1 Ministerio de la Protección Social República de Colombia

2 EVALUACIÓN DE GERENTES DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

3 Ministerio de la Protección Social República de Colombia OBJETO -Elaboración de los planes de gestión de los Gerentes de las ESEs. -Evaluación de la gestión y resultados para la permanencia en el cargo. -Evaluación para reelección. ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE PLANES DE GESTIÓN

4 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MARCO NORMATIVO -Artículo 32 Ley 1151 de 2007. -Decreto 357 de 2008. -Resolución 0473 de 2008 y su Anexo Técnico (5 tablas) -Obligatorio. ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE PLANES DE GESTIÓN

5 Ministerio de la Protección Social República de Colombia A quienes aplica ? 1.Gerentes en ejercicio del período personal. Nombrados por tres (3) años antes del 8 de Enero de 2007. 2.Posteriormente, para los Gerentes seleccionados por concurso, para los períodos institucionales de 4 años, después del 1 de abril de 2008. (o durante 2008). 3.Gerentes en proceso de reelección. PLANES Y EVALUACIÓN DE GERENTES

6 Ministerio de la Protección Social República de Colombia A quienes NO aplica? 1.Gerentes en ejercicio del período prorrogado hasta el 31 de marzo de 2008, (que terminaban durante el año 2007), y que no aspiren a reelección. 2.A los gerentes nombrados temporalmente: en encargo o hasta tanto se provea el empleo por concurso PLANES Y EVALUACIÓN DE GERENTES

7 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PLANES DE GESTIÓN -METODOLOGÍA DEFINIDA EN LA RESOLUCIÓN 473 DE 2008. -Debe presentarse dentro de los 30 días hábiles siguientes. (a la posesión o al decreto). -Debe contener metas de gestión y resultados (Producción, calidad en la prestación, sostenibilidad y eficiencia). PLANES DE GESTIÓN

8 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CONTENIDOS DE LOS PLANES DE GESTIÓN Debe contener tres (3) áreas: 1.Gestión Gerencial y Estratégica. 2.Gestión de la Prestación de Servicios de Salud. 3.Gestión Administrativa. Podrá contener diferentes variables en cada área, pero como MINIMO, debe contener los indicadores señalados en el anexo técnico PLANES DE GESTIÓN

9 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CONTENIDOS DE LOS PLANES DE GESTIÓN Cada gerente definirá la metodología para diseñar su plan de Gestión. Debe partir de un diagnóstico de la entidad, con análisis de las variables contenidas en el anexo técnico. Debe establecer metas semestrales cuantitativas de gestión para las situaciones encontradas. El plan de gestión es diferente de los planes de la entidad pero debe ser armónico con ellos. Debe contener metas del convenio de desempeño PLANES DE GESTIÓN

10 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PLANES DE GESTIÓN -La No presentación del plan dentro del plazo establecido genera evaluación insatisfactoria. -Se presenta al Presidente de la Junta. El Gerente debe sustentarlo. -La Junta Directiva tiene Quince (15) días hábiles para estudio y aprobación. -Luego de aprobado, el gerente tiene Cinco (5) días días para objetar. -Luego se deben resolver las objeciones dentro de los Quince (15) días hábiles siguientes. PLANES DE GESTIÓN

11 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PLANES DE GESTIÓN -Modificaciones al Plan de Gestión. Dos terceras partes de los integrantes de la Junta Directiva. -Previa aprobación del responsable del convenio de desempeño. -Quince (15) días hábiles para aprobar ajustes. -Aprobado es obligatorio. Seguimiento de Control Interno e informes mensuales. PLANES DE GESTIÓN

12 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO (SON OBLIGATORIOS) Se agrupan en tres (3) áreas: -Gestión Directiva y Estratégica -Gestión de la Prestación de Servicios de Salud -Gestión Administrativa. Deben ser incluidos en el plan de gestión con metas, partiendo de un diagnóstico de la situación. INDICADORES DEL ANEXO TÉCNICO

13 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 1. Porcentaje de cumplimiento del plan estratégico, de desarrollo u operativo. -La Junta Directiva debe definir que plan acoge para incluir en el plan de gestión y determina los mecanismos de ponderación de su cumplimiento. -Cada plan debe contener un mecanismo de evaluación de su nivel de cumplimiento. Dicha evaluación debe llevarse a porcentaje. INDICADORES

14 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 2. Equilibrio financiero operacional ajustado. (Ingresos recaudados de la vigencia por venta de servicios - Disponibilidad inicial- Cuentas por cobrar de vigencias anteriores + el menor valor entre la cartera < a 60 días y el recaudo de cartera de vigencias anteriores)- (costo de ventas y operación + gastos operacionales - depreciaciones-amortizaciones- provisiones-agotamiento). - Este Indicador mide la sostenibilidad financiera de la Institución en términos del dinero recaudado y el proyectado a recaudar por venta de servicios de salud, frente a los costos y gastos causados durante el período a evaluar. -Si la entidad incluye en los rubros de la vigencia las cuentas por cobrar de vigencias anteriores, deberá ser descontadas de la forma señalada en el anexo técnico. De lo contrario, es decir, si maneja un rubro en el presupuesto llamado disponibilidad inicial y otro llamado cuentas por cobrar de vigencias anteriores no se deberá descontar del valor de ingresos recaudados por ventas de servicios de salud. INDICADORES

15 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 3. Equilibrio o déficit presupuestal de la vigencia. (Ingresos recaudados de la vigencia sin recursos de convenios - Disponibilidad inicial- Cuentas por cobrar de vigencias anteriores) - (Compromisos de la vigencia- cuentas por pagar de vigencias anteriores) Mide la sostenibilidad presupuestal de la institución en términos del dinero recaudado de la vigencia a evaluar frente a los gastos comprometidos durante la misma vigencia. INDICADORES

16 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 4. Porcentaje de participación de los ingresos provenientes de la venta de servicios de salud en la financiación de la entidad. Mide que proporción de la operación de la empresa está financiada con los ingresos recaudados provenientes de la venta de servicios de salud. INDICADORES

17 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 5. Razonabilidad de estados Financieros. Se mide la evolución o avance en la búsqueda o sostenibilidad en la razonabilidad de los estados financieros. INDICADORES

18 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 6. Cumplimiento en el reporte de la información del Decreto 2193 de 2004. Mide la oportunidad en el cumplimiento en la remisión de la información de acuerdo con las fechas establecidas por el Decreto 2193 de 2004. INDICADORES

19 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 7. Calificación de la Gestión del control interno. Se mide el porcentaje de implementación del MECI - Modelo Estándar de Control Interno para entidades del Estado, y que se genera tomando como base el artículo 1° de la Ley 87 de 1993. Con el marco de evaluación y resultados que arroja el mismo. INDICADORES

20 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 8. Procesos judiciales contestados dentro del término legal, incluidas las tutelas. Pretende medir el control que ejerce el gerente sobre la defensa judicial de la entidad. INDICADORES

21 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 9. Oportunidad de la asignación de cita en la Consulta Médica General. Sumatoria total de los días calendario transcurridos entre la fecha en la cual el paciente solicita cita para ser atendido en la consulta médica general y la fecha para la cual es asignada la cita Pretende medir el tiempo promedio de espera entre la solicitud y la asignación de la cita. Se evalúa la tendencia de mejoramiento en dichos tiempos. Se aplican los indicadores de monitoreo del S.O.G.C. INDICADORES

22 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 9. Oportunidad de la asignación de cita en la Consulta Médica General. (continuación) Excepción: En el evento de no contar con el servicio de Medicina General Habilitado, la ponderación establecida en el anexo técnico se distribuye equitativamente entre los demás servicios habilitados incluidos en el área de la prestación de servicios evaluable, según dicho anexo. INDICADORES

23 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 10. Oportunidad de la asignación de cita en la Consulta Médica Especializada. Sumatoria total de los días calendario transcurridos entre la fecha en la cual el paciente solicita cita para ser atendido en la consulta médica especializada y la fecha para la cual es asignada la cita -Pretende medir el tiempo promedio de espera entre la solicitud y la asignación de la cita. -Se evalúa la tendencia de mejoramiento en dichos tiempos. -Se aplican los indicadores de monitoreo del S.O.G.C. INDICADORES

24 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 10. Oportunidad de la asignación de cita en la Consulta Médica Especializada. (continuación). Excepción: -En el evento de no contar con el servicio de Medicina Especializada Habilitado, la ponderación establecida en el anexo técnico se distribuye equitativamente entre los demás servicios habilitados incluidos en el área de la prestación de servicios evaluable, según dicho anexo.. INDICADORES

25 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 11. Oportunidad en la atención en consulta de Urgencias. Sumatoria del número de minutos transcurridos entre la solicitud de atención en la consulta de urgencias y el momento en el cual es atendido el paciente en consulta por parte del médico -Pretende medir el tiempo promedio de espera entre la solicitud y la atención inicial. -Se evalúa la tendencia de mejoramiento en dichos tiempos. -Se aplican los indicadores de monitoreo del S.O.G.C. INDICADORES

26 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 12. Proporción de cancelación de cirugía programada. Proporción de cirugías de carácter electivo, que fueron canceladas. Se aplican los indicadores de monitoreo del S.O.G.C. INDICADORES

27 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 13. Proporción de vigilancia de eventos adversos. Se pretende establecer si la entidad realiza vigilancia de eventos adversos. Se mide el reporte o no dichos eventos. INDICADORES

28 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 14. Porcentaje de satisfacción de los usuarios. La monitorización de este indicador permitirá identificar el nivel de satisfacción de los usuarios con los servicios y trato recibido por parte de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Se aplican los indicadores de monitoreo del S.O.G.C. INDICADORES

29 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 15. Certificación del cumplimiento de requisitos de habilitación. Se revisa la gestión del gerente en materia de habilitación de servicios de salud ofrecidos. INDICADORES

30 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 16. Autoevaluación para la acreditación. Solo para ESE de tercer nivel. En las ESE restantes la ponderación de dicho indicador se adiciona al de habilitación. Se establece el avance en el proceso de acreditación de la Calidad en el marco del S.O.G.C. INDICADORES

31 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 17. Monto de la deuda de salarios superior a un (1) mes. Mide la gestión en el pago de las obligaciones laborales. Se establece la tendencia al mejoramiento. INDICADORES

32 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 18. Monto de la deuda de aportes a seguridad social. -Mide la gestión en el pago de las obligaciones laborales. -Se establece la tendencia al mejoramiento. INDICADORES

33 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 19. Monto de la deuda de parafiscales. -Mide la gestión en el pago de las obligaciones laborales. -Se establece la tendencia al mejoramiento. INDICADORES

34 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 20. Número de accidentes de trabajo gestionados durante la vigencia. Se mide la evolución en acciones preventivas y correctivas, frente a los accidentes de trabajo reportados. INDICADORES

35 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 21. Fenecimiento de la cuenta. Se evalúa la gestión buscando el fenecimiento de las cuentas a su cargo. INDICADORES

36 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO 22. Monto de la deuda a contratistas o terceros superior a un (1) mes. Este indicador mide la gestión en el pago de las obligaciones contraídas por contratos de externalización de servicios INDICADORES

37 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INDICADORES DEL ANEXO TECNICO LÍNEA DE BASE PARA EL PLAN DE GESTIÓN: Determinar los valores de los indicadores a 31 de Diciembre de 2007. PARA REELECCIÓN Tomar la gestión adelantada en la vigencia 2007. Enero-Diciembre. INDICADORES

38 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INFORME DE GESTIÓN 1 DE MARZO (corte a 31 de Diciembre) 1 DE AGOSTO (corte 30 de junio anterior) FORMATOS DEL ANEXO TECNICO EVALUACIÓN DE GERENTES

39 Ministerio de la Protección Social República de Colombia EVALUACIÓN -Quince (15) Días hábiles para evaluar. -Atendiendo metodología. -La Junta Directiva expiden acuerdo de evaluación. -Cinco (5) días hábiles para interponer recursos. Resuelve en término de CCA. -Debe evaluar más de tres (3) meses. -Informe a DTS EVALUACIÓN DE GERENTES

40 Ministerio de la Protección Social República de Colombia EVALUACIÓN EXTRAORDINARIA -Solicitud de dos terceras partes de la Junta Directiva o por los resultados de la evaluación del convenio. -Cinco (5) días presenta informe. (salvo cuando procede por evaluación de convenio) -Díez (10) días para evaluar. -Cinco (5) días interpone recursos. -Informe a DTS EVALUACIÓN DE GERENTES

41 Ministerio de la Protección Social República de Colombia RETIRO DEL SERVICIO -Con carácter obligatorio. -Cinco (5) días para solicitarlo. -Resuelve término de ley. CCA -Se nombra transitoriamente y nuevo proceso de elección. -Incumplimiento se aplica Régimen disciplinario. EVALUACIÓN DE GERENTES

42 Ministerio de la Protección Social República de Colombia EVALUACIÓN PARA REELECCIÓN -Propuesta de la Junta Directiva. -Se aplica Matriz de evaluación del anexo técnico de la Res. 473 de 2008. -Con base en convenios de desempeño y la gestión del 2007. Cinco (5) días para Proponer. -No obliga al Gobernador o Alcalde. Cinco (5) días para decidir. -Informar DTS. EVALUACIÓN DE GERENTES

43 Ministerio de la Protección Social República de Colombia TERMINACIÓN DEL PERIODO DE LOS ACTUALES GERENTES -Terminan período personal. -Terminan período prorrogado por ley. -Hasta la designación por período institucional se debe proveer en forma transitoria. -Concursos: Decreto 3344 de 2003 y Resolución 793 de 2003 (DAFP). PERIODOS DE LOS GERENTES

44 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CARLOS AUGUSTO MESA DÍAZ [email protected] TEL 3305000 Ext. 1807 y 1800 Gracias