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2 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Unidad Asesora de Análisis Económico y Social Antonio Morillo Pérez, Ph.D Unidad Asesora de Análisis Económico y Social, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo [email protected] [email protected] Presentación especial para el Gabinete de Coordinación de la política Social Octubre 2015 EL SISTEMA DE FOCALIZACION DE LA POBREZA EN LA REPUBLICA DOMINICANA

3 12/11/2015 6:22 AM22 Contenido 1. Aspectos introductorios 2. Aspectos metodológicos Medición de la pobreza: el Indice de Calidad de Vida (ICV) 3. Resultados Mapas de la pobreza Priorización de áreas geográficas 4. Indicios de filtración y exclusión 1. Aspectos introductorios 2. Aspectos metodológicos Medición de la pobreza: el Indice de Calidad de Vida (ICV) 3. Resultados Mapas de la pobreza Priorización de áreas geográficas 4. Indicios de filtración y exclusión

4 3 En las últimas dos décadas en la RD se han elaborado 3 versiones de mapas de pobreza, conteniendo indicadores de pobreza y de carencias sociales a nivel de todas las divisiones territoriales del país: regiones, provincias, municipios y distritos municipales, áreas urbanas y secciones, barrios y parajes. En cada versión se ha utilizado una definición multidimensional de la pobreza. La primera versión del mapa de la pobreza se publicó en 1997 y fue elaborada con los datos del censo 1993. Incluyó un Atlas de pobreza con 72 mapas nacionales y provinciales. La segunda fue elaborada en 2005 con el censo 2002; incluyó un Atlas con 437 mapas, alcanzando mayor amplitud geográfica y temática que la primera. Estas dos versiones fueron elaboradas para dar respuesta a necesidades urgentes de información del Gobierno Dominicano, apoyando la implementación de programas y políticas sociales. Con la versión de 2005 se montó el sistema de focalización geográfica vigente actualmente en al país. Con el censo 2010 se elaboró una tercera versión, la cual incluye 2,933 mapas temáticos, por primera vez con mapas de pobreza a nivel de todos los barrios y parajes del país. Introducción

5 12/11/2015 6:22 AM4 CONTEXTO 1997 Reducción de la Pobreza: Objetivo Básico del Gobierno Dominicano, planteado en el PNDS, conjuntamente con la Creación de empleos y la promoción social. Optimización Gasto Social : Orientado a la población más pobre o vulnerable Aumento del Gasto Social Sistema de Focalización de la Pobreza Identificación de los beneficiarios de los programas sociales Focalización Geográfica Primer Mapa de la Pobreza con datos censales (1993): Atlas de pobreza con 72 Mapas

6 12/11/2015 6:22 AM5 COYUNTURA 2004 Reducción gasto social debido a la crisis económica (crisis bancaria: contracción del PIB, inflación >40%). oLa población en condiciones de pobreza monetaria aumentó en cerca de 1.5 millones del 2002 al 2004. Compromiso con la meta de pobreza de la Cumbre del Milenio del 2000 (ODM-1). Compromisos de reformas, mejora en calidad del gasto y cumplimiento condicionalidades préstamos con organismos de cooperación internacional (Préstamo No. 1527-OC-DR del BID). Diseño Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) Desmonte subsidios generalizados: Gas Licuado de Petroleo (GLP) Energía Eléctrica Segundo Mapa de la Pobreza con datos censales (2002): Atlas de pobreza con 437 mapas

7 12/11/2015 6:22 AM6 OBJETIVOS EN COYUNTURA 2004  Actualizar el Mapa de la Pobreza al 2002 Obtener estimaciones de pobreza en todas las demarcaciones territoriales del país (desde regiones hasta áreas de supervisión censal). Identificación de un vector de NBI en todas las demarcaciones territoriales del país. Elaboración de mapas temáticos de pobreza nacionales y provinciales a nivel de micro espacios geográficos.  Generar insumos para el SIUBEN Seleccionar las localidades prioritarias Estimar el modelo de ponderaciones estadísticas

8 II. ASPECTOS METODOLOGICOS MEDICIÓN DE LA POBREZA

9 12/11/2015 6:22 AM8 MEDICIÓN DE LA POBREZA lMétodos Convencionales: oLínea de Pobreza (LP). oNecesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Método ‘Proxy Means Test’:Método ‘Proxy Means Test’: Proxy means de ingreso (o gasto) del hogar. Proxy means de estándar de vida: Estimación de una función multidimensional de calidad de vida.  Utilizado por Castaño y Moreno (1994) para la creación de un índice de pobreza en el Sistema de Selección de beneficiarios (SISBEN) de Colombia.  Fue el abordaje metodológico adoptado para la RD, siendo estimadas sendas funciones de pobreza para cada zona de residencia.

10 12/11/2015 6:22 AM9 PROXY MEANS TEST DE ESTANDAR DE VIDA  Consiste en un sistema de ponderadores de variables próximas de estándar de vida que permite calcular para cada familia un puntaje en la escala 0-100 que mide la intensidad de la pobreza.  El sistema de ponderadores se obtiene utilizando métodos estadísticos de análisis multivariado, específicamente ‘análisis de factores” y “componentes principales cualitativos”.

11 12/11/2015 6:22 AM10 DATOS BÁSICOS Censos de Población y Viviendas (2002) –Los censos ofrecen informaciones de cobertura nacional, desde el nivel regional hasta barrios, parajes y segmentos censales. –Problemas de cobertura y calidad en la RD. Encuestas Demográficas y de Salud (ENDESA-2002) Muestras de hogares, representativas a nivel de cada una de las provincias del país y por zona de residencia. Sub-muestras de hogares, para un cuestionario especial de gastos en salud e ingresos del hogar, representativas de la zona urbana y la rural.

12 12/11/2015 6:22 AM11 LAS VARIABLES DEL MODELO SELECCIÓN DE VARIABLES: Consenso inter-institucional Relevantes en la definición de la pobreza Incluidas en las encuestas y los censos VARIABLES FINALES: 17 en 2002  Dimensión Vivienda: piso, techo, pared, hacinamiento, tipo de vivienda;  Dimensión Servicios Básicos: agua, sanitario, luz, GLP, basura;  Dimensión Equipamiento del hogar: equipos básicos y modernos;  Dimensión Capital Humano: educación del jefe, educación miembros del hogar, asistencia escolar, y  Dimensión Capacidad de sustento familiar: trabajo, menores 5 años en el hogar, sexo jefe/jefa del hogar.

13 12/11/2015 6:22 AM12 TRANSFORMACIÓN DE VARIABLES Recodificación de categorías en una escala ordinal Transformación de ordinal a cuantitativas: –Métodos Estadísticos PRINQUAL/PRINCALS –Basada en la técnica de “escalonamiento óptimo” de Young (1981) y el procedimiento de “mínimos cuadrados alternantes”, asigna valores cuantitativos a las categorías de una variable para maximizar las correlaciones. Reducción a una escala 0 a 100: –Relación entre distancia y rango

14 12/11/2015 6:22 AM13 Variables utilizadas en la definici ó n de los sistemas de ponderadores, transformadas y frecuencias, por zona residencia, ENDESA 2002 Variable ZONA URBANAZONA RURAL Categ.Transformada Frecuencia (Sin ponderar) Categ.Transformada Frecuencia (Sin ponderar) PrincalP0-100PrincalP0-100 Material principal piso vivienda (PISOVIVI) 0. Tierra-3.660.00313-2.130.00894 1. Madera, cemento, otro0.0152.887,1090.3444.344,696 2. Mosaico, granito, m á rmol3.28100.003333.44100.0094 Material principal paredes (PAREVIVI) 0. Tejamanil, yagua, desecho, Otro-2.20.00231-1.970.00322 1. Palma-1.7814.38393-0.7637.58980 2. Madera-1.1635.622,094-0.5245.032,314 3. Bloques, cemento, ladrillo0.72100.005,0341.25100.002,065 Material principal techo vivienda (TECHVIVI) 0. Madera, cana, yagua, otro-2.020.0095-2.930.00241 1. Zinc com ú n, zinc de cart ó n, asbesto cemento-0.6239.665,332-0.1752.674,783 2. Cemento, tejas1.51100.002,3172.31100.00655 Sistema de iluminaci ó n del hogar (LUZVIVI) 0. L á mparas, otro-7.10.00142-1.610.001,586 1. CDE0.1259.387,5880.6397.394,054 2. CDE, planta el é ctrica o inversor5.06100.00200.69100.0034 Sistema de abast. de agua (AGUAVIVI) 0. No tiene, agua lluvia-0.860.00518-0.860.002,045 1. Tiene fuera de casa-0.860.003,699-0.0824.762,544 2. Compra cami ó n agua-0.3524.524350.543.17305 3. Tiene dentro de la casa1.22100.003,1042.29100.00785 Sistema de eliminaci ó n de excretas (SANIVIVI) 0. No tiene, otro-1.880.00380-1.580.00797 1. Inodoro colectivo, letrina colectiva-1.0429.791,238-0.2637.50874 2. Letrina privada-0.8536.522,116-0.1241.483,058 3. Inodoro privado0.94100.004,0301.94100.00953 Sistema de eliminaci ó n de basura (BASUVIVI) 0. No tiene, otro-2.020.00704-1.110.001,524 1. Queman la basura-1.93.47829-0.0728.653,176 2. La recoge el ayuntamiento0.4170.235,7861.8481.27828 3. La recoge otra empresa1.44100.004372.52100.00157 Combustible usado para cocinar (Cocivivi) 0. Carb ó n, le ñ a u otro-4.140.00428-1.410.001,902 1. GLP /Keros é n /electricidad0.24100.006,9870.71100.003,384 2. No cocinan0.24100.003490.71100.00398 Tipo de vivienda (Tipovivi) 0. Barrac ó n / casa en hilera -1.360.00411-2.310.00241 1. Vivienda en pieza / otro -1.360.001,074-1.418.48453 2. Casa individual 0.0831.795,7850.1623.284,940 3. Apartamento 3.17100.004968.3100.0049

15 12/11/2015 6:22 AM14 ZONA URBANAZONA RURAL Categor í a Transformada Frecuencia (Sin ponderar) Categor í a TransformadaFrecuencia PrincalP0-100PrincalP0-100(Sin ponderar) Equipamiento familiar (Equivivq) 0. No tiene b á sico-2.130.00420-1.460.001,349 1. Tiene alguno b á sico-0.6930.443,3480.0230.902,855 2. Tiene todos los b á sicos y ninguno moderno0.3552.432,6411.0351.981,140 3. Tiene todos los b á sicos y alg ú n moderno1.5577.801,2002.0372.86321 4. Tiene todos los b á sicos y los modernos2.6100.001603.33100.0025 Hacinamiento (pers/dormit) (HACINADO) 0. > = 4-1.830.001,240-1.910.001,103 1. 2.1 - 4-0.6742.341,466-0.166.541,095 2. 1 - 2066.791,4620.2479.041,059 3. < 10.91100.003,5910.81100.002,429 Sexo del jefe del hogar (SEXJEFE) 1. Femenino-1.530.002,308 2. Masculino0.66100.005,461 A ñ os de educaci ó n del jefe del hogar (EDJEFE) 0 Analfabeto-1.520.001215-1.240.001,728 1 Sabe leer y escribir y no es bachiller-0.1941.1848980.3140.263,545 2 Bachiller1.71100.0016382.61100.00395 Proporci ó n ocupada (> 15 a ñ os) (TRABAJO) 0 -1.160.001192-0.40.00805 1 0.1 – 30-1.160.002,118-0.40.001,738 2 30.1 – 600.86100.003,051-0.40.001,986 3 60.1 - 99.90.86100.00571-0.40.00349 4 1000.86100.008372.45100.00812 Proporci ó n < 5 a ñ os en el hogar (PNINME5) 0 25.1 - 100-2.030.001460 1 0.1 - 250.0378.331494 2 00.6100.004815 Asistencia escolar de 6-14 a ñ os (ASISCOL) 0 Menores no asisten-4.510.00192-4.380.00157 1 Hay 6-14 y algunos asisten-4.186.96199-3.323.28213 2 Asisten todos0.23100.0034110.26100.002,332 3 No hay de 6-14 a ñ os0.23100.0039670.26100.002,988 Educaci ó n (miembros > 15 a ñ os) (EDVIVI) 0 100 % Analfabetos-2.640.00428-2.140.00792 1 Saben leer y escribir y no son bachilleres-0.1350.1064980.2444.824,700 2 100 % Bachilleres2.37100.008343.17100.00180

16 12/11/2015 6:22 AM15 ESTIMACIÓN DEL SISTEMA DE PONDERADORES Estimación de las variables y dimensiones de la pobreza (METODO ANALISIS DE FACTORES) Estimación de los factores de ponderación de las dimensiones y de las variables (METODO COMPONENTES PRINCIPALES)

17 12/11/2015 6:22 AM16 ZONA URBANA: PONDERADORES DE VARIABLES Y FACTORES, 2002 FACTORVARIABLE (TRANSFORMADA) PONDERACION VARIABLE PONDERACION FACTOR FACTOR 1 PISOVIVIq 0.08770.3306 PAREVIVIq 0.1204 TECHVIVq 0.1355 AGUAVIVq 0.1190 SANIVIVq 0.1416 BASUVIVq 0.0792 EQUIVIVQ 0.1241 TIPOVIVQ 0.0978 HACINADq 0.0947 FACTOR 2 EDVIVIq 0.45920.2987 EDUJEFq 0.4602 SEXJEFEq 0.0806 FACTOR 3 LUZVIVq 0.50000.2209 COCIVIVQ 0.5000 FACTOR 4 TRABAJOq 0.40200.1498 ASISCOLq 0.2566 PNINME5q 0.3414

18 12/11/2015 6:22 AM17 ZONA RURAL: PONDERADORES DE VARIABLES Y FACTORES, 2002 FACTORVARIABLE (TRANSFORMADA) PONDERACION VARIABLE PONDERACION FACTOR FACTOR 1 PISOVIVIq 0.15280.3175 PAREVIVIq 0.1810 TECHVIVq 0.1906 AGUAVIVq 0.1654 SANIVIVq 0.1988 TIPOVIVQ 0.1114 FACTOR 2 BASUVIVq 0.20630.3107 LUZVIVq 0.2629 COCIVIVQ 0.2625 EQUIVIVQ 0.2683 FACTOR 3 EDVIVIq 0.50000.2616 EDUJEFq 0.5000 FACTOR 4 TRABAJOq 0.25950.1102 ASISCOLq 0.3852 HACINADq 0.3554

19 DIMENSIONES DE LA POBREZA Vivienda y Servicios Básicos: piso, techo, pared, nivel de hacinamiento, agua potable, servicio sanitario, recolección de basura, equipamiento familiar y tipo de vivienda Capital Humano y Género: educación media del hogar, educación del jefe y sexo del jefe del hogar Servicios Básicos: sistema de iluminación del hogar y combustible utilizado para cocinar Capacidad de Sustento Familiar: proporción de ocupados, asistencia a la escuela, y número de menores de 6 años.

20 12/11/2015 6:22 AM19 El MODELO DE PONDERADORES PROXY MEANS TEST (2002) JICV_U = 0.331*DIMU1 + 0.299*DIMU2 +. 0.221*DIMU3 + 0.150*DIMU4 JICV_R = 0.318*DIMR1 + 0.311*DIMR2 +. 0.262*DIMR3 + 0.110*DIMR4 Siendo: °DIMU1 = 0.088* PISOq + 0.120*PAREDq + 0.136*TECHOq + 0.119*AGUAq + 0.142* SANITARIOq + 0.079*BASURAq + 0.124*EQUIPOq + 0.098 *TIPOVIVq + 0.117 * HACINADOq

21 12/11/2015 6:22 AM20 CATEGORIZACIÓN DEL ICV CATEGORIZACIÓN: Definición de puntajes límites entre la condición de ´pobreza´ y ´no pobreza´. CATEGORIZACIÓN PARA 2002 –Encadenamiento con el modelo de 1996: Definición de puntos de corte que mantienen en el 2002, en cada zona de residencia, los porcentajes de hogares en las categorías ICV-I e ICV-2 en los valores obtenidos aplicando el sistema de ponderadores de 1996.

22 12/11/2015 6:22 AM 21 CORTES EN LA ESCALA DEL ICV (2002) Categorías del ICVZona UrbanaZona Rural ICV-I: Pobre-I 0 - 43.0 0 - 32.3 ICV-II: Pobre-II43.0 - 58.532.3 - 52.5 ICV-III: No Pobre-I58.5 - 75.852.5 - 73.9 ICV-IV: No Pobre-II75.8 – 10073.9 - 100

23 12/11/2015 6:22 AM 22 CORTES REVISADOS PARA SIUBEN (2005) Categorías del ICVZona UrbanaZona Rural ICV-I: Pobre-I 0 - 47.2 0 - 37.5 ICV-II: Pobre-II47.2 - 60.337.5 - 54.5 ICV-III: No Pobre-I60.3 – 75.854.5 - 73.9 ICV-IV: No Pobre-II75.8 – 10073.9 - 100

24 12/11/2015 6:22 AM23 CATEGORÍAS DE ICV YICV-I YICV-I (Pobre-I, “Pobreza Extrema”): Hogares de barrios de estrato social bajo, con ingreso mediano cerca de la línea de indigencia y una cantidad significativa de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).  ICV-II  ICV-II (Pobre-II, “Pobreza moderada”): Hogares de estrato social “medio” y “bajo”, con ingreso mediano por debajo de la línea de pobreza, presentando NBI. uICV-III e ICV-IV (“No Pobres”) Hogares de estrato social alto y medio con pocas NBI.

25 III. RESULTADOS FOCALIZACION www.onaplan.gov.do Focalización de la Pobreza 1993 Focalización de la Pobreza 2005 (Informe General y Atlas de la Pobreza)

26 % Hogares según categorías del ICV, 2002

27 12/11/2015 6:22 AM26 NIVELES Y TENDENCIAS República Dominicana: Hogares y Personas Pobres e Indigentes, 1991-2002 (Cifras absolutas y porcentajes) REGION POBREZA EN GENERAL 1 POBREZA EXTREMA TotalUrbanaRuralTotalUrbanaRural Absoluto% % % % % % HOGARES 1991865,56655.3360,31538.1505,25281.9296,54319.073,0747.7223,46936.2 1993940,77756.7425,01745.4515,76071.4300,80818.189,5179.6211,29129.3 1996967,58552.2422,50637.1545,07976.4284,63415.476,7566.7207,87829.1 1998937,63548.9445,49636.6492,13970.1226,33311.868,8105.7157,52322.4 2002896,78940.9455,31632.6441,47355.5171,2097.862,5854.5108,62413.7 PERSONAS 19914,231,70458.91,782,91241.72,448,79284.01,541,97021.4379,9408.91,162,03139.9 19934,431,09061.12,054,68350.32,376,40775.11,493,97120.6447,31110.91,046,66033.1 19964,403,56755.31,962,67940.42,440,88878.71,401,31217.6392,2088.11,009,10432.5 19984,201,40951.52,028,47839.62,172,93171.61,054,13412.9335,6196.6718,51523.7 20023,603,99342.21,877,03734.61,726,95655.5636,7987.5247,5834.6389,21512.5 Notas: 1) Incluye la pobreza extrema. Fuente: Elaborado en base a la información contenida en ENDESA-91, ENDESA-96, ENDESA-2002, VII Censo Nacional de Población y Vivienda 1993, VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002 y Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGIH-98).

28 12/11/2015 6:22 AM27 NIVELES Y TENDENCIAS Porcentaje de hogares Pobre I y Pobre IyII, 1991-2012

29 MAPAS DE POBREZA 2002

30 República Dominicana: Porcentaje de Hogares Pobres por Regiones de Desarrollo, 2002

31 República Dominicana: Porcentaje de Hogares Pobres por Provincias, 2002

32 República Dominicana: Porcentaje de Hogares Pobres por Municipios, 2002

33 República Dominicana: Porcentaje de Hogares Pobres por Areas Urbanas y Secciones, 2002

34 12/11/2015 6:22 AM33 República Dominicana: Porcentaje de Hogares Pobres por Barrios y Parajes, 2002

35 Distrito Nacional: % Hogares pobres por barrios, 2002

36 12/11/2015 6:22 AM35 República Dominicana: Número de Hogares Pobres por provincias, 2002

37 12/11/2015 6:22 AM36 República Dominicana: Ubicación de los hogares pobres en barrios y parajes, 2002 (900 mil hogares pobres)

38 12/11/2015 6:22 AM37 Distrito Nacional: Ubicación de los hogares pobres en barrios y parajes, 2002

39 12/11/2015 6:22 AM38 Provincia de Santo Domingo: Ubicación de los hogares pobres en barrios y parajes, 2002

40 PRIORIZACION GEOGRAFICA Porcentaje de hogares pobres Número de hogares pobres Tipo de áreas geográficas a priorizar

41 12/11/2015 6:22 AM40 El porcentaje de hogares pobres se utiliza para priorizar áreas pobres a fin de disminuir brechas espaciales de la pobreza El número de hogares pobres se utiliza cuando se tiene como objetivo impactar en la reducción de los niveles nacionales de pobreza Es interesante notar que el mapa cambia de color en función del indicador de pobreza utilizado

42 41 República Dominicana: Ranking, tasa de pobreza general y número de hogares pobres de los 40 municipios generales con mayor tasa de pobreza, con simulación descenso pobreza a la mitad, 2010 Código y nombre del municipio Ranking municipios generales según pobreza general % Hogares pobres Número de hogares pobres Número de hogares pobres reducidos a la mitad 0706 JUAN SANTIAGO192.5940470 0705 PEDRO SANTANA288.31,493747 0703 EL LLANO386.91,845923 1005 CRISTÓBAL486.21,467734 0702 BÁNICA585.61,460730 0704 HONDO VALLE684.82,3111,156 1004 POSTRER RIO782.01,092546 0205 PERALTA880.22,5711,286 0410 POLO979.51,536768 1003 LA DESCUBIERTA1078.81,666833 0504 RESTAURACIÓN1178.71,434717 0305 LOS RÍOS1278.71,404702 0302 GALVÁN1378.52,8521,426 2108 LOS CACAOS1478.41,586793 0701 COMENDADOR1577.84,9272,464 2203 EL CERCADO1677.64,3312,166 0304 VILLA JARAGUA1776.82,0341,017 0404 PARAISO1876.83,1391,570 2206 VALLEJUELO1976.42,3491,175 2903 SABANA GRANDE DE BOYÁ2076.26,7093,355 0407 LA CIÉNAGA2175.81,830915 1601 PEDERNALES2275.53,9281,964 3103 RANCHO ARRIBA2375.42,4411,221 0203 LAS YAYAS DE VIAJAMA2475.03,6121,806 2303 RAMÓN SANTANA2574.62,0781,039 0301 NEIBA2674.66,8123,406 2904 YAMASÁ2774.510,9985,499 0210 ESTEBANÍA2874.31,178589 2905 PERALVILLO2974.23,7251,863 0801 EL SEIBO3073.314,4727,236 1504 LAS MATAS DE SANTA CRUZ3173.22,3821,191 1202 GUAYMATE3272.93,3431,672 2003 LAS TERRENAS3372.94,4672,234 2202 BOHECHIO3472.72,0771,039 1602 OVIEDO3572.41,484742 0209 GUAYABAL3672.11,002501 1001 JIMANÍ3771.92,9201,460 0208 TÁBARA ARRIBA3871.02,9821,491 0303 TAMAYO3970.65,1522,576 2302 LOS LLANOS4070.04,5762,288 Total 40 más pobres 77.2128,60564,303 Total hogares del país 2,671,979 Total hogares pobres del país 1,080,089-64,303 = 1,015,787 Tasa de pobreza general (%) (40.4)(38.0) Fuente: Elaborado en base al cuadro 3.9.

43 Priorización de áreas Si se seleccionan los 15 municipios y DM con mayor % de hogares pobres y en cada uno el % se reduce a la mitad, a nivel nacional el % nacional de hogares pobres se reduciría de 40.9% para apenas 40.3%, practicamente sin cambios. En el caso de los 100 más pobres, el % nacional se reduciría apenas en apenas 5 puntos. Esto indica que para impactar tanto en los contrastes espaciales como en los niveles nacionales de pobreza hay que priorizar combinando ambos indicadores.

44 12/11/2015 6:22 AM43 Modelo de priorización J Variables:  Porcentaje de hogares pobres  Número de hogares pobres  Densidad de la pobreza Demarcaciones geográficas: Demarcaciones geográficas:  Secciones y áreas urbanas  Barrios y parajes Areas Urbanas y Secciones% Hogares Pobres% Prioridad 153046,770158978,2 Prioridad 249043,2152,75217,0 No prioritaria11510,143,2644,8 Total1,135100,0897,605100,0 Barrios y parajes (en 30 areas urbanas) Prioridad 130434,5222,48568,3 Prioridad 226530,060,34618,5 No prioritaria31335,543,12713,2 Total882100,0325,958100,0

45 12/11/2015 6:22 AM44 Resultados: Nivel de prioridad de las áreas urbanas y secciones, 2002

46 12/11/2015 6:22 AM45 Distrito Nacional: Nivel de prioridad de los barrios, 2002

47 FOCALIZACION INDIVIDUAL: EL SISTEMA UNICO DE BENEFICIARIOS (SIUBEN)

48 IV. Indicios de filtración y exclusión del modelo de categorización, 2015

49 % Beneficiarios Programa Solidaridad (Transferencia Comer es Primero) según categorías de pobreza ICV SIUBEN-II, 2006-2015

50 % Beneficiarios Programa Solidaridad (Transferencia Comer es Primero) según categorías de pobreza ICV SIUBEN-I, 2006-2015

51 % Beneficiarios Programa Solidaridad (Transferencia Comer es Primero) según categorías de pobreza monetaria oficial, 2006-2015

52 % Beneficiarios Programa Solidaridad (Transferencia Comer es Primero) según estratos de ingresos de definición Banco Mundial 2014, 2006-2015

53 52 El Mapa de la Pobreza 2014… ….Muchas gracias