1 O UTWORZENIE ZWIĄZKU METROPOLITALNEGO W WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIMPRACE NAD WNIOSKIEM O UTWORZENIE ZWIĄZKU METROPOLITALNEGO W WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIM 12 kwietnia 2017 r.
2 DELIMITACJA OBSZARU ZMKRYTERIA DELIMITACJI OBSZARU DELIMITACJA OBSZARU ZM 1. Kryterium liczby ludności wymóg ustawowy (art. 1 ust. 2) 2. Kryterium spójności przestrzennej 3. Kryterium powiązań funkcjonalnych
3 WARIANT DOCELOWY: 41 GMINPODSTAWA DELIMITACJI WARIANTU: 22 gminy Metropolii Górnośląskiej (obszar wg Strategii Rozwoju Woj. Śląskiego ŚLĄSKIE i Planie Zagospodarowania Przestrzennego Woj. Śląskiego PLAN 2020+); 19 gmin spełniających kryterium powiązań funkcjonalnych i spójności przestrzennej: 6 gmin (Bobrowniki, Mierzęcice, Ożarowice, Psary, Siewierz i Świerklaniec): dostęp do międzynarodowego portu lotniczego , 5 gmin (Knurów, Pilchowice, Pyskowice, Rudziniec, Sośnicowice) : funkcjonalne powiązania drogowe o zasięgu krajowym i międzynarodowym (A4, A1), gmina Sławków: dostęp do tzw. „szerokiego toru” funkcjonalne powiązanie międzynarodowe; 8 gmin: „dopełnienie” zwiększające spójność przestrzenną (istniejące powiązania komunikacyjne z pozostałymi gminami w obrębie wariantu docelowego). 2. KRYTERIUM LICZBY LUDNOŚCI: spełnione (2,28 mln) Obszar [km2] liczba mieszkańców BUDŻET – 2017* BUDŻET – 2018* składka (gminy) udział w PIT 41 GMIN 2 553
4 ZESTAWIENIE PODSTAWOWYCH DANYCH DLA WARIANTU DOCELOWEGO: 41 GMINLp. Nazwa miasta Obszar [km2] Liczba mieszkańców * Budżet 2017** Budżet 2018** Składka gminy Udział w PIT 1 Będzin 37 57 761 2 Bieruń 40 19 575 54 831 96 109 3 Bobrowniki 52 11 905 36 355 64 440 4 Bojszowy 35 7 630 25 855 46 162 5 Bytom 69 6 Chełm Śląski 23 6 144 17 638 31 467 88 188 7 Chorzów 33 8 Czeladź 16 32 225 81 560 9 Dąbrowa Górnicza 189 10 Gierałtowice 38 11 834 36 038 64 504 11 Gliwice 134 12 Imielin 28 8 888 27 893 50 463 13 Katowice 165 14 Knurów 34 38 685 97 943 15 Kobiór 48 4 905 13 358 23 387 66 792 Lędziny 32 16 807 43 953 77 259 17 Łaziska Górne 20 22 418 55 826 98 660 18 Mierzęcice 49 7 632 18 888 33 672 94 439 19 Mikołów 79 40 027 Mysłowice 66 74 711
5 ZESTAWIENIE PODSTAWOWYCH DANYCH DLA WARIANTU DOCELOWEGO: 41 GMINLp. Nazwa miasta Obszar [km2] Liczba mieszkańców Budżet 2017* Budżet 2018* Składka gminy Udział w PIT 21 Ożarowice 46 5 714 18 293 32 433 91 463 22 Piekary Śląskie 40 56 126 23 Pilchowice 70 11 618 32 646 59 794 24 Psary 11 939 40 958 74 501 25 Pyskowice 31 18 418 38 129 67 491 26 Radzionków 13 16 965 39 838 69 594 27 Ruda Śląska 78 28 Rudziniec 159 10 638 24 137 39 036 29 Siemianowice Śląskie 68 011 30 Siewierz 114 12 323 30 976 54 837 Sławków 37 7 092 17 889 31 394 89 443 32 Sosnowiec 91 33 Sośnicowice 116 8 742 24 522 47 893 34 Świerklaniec 45 11 888 41 532 74 068 35 Świętochłowice 50 750 36 Tarnowskie Góry 84 61 099 Tychy 82 38 Wojkowice 9 078 22 020 39 600 39 Wyry 7 876 22 704 42 228 Zabrze 80 41 Zbrosławice 148 15 879 40 790 73 787 RAZEM 2553
6 DANE DO WYLICZEŃ FINANSOWYCH* Liczba mieszkańców: dane Urzędu Statystycznego w Katowicach (stan na r.); ** Sposób obliczenia składki: udział gmin w podatku dochodowym PIT na podstawie danych pozyskanych z Izby Skarbowej w Katowicach za 2015 r.; wskaźnik równy udziałowi należnego podatku – zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów: 37,89% w 2017 r. oraz 37,79% w 2016 r.
7 KONSULTACJE Z MIESZKAŃCAMICel: wyniki konsultacji to element składowy wniosku (art. 5 ust. 4 pkt 4 cyt. ustawy); Szacowny termin przeprowadzenia: 14 dni; Zakres terytorialny: wszystkie gminy objęte wnioskiem; Tryb postępowania: podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia konsultacji przez każdą z gmin; podjęcie uchwały podsumowującej konsultacje przez każdą z gmin.
8 WSPARCIE MEDIALNE KONSULTACJIprzygotowanie informacji dla rzeczników prasowych i urzędów gmin; przygotowanie ulotki oraz informacji o związku metropolitalnym; publikacja materiałów na stronie www na profilu fb i rozesłanie do gmin; zakładka NOWA METROPOLIA na publikacja harmonogramu konsultacji na stronie gzm.org.pl w zakładce; banery reklamowe w Dzienniku Zachodnim, odsyłające do strony gzm.org.pl: 7.04 Razem tworzymy metropolię: Mamy ustawę, 14.04 Metropolia – Jestem na tak! Weź udział w konsultacjach; 14.04 wydanie piątkowe gazet Fakt (Śląsk) i Dziennik Zachodni - cała strona informacji o konsultacjach i korzyściach z tworzenia związku metropolitalnego; emisja materiałów przez gminy w lokalnych biuletynach, newsletterach, gazetach, na stronach www, profilach fb gmin; przygotowanie i publikacja informacji o wynikach konsultacji.
9 KORZYŚCI Z POWOŁANIA ZWIĄZKUIntegracja i współpraca gmin Wspólne działanie pozwoli na realizację zadań nieosiągalnych finansowo i organizacyjnie dla pojedynczych miast. Środki z budżetu metropolii będzie można wykorzystać jako wkład własny, pozwalający ubiegać się o dotacje przekraczające możliwości pojedynczych podmiotów. To rozwojowe koło zamachowe całego regionu. Wpływ gmin na kształt związku Przy zachowaniu własnej odrębności i indywidualnego charakteru, każda gmina będzie miała wpływ na kluczowe decyzje, wykorzystanie środków finansowych oraz zadania realizowane przez związek. Dodatkowe wpływy z budżetu państwa Dochód związku metropolitalnego to 5% wpływów z podatku PIT z budżetu państwa. Według szacunków to kwota między 250 a 280 mln złotych rocznie. To naprawdę niemałe pieniądze przy niskich (poniżej jednej dziesiątej budżetu) składkach gmin. Gminy będą decydowały wspólnie, na co wydać te kwoty, co i za ile zostanie zrealizowane.
10 KORZYŚCI Z POWOŁANIA ZWIĄZKUNowa jakość transportu Dobrze zorganizowany transport to nie tylko jeden bilet na pociąg, autobus i tramwaj. To szybka, wygodna i tania komunikacja, pozwalająca na sprawne dotarcie do pracy, szkoły, na zakupy, do kina. To także rozwój nowych ścieżek rowerowych i wypożyczalni. Przed związkiem stoi także zadanie planowania nowoczesnej kolei metropolitalnej. Nowe możliwości dla polityki przestrzennej Wspólna, zintegrowana polityka przestrzenna oznacza kompleksowe i długofalowe planowanie tego, co będzie w naszych miastach tworzone. Wspólnie możemy decydować o funkcjach miast i gmin. Wyznaczać specjalizacje niektórym obszarom, w ten sposób unikniemy także powtarzania niektórych funkcji usługowych w sąsiednich gminach. Możemy zadbać o estetykę przestrzeni publicznej poprzez wspólne działania i akcje edukacyjne, także na rzecz rozwoju systemów komunikacji.
11 KORZYŚCI Z POWOŁANIA ZWIĄZKUPromocja Promowanie w kraju i za granicą wszelkich walorów metropolii - gospodarczych, kulturalnych, turystycznych, przyrodniczych - jest priorytetem związku. Dzięki temu przyciąganie turystów, inwestorów, studentów i potencjalnych mieszkańców będzie prostsze i bardziej efektywne. Nawet najbardziej wymagające kampanie promocyjne będą możliwe dla związku. Koordynacja działań promocyjnych ułatwi też pozyskanie inwestorów dla poszczególnych gmin. Dodatkowe oszczędności Dzięki centralizacji istotnych dla wszystkich podmiotów procesów będzie można osiągnąć znaczne oszczędności. Przykładem może być wspólny zakup energii, realizowany od 5 lat przez Górnośląski Związek Metropolitalny, który pozwolił na kilkudziesięciomilionowe oszczędności dla miast.
12 KORZYŚCI Z POWOŁANIA ZWIĄZKUSkok cywilizacyjny Metropolia to pewna wizja. Wizja przyszłości. To wsparcie innowacji, kreatywności, pomysłów, które mogą przenieść miasta na wyższy poziom rozwoju. Metropolia to również ciągła dyskusja o tym, co ważne dla mieszkańców, wsłuchiwanie się w głos ekspertów i autorytetów, ale i zwykłych obywateli. To nieustanna wymiana doświadczeń. Rozwój społeczno-gospodarczy Powyższe zadania realizowane wspólnie, oraz inne, zaplanowane przez gminy razem - to kompleksowe i wszechstronne działania na rzecz poprawy jakości życia w metropolii. Razem można lepiej i taniej, a duży może więcej. Związek metropolitalny to nasza szansa, by wspólnie zrobić to, co niemożliwe w pojedynkę.
13 Dziękuję za uwagę ! Górnośląski Związek Metropolitalny ul. Barbary 21a, Katowice telefon: +48 (32) faks: +48(32)