1 mgr Małgorzata J. JanuszewskaRynek pracy mgr Małgorzata J. Januszewska
2 Rynek pracy ogół form i procesów zatrudniania pracowników przez pracodawców, a także ogół instytucji, uwarunkowań oraz czynników negocjacji warunków zatrudnienia, pracy i płac; ekonomiczny, społeczny i polityczny obszar, na którym rozgrywają się wszelkie procesy z zakresu szeroko rozumianego zatrudnienia i bezrobocia
3 Podaż pracy jest tożsama z pojęciem zasobów pracy, czy zasobów siły roboczej, na które składa się ogół ludności zawodowo czynnej. może być analizowana jako wielkość globalna, obejmując wszystkich aktywnych zawodowo na danym rynku pracy
4 Podaż pracy W zależności od cech demograficznych i społecznozawodowych można wyodrębnić różne grupy tworzące zasoby pracy. W tym znaczeniu mówi się o podaży pracy osób reprezentujących określoną płeć, wiek, zawód, wykształcenie, rodzaj wykonywanej pracy.
5 Podaż pracy determinantyPoziom podaży na rynku pracy jest uwarunkowany wieloma czynnikami, do których zaliczamy: •system kształcenia dzieci i młodzieży, •liczbę osób wyjeżdżających za granicę (migracje zewnętrzne), •wysokość proponowanego wynagrodzenia, •nastawienie poszukujących pracy do zmiany miejsca pracy.
6 Popyt na pracę zapotrzebowanie pracodawców (przedsiębiorstwa) na pracę. Przedmiotem transakcji pomiędzy pracodawcą a pracownikiem jest praca, za którą pracownik otrzymuje określone wynagrodzenie.
7 Popyt na pracę – determinanty:stan gospodarki danego kraju oraz częstotliwość i kierunek podejmowanych zmian, zróżnicowanie występujących pracowników, wydajność pracy, wysokość proponowanych pensji.
8
9 Definicje: Wiek produkcyjny wiek zdolności do pracy. Stanowi on środkową strukturę wiekową z trzech obowiązujących. Wg aktualnych przepisów prawa aktualnie obejmuje: mężczyzn pomiędzy 18. a 64. rokiem życia, kobiety pomiędzy 18. a 59. rokiem życia.
10 Definicje: Ludność aktywna zawodowo osoby wykonujące pracę przynoszącą im dochód lub zarobek, a także bezpłatnie pomagające w prowadzeniu rodzinnej działalności gospodarczej; osoby pracujące oraz osoby poszukujące pracy i zdolne do jej podjęcia.
11 Definicje: Bierni (nieaktywni) zawodowo osoby niepracujące i nieposzukujące pracy. W grupie osób nieaktywnych zawodowo znajdują się: osoby niewykazujące chęci do zatrudnienia mimo posiadania zdolności do podjęcia pracy, osoby starsze (w wieku emerytalnym) lub takie, które są w wieku produkcyjnym, ale uzyskały uprawnienia rentowe i nie zamierzają powrócić na rynek pracy osoby niepełnosprawne oraz młodzież, która nie rozpoczęła jeszcze kariery zawodowej lub czasowo wycofała się z rynku pracy z powodu kontynuowania edukacji lub konieczności opieki nad dzieckiem, rodziną.
12 Bezrobocie niemożność znalezienia pracy zarobkowej przez ludzi w wieku produkcyjnym, zdolnych i chętnych do pracy oraz aktywnie jej poszukujących. Bezrobotni stanowią więc część ludności w wieku produkcyjnym i jednocześnie część grupy aktywnych zawodowo
13 Bezrobocie Miernikiem określającym wielkość bezrobocia jest stopa bezrobocia, czyli udział bezrobotnych w ogólnej liczbie osób aktywnych zawodowo. Stopę bezrobocia obliczamy za pomocą wzoru: b = B/S x 100%, gdzie: b – stopa bezrobocia B – liczba bezrobotnych S – liczba osób aktywnych zawodowo (liczba bezrobotnych + liczba pracujących).
14 Kto jest bezrobotnym w Polsce?W Polsce za bezrobotnego uważa się osobę zdolną do pracy i gotową do jej podjęcia w ramach stosunku pracy, w pełnym wymiarze czasu pracy, pozostającą bez pracy i nie uczącą się w szkole, z wyjątkiem szkół wieczorowych i zaocznych, o ile podjęła naukę w szkole wieczorowej lub zaocznej w okresie zatrudnienia, jeżeli: ukończyła 18 lat kobieta nie ukończyła 60 lat, a mężczyzna 65 lat, nie nabyła prawa do emerytury, osoba ta ani jej współmałżonek nie jest właścicielem lub posiadaczem gospodarstwa rolnego, nie prowadzi pozarolniczej działalności gospodarczej lub nie podlega ubezpieczeniu społecznemu z tytułu innej działalności, będąc osobą niepełnosprawną może podjąć pracę co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy, jeżeli jest to uzasadnione sytuacją zdrowotną.
15 Przyczyny nierównowagi na rynku pracylikwidacja niektórych gałęzi przemysłu np. górnictwa zmniejszenie popytu na konkretne dobra czy usługi ograniczanie produkcji brak informacji o miejscach pracy przeniesienie zakładu do innego rejonu niedostosowane do potrzeb rynku wykształcenia pracowników zmiany w technologii wysokie obciążenia fiskalne otwarcie gospodarki na import pasywna postawa bezrobotnych słabość systemu pośrednictwa pracy aktywność zawodowa emerytów wejście na rynek roczników wyżu demograficznego itd. …
16 Skutki bezrobocia niewykorzystany, nieproduktywny potencjał ludzkiznaczne koszty materialne związane z utrzymaniem bezrobotnych oraz służb zajmujących się ich problemami i obsługą spadek dochodów rodzin, rozszerzenie się społecznych kręgów ubóstwa degradacja psychiczna i moralna osób pozostających bez pracy (poczucie beznadziejności, pesymizm, uczucie społecznej bezużyteczności) zjawiska patologii społecznej alkoholizm, narkomania, przestępczość itd. utrata kwalifikacji
17 Polityka zatrudnienia:integralna część całokształtu polityki społeczno – ekonomicznej państwa. Rozumiemy przez nią czynne oddziaływanie władz państwowych na rynek pracy pod kątem potrzeb gospodarki kraju oraz godzenia interesów pracodawców i pracowników. Dotyczy gospodarowania zasobami pracy. Głównym celem polityki zatrudnienia jest poszukiwanie metod i środków umożliwiających optymalne w danych warunkach gospodarowanie czynnikiem ludzkim.
18 Cele polityki zatrudnienia:walka z bezrobociem i jego skutkami, Ponadto do zadań polityki zatrudnienia możemy zliczyć: bilansowanie zatrudnienia w skali krajowej i lokalnej, kształtowanie jego struktury zgodnie z potrzebami i profilem demograficznym ludności dostosowanie kwalifikacji zasobów pracy do potrzeb gospodarczych, organizacja rynku pracy i związanego z nim pośrednictwa oraz poradnictwa zawodowego, udzielanie pomocy w znalezieniu zajęcia grupom społecznym mającym szczególne trudności w aktywizacji zawodowej (np. młodocianym, niepełnosprawnym, Kobietom, zwalnianym z zakładów karnych itp.) , motywowaniem do pracy.
19 Narzędzia polityki rynku pracy - aktywne:publiczne programy zatrudnienia ( programy robót publicznych ) polegające na tworzeniu przez państwo dodatkowych miejsc pracy w dziedzinach nie cieszących się zainteresowaniem sektora prywatnego subsydiowanie zatrudnienia polegające na udzielaniu przez państwo bezzwrotnej pomocy finansowej przedsiębiorstwom, które rezygnują z planowanej redukcji zatrudnienia lub tworzą nowe miejsca pracy ( w Polsce prace interwencyjne ) pożyczki dla przedsiębiorstw w celu tworzenia nowych miejsc pracy oraz pożyczki dla bezrobotnych w celu podjęcia działalności gospodarczej na własny rachunek szkolenia zawodowe umożliwiające bezrobotnym zdobywanie kwalifikacji usługi pośrednictwa pracy świadczone przez biura pracy, dotyczące gromadzenia i udzielania informacji o wolnych miejscach pracy i bezrobotnych poszukujących pracy
20 Narzędzia polityki rynku pracy - pasywne:zasiłki dla bezrobotnych, jednorazowe odszkodowania dla osób zwalnianych z pracy, dodatki związane z wcześniejszym przechodzeniem na emeryturę.
21 Klasyczny model rynku pracy - założeniaKrańcowa użyteczność pracy określa podaż pracy Krańcowa produktywność określa popyt na pracę Podaż tworzy popyt (prawo Saya) Na rynku występuje konkurencja doskonała Płace są giętkie
22 Neoklasyczny model rynku pracy - założeniaNeoklasyczny rynek pracy charakteryzuje się: ◮ homogenicznością pracowników ◮ płacami czyszczącymi rynek ◮ doskonałą informacją ◮ brakiem bezrobocia przymusowego
23 Neoklasyczny model rynku pracy - założeniaNeoklasyczny rynek pracy charakteryzuje się: ◮ homogenicznością pracowników ◮ płacami czyszczącymi rynek ◮ doskonałą informacją ◮ brakiem bezrobocia przymusowego
24 Likwidacja bezrobocia cyklicznego - opinia klasyków:płace giętkie, zatem zmieniają się w zależności od wzajemnej relacji popytu na prace i podaży – system dąży do stanu równowagi w stosunkowo krótkim czasie naturalnym jest stan bezrobocia dobrowolnego bardzo duże bezrobocie spowodowane jest presją związków zawodowych zakłócających naturalne procesy na rynku pracy duży wpływ ma też ustalanie płac minimalnych. bezrobocie cykliczne jeśli występuje to jest na poziomie minimalnym. jedynym lekarstwem na bezrobocie jest pozwolić działać mechanizmom rynkowym, osłabić związki zawodowe (modyfikacja prawa pracy, zwłaszcza strajków, zwiększenia możliwości lokautu). Likwidacja płac minimalnych, przekonanie pracowników, że obniżka wynagrodzeń prowadzi do wzrostu zatrudnienia
25 Likwidacja bezrobocia cyklicznego - opinia Keynesistów:Od Wielkiej Depresji w latach trzydziestych (zapoczątkowane kryzysem w roku) - terapia klasyczna nie jest skuteczna płace nie są giętkie (ale to dlatego, że istnieją długoterminowe porozumienia płacowe pracowników i pracodawców, często nie nadążające za zmianami życia gospodarczego). pracodawcy nie zwalniają pracowników (bo wysokie koszty odpraw i w okresie koniunktury koszty poszukiwania nowych pracowników) ale reagują na zmiany popytu przez zmianę czasu pracy robotników Cyklicznego bezrobocia nie zlikwiduje się metodami klasyków, dlatego potrzebna jest ekspansywna polityka fiskalna i/lub pieniężna państwa (zwiększenie wydatków państwa, przyrost podaży pieniądza, wzrost (malenie) podatków. itp.) Jeśli państw ma walczyć z bezrobociem to pieniądze na rozwój przemysłów pracochłonnych a nie kapitałooszczędnych. ( Kiedy w okresie ożywienia gospodarczego wzrasta produkcja powrót pracowników do pracy nie jest zwykle dostatecznie szybki (różne powody – np. zapłata za bezrobocie, zniechęcenie) i odwrotnie spadek produkcji nie powoduje równie szybkiego spadku zatrudnienia.
26