1 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Septiembre 2010

2 Ministerio de la Protección Social República de Colombia SITUACIÓN DE LA DISCAPACIDAD EN COLOMBIA

3 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Los resultados que muestra el Censo realizado en el 2005, muestra que existen 2.624.898 personas con discapacidad, es decir un 6,3% de la población total. El 78,4% de los hogares corresponden a los estratos 1 y 2. El 30,7% de las personas carece de estudios. 73,3% de las personas están afiliadas al Sistema de Seguridad Social en Salud, de ellas el 75% han recibido orden médica de rehabilitación. El 56% refiere que nunca ha recibido orientación sobre el manejo de su discapacidad. Magnitud de la Discapacidad en Colombia

4 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Prevalencia de la Discapacidad en Colombia Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010 Total personas en el registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad : 941.046

5 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Prevalencia por grupo de edad Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

6 Pirámide Poblacional Avances en COLOMBIA Ministerio de la Protección Social República de Colombia La mayor parte de la población con discapacidad, tiene más de 45 años Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

7 Principal Alteración que le afecta Ministerio de la Protección Social República de Colombia Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

8 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Prevalencia según origen de la discapacidad Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

9 Personas por grupo de edad y estado de afiliación Ministerio de la Protección Social República de Colombia Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

10 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Personas registradas, según Regimen de afiliación Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

11 El 34,5% está recibiendo rehabilitación Ministerio de la Protección Social República de Colombia Quien paga la Rehabilitación? Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

12 Asistencia escolar, personas registradas, según grupos de edad Ministerio de la Protección Social República de Colombia Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

13 Personas registradas según actividad principal realizada en los últimos seis meses Esta pregunta busca determinar el porcentaje de inclusión laboral, por lo tanto aplica sólo a las personas de 10 o más años (Personas Económicamente Activas PEA) Avances en COLOMBIA Ministerio de la Protección Social República de Colombia Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

14 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Personas registradas, según sector económico en que trabajan Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. DANE. Julio 2010

15 Aseguramiento Asistencia Social Promoción Social Ministerio de la Protección Social República de Colombia Sistema de la Protección Social “Conjunto de políticas públicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de la vida de los colombianos/as, especialmente de los más desprotegidos; para obtener como mínimo el derecho a la salud, la pensión y al trabajo” Ley 789 de 2002 Protección Social Mercado Laboral

16 Protección Social Aseguramiento Asistencia Social Promoción Social Ministerio de la Protección Social República de Colombia Los dos pilares de la Protección Social

17 Ministerio de la Protección Social República de Colombia “...procurar que mediante un proceso de inclusión social y de acumulación de capital físico y humano, la población salga definitivamente de su condición de privación o vulnerabilidad. Para el efecto, será necesaria la articulación de estrategias y programas, procurando una acción integral en torno a la familia, mejorando el impacto de las intervenciones.” Ley 1151 de 2007. Plan de Desarrollo Nacional Principal reto de la Promoción Social

18 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Desarrollo normativo Constitución Política de 1991. Prioridad atención población en situación de exclusión social – Personas con Discapacidad. Arts. 13, 47, 54 y 68 especialmente. Ley 100 de 1993 Seguridad Social en Salud Ley 115 de 1994Accesibilidad en educación, art. 46 y 49 Ley 361 de 1997 Establece mecanismos de inclusión para las personas con limitación Ley 388 de 1997Accesibilidad en lo urbano Ley 397 de 1997 Representatividad de la población con discapacidad en Comités de Cultura Ley 582 de 2000Crea el Comité Paralímpico Colombiano Ley 715 de 2001Prioridad aplicación de presupuesto en proyectos con poblaciones vulnerables. Desarrollo normativo

19 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Desarrollo normativo Ley 762 de 2002“Convención Interamericana contra todas las formas de discriminación hacia la población con discapacidad” Ley 797 de 2003.Acceso a pensiones anticipadas para madres de niños con discapacidad; art. 9 parágrafos 4° y 5°. CONPES 80 de 2004Política Pública de Discapacidad Ley 1145 de 2007Crea el Sistema Nacional de Discapacidad Ley 1275 del 2009Política pública de Enanismo Ley 1306 del 2009Protección Discapacidad Mental Ley 1346 de 2009Aprueba la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Desarrollo normativo

20 Ministerio de la Protección Social República de Colombia No. de sentencia y fecha FUNDAMENTO T-025 de 2004Por medio del Auto 006 de 2009 se ordena el desarrollo acciones tendientes a la atención de población en situación de desplazamiento con Discapacidad. T-608 de 2007Atención Especial a menores con discapacidad en el ordenamiento Colombiano. T-760 de 2008Se ordenan acciones para proteger a la población con discapacidad como por ejemplo la equiparación de los beneficios contenidos en el POS-C con el POS-S. T-248 de 2008Protección Especial a los menores con Discapacidad, ordena a Acción Social continuar brindado subsidio a menores no incluidos en aula regular. Jurisprudencia relacionada

21 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Reconocimiento de condiciones y posiciones de los/las distintos/as actores sociales como sujetos/as de derecho desde una mirada de Grupo socioeconómico, género, etnia, discapacidad e identidad cultural, y de las variables implícitas en el ciclo vital - niñez, juventud, adultez y vejez Asociación para el Trabajo Interdisciplinario, ATI, Programa de Equidad y Desarrollo. www.ati.org.co/equidad.html. [email protected] www.ati.org.co/[email protected] Enfoque Diferencial. Concepto

22 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PrevenciónAtenciónCuidado Asistencia a PCD  Perspectiva de los derechos humanos  Enfoque de desarrollo humano y social  Género, ciclo de vida, etnia, otras situaciones de vulnerabilidad.  Particularidades de las limitaciones (auditiva, cognitiva, mental, motora, visual,múltiple) Respuestas diferenciadas Accesibilidad Inclusión Económica Social Política Cultural Ambiental Elementos de referencia Forma Territorio Aplicación del Enfoque Diferencial en Discapacidad

23 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Política Pública Nacional de Discapacidad Compromiso del Estado, la sociedad, la familia y la persona para crear condiciones que:  Reduzcan el riesgo de discapacidad  Reduzcan la vulnerabilidad de individuos y colectivos  Promuevan la superación de la discapacidad En el marco del Sistema de Protección Social

24 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Con énfasis en el Individuo Con énfasis en el Entorno: Familia, Instituciones, cuidadores, comunidad Promoción de la salud y de la participación y Prevención de y en discapacidad- Desarrollo, recuperación y mantenimiento funcional y Preparación para la integración educativa, social, ocupacional EQUIPARACIÓN PARA EL DESARROLLO Sensibilización/Capacitación Gestión. Comunicación – información. Movilización Social. ESTRATEGIAS (RBC, Redes sociales) Mejoramiento de la calidad de vida entendida como: la posibilidad que tiene una persona, una familia o una comunidad, de alcanzar el bienestar y la satisfacción de todas sus necesidades Ejes para el Desarrollo de la Persona con Discapacidad Inclusión Goce efectivo de derechos

25 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PersonaFamilia y ComunidadSociedad PROTECCIÓN SOCIAL BÁSICA COMPENSACIÓN Y COHESIÓN SOCIAL EQUIPARACIÓN PARA EL DESARROLLO

26 OBJETIVOS PREVENCIÓN DE DISCAPACIDAD Y DE LA EXCLUSION FOMENTO DE LA REALIZACION HUMANA HABILITACION - REHABILITACION TIPOS DE GESTION INVERSION BASICA INTERMEDIACION TRANSPARENTE GENERACION DE EMPRENDIMIENTOS Ministerio de la Protección Social República de Colombia Objetivos y Tipos de Gestión

27 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Sistema de Protección Social. Sistema Integral de Seguridad Social en Salud. Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Sistema Nacional de Atención Integral a Población Desplazada. Articulación e incorporación del tema de discapacidad en los sistemas existentes: Implementación y seguimiento del Sistema Nacional de Discapacidad Avances en Colombia

28 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Disminuir las enfermedades crónicas no trasmisibles y las discapacidades. Plan Nacional, 2007 – 2010 plantea en su 6 objetivo: Disminuir las enfermedades crónicas no trasmisibles y las discapacidades. Promover acciones preventivas para mantener o reducir la prevalecía de limitaciones evitables. Y que tiene por meta: Promover acciones preventivas para mantener o reducir la prevalecía de limitaciones evitables. planes territoriales de Salud Pública. Clarificación de conceptos con las entidades territoriales e inclusión del tema de discapacidad en los planes territoriales de Salud Pública. Acciones desde la Salud Pública Decreto 3039 de 2007. Plan Nacional de Salud Pública. Resolución 425 de 2008 La discapacidad se considera como condición relevante de vulnerabilidad. AVANCES

29 Ministerio de la Protección Social República de Colombia 1.Población en situación de desplazamiento. 2.Mujeres en estado de embarazo o lactancia, inscritas en controles 3.Niños y niñas menores de cinco años. 4.Personas con discapacidad Acciones de inclusión al Sistema General de Seguridad Social en Salud - Régimen Subsidiado Prioridad de afiliación al Régimen Subsidiado del SGSSS AVANCES

30 Ministerio de la Protección Social República de Colombia El 6º objetivo de las prioridades nacionales en salud, definidas en el Plan Nacional de Salud Pública plantea: Disminuir las enfermedades crónicas no trasmisibles y las discapacidades. La meta nacional número 5, dentro de este objetivo corresponde a: Promover acciones preventivas para mantener o reducir la prevalencia de limitaciones evitables. Prevención, detección y atención de la Retinopatía del Prematuro para la prevención de la ceguera. Norma técnica de Detección temprana de las alteraciones de la agudeza visual. Articular acciones encaminadas a la prevención de accidentes de tránsito y otros factores de riesgo conducentes a la presencia de la discapacidad. Mapa de riesgos y posibilidades de realización en discapacidad Prevenir de y en discapacidad implica implementar acciones intersectoriales promoviendo la inclusión Prevención de y en disCAPACIDAD Acciones desde la Política Pública AVANCES

31 El MPS y el Servicio Publico de Empleo SENA ha sensibilizado 1.300 empresas con el fin de incluir Población Con Discapacidad en puestos de trabajo. Programa SENA Incluyente permite que todos los colombianos, puedan integrarse en los programas de formación del SENA; según su grado de escolaridad, niveles de competencias, en unos ambientes de aprendizaje accesibles y con instructores capacitados en la Inclusión. Capacitación a inspectores de trabajo del país sobre Política Pública de Discapacidad. Certificación “Colombia Inclusiva” a 50 empresas. Desarrollo de la “Guía para el fomento del empleo protegido / apoyado para población con discapacidad a nivel regional y local en Colombia”. Trabajo y Empleo Ministerio de la Protección Social República de Colombia AVANCES Acciones desde la Política Pública

32 Implementación del Sistema Nacional de Discapacidad Participación de múltiples actores, desde sus competencias: –Organizaciones de personas en situación de discapacidad. –Autoridades territoriales –Entidades nacionales Reforzar avances: Nacionales, departamentales y municipales Inclusión en planes de desarrollo territoriales, acciones y recursos para la atención a las poblaciones más vulnerables (económica y socialmente). A nivel central: Lineamientos, asistencia técnica, apoyo en comunicaciones Ministerio de la Protección Social República de Colombia AVANCES Acciones desde la Política Pública

33 Ministerio de la Protección Social República de Colombia “Impulsar la formulación e implementación de la política pública en discapacidad, en forma coordinada entre las entidades públicas del orden nacional, regional y local, las organizaciones de personas con y en situación de discapacidad y la sociedad civil, con el fin de promocionar y garantizar sus derechos fundamentales, en el marco de los Derechos Humanos.” LEY 1145 DE 2007. Art.1. SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

34 Ministerio de la Protección Social República de Colombia La Ley 1145 de 2007 La Ley 1145 de 2007 Sistema Nacional de Discapacidad CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD Preside Presidencia de la República GRUPOS DE ENLACE SECTORIAL Artículo 7º Instancias técnicas de construcción, concertación Y coordinación de planes, proyectos y programas del CND (Gobierno-sociedad civil - DNP- Ministerios) NIVELES DEL SISTEMANACIONALDEDISCAPACIDAD RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD NIVELES INTERMEDIOS DE CONCERTACIÓN, ASESORÍA, CONSOLIDACIÓN Y SEGUIMIENTO NIVELES DE CONSTRUCCIÓN DELIBERACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA PP CONSULTOR, ASESOR, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SISTEMA 3. COMITES DEPARTAMENTALES DE DISCAPACIDAD COMITES MUNICIPALES DE DISCAPACIDAD MPS Comités Departamentales y Distritales de Discapacidad Comités Municipales y Locales de Discapacidad Consejo Nacional de Discapacidad

35 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Subsistema Municipios Local de Discapacidad Subsistema Departamental de Discapacidad Grupos de Enlace Sectorial Consejo Nacional de Discapacidad Secretaria Técnica Ministerio de la Protección Social FUNCIONAMIENTO SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

36 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Implementar y desarrollar un Sistema de Información sobre el volumen y características sociodemográficas de la población con discapacidad, para el desarrollo de la Política Nacional y Territorial de Discapacidad, y para el diseño y ejecución de programas y proyectos de prevención, atención, habilitación/rehabilitación y equiparación de oportunidades Visibilizar las PCD para aportar al ejercicio de sus derechos, Acción social que implica la responsabilidad colectiva de todos y todas. Mejorar la situación de las PCD Gestión de la Información Acciones desde la Política Pública AVANCES

37 Objetivo Líneas de inversión Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Fortalecimiento Bancos de Ayudas Técnicas. Fortalecimiento Unidades de Rehabilitación. Fortalecimiento Comités territoriales de Discapacidad Ayudas técnicas para niños, niñas y adolescentes menores de 18 años en el marco de la rehabilitación integral. Atención a la discapacidad. Recursos 2003 - 2010 Recursos Articular y fortalecer las acciones encaminadas a la consolidación de la atención y protección integral de la población con discapacidad y en condición de pobreza o extrema pobreza en las entidades territoriales $ 22.486.198.998 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Acciones desde la Política Pública AVANCES

38 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ESTRATEGIAS PARA LA INCLUSION SOCIAL DE PcD Riesgo, Prevención y Discapacidad en Colombia. Metodología para el Mapeo de los Riesgos y las Posibilidades de Realización en Discapacidad. “Colombia Inclusiva” que promueve acciones en torno a la CAPACIDAD y que ha certificado a 50 empresas socialmente responsables. Encuentros Nación. Territorio en torno a la Discapacidad Inclusión del tema de la Discapacidad en Red Juntos. Apoyo a la Estrategia Comunicacional Pa`to el mundo. Rehabilitación Basada en Comunidad RBC Identificación y movilización de redes sociales de apoyo a la discapacidad. Observatorio Nacional de Discapacidad AVANCES

39 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Mejoramiento de servicios de rehabilitación para victimas de MAP y MUSE, en coordinación con el Programa de Acción Integral Contra las Minas Antipersonal. Gobierno de Japón. Ayuda tecnológica para personas con limitación visual (INCI) y apoyo a victimas de conflicto (PAICMA). Unión Europea. Directriz sobre atención a la población con enfoque diferencial de discapacidad, con apoyo de ACNUR. Iniciativa de Colombia para priorizar la Discapacidad en agenda de países del Área Andina. REMSAA 2009. Fortalecimiento de la capacidad de gestión territorial para la atención integral a la población vulnerable, incluida discapacidad. Convenio MPS – OIM. Participación en Redes (RIICOTEC, Red Iberoamericana y del Caribe de RBC Acciones con la Cooperación Internacional AVANCES

40 1.Racionalizar los esfuerzos públicos, privados, sociedad civil 2. Aumentar la cobertura y organizar la oferta de programas y servicios. 3. Promover la participación de la población fortaleciendo su organización. 4. Promover la participación de las organizaciones públicas y de la sociedad civil 1.Desarrollar el Sistema Nacional de Discapacidad Retos Ministerio de la Protección Social República de Colombia

41 1.Implementar y Fortalecer el Sistema Nacional de Discapacidad. 2.Ratificar la Convención de Naciones Unidas y su protocolo facultativo 3.Dar continuidad a la implementación de compromisos frente a la Convención de las Naciones Unidas. 4.Analizar la normativa vigente a la Luz de la Convención de Naciones Unidas en el marco de los Derechos de las Personas con Discapacidad y realizar los ajustes respectivos. 5.Fortalecer la difusión de la política pública e impulsar la articulación entre las entidades públicas, privadas y sociedad civil organizada, responsables y corresponsables de la atención integral a la discapacidad, que permitan hacer efectivo el goce del derecho. 6.Reforma al Sistema General de Seguridad Social en Salud, en el cual se garantice el acceso real a los procesos de rehabilitación 7.Restituir y garantizar derechos y proveer oportunidades a las personas con capacidades y con discapacidades 8.Sensibilizar a todos los actores sobre la corresponsabilidad en la garantía de los derechos de las personas con discapacidad Retos Ministerio de la Protección Social República de Colombia

42 Retos 9. Afianzar alianzas con entidades públicas, privadas, ONG’s, nacionales e internacionales para educación, capacitación en el trabajo, generación de ingresos, entre otras. 10. Promover en las entidades territoriales espacios de apoyo para la gestión de concertación, asesoría, consolidación, seguimiento y verificación de la puesta en marcha de la Política Pública de la Discapacidad. 11. Promover la gestión territorial: rutas para uso y mejoramiento de los servicios, movilización de redes sociales. 12. Fortalecer participación de las personas con discapacidad, su familia y la comunidad. 13. Implementar el Sistema Nacional de Cuidadores. 14. Ampliar y fortalecer la implementación de la Estrategia RBC en todo el territorio nacional 15. Actualizar el Registro de Localización y Caracterización de las Personas con Discapacidad. Aplicativo en Línea 16. Mejorar los Sistemas de Información, mediante la inclusión y registro de variables diferenciales; insumo territorio - nación y viceversa 17. Generar mecanismos ágiles de información y coordinación entre la nación y el territorio: “Encuentro Nación – Territorio en torno a la discapacidad”.

43 GRACIAS Ministerio de la Protección Social República de Colombia CLEMENCIA NIETO ALZATE (0571) 3305000 EXT. 1101 BOGOTÁ D.C. E-MAIL: [email protected]@minproteccionsocial.gov.co [email protected]