1

2 Misja Krajowej Administracji SkarbowejPreambuła do ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej wskazuje, że u podstaw regulacji leży doniosłość, wynikającego wprost z art. 84 Konstytucji RP, obowiązku ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w szczególności podatków i należności celnych. Preambuła akcentuje troskę o bezpieczeństwo finansowe Rzeczypospolitej Polskiej oraz ochronę bezpieczeństwa obszaru celnego Unii Europejskiej w celu zapewnienia nowoczesnego i przyjaznego wykonywania obowiązków podatkowych i celnych oraz zapewnienia efektywnego poboru danin publicznych.

3 KAS a Konstytucja BiznesuKonstytucja Biznesu wprowadza zasady, które wszystkie urzędy będą musiały wziąć pod uwagę podczas rozpatrywania spraw z udziałem przedsiębiorców, m.in.: co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone, domniemanie uczciwości przedsiębiorcy, udzielanie informacji i przyjazna interpretacja przepisów, proporcjonalność (urząd nie może nakładać na przedsiębiorcę nieuzasadnionych obciążeń, np. nie będzie mógł żądać dokumentów, którymi już dysponuje), uczciwa konkurencja (walka z patologiami gospodarczymi), szybkość działania. Utworzenie Krajowej Administracji Skarbowej wpisuje się w realizację zasad przewidzianych w Konstytucji Biznesu.

4 KAS a Strategia na rzecz Odpowiedzialnego RozwojuUtworzenie Krajowej Administracji Skarbowej jest także istotnym elementem Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju m.in. w obszarach: reformy otoczenia instytucjonalnego, zwiększenia sprawności funkcjonowania instytucji państwa, w tym administracji, zmian systemowych w obszarze finansów publicznych (uszczelnienie systemu poboru podatków).

5 ADMINISTRACJA SKARBOWA Wdrożenie i organizacjaKRAJOWA ADMINISTRACJA SKARBOWA Wdrożenie i organizacja

6 Administracja Podatkowa Krajowa Administracja SkarbowaReforma KAS - Teren Administracja Podatkowa 16 Izb Skarbowych 400 Urzędów Skarbowych Służba Celna 16 Izb Celnych 45 Urzędów Celnych 143 Oddziały Celne Kontrola Skarbowa 16 Urzędów Kontroli Skarbowej 8 Zamiejscowych Ośrodków Urzędów Kontroli Skarbowej Krajowa Administracja Skarbowa 16 Izb Administracji Skarbowej 16 Urzędów Celno-Skarbowych + 45 Delegatur UCS oddziały celne 400 Urzędów Skarbowych

7 Administracja Podatkowa Krajowa Administracja SkarbowaReforma KAS - Centrala Administracja Podatkowa Departament AP Departament RS Służba Celna Departament DC Departament CP Departament SC Kontrola Skarbowa Departament WS Departament KS Departament DO Departament IF MF Krajowa Administracja Skarbowa Biuro Szefa KAS Departament Zarządzania Strategicznego i Wdrożeń Biuro Inspekcji Wewnętrznej Departament Budżetu, Logistyki oraz Kadr i Rozwoju Zawodowego Departament Ceł Departament Poboru Podatków Departament Obsługi Klientów oraz Kluczowych Podmiotów Departament Informacji Finansowej Departament Kontroli i Analiz Ekonomicznych Departament Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej Departament Audytu i Ochrony Funduszy Europejskich Departament PT (częściowo) Departament DD (częściowo) Departament PS (częściowo) Departament PA (częściowo) Departament SP (częściowo) Departament FK (częściowo)

8 KAS – wyzwania Obsługa dużych podatników Informacja podatkowa i celnaW centrali KAS - Departament Obsługi Klientów oraz Kluczowych Podmiotów. Departament będzie wytyczał kierunek w standardach obsługi klientów oraz dbał o zachowanie profesjonalnej obsługi klientów kluczowych i dużych podatników. Informacja podatkowa i celna Utworzenie ogólnopolskiej Krajowej Informacji Skarbowej. Jednolite indywidualne interpretacje przepisów prawa podatkowego. Jednolita informacja podatkowa i celna przez telefon lub

9 KAS POZIOM CENTRALNY

10 Ministerstwo FinansówSZEF KRAJOWEJ ADMINISTRACJI SKARBOWEJ BIURO SZEFA KAS BIURO INSPEKCJI WEWNĘTRZNEJ DEPARTAMENT ZARZĄDZANIA STRATEGICZNEGO I WDROŻEŃ DEPARTAMENT BUDŻETU, LOGISTYKI ORAZ KADR I ROZWOJU ZAWODOWEGO KAS I ZASTĘPCA SZEFA KAS DEPARTAMENT CEŁ DEPARTAMENT POBORU PODATKÓW DEPARTAMENT OBSŁUGI KLIENTÓW ORAZ KLUCZOWYCH PODMIOTÓW KAS II ZASTĘPCA SZEFA KAS DEPARTAMENT INFORMACJI FINANSOWEJ DEPARTAMENT KONTROLI I ANALIZ EKONOMICZNYCH DEPARTAMENT ZWALCZANIA PRZESTĘPCZOŚCI EKONOMICZNEJ DEPARTAMENT AUDYTU I OCHRONY FUNDUSZY EUROPEJSKICH

11 KAS – struktura centralnaSzefowi KAS podlegają: Krajowa Informacja Skarbowa, (interpretacje indywidualne oraz informacja podatkowa i celna) Krajowa Szkoła Skarbowości, Pełnomocnik ds. organizacji Centrum Informatyki KAS.

12 KAS POZIOM TERENOWY

13 Pełna struktura KAS Lp Nazwa województwa Poziom CentralnyIzba Administracji Skarbowej Urząd Skarbowy (w tym 20 wyspecjalizowane urzędy skarbowe) Urząd Celno- Skarbowy Delegatura Urzędu Celno- Skarbowego Oddział Celny 1 Województwo dolnośląskie 34 3 8 2 Województwo kujawsko-pomorskie 23 5 Województwo lubelskie 22 18 4 Województwo lubuskie 14 Województwa łódzkie 29 6 Województwo małopolskie 28 7 Województwo mazowieckie 51 15 Województwo opolskie 13 9 Województwo podkarpackie 10 Województwo podlaskie 11 Województwo pomorskie 21 12 Województwo śląskie 37 Województwo świętokrzyskie Województwo warmińsko-mazurskie 16 Województwo wielkopolskie 39 Województwo zachodniopomorskie 20 PODSUMOWANIE 400 45 143

14 Dotychczasowe jednostki administracji skarbowej i celnejSIEDZIBY IZB SKARBOWYCH CELNYCH URZĘDÓW KONTROLI SKARBOWEJ GDYNIA GDAŃSK OLSZTYN BIAŁYSTOK SZCZECIN BYDGOSZCZ TORUŃ POZNAŃ WARSZAWA BIAŁA PODLASKA ŁÓDŹ ZIELONA GÓRA WROCŁAW OPOLE KATOWICE KRAKÓW KIELCE LUBLIN RZESZÓW PRZEMYŚL RZEPIN Ministerstwo Finansów Krajowa Administracja Skarbowa ul. Świętokrzyska 12 Miejscowość

15 Jednostki Krajowej Administracji SkarbowejGDYNIA GDAŃSK SIEDZIBY IZB ADMINISTRACJI SKARBOWEJ URZĘDÓW CELNO- SKARBOWYCH OLSZTYN SZCZECIN BYDGOSZCZ GORZÓW WIELKOPOLSKI BIAŁYSTOK TORUŃ WARSZAWA POZNAŃ BIAŁA PODLASKA ZIELONA GÓRA ŁÓDŹ LUBLIN WROCŁAW KIELCE OPOLE RZESZÓW KATOWICE KRAKÓW Ministerstwo Finansów Krajowa Administracja Skarbowa ul. Świętokrzyska 12 Miejscowość PRZEMYŚL

16 Izba Administracji SkarbowejDYREKTOR IAS PION WSPARCIA I ZASTĘPCA PION ZARZĄDZANIA II ZASTĘPCA PION ORZECZNICTWA PION POBORU I EGZEKUCJI III ZASTĘPCA PION KONTROLI CŁA I AUDYTU GŁÓWNY KSIĘGOWY PION FINANSOWO KSIĘGOWY IV ZASTĘPCA PION LOGISTYKI PION INFORMATYKI

17 Urząd Skarbowy NACZELNIK US PION WSPARCIA I ZASTĘPCAPION CENTRUM OBSŁUGI BEZPOŚREDNIEJ II ZASTĘPCA PION ORZECZNICTWA PION POBORU I EGZEKUCJI III ZASTĘPCA PION KONTROLI

18 Urząd Celno-Skarbowy NACZELNIK UCS PION WSPARCIA I ZASTĘPCAPION ZWALCZANIA PRZESTĘPCZOŚCI EKONOMICZNEJ II ZASTĘPCA PION ORZECZNICTWA III ZASTĘPCA PION KONTROLI ZASTĘPCA NACZELNIKA UCS kierujący DELEGATURĄ UCS (od 1 do 7 delegatur) ODDZIAŁ CELNY (KIEROWNIK ODDZIAŁU CELNEGO)

19 Struktura Krajowej Administracji Skarbowej na MazowszuNową, skonsolidowaną KAS w woj. mazowieckim będą tworzyć następujące jednostki organizacyjne: Izba Administracji Skarbowej w Warszawie 51 urzędów skarbowych (lokalizacja urzędów skarbowych pozostaje bez zmian) Urząd Celno-Skarbowy w Warszawie wraz z 3 delegaturami i 7 oddziałami w Warszawie oraz 4 delegaturami zamiejscowymi w: Radomiu, Pruszkowie, Siedlcach, Ciechanowie i 8 oddziałami celnymi w: Radomiu, Grójcu, Pruszkowie, Płocku, Siedlcach, Garwolinie, Ciechanowie, Ostrołęce.

20 Zasady prowadzenia kontroli podatkowejKlient KAS BEZ ZMIAN POZOSTANĄ Rozliczanie Podatku PIT Zasady prowadzenia kontroli podatkowej kontrola prowadzona przez US na podstawie ordynacji podatkowej Urzędy Skarbowe ich siedziby oraz zasięg terytorialny Rozliczanie Podatku CIT Funkcjonowanie Oddziałów Celnych oraz ich liczba 143 Obsługa w wyspecjalizowanych Urzędach Skarbowych Rozliczanie Podatku SD Podatek od spadku i darowizn Sposoby oraz forma dokonywania zgłoszeń celnych Zapłata za koncesję lub zezwolenie Rozliczanie Podatku PCC Podatek od czynności cywilno - prawnych Numery rachunków bankowych Numery telefonów infolinii podatkowej i celnej

21 Klient KAS ZMIANA W ZAKRESIEWprowadzenie kontroli celno-skarbowej Kontrola będzie prowadzona przez UCS Nie będzie Izb Celnych Zadania dotychczas wykonywane przez Izby Celne przejmą odpowiednio IAS, US i UCS Podatek od Gier - Opłaty Zmiana organu Akcyza Zgłoszenie rejestracyjne, zeznania, deklaracje, informacje oraz inne dokumenty składane będą do właściwego w sprawie akcyzy US Należności celne i inne opłaty związane z przywozem i wywozem towarów Zmiana organu Powstaną Urzędy Celno-Skarbowe Przejmą one zadania dotychczas wykonywane przez Urzędy Celne i Urzędy Kontroli Skarbowej Znaki Akcyzy Wniosek o wydanie znaków akcyzy składany będzie do właściwego w sprawie akcyzy US Powstanie Krajowa Informacja Skarbowa Przejmie ona zadania dotychczas wykonywane przez Krajową Informację Podatkową i Informację Celną Wydawanie pozwoleń\zezwoleń określonych w art. 70 ust.1 ustawy Prawo Celne Właściwy będzie Dyrektor IAS Akcyza, Znaki Akcyzy - Opłaty Zmiana organu

22 Klient KAS ZMIANA W ZAKRESIE AKCYZYIzba Administracji Skarbowej / Urząd Skarbowy Terytorialny zakres działania Izba Administracji Skarbowej w Warszawie Obszar województwa mazowieckiego Urząd Skarbowy Warszawa-Ursynów powiat piaseczyński oraz dzielnice m.st. Warszawy: Bemowo, Bielany, Mokotów, Ochota, Śródmieście, Ursus, Ursynów, Wilanów, Wola, Włochy, Żoliborz powiaty: legionowski, nowodworski, otwocki, wołomiński, gminy: Dębe Wielkie, Halinów i miasto Sulejówek z powiatu mińskiego oraz dzielnice m.st. Warszawy: Białołęka, Praga-Południe, Praga-Północ, Rembertów, Targówek, Wawer, Wesoła Urząd Skarbowy Warszawa-Praga Urząd Skarbowy w Ciechanowie powiaty: ciechanowski, makowski, mławski, ostrołęcki, ostrowski, płoński, przasnyski, pułtuski, wyszkowski, żuromiński oraz miasto Ostrołęka powiaty: gostyniński, grodziski, płocki, pruszkowski, sierpecki, sochaczewski, warszawski zachodni, żyrardowski oraz miasto Płock Urząd Skarbowy w Pruszkowie Pierwszy Urząd Skarbowy w Radomiu powiaty: białobrzeski, grójecki, kozienicki, lipski, przysuski, radomski, szydłowiecki, zwoleński oraz miasto Radom powiaty: garwoliński, łosicki, miński z wyłączeniem gmin: Dębe Wielkie, Halinów i miasta Sulejówek, siedlecki, sokołowski, węgrowski oraz miasto Siedlce Urząd Skarbowy w Siedlcach

23 zmiany w wydawaniu interpretacji indywidualnychOd 1 marca zmiany w wydawaniu interpretacji indywidualnych Od 1 marca interpretacje indywidualne będzie wydawał dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS), jako wyspecjalizowany organ KAS. Tym samym zmienią się również: Zasady składania wniosków o wydanie interpretacji Wszystkie wnioski oraz inną korespondencję związaną z wydawanymi interpretacjami indywidualnymi należy kierować do Krajowej Informacji Skarbowej na adres: ul. Teodora Sixta 17, Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną przez e-PUAP na adres skrytki Krajowej Informacji Skarbowej. Wzory wniosków o wydanie interpretacji Nowe wzory zostaną określone w rozporządzeniach i będą dostępne na stronach internetowych KIS oraz KAS. Zasady wnoszenia opłat od wniosków Opłaty należy wnosić na konto Krajowej Informacji Skarbowej:  Jednolita informacja podatkowo-celna KIS przejmie również dotychczasowe zadania Krajowej Informacji Podatkowej i Informacji Celnej, co zapewni jednolitą informację podatkową i celną. Klienci nadal będą korzystać ze znanych numerów telefonów: lub

24 Szefa Krajowej Administracji SkarbowejList otwarty Szefa Krajowej Administracji Skarbowej Szanowni Państwo, 1 marca rozpocznie funkcjonowanie Krajowa Administracja Skarbowa. Jest ona połączeniem administracji podatkowej, Służby Celnej oraz kontroli skarbowej. Dążymy do ciągłej poprawy jakości obsługi naszych interesariuszy - podatników i przedsiębiorców. Dlatego uznaliśmy, że połączenie tych trzech administracji w jedną pozwoli na lepsze wykorzystanie ich możliwości przynosząc korzyści, zarówno z punktu widzenia podatników, jak również z punktu widzenia naszego budżetu. Wszystkie urzędy będą respektować zasady, które przewiduje Konstytucja Biznesu. Przedsiębiorcy otrzymają przyjazną interpretację przepisów, a do kontaktu z urzędem skarbowym będą zobowiązani tylko w niezbędnych przypadkach i w taki sposób, aby nie zakłócać prowadzonej działalności gospodarczej. Podstawą dokonanych zmian była potrzeba zwiększenia skuteczności i efektywności działania w obszarze danin publicznych. Chcemy, aby kontrole kierowane były przede wszystkim do tych, którzy działają nieuczciwie i nie rozumieją jak ważnym dobrem jest wspólny budżet, zasilany przez nas wszystkich. Zwiększenie efektywności połączonej administracji skarbowej przełoży się na skuteczniejszą walkę z nieuczciwymi podatnikami, chroniąc tym samym tych, którzy rzetelnie rozliczają swoje podatki. Zdaję sobie sprawę, że każda reforma zmienia dotychczasowy stan rzeczy, niemniej wdrażając Krajową Administrację Skarbową szczególnie dbamy o komfort i bezpieczeństwo naszych podatników. Krajowa Administracji Skarbowa to mniej biurokracji, lepsza obsługa interesariuszy oraz większa ochrona uczciwej konkurencji i wolności gospodarczej. Szef Krajowej Administracji Skarbowej Marian Banaś

25 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ