1 Mirosław Pachucki Ulgi w podatku od nieruchomości jako pomoc de minimis w kontekście rozwiązań oferowanych przez miasto Racibórz Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”. Racibórz, 07 kwietnia 2017

2 Pomoc de minimis - pomoc regionalna Pomoc publiczna Pomoc de minimis - pomoc regionalna Procedura wprowadzania programów pomocy publicznej Pomoc publiczna udzielana przez samorządy terytorialne Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

3 Generalny zakaz udzielania pomocy publicznej Pomoc publiczna: Generalny zakaz udzielania pomocy publicznej Definicja pomocy publicznej – elementy składowe: pomoc zostaje przyznana przez państwo lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, udzielenie pomocy powoduje uprzywilejowanie niektórych przedsiębiorców lub gałęzi produkcji, udzielenie pomocy zakłóca lub może zakłóć konkurencję, pomoc wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi. Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

4 System udzielania pomocy publicznejKomisja Europejska – odpowiada za nadzór nad udzielaniem pomocy publicznej, nadzór nad kontrolą na poziomie unijnym UOKIK – organ kompetentny w ramach udzielania pomocy publicznej na poziomie krajowym (opiniowanie projektów pomocowych, notyfikacja projektów w KE, monitorowanie wielkości udzielonej pomocy) Organy udzielające pomocy publicznej – organy wdrażające, udzielające pomocy publicznej indywidualnej, w ramach programów pomocowych Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

5 Zwolnienie z podatku od nieruchomości – art. 7 ust. 3 ustawy:wyłączną kompetencję do podjęcia uchwały ma rada gminy,  jej przedmiotem jest wprowadzenie zwolnienia od podatku,  zwolnienie stanowi tzw. pomoc automatyczną, której zastosowanie jest uzależnione od spełnienia wskazanych w uchwale warunków bez możliwości rozstrzygania w tej kwestii w drodze indywidualnej decyzji, składania odrębnego wniosku zwolnienie nie może mieć charakteru podmiotowego – musi się odnosić do przedmiotu opodatkowania. Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

6 De minimis – pomoc regionalnaArt. 20c – możliwość różnicowania stawek w zależności od: przeznaczenia nieruchomości, lokalizacja, przedmiot działalności itp. [wyłącznie de minimis] Art. 20d – regionalna pomoc inwestycyjna Obowiązek zgłoszenia do UOKiK – sankcja nieważności!!!! Uchwała podjęta bez uprzedniego przesłania jej projektu do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów lub bez uwzględnienia zgłoszonych przez niego zastrzeżeń jest nieważna w tym zakresie w którym przewiduje udzielanie pomocy publicznej. Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

7 Zgłaszanie do UOKiK art. 7 ust. 3 – zwolnienia z podatku od nieruchomości; różnicowanie stawek podatkowych. Obowiązek zgłoszenia projektu uchwały [projektu pomocowego] Art.. 8 ust. 2 – treść uchwały podjęta na podstawie programu pomocowego [pomoc regionalna w formie podatku od nieruchomości] nie wymaga notyfikacji. Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

8 Pomoc publiczna regionalna – pomoc de minimisPomoc de minimis – zwolnienie w podatku od nieruchomości, w ramach programu pomocowego. Brak konieczności zgłaszania KE - Pomoc regionalna – program pomocowy, wyłączenia blokowe (GBER, rozp. 651/2014) Akty prawne dot. pomocy de minimis: Rozp. KE nr 1407/2013 r. – okres obowiązywania ; Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych z 1991 r. Rozp. RM z dnia 9/1/2015 r. (Dz. U. nr 174) Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

9 Warunki udzielania pomocy de minimisWielkość pomocy – 200 tys. euro w okresie 3 lat (100 tys. euro w sektorze transportu) Podstawa wyliczenia – bieżący rok kalendarzowy oraz dwa poprzednie lata; ocena w sposób ciągły Obowiązek monitorowania wielkości pomocy – oświadczenia + zaświadczenia Nie ma znaczenia: źródło pomocy, cel przyznania oraz forma udzielenia wsparcia; Wyłączenie produkcji rolnej oraz rybołówstwa i akwakultury. Podstawa prawna – rozporządzenie oraz przepisy prawa miejscowego [zwolnienie przedmiotowe]. Zgłoszenie programu pomocowego – opinia UOKiK [możliwość zgłoszenia zastrzeżeń]. Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

10 Kumulacja pomocy de minimisMożliwość łączenia pomocy de minimis z inną pomocą de minimis Łączenie do określonego pułapu maksymalnego Zakaz łączenia: Z pomocą publiczną dla tych samych kosztów kwalifikowanych (zasada podwójnego finansowania) Nie dotyczy – pomocy de minimis nie przyznawanej w odniesieniu do konkretnych kosztów kwalifikowanych. W takim wypadku kumulacja jest dopuszczalna. Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

11 Możliwość udzielenia pomocy regionalnejInna podstawa prawna udzielenia pomocy – rozporządzenie RM z dnia 9/1/2015 r. Inny tytuł – regionalna pomoc inwestycyjna, Inne warunki: Pomoc w związku z realizacją nowego projektu inwestycyjnego (definicja) Maksymalny poziom pomocy Udzielenie pomocy w stosunku do poniesionych kosztów kwalifikowanych (konkretnie zdefiniowanych) Zasada utrzymania trwałości projektu Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

12 Istotne elementy przy wprowadzeniu programu de minimisOcena czy różnicowanie stawek stanowi pomoc de minimis Uchwała powinna zostać opracowana jako program pomocy de minimis Obowiązek wydawania zaświadczeń o pomocy de minimis Obowiązek przestrzegania pułapu pomocy de minimis Element kumulacji pomocy de minimis - regionalnej Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

13 Przykładowe uchwały – dyskusja: mix pomocy regionalnej i de minimis Konieczność składania „wniosku” o udzielenie pomocy de minimis Ulga w podatku zamiast zwolnienia Intensywność pomocy. Piotr Wojaczek, Mirosław Pachucki „Rola specjalnej strefy ekonomicznej w rozwoju gospodarczym Regionu na przykładzie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Polityka „kotwiczenia”.

14 DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ ADRES: UL. WOJEWÓDZKA 42 40-026 KATOWICEZADZWOŃ LUB NAPISZ: TEL FAX – WWW –