1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Instrumentos para el manejo de los residuos sólidos en Colombia Aprovechamiento y valorización de residuos sólidos Carlos Jairo Ramírez Rodríguez [email protected] 29 de noviembre de 2010

2 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Minimización: Producción más limpia Consumo Responsable Aprovechamiento y Valorización Disposición Final controlada La planificación se debe basar en las políticas que fomentan la Gestión Integral de Residuos Sólidos Política Para la Gestión Integral de Residuos. Política de Producción y Consumo Sostenible

3 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia GESTIÓN POSCONSUMO Responsabilidad del generador

4 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Principios internacionales frente a la gestión de los residuos posconsumo RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Ampliar las responsabilidades de los fabricantes e importadores a diferentes partes del ciclo de vida del producto, especialmente, su responsabilidad en la gestión de los residuos derivados del consumo del producto. Responsabilidad física: Manejo físico de los residuos. Responsabilidad financiera: Costo del manejo del residuo. Responsabilidad informativa: Comunicación del riesgo. Responsabilidad ante el daño: Afectación al ambiente o a la salud. Responsabilidad sobre el producto: Ciclo de vida completo.

5 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia  Con la aplicación de este principio, los fabricantes e importadores tienen el deber de formular e implementar sistemas de recolección y gestión de los residuos posconsumo.  Los principales elementos que deben incluir los fabricantes e importadores en estos sistemas de gestión son: Garantizar que el residuo pueda ser devuelto por el consumidor. Realizar una recolección y gestión diferenciada de los residuos sólidos domésticos. Promover el aprovechamiento y/o valorización de los residuos. Financiar los costos atribuibles a la recolección y gestión de los residuos posconsumo.

6 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos - 2005 Elementos Principales: Concepto de ciclo de vida del producto. Prioridad: Prevención y valorización. Producción y consumo sostenible. Precaución, Participación. Internalización de los costos ambientales. Responsabilidades comunes pero diferenciadas entre todos los actores involucrados en la gestión. INSTRUMENTOS

7 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Política de Producción Más Limpia - 1997 Plan Nacional de Mercados Verdes - 2002 Constitución Política de Colombia - 1991 Cumbre de Johannesburgo 2002 Cumbre de Río 1992 Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010 Proceso de Marrakech - 2003  Proteger el medio ambiente  Mejorar la calidad de vida  Usar racionalmente recursos naturales  Prevenir impactos ambientales  Adoptar tecnologías más limpias  Modificar patrones de producción y consumo “DESARROLLO SOSTENIBLE” Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible ANTECEDENTES INSTRUMENTOS

8 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ELEMENTOS PRINCIPALES DE LA POLÍTICA DE PyCS INSTRUMENTOS

9 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Objetivo Orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población. Política de Producción y Consumo Sostenible Fuente: MAVDT INSTRUMENTOS

10 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PyCS Uso racional del agua, energía, materias primas, tecnologías, reciclaje, patrones sostenibles de consumo CONSUMIDOR En proceso continuo de cambio Innovando tecnológicamente Mejorando sus prácticas de producción Mejorando su desempeño ambiental Reaccionando a las necesidades del consumidor En proceso continuo de cambio Innovando tecnológicamente Mejorando sus prácticas de producción Mejorando su desempeño ambiental Reaccionando a las necesidades del consumidor INSTITUCIONALIDAD Fortaleciendo su capacidad Generando políticas Estableciendo regulación Promoviendo cambios Mejorando la calidad de vida Protegiendo el medio ambiente Generando desarrollo Fortaleciendo su capacidad Generando políticas Estableciendo regulación Promoviendo cambios Mejorando la calidad de vida Protegiendo el medio ambiente Generando desarrollo SECTOR PRODUCTIVO Cambiando comportamientos Diferenciando productos (cómo, dónde y quién lo fabrica) Manejando sus residuos (separación - reciclaje) Adquiriendo conciencia de su responsabilidad con el ambiente Cambiando comportamientos Diferenciando productos (cómo, dónde y quién lo fabrica) Manejando sus residuos (separación - reciclaje) Adquiriendo conciencia de su responsabilidad con el ambiente ¿ Y el vínculo del consumidor en la producción y el consumo sostenible?

11 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Algunos datos importantes... En el año 2004 se generaron aproximadamente 5.500 toneladas de envases de plaguicidas. En Colombia se desechan 200 millones de pilas al año equivalentes a 11.000 toneladas. Anualmente se generan 61.000 toneladas de llantas usadas en el país como resultado del consumo de 4.500.000 llantas al año. Anualmente se generan 108 millones de bombillas usadas que equivalen a 8.800 toneladas. Se estima que para el 2015 esta cifra ascenderá a 17.000 toneladas.

12 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia En el año 2007, se generaron entre 6.000 y 9.000 toneladas de residuos de computadores. Se estima que se podrían acumular entre 80.000 y 140.000 toneladas de residuos de este tipo en los próximos cinco años. Entre 1997 y 2007 se generaron 2.000 toneladas de residuos de teléfonos celulares (15 millones de equipos). Para el 2013 se generarán entre 11 mil y 18 mil toneladas. Se estima una generación entre 200.000 y 325.000 toneladas de neveras obsoletas, entre los años 1998 - 2018. Se estima que entre los años 2009 y 2018 se generarán aproximadamente 250.000 toneladas de televisores obsoletos. Se proyecta una generación de 169.500 toneladas de lavadoras obsoletas entre los años 2004 al 2018.

13 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Devolución de residuos posconsumo obligatorios a cargo de fabricantes e importadores: Plaguicidas. Resolución 693 de 2007 Medicamentos vencidos. Resolución 0371 de 2009 Baterías usadas plomo-ácido. Resolución 0372 de 2009 y Resolución 0503 de 2009 Residuos de pilas y/o acumuladores. Resolución 1297 de 2010 Llantas usadas. Resolución 1457 de 2010 Residuos de bombillas. Resolución 1511 de 2010 Residuos de computadores y periféricos. Resolución 1512 de 2010 Reglamentación de residuos posconsumo INSTRUMENTOS

14 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ITEM TOTAL 1998 - 2010 Personas capacitadas 24.676 Envases de Plaguicidas y plásticos (Ton) 2.745 ENVASES Y EMPAQUES DE PLAGUICIDAS Envases y empaques de plaguicidas (Resolución 693 de 2007) Cobertura: 386 municipios en 24 departamentos del país. INSTRUMENTOS

15 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MEDICAMENTOS VENCIDOS Medicamentos Vencidos (Resolución 0371 de 2009) FABRICANTES E IMPORTADORES DE FÁRMACOS O MEDICAMENTOS VINCULADOS A LA ANDI, ASINFAR, AFIDRO Y OTRAS EMPRESAS NO AGREMIADAS. 115 puntos de recolección en Bogotá. 75 puntos de recolección en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Para el mes de marzo de 2011: 160 puntos en Bogotá. 165 puntos en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Para el año 2017: cobertura del 70% de la población. A partir del año 2012, implementación del plan en las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. A la fecha se ha recogido 2.336 Kg de medicamentos vencidos. INSTRUMENTOS

16 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia BATERÍAS USADAS PLOMO ÁCIDO Baterías Usadas Plomo Ácido (Resolución 0372 de 2009) La implementación de los planes de gestión de devolución de baterías usadas plomo ácido entró en rigor el pasado mes de septiembre. A la fecha, 29 empresas fabricantes e importadoras de baterías han presentado el plan ante el MAVDT. INSTRUMENTOS

17 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia RESIDUOS DE PILAS Y/O ACUMULADORES Residuos de Pilas y/o Acumuladores (Resolución 1297 de 2010) FABRICANTES E IMPORTADORES DE PILAS VINCULADOS A LA ANDI. 4 puntos de recolección en Bogotá, 3 en Medellín. Para el mes de diciembre de 2011: 120 puntos en distintas ciudades. A partir del año 2013, implementación en las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. A la fecha se ha recogido 300 Kg de pilas. INSTRUMENTOS

18 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia LLANTAS USADAS Llantas Usadas (Resolución 1457 de 2010) FABRICANTES E IMPORTADORES DE LLANTAS VINCULADOS A LA ANDI. 20 puntos de recolección en Medellín. Para el mes de diciembre de 2011: 80 puntos en Bogotá y 20 en Cali. A partir del año 2013, implementación en las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. A la fecha se ha recogido 5.118 unidades de llantas usadas. INSTRUMENTOS

19 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia RESIDUOS DE BOMBILLAS Y DE COMPUTADORES Residuos de Bombillas, Computadores y/o Periféricos (Resoluciones 1511 y 1512 de 2010) Los Sistemas de Recolección serán presentados por los productores en el mes de junio de 2011. Metas establecidas en las resoluciones: A partir del año 2012: recolección mínima anual del 5% de los residuos de bombillas y del 5% de los residuos de computadores y/o periféricos. En los años posteriores: incrementos anuales mínimos del 5% hasta alcanzar el 60% de los residuos de bombillas y el 50% de los residuos de computadores y/o periféricos. Año 2013: Implementación obligatoria en San Andrés. INSTRUMENTOS

20 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Devolución de residuos posconsumo voluntarios: estrategias voluntarias para la recolección y gestión ambientalmente adecuada de: Aceites Usados Celulares y accesorios en desuso Computadores y periféricos Tóner y cartuchos de impresora Equipos de refrigeración Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos Residuos prioritarios en la Isla de San Andrés Envases y empaques Campañas y programas voluntarios INSTRUMENTOS

21 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Proyecto de autogestión ambiental que refleja la responsabilidad social de los fabricantes de lubricantes. ACEITES USADOS Aceites Usados CIUDAD2006200720082009 (Ene – Jun) TOTAL (Galones) Bogotá 1.549.2001.859.6722.756.5973.664.0512.197.671 12.027.191 Medellín -- 521.053291.850391.057 1.203.960 Cali -- 996.3371.303.386945.038 3.244.761 Bucaramanga -- 1.087.1821.064.567641.788 2.793.537 Barranquilla / Cartagena -- 631.5661.508.2901.015.131 3.154.987 TOTAL 1.549.2001.859.672 5.992.7357.832.1445.190.685 22.424.436 INSTRUMENTOS

22 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ITEMCANTIDAD (Unidades) Accesorios 2.097.702 Celulares 695.464 Baterías Li-on 415.966 Boards 92.709 Otros 213.400 TOTAL (Junio 2007 – Junio 2010) 3.515.241 CONVENIO PARA LA GESTIÓN AMBIENTALMENTE ADECUADA DE LOS RESIDUOS DEL SUBSECTOR DE TELEFONÍA MÓVIL 4 OPERADORES – 7 FABRICANTES 155 Puntos – 34 Ciudades Fuente: Belmont Trading Colombia Campaña “Recicla tu móvil o celular y comunícate con la tierra” CELULARES Y ACCESORIOS Ver Comercial de la Campaña INSTRUMENTOS

23 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ITEMCANTIDAD (Unidades) Monitores638 Teclados558 CPU549 Ratones423 Impresoras223 Portátiles24 TOTAL2.415 DONANTES (Abril 19, 20, 26 y 27 de 2008) 626 Campaña “Recicla ese computador usado y conéctate con un mundo renovado” COMPUTADORES Y PERIFÉRICOS INSTRUMENTOS

24 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MAVDT, LEXMARK, HP, EPSON ITEMCANTIDAD (Unidades) Tóner Usado68.729 Cartuchos Usados128.075 TOTAL (2007 – Abril 2010) 196.804 Tóner y Cartuchos de Impresión ´TÓNER Y CARTUCHOS DE IMPRESIÓN INSTRUMENTOS

25 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ITEM TOTAL (Unidades) Neveras1.900 TOTAL (Abril 30 – Agosto 2008) 1.900 Piloto de sustitución de equipos de refrigeración doméstica que contienen sustancias agotadoras de la capa de ozono (MAVDT, Fabricantes, Almacenes Éxito). Equipos de Refrigeración EQUIPOS DE REFRIGERACIÓN INSTRUMENTOS

26 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia CIUDAD CANTIDAD (Toneladas) Bogotá280 Medellín59 Barranquilla27 Cali99 TOTAL (Septiembre 29 – Octubre 30 de 2009) 465 40 puntos de recolección en las principales ciudades del país (Bogotá, Cali, Barranquilla y Medellín). Duración de 1 mes entre el 29 de septiembre y el 30 de octubre de 2009. Primera campaña para la recolección de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS INSTRUMENTOS

27 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ITEM TOTAL UnidadesToneladas Llantas6.10039 Computadores y periféricos en desuso 3.40719 Celulares y accesorios en desuso 1.653 Pilas5.238 TOTAL (Noviembre 2008 – Julio 2009) 16.39858 Campaña liderada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Coralina para la recolección de equipos celulares y sus accesorios, computadores, pilas y llantas en desuso. Campaña “San Andrés, Reserva de Biosfera Seaflower, Libre de Desechos Electrónicos” RESIDUOS PRIORITARIOS EN LA ISLA DE SAN ANDRES Video de la Campaña INSTRUMENTOS

28 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MATERIAL RECICLABLE TOTAL Vidrio 87.983 Kg Participantes: 8.681 Plástico Papel y Cartón Metales 15 puntos de recolección en Bogotá y 6 puntos en Medellín en almacenes Carrefour. Inició: 16 abril de 2010 Concluyó: 16 octubre 2010 Operador: ARB, RECIMEC, puntos ubicados en Carrefour. Duración de 6 meses Liderada por CEMPRE, Alpina, Bavaria, Carrefour, Coca Cola Femsa, Coca-Cola Servicios de Colombia, Diaco, Grupo Familia, Tetra Pak y Unilever, con el apoyo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. FASE II con otras entidades EMPAQUES Y ENVASES Campaña “Reciclar tiene Valor” INSTRUMENTOS

29 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Campaña liderada por Cine Colombia para la separación y transformación de residuos generados en salas de cine. En el marco de esta campaña se ha logrado la recolección de 42 toneladas de residuos provenientes de las salas de Cine Colombia. (Cifras a Mayo de 2010). 9 ciudades del país, 200 pantallas de cine en 32 puntos de venta. Campaña “Cineco Ecológico” ENVASES Y EMPAQUES INSTRUMENTOS

30 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ¿COMO LLEGAMOS A LOS CONSUMIDORES?

31 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Percepción de la sociedad colombiana frente al consumo sostenible ¿Quiénes cree usted son los causantes de los problemas ambientales en el país? Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT – Diciembre 2008 Antecedentes: Estudio sobre consumo en Colombia

32 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ¿Quiénes cree usted es el responsable de solucionar los problemas ambientales del país? Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT – Diciembre 2008

33 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ObjetivoObjetivo: conciencia ambiental, sentido de pertenencia, cambios de estilo de vida, preservación del medio ambiente. Soy ECOlombiano

34 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Calculadora de Huella Ecológica para Colombia Fascículos con El Espectador Componentes principales de la campaña Spots Eventos: FIMA- Bogotá y otros

35 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Gestión Integral de Residuos:  Gestión integral de residuos sólidos.  Minimización, aprovechamiento y valorización, tratamiento, disposición final controlada.  Análisis integral del ciclo de vida del producto.  Gestión diferencial: aprovechables y no aprovechables.  Responsabilidad  Planificación regional y local  Gradualidad Servicio público de aseo: Calidad. Eficacia, eficiencia, continuidad, Economías de escala Acceso del servicio a los usuarios En el desarrollo de planes, programas y proyectos municipales de aprovechamiento, se debe considerar la articulación del servicio público de aseo en el marco de los PGIRS PGIRS

36 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Actualmente, el 77% (847 municipios) de los municipios del país disponen de manera adecuada en promedio 22.998 ton/día en rellenos sanitarios y plantas de tratamiento. Colombia cuenta con 308 rellenos sanitarios que reciben los residuos de 764 municipios; de los cuales 90 son celdas transitorias donde se dispone el 3% de la producción de residuos sólidos del país, esto es 680 ton/día. (1) Informe de la superintendencia de Servicios Públicos – SSP del año 2010, Disposición final en Colombia (1)

37 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia 1.Generación total de residuos: 613.2 toneladas/día 2.Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS: De los 40 Municipios del Departamento de Norte de Santander, 20 tienen PGIRS adoptados por los municipios y los otros 20 municipios no han realizado su adopción, en el marco de la Resolución 1045 de 2003. 3.34 Municipios están disponiendo en 4 Rellenos Sanitarios un promedio de 606 ton/día. Cobertura en DF: 98.8 % 4.6 Municipios están disponiendo en 6 Botaderos a cielo abierto un promedio de 7.3 ton/día, que corresponde a 1.2 % del total. Disposición final (DF) en Norte de Santander (1)

38 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Rellenos sanitarios en Norte de Santander

39 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Propuesta de disposición final

40 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Elementos fundamentales para el aprovechamiento Planificación: ejes estratégicos Formulación de proyecto: garantía de sostenibilidad Reciclaje: un proceso productivo Calidad de los materiales: satisfacción del cliente Criterios para la formulación de programas de reciclaje a grandes generadores

41 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Fases del desarrollo de un proyecto de aprovechamiento y valorización

42 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Los proyectos de aprovechamiento municipales deben formar parte de los PGIRS

43 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Un proyecto de aprovechamiento debe estar articulado con otros programas y proyectos del servicio de aseo

44 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Tratamiento biológico Compostaje Lombricultura Biodigestión (Abono Orgánico) Generación de Residuos Sólidos Separación en la Fuente Recolección Selectiva Orgánicos con alta tasa de biodegradación Vidrio Papel y cartón Acondicionamiento (Compactación y embalaje) Aprovechamiento energético Biocombustible) Gasificación (Energía o Biocombustible) Acondicionamiento (Limpieza y triturado) Plásticos Aprovechamiento energético Tratamientos mecánicos Tratamientos químicos Primario y Secundario Producción de madera plástica Pirolisis Gasificación Hidrogenación (Biocombustibles) Quimiólisis (Plásticos) Gasificación (Energía o Biocombustible) Producción de vidrio Producción de papel y cartón Aprovechamiento alimenticio Producción de concentrados para animales. Clasificación de residuos aprovechables en planta. Papel y cartón multicapas Producción de Tectán Trituración, Compactación en altas temperaturas En la planificación se debe identificar cual será el destino final de los materiales aprovechables – CERRAR EL CICLO

45 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Formulación de proyectos: sostenibilidad Línea base: indicadores Análisis brecha Proyecciones, perspectivas, Objetivos Definición de Alternativas Comparación y decisión Alternativa óptima: factibilidad (técnica, administrativa, institucional, social y económica, evaluación de mercado, indicadores)

46 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Aspectos sociales Fuente: COOSERVICIOS – Sogamoso

47 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Consumidor Industria Comercio Reciclador Consumidor Cadenas productivas de reciclaje

48 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Aspectos institucionales Capacidad de endeudamiento Empresas de servicio público de aseo Entidades competentes Establecimientos educativos Recurso humano Fuente: MAVDT

49 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Definición de la Alternativa óptima y evaluación de factibilidad Evaluación de factibilidad – Dimensionamiento detallado – Evaluación financiera detallada – Evaluación socioeconómica detallada Fuente: MAVDT

50 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Reciclaje : un proceso productivo Identificación de materiales Fuente: MAVDT

51 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Reciclaje : un proceso productivo Identificación de materiales Fuente: MAVDT

52 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Reciclaje: un proceso productivo Clasificación por materiales RECEPCIÓN EN PLANTA Residuos reciclables Residuos orgánicos Selección Trituración Procesamiento (Compostaje o lombricultura) Tamizado y almacenamiento Plástico Selección Trituración Lavado Procesamiento (Extrusión y pelletizado) Papel y cartón Selección Embalaje Almacenamiento Vidrio Selección Trituración Embalaje Almacenamiento Embalaje y almacenamiento COMERCIALIZACIÓN Recuperación y comercialización de materiales

53 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Diagrama de flujo reciclaje mecánico (primario/se cundario) plásticos. FASE 2: Selecci ó n y acondici onamient o FASE 1: Obtenci ó n de la materia prima Recirculaci ó n agua de enfriamien to Material con tama ñ o de part í cula mayor al requerido Recirculaci ó n agua de lavado SELECCI Ó N EN LA FUENTE (Consumidor) TRITURACI Ó N LAVADO Y SECADO AGLUTINADO EMBALAJE Y ALMACENAMIENTO COMERCIALIZACI Ó N SELECCI Ó N PRELAVADO RECEPCI Ó N EN PLANTA (Iniciativa privada o municipal) FRACCI Ó N RIGIDA (Envases y empaques) FRACCI Ó N LIGERA (Pel í culas, bolsas) PELETIZADO REMOSI Ó N DE ETIQUETAS Y TAPAS FASE 3: Procesos de transform aci ó n EXTRUSION RECOLECCI Ó N SELECTIVA (Prestador del servicio de aseo) TAMIZADO SE OBTIENEN HOJUELAS LIMPIAS SE OBTIENEN PELLETS

54 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Balance de masas proceso de reciclaje mecánico de plásticos 0.0978 ton de lodos. 0.88 ton de hojuelas 1ton de materia prima 0.98 ton de materia prima 0.978 ton de material triturado SELECCI Ó N EN LA FUENTE (Consumidor) TRITURACI Ó N LAVADO Y SECADO AGLUTINADO EMBALAJE Y ALMACENAMIENTO COMERCIALIZACI Ó N SELECCI Ó N PRELAVADO RECEPCI Ó N EN PLANTA (Iniciativa privada o municipal) FRACCI Ó N RIGIDA (Envases y empaques) FRACCI Ó N LIGERA (Pel í culas, bolsas) PELETIZADO REMOSI Ó N DE ETIQUETAS Y TAPAS EXTRUSION RECOLECCI Ó N SELECTIVA (Prestador del servicio de aseo) TAMIZADO SE OBTIENEN HOJUELAS LIMPIAS SE OBTIENEN PELLETS ENTRADASSALIDAS Agua y detergente 0.02 ton de residuos 0.88 ton de pellets. 0.88 ton de hojuelas 0.002 ton de material particulado Agua de enfriamiento Recirculaci ó n

55 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ÁREA ADMINISTRATIVA ZONA DE ALMACENAMIENTO VIDRIO ZONA DE ALMACENAMIENTO PAPEL Y CARTÓN ZONA DE ALMACENAMIENTO PLÁSTICO CLASIFICADO ZONA DE ACONDICIONAMIENTO ORGÁNICOS CONTE NEDO R RECH AZOS ZONA DE SELECCIÓN PLÁSTICO ZONA DE SELECCIÓN VIDRIO ZONA DE SELECCIÓN PAPEL Y CARTÓN ÁREA DE COMPOSTAJE O LOMBRICULTURA ZONA DE TAMIZADO ZONA DE EMPAQUE Y ALMACENAMIENTO DE ABONO ORGÁNICO PESAJE BATERIA BAÑOS PLATAFORMA DE RECEPCIÓN EN SUELO Fuente: Esta consultoría. 2008 Las flechas azules indican el flujo de los residuos plásticos dentro del centro. Esquema tipo Centro de acopio de materiales inorgánicos reciclables y procesamiento de residuos orgánicos. Infraestructura para el aprovechamiento

56 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Infraestructura para el aprovechamiento Las flechas azules indican el flujo de los residuos plásticos dentro del centro. Esquema tipo Centro de acopio de materiales inorgánicos reciclables y procesamiento de residuos plásticos.

57 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Control de calidad de productos y buenas prácticas de manufactura. Control de calidad en los procesos de aprovechamiento de los residuos, necesario para conseguir materiales procesados que respondan a las estrictas especificaciones del mercado. Con el fin de conseguir el mejor precio posible para las materias primas secundarias generadas en los procesos de reciclaje de plásticos, es necesario tener en cuenta los parámetros que se describen en los siguientes numerales.

58 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Residuos orgánicos: proceso compostaje FASE 2: Selección y acondicionamient o FASE 1: Obtención de la materia prima Material con Tamaño de partícula mayor al requerido SELECCIÓN EN LA FUENTE TRITURACIÓN DISPOSICIÓN DE HILERAS PROCESO DE DESCOMPOSICIÓN EMBALAJE Y ALMACENAMIENTO COMERCIALIZACIÓN SELECCIÓN RECEPCIÓN EN PLANTA Tamizado Rompimiento de bolsas FASE 3: Procesos de transformación Volteo para oxigenación. Remoción de contaminante s MADURACION POST MADURACION (compost) Análisis físico- químicos RECOLECCIÓN SELECTIVA.

59 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Residuos orgánicos: Balance de Masas compostaje.

60 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ejes EstratégicosAspectos clave Armonización de normas. Jurídico Administrativo e institucional Fomento de la responsabilidad extendida Coordinación regional: mesas regionales Instrumentos regulatorios: proyecto de modificación D. 1713 Ajuste del capitulo F del RAS Instrumentos Financieros, económicos y comerciales Tarifas Fondo Nacional de Aprovechamiento Régimen tributario especial Evaluación de las cadenas de reciclaje Formalización Seguridad social Capacitación al consumidor Capacitación administrativa Ejes Estratégicos Mesa Nacional de Reciclaje

61 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ejes EstratégicosAspectos clave Capacitación, asistencia técnica e investigación aplicada. Estandarización de procesos y procedimientos Guías técnicas Lineamiento de programas de investigación aplicada Evaluación y seguimiento a proyectos Sistema de indicadores Programas unificados hacia el fortalecimiento del aprovechamiento Infraestructura y logística para el aprovechamientoMobiliario urbano para el acopio Ordenamiento territorial - Acondicionamiento y transformación Rutas de aprovechamiento (Manizales) Seguimiento y monitoreoPlan Operativo anual Ejes Estratégicos Mesa Nacional de Reciclaje

62 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Gestión Municipal de Residuos 9 proyectos piloto municipales de aprovechamiento y valorización de residuos por valor de 4000 millones

63 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia

64 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia CONPES 3530 y el aprovechamiento de residuos Objetivo: el servicio público de aseo debe tener en cuenta la integralidad de los componentes bajo condiciones de viabilidad técnica, financiera, ambiental, institucional y comercial. Propósito: Definir un esquema de aprovechamiento y reciclaje organizado que permita establecer las acciones necesarias para abrir mercados y llevar a que los esquemas sean sostenibles en el mediano y largo plazo.

65 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Instrumentos para el manejo de los residuos sólidos en Colombia Gestión integral, aprovechamiento y valorización y gestión posconsumo Carlos Jairo Ramírez Rodríguez [email protected] 29 de noviembre de 2010