tribunal establece el caso KPE , como un pleito de clase en contra de la Sra. Awilda Aponte, Secretaría de Educación y otros. La Sra. Aponte, para el 1988, crea el primer Manual de Procedimientos de Educación Especial, como respuesta a la querella que le aquejaba. Luego de 8 años, el Gobierno de Puerto Rico, y bajo la influencia de los cambios en las leyes federales, aprueban la Ley 51 de 1996: llamada Ley de la Secretaría Auxiliar de Servicios Integrales para Personas con Impedimentos, la cual deroga la Ley 21. La querella presentada por Rosa Lydia Vélez, aún continuaba en litigio y no fue hasta, el 14 de febrero de 2002, 22 años más tarde, cuando, la Hon. Sonia I. Vélez, Jueza del Tribunal Superior, dictaminó sentencia a favor de los miles de estudiantes con impedimentos del Sistema Educativo y obligó al entonces, Departamento de Educación a cumplir con la provisión de servicios como lo establecen las leyes federales y estatales, dando un plazo de 1 año para hacer las enmiendas necesarias. El Departamento de Educación, con la llegada de la Ley “Que ningún niño se quede atrás” y, luego de no poder cumplir con las estipulaciones del caso Rosa Lydia Vélez, es multado con el pago de $2,000 diarios por incumplimiento. Para noviembre de 2004, y en búsqueda de minimizar los señalamientos estatales y federales, se establece el nuevo Manual de Procedimientos de Educación Especial, tomando en consideración las leyes vigentes. Sin embargo, para diciembre del 2004, una de las leyes más importantes para las personas con impedimentos, el Acta para la Educación de las Personas con Impedimentos, conocida como IDEA, por sus siglas en inglés, fue enmendada, dejando, nuevamente a Puerto Rico, en desventaja. Las nuevas enmiendas a la Ley IDEA, ahora IDEIA, fueron dirigidas a atemperar sus estipulaciones a la nueva ley “NLCBA”. A partir de esta fecha, el Programa de Educación Especial a desarrollado un sin número de planes de acción con el afán de disminuir la multa diaria y mejorar los servicios de educación especial. En el 2008, el Manual de Procedimientos de Educación Especial fue enmendado, más aún, no ha sido aprobado. Como parte de las acciones correctivas, el Departamento de Educación y, sus funcionarios, tienen la obligación de orientar a todos los componentes del plantel escolar, sobre qué es la educación especial y cuáles son sus servicios.
20 Base Legal Leyes vigentes en el ProgramaEducación Especial Ley : IDEIA Ley 51: SASEIPI Ley 149: Orgánica Ley : Carl D. Perkins Ley : ADA Ley : Reh. Voc. Ley : AT Ley 177: Bienestar de la niñez Ley 170: Proceso Administrativo Ley 238: Carta de Derechos Ley 2363: Evaluación vocacional Ley NCLBA La Ley IDEA o IDEIA como se conoce a partir del 2004, es la ley de mayor amplitud, en cuanto a servicios, para las personas con impedimentos. La ley IDEIA, o también conocida como, el Acta para la Educación de Personas con Impedimentos es la que establece el derecho a una educación pública, gratuita y apropiada para estudiantes con impedimentos. Incorpora aspectos de evaluación de logros y la redacción de planes educativos individualizados. Establece que, todos los estudiantes servidos tienen que participar en programas de medición y, regula aspectos relacionados con disciplina, provisión de servicios en escuelas privadas y adjudicación de fondos federales. La Ley 51 del 1996, conocida como la Ley de la Secretaría Auxiliar de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos (SASEIPI, por sus siglas), es la que le otorga poderes y facultades a la Secretaría de Educación Especial para coordinar la prestación de servicios de las agencias. En adición, establece las responsabilidades de la agencia, asigna fondos y deroga la Ley 21 del 1977, conocida como “Ley del Programa de Educación Especial”. Ley 149 del 1999, conocida como la “Ley Orgánica para el Departamento de Educación Pública de Puerto Rico” es la dispone los derechos y obligaciones de los estudiantes y el personal de las escuelas. Así como, las funciones del Secretario de Educación, el Director y Facilitadores. Ley : conocida como la :”Ley Carl D. Perkins Carrear and Technical Educational Improvment Act” es la responsable de desarrollar destrezas académicas y técnicas en estudiantes, incluyendo a los estudiantes con impedimentos. Esta ley garantiza la igualdad de acceso a los servicios educativos y de apoyo para los estudiantes, en la alternativa menos restrictiva. Ley ADA es la encargada de garantizar que todos los ciudadanos con impedimentos tengas acceso a trabajos, servicios, transportación y toda facilidad. Su propósito es garantizar la protección de los derechos civiles. La Ley : conocida como “Ley de Rehabilitación Vocacional” es la encargada de proveer fondos federales para que se promueva la integración de las personas con impedimentos al mundo laboral. Sus servicios brindan seguimiento, a personas elegibles, en áreas de vivienda, empleo, acceso físico, entre otros. Ley , conocida como: “Ley de Asistencia Tecnológica” provee ayuda económica para asistir en el desarrollo e implantación de programas de ayuda relacionados con la tecnología. Ley 177 del 2003: “Ley para el Bienestar y Protección Integral de la Niñez” es la que establece como, un delito, el dejar de proveerle servicios adecuados de salud o educación a un menor. Ley 170 del 1988, conocida como la Ley de Proceso Uniforme, es la encargada de establecer mecanismos para solucionar controversias administrativas ante la Agencia y los padres. Ley 238 de 2004: “Carta de Derechos de las Personas con Impedimentos” la cual ratifica que, las personas con impedimentos están cobijados por la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La Ley 2363 del 2006: “Ley de Evaluación Vocacional y de Carrera” la cual establece el derecho para los estudiantes con impedimentos de ser evaluados y servidos bajo un profesional ocupacional que les ayude a desarrollar las destrezas necesarias para integrarse al mundo del empleo. Ley “Que ningún niño se quede atrás” la cual establece cuatro principios básicos: Intensificar el rendimiento de la Agencia (Accountability), el ofrecimiento de más alternativas para el estado y las comunidades escolares, la implementación de mejores prácticas y metodologías educativas y, mejores alternativas para los padres. Para educación especial, esta ley ofrece la oportunidad de que, las personas con impedimentos puedan participar activamente en los servicios de la comunidad escolar, manteniendo expectativas altas, acceso al currículo, provisión de acomodos razonables y la participación en el programa de medición.
21 ¿Qué establecen las leyes?Las leyes vigentes y en especial la Ley IDEIA y la Ley NCLBA establecen que el programa de educación especial es un servicio especializado y como todo servicio, tiene que demostrar resultados. Vamos a hacer una comparación. Ejemplo: Si usted se rompe una pierna (como se dice en el buen español puertorriqueñense), ¿A quién seleccionaría para su tratamiento? Seleccione su contestación: Médico generalista (Médico de familia) Médico especialista (Ortopeda) Da un clic sobre cualquiera de los dos botones azules
22 Su contestación fue médico generalista…Da un clic aquí
23 Su contestación es un especialistaLa contestación correcta debe ser un especialista ya que, es el profesional que tiene “especialidad” en los huesos. Da un clic aquí
24 La analogía y su relación con la educación especialUn estudiante, por lo regular, puede presentar indicios de alguna condición antes o durante la escuela. El maestro regular o los padres, son los primeros que identifican alguna necesidad. (Ellos serían los generalistas). Ahora, cuando las necesidades son significativas, se necesita de un especialista que ofrecer “tratamiento educativo” y así el estudiante pueda minimizar las necesidades que presenta. Para ello, desde que el estudiante es determinado elegible, se espera un lapso de tres años para establecer cuál ha sido la mejoría de ese estudiante luego del servicio. (A ese proceso se le conoce como el proceso de re-evaluación trianual).
25 La llegada de la NCLBA Con la llegada de Ley “Que ningún niño se quede rezagado” el enfoque del servicio de educación especial se le añadió un nuevo reto. Y es el tener que asistir al estudiante en ambientes lo más cercano a un estudiante sin necesidades. A ese nuevo cambio se le llamó inclusión. Por tal, ahora el maestro de educación especial tiene que trabajar las necesidades subyacentes a la condición pero integradas a los estándares educativos del estado. Además, se le requiere que sirva de “asesor” al maestro regular, al trabajar en coordinación.
26 La Educación Especial del siglo 21…A tal razón, es que, dependiendo de la alternativa de ubicación, es el método y la metodología de enseñanza a utilizar. Perking IDEIA NCLBA
27 Tarea 1: Es muy común que los educadores confundan los términos métodos de enseñanza y metodología de enseñanza. No obstante, es importante reconocer la diferencia de cada una para así, saber hacia dónde se dirige la educación que el maestro ofrece.
28 Tarea 1: Busca en internet la definición de métodos de enseñanza y de metodología de enseñanza. Identifica semejanzas y diferencias. Busca 5 métodos de enseñanza y 5 metodologías de enseñanza con una breve explicación. Puedes crear un diagrama de Venn u otra estrategia para hacer tus comparaciones. Puedes hacerlo a mano o a computadora.