1 Neoliberalismo, Anti-neoliberalismo, nuevo NeoliberalismoJosé Francisco Puello-Socarrás UNSAM-FISyP-UNAL Ciclo de sesiones Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) Escola de Administracao Porto Alegre (Brasil), 1-3 de septiembre 2014

2 NEOLIBERALISMO (Día 1) Qué, cómo, cuándo, por qué, para quién Bias Referentes Horizonte visibilidad (René Zabaleta Mercado) Abstracciones-reales (Alfred Sohn-Rethel)

3 (…) la falsa conciencia necesaria no es una conciencia defectuosa(…) la falsa conciencia necesaria no es una conciencia defectuosa. Al contrario, es una conciencia lógicamente correcta, inherentemente indiscutible. Su falsedad no se refiere a sus propias pautas de verdad, sino a su existencia social… no puede eliminarse por medio de la lógica y las precisiones conceptuales (…) la falsa conciencia es pragmáticamente necesaria. Es necesaria para la perpetuación del orden social en el que mantiene su dominio de una clase social, la falsa conciencia necesaria es la que necesitan las clases dominantes para conservar su dominio. Alfred Sohn-Rethel, Trabajo manual y trabajo intelectual

4 Tesis 1 Etapa “Superior” del Capitalismo- Periodización histórica & Capitalismo (más) Salvaje Memoria larga y corta Cuantitativo y cualitativo Crisis civilizatoria In vitro Sociedad de Mont-Pèlerin (abril 1947) In vivo Golpe Allende 11 de septiembre de 1973 Axis mundi WASHINGTON Estrategia ofensiva del K-vs-L

5 Anti-inflation policies of the 1980s turned out to be “a very good way to raise unemployement, and raising unemployement was an extremely desirable way of reducing the strenght of the working clases… and has allowed capitalists to make high profits ever since”. Alan Budd, economic advisor Margareth Thatcher

6 Tesis 2 Proyecto político y programa de políticasNo equiparable a CWs (1989 y sucedáneos): PROGRAMAS de POLÍTICAS vs PROYECTO POLÍTICO (de clase) No se agota evento tecnocrático Estrategia (de acumulación)  tácticas (medidas): sujeción y orientación al mercado (iniciativa privada) Alejamiento de los CWs no indica sino cambios tácticos

7 Los Consensos “en” WashingtonConsenso revisado (1998): “El Desarrollo Económico y Sociales en los umbrales del siglo XX”: Banco Interamericano de Desarrollo Consenso ampliado (1998) “Más allá del Consenso de Washington”: Banco Mundial Consenso “Post-Washington” (1998) Conferencia Anual Instituto Mundial para la Investigación Economía del Desarrollo: Stiglitz “Disenso” de Washington (2001) Diálogo Interamericano y Fondo Carnegie para Paz Internacional

8 Bloques Hegemónicos Transnacionales Programas de PolíticasIdeas/guía Condiciones Globales [estructurales] Situaciones Domésticas [ad-hoc] Dimensión Meta-sistémica Sistemas Sociales Subsistemas societales ESLABÓN I Principios Generales [Paradigma/Núcleo Duro] ESLABÓN III Modos de Acción [estratégico] ESLABÓN II Principios Específicos [Paradigma/Núcleo blando] ESLABÓN IV Instrumentalización [táctico] Acciones/vía Condiciones Domésticas [estructurantes] Bloques Hegemónicos Transnacionales Bloques Hegemónicos Proyectos Políticos Programas de Políticas

9 Tesis 3 Multidimensional no economía “pura”Soslaya fuerza socio-política y tecnología gubernamental (Foucault, 2007) Calidoscopio de crisis en minúscula y Crisis en mayúscula a) Económica; b) Energética; c) Ecológica y socio-ambiental; d) Biológica; e) Alimentaria; f) ideológica y epistémica; g) política y, h) social Imperialismo epistémico: ciencia política, administración pública

10 Ciclos Kondratiev ¿V CICLO? I Ciclo 1790 - 1848 II Ciclo 1848 - 1893III Ciclo /48 IV Ciclo 1950 – 1968/73 ¿V CICLO? 1992/96 Trayectoria REAL

11 “(…) una filosofía política nunca puede estar basada únicamente en la economía, ni puede expresarse principalmente en términos económicos. Parece que los peligros que estamos afrontando son resultado de un movimiento intelectual que se ha expresado en todos los aspectos de la actividad humana, y ha influido en la actitud de la gente hacia los mismos…” F.A. Hayek, SMP (1947)

12 “(…) De los temas que he propuesto para su examen sistemático por esta conferencia, y que la mayoría de los miembros parecen haber aprobado, el primero es la relación entre lo que se denomina “libre empresa” y un orden realmente competitivo. En mi opinión, es, con mucho, el problema mayor y en muchos aspectos el más importante (…) Se trata de una cuestión de la máxima importancia que debemos tener bien clara en nuestra mente para determinar el modelo de política económica que desearíamos ver aceptado de un modo general… su adecuado tratamiento supone un programa completo de política económica liberal” F.A. Hayek, SMP (1947)

13 Tesis 4 No es ideología monolítica sino complejaAustriacos Alemanes Síntesis Ordoliberalismo Escuela Social de Mercado Neoclásico- Keynesianas (Primera – Nueva) Austro-Americana Americano-austriaca ORTODOXIA Fundamentalismo de Mercado HETERODOXIA Mercado es fundamental NEO-LIBERALISMO Anglo-Americanos

14 Contingente Anglo-americano Austriaco Alemán Síntesis Escuela Marginalista W. Jevons, F. Edgeworth Escuela de Londres L. Robbins, L. Bowley Escuela de Cambridge A. Marshall, A. Pigou, J. Robinson Escuela de Chicago Segunda y tercera generación (post-guerra) M. Friedman, G. Stigler, G. Becker, J. Buchanan, R. Lucas, R. Coase, R. Fogel, R. Posner Ω Escuela de Viena Primera generación E. von Böhm-Bawerk, F. von Wieser Segunda generación L. von Mises, J. Schumpeter Tercera generación F.A. von Hayek, O. Morgenstern, G. von Haberler, F. Machlup P. Rosenstein-Rodan, V. Lutz, F. Kaufmann, A. Schütz Cuarta generación Síntesis Austroamericana  de Friburgo W. Eucken, W. Röpke F. Böhm, H. Grossman- Doerth, A. Lampe, L. Miksch K. Maier, F. Lutz Economía Social de Mercado A. Müller-Armack Primera Síntesis Neoclásico-keynesiana J. Hicks, F. Modigliani, L. Robbins, N. Kaldor, A. Lerner, P. Rosenstein-Rodan, F.A. von Hayek, J. Tobin, P. Samuelson Segunda o “Nueva” Síntesis P. Romer, R. Lucas, T. Sargent, R. Clarida, J. Gali, M. Gertler, M. Woodford  Síntesis Austro-americana (o 4ª Generación Escuela de Viena) J. Buchanan, I. Kirzner, M. Rothbard, M. Lemholz, G. O’driscoll, A. Schotter, L. Moss, E. Ostrom Ω Síntesis Americano-austriaca R. Coase, D. North

15 Escuela Anglo-americana Escuela Austriaca Principio Antropológico Criterios Escuela Anglo-americana Escuela Austriaca Principio Antropológico Homo œconomicus “Hombre económico” Homo redemptoris “Hombre emprendedor” Concepto de lo económico Limitado, Estático, Parcial Teoría de la Decisión La economía se concibe como ciencia de la escasez (maximización sometida a restricciones) y de los intercambios estrictamente económicos (simples) Amplio, Dinámico, Integral Teoría de la Acción Humana La economía se concibe en tanto Praxeología y Catalaxis, ciencia de la acción (humana) y de los intercambios sociales complejos Punto de vista metodológico Individualismo metodológico (objetivismo) (subjetivismo) Perspectiva epistemológica Positivismo racional Empirismo lógico Relativismo racional Constructivismo Protagonista de los procesos Sociales Hombre racional Emprendedor/empresario creativo Concepto de la información Información perfecta (al menos, retóricamente) de fines y medios, objetiva y constante. No existe distinción entre el conocimiento práctico (empresarial) y científico Conocimiento e información subjetivos, dispersos y cambiantes. Distinción tajante entre el conocimiento científico (objetivo) y práctico (subjetivo) Foco de referencia Modelos de equilibrio (general y parcial) Existe división formal entre la microeconomía y la macroeconomía Proceso general con tendencia hacia la coordinación. No existe distinción entre la microeconomía y la macroeconomía pues todos los problemas económicos se estudian de forma interrelacionada

16 Tesis 5 No es estático sino dinámico y resilienteResiliencia: “proceso dinámico que tiene por resultado la adaptación positiva en contextos de gran adversidad” (Luthar) Tránsitos: Primer neoliberalismo y Nuevo neoliberalismo & Generaciones de Reformas NOBELiberalismos Soluciones “dominantes” Crisis Europea Neoliberal-catolicismo

17 “Si hay confianza recíproca y generalizada, el mercado es la institución económica que permite el encuentro entre las personas, como agentes económicos que utilizan el contrato como norma de sus relaciones y que intercambian bienes y servicios de consumo para satisfacer sus necesidades y deseos…”. Benedicto XVI, Caritas in Veritate

18 Sobre la encíclica Caritas in Veritate: “obliga pensar en la necesidad de crear una Economía Social de Mercado global” Angela Merkel, canciller alemana (EFE, 2009)

19 Tesis 6 No se conjuga en singular sino en pluralNeoliberalismo(s) Tipos y tipologías Liberalismo regulado (Watkins) Neoliberalismo pragmático (Plehwe) Nuevo Neoliberalismo (Puello-Socarrás) Cuestión estatal crítica: inacción, no-acción, acción (permanente / sostenida)

20 ‘Primer’ neoliberalismo ‘Nuevo’ neoliberalismo Estado ‘Primer’ neoliberalismo ‘Nuevo’ neoliberalismo Estado [presencia en-tanto apparatus] Desregulación. Intervención estatal o Planeación estatal centralizada imposible. El Estado de la inacción. Regulación. La intervención estatal no está permitida excepto en tanto regulación [‘acción oportunista’ y momentánea]. Planeación centralizada imposible. El Estado de la re-acción. Mercado [desempeños] Liberalización con extrema libertad [libertinaje] de los mercados. El Mercado como producto de las “fallas” del Estado/Gobierno. Liberalización con libertad de los mercados. Regulaciones del Estado en función del Mercado (y sus “fallas”). Sociedad [(des)balances sociales y extra-económicos] Espontáneos y auto-regulados por los mercados Inducidos vía cuasi-mercados, regulados por el Estado. Raíces Ideológicas [pensamiento neoclásico] Ortodoxa Escuelas Anglo-Americanas como referencias claves “Fundamentalismo de Mercado”: perspectiva ultraneoliberal leséferista (laissez-faire). Heterodoxas Austríacos / Ordoliberales (Alemanes) / Economia Social de Mercado (ESM) como referencias claves “El Mercado es fundamental”: perspectiva proneoliberal anti-laissez-faire.

21 Tesis 7 Radicalmente autoritarioAutoritarismos & Oleada de dictaduras cívico-militares (60s-70s-80s) Oleada de “democratizaciones” & Democracias restringidas (80s-90s) Institucionalización de Regímenes Anocráticos (v.gr. Colombia): “parte democracia, parte dictadura” Terrorismo estatal sistemático & impunidad como transición desde ISI + Violencia exacerbada (precarización y desposesión exasperadas) y Naturaleza (depredación agravada)

22 “Mi preferencia personal se inclina a una dictadura liberal y no a un gobierno democrático donde todo liberalismo esté ausente”. F. Von Hayek, entrevista diario El Mercurio, 12 de abril de 1981.

23 “[…] estamos en el medio de una transición fundamental del funcionamiento del sistema global […] El balance entre acumulación por desposesión y reproducción ampliada ya se ha volcado a favor de la primera y es difícil imaginar que esta tendencia haga otra cosa que profundizarse, transformándose en el emblema de lo que es el nuevo imperialismo (Harvey, 2004). 

24 Tesis 8 Eminentemente colonialistaa) In vitro y concepto de “Desarrollo” b) In vivo ¿tercera edición de la servidumbre? “Desarrollo/Subdesarrollo” [Truman, 20 enero 1949 / Wilfred Benson OIT, 1942 “Progreso económico de áreas subdesarrolladas”] Rosentein-Rodan (y Lewis) 1943, 1944 & “Big push model”: “planeación desarrollista” e intervención Estado “esencial”

25 “sub-desarrollo”, clave discursiva SMP“el principal camino hacia el progreso económico para los países subdesarrollados está en incrementar su producto por trabajador en la agricultura y especializarse en producir para exportar esos bienes y servicios en los cuales ellos tengan ventajas comparativas…” Benham, Sesiones SMP, Beauvallon (Francia) , 1951

26 Rpta: el “desarrollo del sub-desarrollo (periférico)“la concentración recomendada en el sector primario (especialización de las exportaciones en áreas competitivas de esto)… [la cual] no podría desafiar la prevaleciente división global del trabajo estando así en línea con los intereses (conservadores) de los países desarrollados aún con el control de los territorios coloniales (asegurando un mejor y continuado acceso a los insumos primarios y evitando potencialmente nueva competencia para sus propias exportaciones industriales a las regiones)” (Plehwe 2009, pp )