1 Oś Priorytetowa VIII Regionalne kadry gospodarki opartej na wiedzy Działanie 8.3 Poprawa dostępu do profilaktyki, diagnostyki i rehabilitacji leczniczej ułatwiającej pozostanie w zatrudnieniu i powrót do pracy Poddziałanie 8.3.2 Realizowanie aktywizacji zawodowej poprzez zapewnienie właściwej opieki zdrowotnej – konkurs Katowice 16.09.2016 r. Informacje dotyczące konkursu nr RPSL.08.03.02-IZ.01-24-074/16 w ramach RPO WSL 2014-2020
2 Podstawowe informacje Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów przeprowadza Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego w terminie od dnia 29.08.2016 r. do dnia 26.09.2016 r. (w ostatni dzień naboru do godziny 12:00) Wniosek aplikacyjny należy wypełnić w Lokalnym Systemie Informatycznym, dostępnym pod adresem lsi.slaskie.pl oraz przesłać w formie elektronicznej (w formacie.pdf) z wykorzystaniem platform elektronicznych: Platformy SEKAP, dostępnej pod adresem: www.sekap.pl, (Katalog usług » Rozwój regionalny » Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2014-2020), lub Skrzynki podawczej ePUAP, dostępnej pod adresem: www.epuap.gov.pl;www.epuap.gov.pl O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, które spełniają kryteria określone w regulaminie konkursu, z wyłączeniem: osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych); podmiotów, o których mowa w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. 2013r., poz. 885 z późn. zm); podmiotów, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769); podmiotów, o których mowa w art. 9 ust 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jednolity: Dz.U. 2015 r. poz. 1212).
3 Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów Finansowanie ogółem: 1 659 787,50 PLN Kwota dofinansowania: 1 460 613,00 PLN Poziom dofinansowania wynosi 88 % (85% EFS + 3% budżet państwa) Poziom wkładu własnego 12 % Minimalna wartość projektu to 100 000,00 PLN
4 Cel realizacji projektów w ramach Działania 8.3 poprawa dostępu do profilaktyki, diagnostyki i rehabilitacji leczniczej ułatwiającej pozostanie w zatrudnieniu i powrót do pracy Realizacja projektu ograniczy wyłączenie osób z rynku pracy z powodów zdrowotnych jak również polepszy jakość życia pracowników w regionie.
5 Grupa docelowa Osoby w wieku aktywności zawodowej Uwaga! Osoba w wieku aktywności zawodowej - aktywna zawodowo osoba w wieku 15 lat i więcej (zgodnie z analogiczną metodologią, która jest stosowana w ramach przeprowadzanego cyklicznie przez Główny Urząd Statystyczny Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności, osoba aktywna zawodowo to osoba pracująca albo pozostająca bez zatrudnienia, ale poszukująca pracy i zainteresowana jej podjęciem). O przynależności danej osoby do grupy osób w wieku aktywności zawodowej powinien – w przypadku górnej granicy – decydować nie określony w sposób sztywny wiek, ale aktywność zawodowa tej osoby. Przynależność do tej grupy powinna być ustalana indywidualnie dla każdej osoby w oparciu o przesłankę, czy jest ona aktywna ekonomicznie (niezależnie od statystycznego faktu bycia danej osoby w wieku produkcyjnym, czy poprodukcyjnym).
6 Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu W ramach konkursu Wnioskodawcy mogą składać wnioski na niżej wskazany typ projektu: Opracowywanie programów zdrowotnych dot. rehabilitacji leczniczej, ułatwiających powroty do pracy i utrzymanie zatrudnienia we współpracy z pracodawcami Konkurs w ramach Działania 8.3. dedykowany jest wyłącznie pierwszemu typowi operacji tj. opracowania Regionalnych Programów Zdrowotnych dla województwa śląskiego, w zakresie rehabilitacji leczniczej, ułatwiającej powrót do pracy i utrzymanie zatrudnienia we współpracy z pracodawcami. Wypracowane w ramach tego projektu RPZ-ty będą podstawą do ogłaszania kolejnych konkursów w ramach tego samego Działania 8.3 na ich wdrażanie na terenie województwa przez poszczególnych wnioskodawców.
7 Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu W ramach konkursu wybrany zostanie wyłącznie jeden projekt na opracowanie jednego lub więcej programów.
8 Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu Wnioskodawca jest zobowiązany do przygotowania programu/programów rehabilitacji leczniczej, ułatwiającej powroty do pracy i utrzymanie zatrudnienia, który ma/mają zasięg regionalny oraz dotyczy/dotyczą 1 lub więcej problemów zdrowotnych mieszczących się w ramach 5 grup chorób wskazanych w "Policy paper dla ochrony zdrowia na lata 2014 – 2020. Krajowe ramy strategiczne"
9 5 grup chorób wskazanych w Policy paper 1. Układu krążenia 2. nowotworowe 3. Zaburzenia psychiczne 4. układu kostno- stawowego i mięśniowego 5. układu oddechowego
10 Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu Wnioskodawca w ramach realizacji projektu będzie zobowiązany do przedstawienia założeń do RPZ (fiszką załącznik nr 10). Faza koncepcyjna RPZ obejmuje m.in. uzgodnienie zakresu i założeń merytorycznych programu z Komitetem Sterującym do spraw koordynacji interwencji EFSI w sektorze zdrowia i wpisanie go do Planu działania w sektorze zdrowia. Założenia programu wraz z opinią Ministerstwa Zdrowia o zgodności założeń programu z Policy Paper są przedkładane pod obrady Komitetu Sterującego do spraw koordynacji interwencji EFSI w sektorze zdrowia.
11 Projektodawca zatrudnia lub zaangażuje w ramach projektu osoby z niepełnosprawnościami jako personel projektu. Co, jak i po co? – czyli specyficzne elementy konkursu
12 Wymagania dotyczące partnerstwa Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (art. 33); Umowa Partnerstwa; Realizacja projektów partnerskich w ramach RPO WSL 2014-2020 wymaga spełnienia łącznie następujących warunków: a)posiadania lidera partnerstwa (partnera wiodącego), który jest jednocześnie Beneficjentem projektu (stroną umowy o dofinansowanie), b) uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie, co oznacza również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu oraz wspólne zarządzanie projektem, przy czym partner może uczestniczyć w realizacji tylko w części zadań w projekcie, c) adekwatności udziału partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie zasobów, ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom) na warunkach określonych w porozumieniu albo umowie partnerskiej.
13 Wnioskodawca powinien uwzględnić w programie następujące założenia: A: RPZ z zakresu rehabilitacji medycznej w ramach RPO, będą ukierunkowane na grupy docelowe najbardziej narażone na opuszczenie rynku pracy z powodu czynników zdrowotnych lub najbardziej bliskie powrotowi na rynek pracy w wyniku świadczeń rehabilitacyjnych B: świadczenia rehabilitacyjne udzielane w ramach projektów finansowanych ze środków EFS będą realizowane zgodnie z przepisami ( w szczególności zarządzenie Nr 80/2013/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 16.12.2013 r. z późn. zm w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju rehabilitacja lecznicza)
14 Wnioskodawca uwzględni w programie z zakresu rehabilitacji leczniczej (RPZ) możliwość wdrożenia następujących działań: 1. Usług zdrowotnych, turnusów rehabilitacyjnych 2. Zapewnienie dojazdu niezbędnego do realizacji usługi zdrowotnej 3. Zapewnienie opieki nad osobą niesamodzielną 4. Działania informacyjno- edukacyjne, informacyjno- szkoleniowe 5. Monitoring jakości i celowości działań
15 Wdrożenie działań będzie odbywało się zgodnie z „Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze zdrowia na lata 2014-2020”
16 W ramach RPZ jest możliwość uwzględnienia badań widniejących w katalogu świadczeń gwarantowanych jako podstawowe i jednocześnie niezbędne do realizacji tego programu wyłącznie w sytuacji gdy RPZ obejmuje także badania ponadstandardowe, stanowiące wartość dodaną do funkcjonującego systemu opieki zdrowotnej opracowane w logiczną całość oraz skierowane do zdefiniowanej grupy docelowej. W takiej sytuacji RPZ może być uznany za wykraczający poza zakres świadczeń gwarantowanych i niezastępujący świadczenia opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Konieczność spełnienia warunku, że RPZ finansowany ze środków EFS (w tym realizowane w jego ramach badania) wnosi wartość dodaną poprzez wprowadzanie nowych rozwiązań systemowych zwiększających skuteczność badań (pomimo faktu iż analogiczne usługi zdrowotne finansowane są ze środków publicznych) i powinien gwarantować funkcjonowanie wypracowanych rezultatów (przynajmniej w zakresie rozwiązań funkcjonalnych czyli np. koordynacji procesu badania i leczenia) po zakończeniu ich finansowania ze środków EFS. Wykorzystanie środków EFS w ramach RPZ wyłącznie do sfinansowania większej liczby świadczeń zdrowotnych, umożliwiających zwiększenie dostępności tych świadczeń (z uwagi na odległe terminy oczekiwania) jest niemożliwe. Dodatkowe wyjaśnienia dla Wnioskodawców – finansowanie badań w RPZ
17 Ważne informacje dla Wnioskodawców Zakres programu zdrowotnego i jego elementy
18 Ważne informacje dla Wnioskodawców Opinia Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji pozytywna/warunkowa opinia implikuje możliwość wdrożenia z EFS Wnioskodawca w toku realizacji projektu przygotuje projekt programu, następnie Samorząd Województwa Śląskiego przekaże go do zaopiniowania do AOTMiT. Wnioskodawca jest zobowiązany do korekty projektu programu w przypadku warunkowej lub negatywnej opinii AOTMiT,
19 Wskaźniki pomiaru stopnia osiągnięcia założeń konkursu Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu wskaźnik specyficzny: Wskaźnik specyficzny dla projektu: a) Liczba opracowanych programów zdrowotnych istotnych z punktu widzenia potrzeb regionu Dodatkowo Wnioskodawca zamieszcza we wniosku trzy wskaźniki horyzontalne
20 Kryteria wyboru projektów – kryteria dostępu Ocena formalna w ramach 8.3.2 Czy okres realizacji projektu wynosi maksymalnie 16 miesięcy? Na etapie oceny formalnej nie ma możliwości korygowania/uzupełniania wniosku
21 Kryteria wyboru projektów horyzontalne Zgodność z prawodawstwem unijnym oraz właściwymi zasadami unijnymi Zgodność projektu z prawodawstwem krajowym merytoryczne Czy zapisy wniosku są zgodne z regulaminem konkursu/naboru? Czy projekt wpisuje się we właściwe działanie/poddziałanie/ typ projektu RPO WSL 2014-2020 – zgodnie ze Szczegółowym opisem osi priorytetowych i regulaminem konkursu/ wezwaniem do złożenia wniosku o dofinansowania projektu pozakonkursowego? Czy partnerstwo zostało zawarte zgodnie z przepisami art.33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020? Czy projekt jest skierowany do grupy docelowej z terenu województwa śląskiego? Czy biuro projektu jest zlokalizowane na terenie województwa śląskiego? Czy projekt realizuje wskaźniki określone w regulaminie konkursu/naboru jako obowiązkowe dla danego typu projektu? Czy wydatki w projekcie są kwalifikowalne? Czy wskaźniki zostały prawidłowo przyporządkowane do kwot ryczałtowych?
22 Kryteria wyboru projektów – ogólne kryteria punktowe Merytoryczne punktowe – max 50 pkt 1.Czy cel projektu jest adekwatny do zdiagnozowanych problemów? (skala punktowa 0-3) 2.Czy wskaźniki zostały założone na odpowiednim poziomie, a ich sposób monitorowania został odpowiednio opisany? (skala punktowa 0-10) (ocena warunkowa) 3.Czy w sposób prawidłowy opisano grupę docelową? (skala punktowa 0-5) 4.Czy zadania w projekcie zaplanowano i opisano w sposób poprawny? (skala punktowa 0-8) 5.Czy projektodawca posiada doświadczenie i potencjał pozwalające na efektywną realizację projektu? (skala punktowa 0-14) 6.Czy budżet projektu został sporządzony w sposób prawidłowy i zgodny z zasadami kwalifikowalności wydatków? (skala punktowa 0-10)
23 Kryteria szczegółowe dostępu „0-1” (ocena merytoryczna) Czy projekt zakłada współpracę z pracodawcami przy opracowaniu Programu? Czy projekt przewiduje konieczność akceptacji projektu programu przez Samorząd Województwa Śląskiego? Czy projekt zakłada przedłożenie i uzyskanie pozytywnej opinii Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji projektu programu? Czy projektodawca zobowiązuje się do korekty projektu programu w przypadku warunkowej lub negatywnej opinii AOTMiT, wydanej na podstawie art. 48 ust. 2a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t. j. Dz.U.2015 poz. 581)? Czy projektodawca, partner lub inny podmiot wybrany do współpracy opracował i wdrożył co najmniej 1 program polityki zdrowotnej lub program zdrowotny, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t..j. Dz.U.2015 poz. 581)?
24 Kryteria szczegółowe dostępu „0-1” (ocena merytoryczna) Czy Program/programy opracowane w ramach projektu mają zasięg regionalny oraz dotyczą 1 lub więcej problemów zdrowotnych mieszczących się w ramach 5 grup chorób wskazanych w "Policy paper dla ochrony zdrowia na lata 2014 – 2020. Krajowe ramy strategiczne" tj.: 1) chorób układu krążenia; 2) chorób nowotworowych 3) zaburzeń psychicznych; 4) chorób układu kostno-stawowego i mięśniowego; 5) chorób układu oddechowego? Czy projektodawca, partner lub inny podmiot wybrany do współpracy, posiadają doświadczenie w pracach badawczo - rozwojowych związanych z epidemiologią służące opracowaniu programu? Czy projekt programu zakłada udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej wyłącznie finansowanych ze środków publicznych w zakresie lub w związku z zakresem objętym wsparciem, za wyjątkiem usług zdrowotnych niezbędnych do realizacji celów programu, które jednocześnie nie mogą zostać sfinansowane ze środków publicznych? Czy projekt uwzględnia powstałe mapy potrzeb zdrowotnych stworzone zgodnie z zapisami ustawy z dnia 22 lipca 2014 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2014, poz. 138 z późn. zm.)?
25 Kryteria dodatkowe (ocena merytoryczna) Czy projekt promuje przejście od opieki instytucjonalnej do środowiskowej zgodnie z „Ogólnoeuropejskimi wytycznymi dotyczącymi przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności” oraz z „Krajowym Programem Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020. Nowy wymiar aktywnej integracji”? (waga punktowa 10) Czy projekt wspiera przeniesienie akcentów z usług wymagających hospitalizacji na rzecz POZ i AOS lub rozwój opieki koordynowanej, z uwzględnieniem środowiskowych form opieki? (waga punktowa 10)
26 Panel ekspertów – ocena strategiczna W ramach konkursu przewiduje się przeprowadzenie procedury oceny strategicznej – Panel Ekspertów. Ocena wniosków ocenionych pozytywnie na wcześniejszych etapach oceny. Możliwość prezentacji projektów przez Wnioskodawców wraz z sesją zadawania pytań.
27 Panel ekspertów – ocena strategiczna Kryteria oceny strategicznej 1.Czy projekt najpełniej realizuje Cel operacyjny: B.1. Poprawa kondycji zdrowotnej mieszkańców województwa zapisany w Strategii Województwa Śląskiego Śląskie 2020+? - (skala punktowa od 0 do 30) (kolejność ważności kryterium - 1) 2.Czy projektodawca wskazał sposób doboru pracodawców do współpracy nad opracowaniem RPZ, gwarantujący jego dostosowanie do potrzeb regionu ? - (skala punktowa od 0 do 10) (kolejność ważności kryterium - 2) 3.Czy projektodawca zagwarantuje zaangażowanie w opracowanie RPZ podmiotów zapewniających kompleksowość i skuteczność założonego w RPZ wsparcia? - (skala punktowa od 0 do 10) (kolejność ważności kryterium - 3)
28 Ogólny schemat oceny projektów Wpływ wniosku Weryfikacja wymogów formalnych Ocena formalna Ocena merytoryczna (w tym negocjacje) Lista rankingowa 7 dni od zamknięcia naboru wniosków (w uzasadnionych przypadkach do 10 dni) 14 dni od zakończenia weryfikacji wymogów formalnych (w uzasadnionych przypadkach do 21 dni) Do 100 wniosków – 120 dni (wraz z oceną strategiczną). Łącznie nie dłużej niż 180 dni Listę zatwierdza - Zarząd Województwa Śląskiego
29 Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego