1 MIGUEL NAVARRO RODRIGUEZDESDE LOS DIFERENTES ENFOQUES ADMINISTRATIVOS HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTIÓN ESCOLAR MIGUEL NAVARRO RODRIGUEZ
2 ADMINISTRACIÓN Y EDUCACIÓN EL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓNConcepto de administración. Conjunto de principios, saberes y teorías aplicadas a la conducción y coordinación de las personas o grupos para alcanzar un resultado. Es considerada como una disciplina de la Ciencia Social. Etimológicamente (Reyes Ponce y Muñoz Garduño) ADMINISTRACION AD --- hacia MINISTRATIO --- MINISTER --- el más inferior o el que más sirve.
3 Administración Reyes Ponce, la considera una técnica que busca lograr resultados de máxima eficacia en la coordinación de cosas y personas que integran una empresa. Muñoz Garduño, (1994) Selección Racional de los procedimientos de acción, para el resultado optimo de las relaciones reciprocas HOMBRES MATERIAL DINERO
4 Definición de administraciónKast y Rosenweig: La coordinación de los recursos humanos y materiales para el logro de objetivos. Comprendida como el proceso de planear, organizar, integrar, dirigir y evaluar el logro de determinados objetivos. Disciplina que se aplica a la totalidad de las actividades que el hombre realiza. Eficiencia y eficacia al emprender cualquier tarea. La administración se ocupa esencialmente de las personas, se constituye en el sujeto que hace lo que la administración define.
5 LA ADMINISTRACIÓN NACE CON EL SURGIM IENTO DE LAS GRANDES OBRAS DEL HOMBRE
6 Aporte en la AdministraciónCivilización o País Periodo Aporte en la Administración Egipcios 3000 a C Organización descentralizada, y centralizada, coordinación y delegación de autoridad en grandes grupos humanos. Hammurabi 1800 a C Regulación de actividades productivas. China 500 a C Planear y organizar principios para dirigir. Persia 400 a C Organización de los servicios públicos. Correo imperial y recaudación y aplicación de impuestos. Roma Año 30 a C Proceso administrativo en el gobierno de las Provincia, planear, organizar, dirigir y evaluar. Europa Edad Media Preservación del proceso administrativo del imperio Romano en el funcionamiento de la iglesia. Inglaterra Estados Unidos Época Moderna Surgimiento del pensamiento administrativo precientificos Owen, Smith, Witney; adiestrar a trabajadores. Especialización del trabajo, contabilidad de costos y control de calidad. Francia Contemporánea. Pensamiento administrativo Científico Taylor y Fayol. Principios de la administración científica. Actual Administración por Proyectos. Proyecto Manhattan. Proyectos de la NASA, etc.
7 La administración en la época moderna aparece en el advenimiento de la primera Revolución Industrial Pasando de la producción artesanal a la producción industrial – 1770 Para organizar la tarea de una multitud de operarios de acuerdo al manejo de los tiempos, costos, coordinación de la materia prima. Surge la necesidad de planear actividades productivas, organizar y dirigir, coordinar, supervisar y evaluar. Estudiosos precientíficos se fundamentan en las observaciones empíricas y estuvieron cerca de descubrir los principios teóricos. Stevart, estudia el impacto de la automatización. Smith, se aplica al principio de la especialización de los trabajadores manufacturados. Whitney, estudia la contabilidad de los costos y el control de calidad. Mill, estudia los movimientos humanos.
8 En la segunda guerra mundial, los problemas que planteo la industria fueron de corte eficientista. Hacer más con menos recursos. Surge la corriente positivista y racionalista en las ciencias hizo necesario que surgiese un enfoque explicativo de la administración
9 FREDERICK W. TAYLOR PRINCIPIOS de la administración científica Aplicar una ciencia para cada apartado del trabajo realizado por el operario. Selección científica del operario. Aplicación de la ciencia en la relación laboral y comunicativa de la administración hacia los trabajadores. División del trabajo y responsabilidad compartida.
10 METODOLOGIA PARA EL DESARROLLO DE HABILIDADES DEL ADMINISTRADOREstudio de los tiempos, integrando instrumentos y sistemas. Desarrollo de los diferentes sistemas organizativos de la producción (costos, tiempo, bonificaciones y estímulos). Empleo de fichas instruccionales para los trabajadores. Organización de un cuerpo colegiado. Con Taylor la administración adquiere el cuerpo de una verdadera disciplina.
11 HENRI FAYOL La administración general e industrial 1916Enfoque centrado en el desarrollo de la dirección. Administrar es: Prever: anticiparse a los desarrollos futuros que marcan las dinámicas circunstanciales. Organizar: integrar, estructurar y asignar personas, recursos medios, tecnología hacia o en unidades perfiladas a los propósitos de acción definidos mediante la previsión. Dirigir: conducción operativa y estratégica de las unidades organizativas, de las personas que la constituyen, y su accionar en torno a los objetivos y propósitos. Coordinar: articulación la relación operacional, la unidad de acción, que se ha de buscar en la práctica de las unidades organizativas, a efecto de armonizar y enfocar los esfuerzos en la dirección determinada. Controlar: Un aseguramiento de que las fases procesales en la ejecución del programa de acción, se ajusten a lo establecido y a los parámetros determinados
12 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA ADMINISTRACIÓN. SEGÚN FAYOL1. División de trabajo.- Especialización de funciones. 8. Centralización.-Núcleo directivo del cual emanan las decisiones. 2. Autoridad.- Poder de decir, exige el ejercicio de toma de decisiones. 9. Jerarquía.- Diferentes niveles de organización. 3. Disciplina.- Disposición de las conductas de las personas. 10. Orden.- Organización precisa del espacio y tiempo. 4. Unidad de mando.- Unicidad de la autoridad. 11.Equidad.- Trato igual ante las mismas circunstancias. 5. Unidad de dirección.- Un solo jefe o instancia que determinan las acciones por emprender. 12. Estabilidad del personal.-Dinámicas y retos de la vida diaria, no afecten significativamente las tareas de la organización. 6. Subordinación del interés particular al interés general.- (valoral) Prevalecer la consideración que atañe al buen estado de la organización, empresa o institución. 13. La iniciativa.- ejercicio de propuesta. (valor a formar). 14. La unión personal.- Hacia la calidad permanente. 7. Remuneración personal.- pago de los servicios ofertados al trabajador.
13 Implicaciones prácticas de la escuela científica y del proceso administrativo, en la administración de escuelas de educación básica Frederick Taylor: *Selección científica de los operarios: selección del personal poseedor de determinadas habilidades interpersonales. *División del trabajo.- Trabajo académico interdisciplinario. *Aplicación de la ciencia a la comunicación para facilitar la disposición laboral de los trabajadores.- La comunicación personal favorece la elevación de la productividad. Implantación de programas de estímulos a los desempeños. Constitución de cuerpos colegiados de supervisores.
14 La autoridad de pares.- Compartir responsabilidad y decisión Aplicaciones de los principios administrativos desarrollados por Fayol al campo de la Administración Educativa División del trabajo.- Ejercicio sinérgico y académico- exige mayor esfuerzo intelectual. PRINCIPIOS 1. Autoridad.- Es necesaria para operar y conducir el sistema educativo hacia estadios de mejora La autoridad de pares.- Compartir responsabilidad y decisión 2. Disciplina.- Disposición de conducta hacia los ordenamientos y normas que garanticen un determinado curso de acción. 3. Unidad de mando,. Ejercen los directivos escolares apoyados en la toma de decisiones por los cuerpos colegiados. 4. Unidad de dirección.- logro de objetivos y metas institucionales. 5. Subordinación del interés particular al interés general.- El liderazgo de los directivos escolares que practican en todo consenso y negociación el principio de Ghanr/Ganar, (Covey, 1996). 6. Remuneración al personal.- Un equilibrio natural que compensa el esfuerzo.
15 7. Jerarquía.- Favorecer el proceso administrativo inverso, que propicia la autónoma y los procesos de la autogestión escolar. 9. Orden.- Una connotación eficientista, que relaciona el tiempo, el espacio y los movimientos para cada acción emprendida. 10. Equidad.-Tiene que ver con impulsar, promover programas y políticas. Igualdad de oportunidades educacionales para todos los sectores de la sociedad. 11. Estabilidad del personal.- Las necesidades de la organización y las del individuo deben ser complementarias. 12. La iniciativa.- El individuo ha de convertirse en líder, al apropiarse de las prácticas y hábitos profundos de los verdaderos lideres. 13. La Unión Personal.- Unión n principios y valores, luego en intereses de la institución, debe aceptarse la pluralidad, y la diversidad en el marco del respeto y Tolerancia
16 El humano-relacionismo como escuela administrativa y sus implicaciones hacia la educación Muñoz garduño, 1994 Escuela de las relaciones humanas Elton Mayo Comunicación entre el administrador y sus subalternos La escuela del comportamiento Chester Barnard, Abraham Maslow, McClelland, Kurt Lewin y Argris. Incrementar el trato de tipo personal, tratando de motivar la conducta.
17 Seguridad Física y Psicológica Sobrevivencia: Comida ,Agua, ProtecciónAbraham Maslow. – Un humanista comprometido; sus implicaciones hacia la educación Autorre- Alización Apreciación Estética Logros intelectuales Autoestima: Aprobación y Reconocimiento Pertenencia, Amor y Aceptación Seguridad Física y Psicológica Sobrevivencia: Comida ,Agua, Protección
18 Rol de la Supervisión EscolarHumano-relacionista Tesis Mayor confianza Mayor productividad Educación Actual Ambiente colegiado Tolerancia Pluralidad Toma de decisiones Procesos y acciones de índole estratégico Rol de la Supervisión Escolar Retroalimentador de canales de comunicación y servir en la función técnico- pedagógica Coordinador y propiciador de los procesos y acciones de índole estratégico.
19 Del Humano–relacionismo hacia el enfoque en la teoría de la organizaciónIbarra Colado.- Estudios realizados en el campo de la administración enfocada a los problemas relativos al comportamiento humano en el tiempo y su impacto en la productividad misma. Dickson, Reconoce a una organización de trabajadores como un sistema social contextualizado que tiende al equilibrio, a través de la dualidad, empresa u organización y las necesidades del individuo
20 Dualidad: Organización Técnica –Organización HumanaOrganización formal Políticas que prevén el comportamiento de los empleados. Organización informal Códigos emotivos, sentimientos y valores que son comunicados interpersonalmente.
21 La teoría administrativa del equilibrio y la administración escolarGestión Escolar Webster 1996 Schmelkes 1995 Haddad. 1990 Et. Al.
22 Guimar y Namo de Mello (1998)Define la estrategia del fortalecimiento de la unidad escolar, transfiriéndole la responsabilidad de la eficacia de la tarea sustantiva. El objetivo transformar a las escuelas en instituciones competentes y organizadas, unidades hacia el desempeño.
23 3.La relación hacia la comunidad escolar y comunidad poblacionalCaracterísticas de una administración de lo escolar; su esencia la gestión . Schmelkes (1995) 1. La relación hacia los profesores y lo que pasa en el aula con el currículo y los alumnos 2. La relación hacia el ambiente escolar y la estructura cooperativa, maestro-alumno, maestro-maestro, comunidad-escuela 3.La relación hacia la comunidad escolar y comunidad poblacional GESTIÓN ESCOLAR
24 Competitiva y eficienteTendencias organizativas de la Administración Escolar. Guadamuz y Namo de Mello, 1998. Simplificación. Procedimientos administrativos Flexibilidad Innovación Comunicación TIC’S Mentocracia selección y promoción Productividad Competitiva y eficiente Toma de decisiones Liderazgo Resistencia al cambio Clima de trabajo
25 El administrador escolar es:Un formador y administrador de organizaciones, donde hacer la organización es hacer la escuela y hacer la organización escolar es invertir en la tarea sustantiva del directivo escolar hacer que la estructura esté integrada y que funcione bien para bien de los usuarios de la educación.
26 Gracias