1 NUEVO MODELO DE DESARROLLO Y POLITICA SOCIAL EQUIPO 3EQUIPO 3 TRABAJO SOCIAL (LUNES)TRABAJO SOCIAL (LUNES) GENERACION 14GENERACION 14

2 INTRODUCCIÓN En el año 1982, México inicia el paso de un modelo de desarrollo agotado a otro llamado MODERNIZACIÓN. La MODERNIZACIÓN se gestaba en el ambiente de liberalización del comercio internacional y de la globalización. En esta transición era indispensable emprender cambios en el sistema educativo acordes con el nuevo modelo de desarrollo impuesto y modificar la dinámica y las relaciones entre sus sujetos.

3 Las políticas macroeconómicas derivadas del nuevo modelo afectaron las políticas del financiamiento educativo y modificaron las relaciones de fuerza entre: sindicatos, población demandante y atendida, trabajadores de la educación, burocracias locales y centrales y grupos académicos. El nuevo modelo de desarrollo no solo se centraba en la consolidación económica sino en lograr mejores condiciones de bienestar para las poblaciones. En presentación expone: 1. De manera general las interrelaciones entre los procesos internacionales y el proyecto de modernización nacional 2. Se analizan los cambios y políticas emprendidas durante el sexenio 1982- 1988 3. Lo impuesto durante el sexenio 1988- 1994, destacando la actuación de los sujetos decisorios en ese proyecto

4 HACIA UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO : INFLUENCIA INTERNACION AL Y CONSTRUCCI ÓN NACIONAL

5 En el contexto de la crisis las urgencias del país y de su dependencia con el exterior la integración de México, a la globalización como una alternativa de desarrollo.

6 Los países de América Latina por estar agobiados por la deuda externa propone: 1. Un planteamiento de formar un club de deudores que les permitan acumular fuerza para negociar ante la banca internacional. 2. Las opciones se abrieron con proyectos de matices diversos, en las formas de privatización y de liberación de los mercados.

7 Los sindicatos vieron reducida su posición y se fue dando, en mayor medida y decayeron las condiciones laborales de la mayoría y aparecieron tendencias hacia la temporalidad de la contratación, la subcontratación y la carencia de vínculos ligados a las industrias exportadoras y del capital internacional.

8 Los ajustes en lo estatal y en la quiebras de un importante número de empresas medianas y pequeñas que produjeron sobreoferta de la fuerza de trabajo y un incremento del desempleo, de la producción marginal y de u crecimiento notable en la economía.

9 Las crisis registradas en: 1982 erosionaron las bases de apoyo del autoritarismo social y empujaron los pasos al resquebrajamiento del partido único. 1983 como lo sugiere Loaeza, que las selecciones canalizadas y de clases medias, por la amenaza de sus expectativas de la inflación y la incapacidad gubernamental para sortear de manera exitosa La crisis.

10 La descentralización es la clave para la concepción del nuevo modelo de desarrollo, que es una propuesta para un movimiento para la mejorar la administración pública. En México, este movimiento a generado contradicciones como: El gobierno impone su proyecto modernizador. Una sociedad que busca estrategas en la participación y sobrevivencia.

11 En el financiamiento se abrieron opciones para diversificar sus fuentes incluidos estímulos directos e indirectos para la privatización en los niveles superiores y condicionar sus asignación mediante proyectos ligados a la evaluación y se impusieron proyectos ligados para atender a los mas necesitados.

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13 Avanzar en la descentralización en las negociaciones y en el plano jurídico, y experimentar políticas salariales están ligadas al desempeño con la creación del Sistema Nacional de Investigaciones (SNI). La constituye del periodo de aceleración de las transformaciones y de confirmación y consolidación del nuevo proyecto que culmina con la integración de México al bloque comercial norteamericano por medio del TLC.

14 La recopilación de la deuda amplio los márgenes de acción del gobierno mexicano y que permite un relativo repunte del gasto de educación y no solo se consolido la descentralización sino que se suman otras reformas educativas propias de la globalización, como los prestamos internacionales. Todo esto fue en el periodo de Carlos Salinas de Gortari (1988- 1994).

15 PROGRAMA DE AJUSTE Y CAMBIO DE RUMBO

16 Miguel de la Madrid gobernó México en los años 1982-1988, en esos momento se agudizaron los problemas. La deuda, la inflación, el déficit del sector publico, la fuga de capital y la caída de la tasa de crecimiento económico, constituyeron la magnitud del problema.

17 en el año 1982 la deuda del gobierno federal era cercana a los 4.5 billones de pesos. Planteo otros programas que e proponían corregir las causas estructurales de la crisis y dar prioridad a los aspectos sociales y redistribuirlos del crecimiento. La estrategia se concentro en elevar la competitividad de los productos mercados y en la búsqueda y la lucha por los mercados internacionales. la disciplina presupuestaria o la política impuestas fueron suficientes para avanzar sólidamente en la MODERNIZACIÓN.

18 El sexenio de Miguel de la Madrid significo el resquebrajamiento de consensos, de políticas divisivas, inconformidades, contiendas electorales. En 1980 el 6.3 % de la población económicamente activa se encontraba desempleada. El desempleo aumento, y se disminuyo el salario, y los subsidios. Además de costos sociales de la crisis y de las políticas de reajuste, y frente al alcance de la propuesta gubernamental

19 EL GASTO EDUCATI VO TOTAL Y LA COBERTU RA

20 El gasto educativo total y la cobertura Como consecuencia de los préstamos que nuestro país obtuvo para enfrentar la crisis, afectaron el sector educativo de manera directa, pues los recursos que se destinaron a la educación fueron cada vez menores, los datos demuestran la caída del gasto educativo en todas sus fuentes y en especial en los años de 1982 y 1983; ya que, en 1982 por cada $100, se destinaban a la educación 5.3, sin embargo en 1988 solo se destinaban 3.3 por cada $100.

21 El gasto educativo federal y el pago de la deuda Una de las causas principales de esa caída en el gasto fue la contracción del gasto federal pues de manera particular ejemplifica en que la deuda condicionó, de diversos modos para poder soportar la crisis. Debido a la deuda el servicio educativo se tradujo en una política central que redujo que el dinero se destine a la educación. La deuda absorbió más de 40 y hasta 67 pesos de cada 100 erogados por el gobierno federal por eso al sector educativo solamente le dieron entre 12 y 16 pesos de cada 100.

22 Mínimo nivel de gasto en inversión del sector La política económica y presupuestal definió los niveles de inversión para todo el sector público. En la educación, el gasto casi se redujo al gasto de operación pero el de la inversión fue menor. En la educación básica los padres se hacen cargo del mantenimiento y de la inversión que se necesita para la construcción de escuelas.

23 La política laboral y los sindicatos La caída salarial de los trabajadores de la educación fue grave. Las políticas tratan de que un salario base se reduce pero que aumentan los incentivos lo que da a pie a una marginación de los sindicatos. Solo el sindicatos de la educación y los universitarios alcanzaron niveles significativos que se convirtieron en descontento entre los trabajadores. El deterioro salarial vino acompañado de políticas administrativas y presupuestarias compartidas no sobre el salario base si no que el gobierno aumento días de agilando, despensas entre otros.

24 La descentralización El estado busca poner en manos de las comunidades el desarrollo de los servicios, pero en un contexto de deuda. La importancia de la descentralización es que es una forma de asignar y distribuir discursos en el corto y mediano plazos. En México la descentralización a avanzado sobre todo en el sector educativo. En el plano administrativo hubo avances desiguales entre los estados, en algunas regiones se crearon oficinas locales y formaron equipos burocráticos, pero en otras existía situaciones conflictivas que no permitieron que avanzaran.

25 . ACELERACI ÓN EN LOS CAMBIOS Y EL ÉXITO FALLIDO.

26 El gobierno de Carlos Salinas de Gortari El régimen de Carlos Salimas de Gortari (1988-1994) se inicio en un contexto de estancamiento, de tendencias hiperinflacionarias y arrastrando los saldos sociales generados por el programa e ajuste aplicado por el gobierno anterior. Dado lo reciente de ese sexenio y el alcance de largo plazo de sus acciones, aun están pendientes evaluaciones y estudios globales mas profundos, aquí solo se trazan, en grandes líneas, políticas y transformaciones que ayuden a estudiar y a interpretar este que se ha llamado primer nivel de determinación (relación entre modelo de desarrollo y políticas educativas y financiamiento ).