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2 OBJETIVO Facilitar, agilizar y optimizar la gestión administrativa de los trámites de impacto ambiental de las obras y actividades que requieren previa autorización federal ante la SEMARNAT.
3 Estrategia : Gobierno Cercano y ModernoALINEACIÓN DEL PROYECTO CON LAS METAS DE LA APF Y DEL SECTOR PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 – 2018 Eje 4. México Próspero Estrategia : Gobierno Cercano y Moderno 2. Línea de acción: Modernizar la administración pública federal
4 ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL (EDN):OBJETIVO Instrumentar la Ventanilla Única Nacional para Trámites y Servicios LÍNEAS DE ACCIÓN: 2.2. Estandarizar procedimientos y normatividad de trámites y servicios… y 2.4. Utilizar la Firma Electrónica Avanzada para trámites y servicios
5 PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 2013-2018OBJETIVO Promover y facilitar el crecimiento sostenido y sustentable de bajo carbono con equidad y socialmente incluyente. ESTRATEGIA Propiciar una gestión ambiental integral para promover el desarrollo de proyectos de inversión que cumplan con criterios de sustentabilidad. LÍNEA DE ACCIÓN Modernizar el proceso de Evaluación de Impacto y Riesgo Ambiental
6 BENEFICIOS AL PROMOVENTERegistro único en la ventanilla de gob.mx Acceso desde cualquier dispositivo que cuente con internet Reducción de costos económicos y ambientales al dejar de usar papel Incorporación de la Firma Electrónica Avanzada como medio de autentificación y de notificaciones oficiales Se elimina la necesidad de acudir personalmente a presentar el trámite ante los ECC de la SEMARNAT
7 BENEFICIOS IDENTIFICADOSDetonar la utilización de procesos más eficientes en la gestión de la Evaluación de Impacto Ambiental Acelerar la realización de trámites y servicios en el sector medio ambiente por medio de sistemas de evaluación electronica Incrementar la interoperabilidad y el intercambio de información de las instituciones de la APF para agilizar la gestión de las invesriones de infraestructura y de tecnologias de energías renovables. Facilitar la comunicación entre el gobierno y los promoventes al momento de presentar obras y actividades sujetas a impacto ambiental .
8 DIAGRAMA FUNCIONAL DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE MIA-EPROMOVENTE SINATEC Ventanilla Única Portal Gob.Mx SIGEIA Análisis Espacial MIA-E Captura del trámite Acuse de recibo Firma Electrónica (Promovente) PEIA Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental Prevención, Información adicional TERCEROS Opiniones Técnicas, Notificaciones a Gobiernos, Consulta Pública Notificación GENERADOR DE OFICIOS Firma Electrónica (Servidores Público) RESOLUCIÓN Autorizado Condicionado, Negado FIN OFICIO RESOLUTIVO
9 DIAGRAMA FUNCIONAL DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE MIA-EFlujo MIA electrónica ALTA INGRESO EVALUACIÓN RESOLUCIÓN NOTIFICACIÓN Promovente Promovente Autoridad Autoridad Autoridad - Promovente Inicio Revisión de integración del expediente Genera resolutivo con FIEL del DG Captura de la MIA Alta de usuario en SINATEC La autorización puedes ser condicionada Bien integrado Registra tipo de MIA Captura datos técnicos Adjunta archivos de estudios complementarios. Firma con FIEL Adjunta pago de derechos Si Evaluación Autorizado Si Registro de datos del usuario Registro del representante legal Creación de usuario Registro de FIEL Se notifica en sistema No No Evaluación de información Solicitud de opiniones Reporte técnico firmado con FIEL del evaluador. Genera oficio de prevención y notifica al Promovente Fin Información completa Completa documentación y reingresa Si Se niega con FIEL del DG No Después de 60 días Completa información y reingresa Solicita información adicional al Promovente mediante oficio
10 MÓDULO SINATEC El Sistema Nacional de Trámites Electrónicos “SINATEC” tiene la finalidad de agilizar la gestión y seguimiento de cualquier tipo de trámite solicitado a través del portal electrónico de la SEMARNAT. El proceso se realiza de manera automatizada, sólo requiere que los interesados acudan de manera presencial una primera y única vez para cotejo de documentación legal. Los trámites presentados por este medio tendrán la misma validez jurídica que los trámites que se presentan físicamente
11 COMPONENTES DEL SISTEMAMÓDULO DE ALTA DE USUARIOS (SINATEC) Captura de datos generales (persona física o moral) Registro de documentos legales (acreditación) Firma electrónica avanzada para envío de trámite Alta de representantes secundarios, capturistas de la MIA-E MÓDULO DE CAPTURA (MÓDULO DE INGRESO MIA-E): Manifestación de Impacto Ambiental Particular (MIA-P)* Manifestación de Impacto Ambiental Regional (MIA-R)* Informe Preventivo (IP) INTEROPERABILIDAD CON EL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (SIGEIA) Georreferenciación de proyectos Intersección con capas de información Análisis de pre factibilidad ambiental MÓDULO DE EVALUACIÓN (MIA-E) Proceso de análisis y captura de observaciones durante la evaluación. Emisión de oficios de prevención, solicitud de información adicional y resolutivo con firma electrónica
12 MÓDULO. CAPTURA E INGRESO (MIA-E):Para facilitar la captura de información el Sistema cuenta con: Ayudas en cada apartado de captura Cuadros de texto enriquecido Más de 40 catálogos de obras, especies de flora y fauna, leyes, reglamentos, NOM’s, ANP’s, POET’s, listados de sustancias químicas, etc. Adjuntar archivos en diversos formatos: pdf, word, excel, jepg, gif, png, dwg, shape, de un tamaño máximo de 10 MB. (primera etapa) Funciones que permiten validar y guardar la información, en todo momento.
13 CONTENIDO DE LA MIA (CAPÍTULOS):Datos generales del proyecto, promovente y del responsable... Descripción del proyecto… Nota: Si excede la cantidad de reporte de la sustancia seleccionada, se activa el Estudio de Riesgo Ambiental electrónico (ERA). 3. Vinculación con los instrumentos jurídicos… Nota: No sólo listar los instrumentos, se debe realizar la vinculación que demuestre la compatibilidad del proyecto con los que apliquen. 4. Descripción del Sistema Ambiental … Cuenta con un catálogo de estudios especiales y pueden adjuntar archivos con ciertos atributos (formato y tamaño). Tiene catálogos de flora y fauna e indica si la especie está en la 059 y su categoría:
14 CONTENIDO DE LA MIA (CAPÍTULOS):5. Identificación, descripción y evaluación de impactos … Se pueden agregar los impactos ambientales por cada etapa, previa identificación, descripción y valoración. 6. Medidas preventivas y de mitigación … Se pueden agregar medidas de prevención, mitigación y/o compensación para cada impacto identificado, así como adjuntar archivos como p. ej. Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental, etc. 7. Pronósticos ambientales … Se deben describir los escenarios sin proyecto, con proyecto sin medidas y con medidas, así como las conclusiones finales. 8. Anexos… Se pueden agregar anexos que sustenten la información contenida en la MIA (Fotografías, Matrices, Modelos, Diagramas, así como Videos, Glosario de términos, bibliografía y un Resumen de la MIA).
15 VALIDACIÓN DEL PAGO DE DERECHOSAl final de la captura de la MIA, puede validar el monto de pago de derechos que le corresponde pagar, conforme a los criterios de la Tabla A y la valoración de la Tabla B de la Ley Federal de Derechos:
16 EJEMPLO DE LA GENERACIÓN DE LA CONSTANCIA DE RECEPCIÓN:Constancia del primer trámite electrónico, que ingresó CFE el 31/Ago/2016. Una vez que se firme el tramite recibirá su constancia de recepción del trámite con el número de bitácora y clave de proyecto, con la que podrá dar seguimiento a la gestión del trámite. Como medida de seguridad y autenticación, si escanea al QR, le llevará a consultar el trámite en:
17 MÓDULO DE EVALUACIÓN (MIA-E)BENEFICIOS EN EL SECTOR PÚBLICO Se elimina el uso de papel en el proceso de la evaluación Se facilita la emisión de oficios de respuesta autenticados con la FIEL de los Servidores Públicos que intervienen Comunicación con el promovente a través de la ventanilla única de Gob.mx. Homologación de los criterios de evaluación La información adicional se revisa en el mismo aplicativo
18 DENTRO DEL PEIA, SE INCLUYE EL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA EN LÍNEA…Enlace Directo con el Sistema de la Alianza para un Gobierno Abierto (AGA), a favor de la transparencia y participación social, y el modulo de Consulta y reunión pública. …Y LAS REUNIONES PÚBLICAS DE INFORMACIÓN: Se publican las Convocatorias a la Reunión Pública y las Actas Circunstanciadas. Los resultados del proceso de consulta y reunión pública se consignan en el Oficio Resolutivo.
19 MÓDULO. EVALUACIÓN-GENERADOR DE OFICIOS
20 “Acuerdo por el que se establece el Sistema para el Ingreso, Evaluación y Resolución de Manifestaciones de Impacto Ambiental y Trámites Derivados en forma Electrónica (MIA-E) y se definen los trámites que podrán realizarse a través de dicho sistema.” Publicado en el DOF el 03/Feb/2017. entra en vigor el 22/Mar/2017.
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