Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS (SDGs)

1 Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS (SDGs)Fuente: co...
Author: María Pilar Josefa Molina Franco
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1 Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS (SDGs)Fuente: compilación de Gonzalo Pizarro, PNUD, Panamá Rebeca Arias © United Nations Development Programme

2 RESUMEN Por qué hablamos de desarrollo sostenible? Agenda 2030El Enfoque común de las Naciones Unidas: MAPS Una Mirada a la region.

3 ¿Por qué hablamos de desarrollo sostenible?

4 LAS TAREAS PENDIENTES DE LOS ODMsPOBREZA 700 millones de personas viven en pobreza extrema HAMBRE 795 millones de personas están malnutridas SANEAMIENTO 2400 millones de personas no tienen acceso a servicios básicos de saneamiento AGUA 650 millones de personas no tienen acceso a fuentes mejoradas de agua SALUD 16,000 niños mueren diariamente antes de cumplir 5 años de edad, en su mayoría de causas prevenibles DESIGUALDAD Desigualdad de ingresos y oportunidades han incrementado ENERGÍA 1400 millones de personas no tienen acceso a electricidad AMBIENTE Grandes desafíos, incluyendo inseguradad alimenticia e hídrica, cambio climático y desastres naturales

5 CRECIMIENTO POBLACIONAL

6 60 MILLONES DE REFUGIADOS EN EL MUNDO

7 NIVELES DE VIOLENCIA Tasas de homicidios pueden variar significativamente en un país Fuente: UNODC (2013)

8 BRECHAS DE GÉNERO Porcentaje de mujeres en la cámara baja de parlamentos o en la cámara simple En América Latina la media de representantes mujeres en los parlamentos nacionales es un 27% Fuente: UIP (2015)

9 La Agenda 2030

10 Cumbre del Milenio Río LA AGENDA 2030 INTEGRA DOS GRANDES PROCESOS(ambiental) (social) CORRIENTE DE LOS ODS Especial atención a la dimensión social CORRIENTE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Dimensiones económicas, sociales y ambientales, pero especial atención a la sostenibilidad medioambiental Ahora: Una y holística Agenda 2030: Revisar el desarrollo sostenible con una visión integral y equilibrada de sus 3 dimensiones Agenda 2030

11 2 de 9 LA AGENDA 2030 Adoptada el 25 de septiembre de En aplicación de enero 2016 a diciembre 2030 “Un plan de acción para la gente, el planeta y la prosperidad (people, planet and prosperity)” Consiste de: Declaración 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), 169 metas Medios de implementación y alianza global renovado 241 indicadores aprobados en junio 2016 Marco de revisión y seguimiento At a UN Summit (25-27 September 2015), 193 Member States of the United Nations adopted the new sustainable development agenda entitled “Transforming Our World: 2030 Agenda for Sustainable Development.” It officially comes into effect upon expiry of the Millennium Development Goals on 1 January 2016, and will run through 2030. The 2030 Agenda sets forth “a plan of action for people, planet and prosperity”. It seeks to strengthen universal peace in larger freedom. And it herald’s a universal pledge that no one will be left behind. It envisages a world of universal respect for human rights, equality and nondiscrimination. And, commits stakeholders to work together to eradicate poverty in all its forms, promote sustained and inclusive economic growth, social development and environmental protection. The 2030 Agenda consists of a Declaration, 17 Sustainable Development Goals (SDGs) and 169 targets, a section on means of implementation and renewed global partnership, and a framework for review and follow-up. Pic from:

12 DOS PROCESOS PARALELOSANTES AHORA DOS PROCESOS PARALELOS Agenda Post-2015 CORRIENTE DE LOS ODM Especial atención a la dimensión social Completar los temas pendientes de los ODM Temas pendientes de los ODMs La región de América Latina y el Caribe ha cumplido varias metas en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, incluida la de reducir los niveles de pobreza extrema a la mitad, según el Informe de las Naciones Unidas de ODM. El porcentaje de personas que viven con menos de 1,25 dólares al día en la región disminuyó del 12% en 1990 al 6% en 2010. En el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, del Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon indica de que la región va camino de cumplir la meta de reducir a la mitad para 2015 la proporción de la población que padece hambre. El porcentaje de personas desnutridas de la población total ha disminuido del 15% en al 8% en Se ha ampliado el acceso a la enseñanza primaria en América Latina y el Caribe, al haber crecido la tasa de matriculación neta ajustada del 88% en 1990 al 95% en En el mismo período, el número de niños en edad de asistir a la escuela primaria sin escolarizar disminuyó en más de la mitad –de 7 millones a 3 millones. La región ha alcanzado la paridad entre niños y niñas en la enseñanza primaria. América Latina y el Caribe también están a punto de alcanzar la meta de reducir a la mitad el número de personas que carecen de saneamiento básico. El porcentaje de la población con acceso a mejores servicios de saneamiento, como una letrina o un inodoro, aumentó del 68% al 82% entre 1990 y 2011. La región va camino de alcanzar la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de detener la propagación y reducir la incidencia de la tuberculosis, al disminuir el número de nuevos casos de tuberculosis en más del 50% entre 1990 y 2011. América Latina y el Caribe alcanzaron el objetivo establecido para el acceso al agua potable con cinco años de antelación al plazo de cumplimiento de El porcentaje de la población con acceso a mejores fuentes de agua potable aumentó del 85% al 94% entre 1990 y 2011. La región también está próxima a alcanzar el objetivo de reducir la tasa de mortalidad infantil, al haber disminuido la tasa de defunciones de niños menores de 5 años en un 64% entre 1990 y 2011. Desafíos en el Caribe Persisten las disparidades respecto del progreso entre el Caribe y América Latina. De 2010 a 2012 la prevalencia de personas que padecen desnutrición en América Latina fue del 8%, al tiempo que en el Caribe fue del 18%. La mortalidad materna en el Caribe sigue siendo alta, con 190 defunciones maternas por nacidos vivos en 2010, por lo que se precisa la adopción de medidas urgentes para alcanzar la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes. La tasa de mortalidad materna de América Latina es mucho más baja, de 72 defunciones maternas por nacidos vivos en 2010. Cabe señalar como hecho positivo que la región del Caribe ha experimentado la disminución más marcada del número de nuevos casos de personas infectadas del VIH, de un 43% entre 2001 y 2011, con un total estimado de nuevas infecciones en Sin embargo, después del África Subsahariana, el Caribe es la región más duramente afectada, al padecer el VIH el 1% de los adultos en 2011. En América Latina y el Caribe el objetivo de lograr el acceso universal al tratamiento para el VIH/SIDA –lo que se entiende por el suministro de terapia antirretroviral a como mínimo el 80% de los que la necesitan- está al alcance de la mano. En 2011 el 68% de las personas que padecen el VIH en América Latina y el Caribe recibió el tratamiento, el más alto porcentaje de todas las regiones en desarrollo. Mayores pérdidas de bosques; las más altas tasas de maternidad de adolescentes Los bosques de la región desaparecen rápidamente, pese a la aplicación de políticas forestales y la promulgación de leyes que apoyan la ordenación sostenible de los bosques en muchos países. La mayor pérdida neta de bosques ha ocurrido en Sudamérica, casi 3,6 millones de hectáreas cada año de 2005 a 2010. En América Latina y el Caribe los niveles de maternidad de adolescentes -plagada de riesgos tanto para la madre como para el recién nacido- siguen siendo altos, y sólo recientemente han comenzado a disminuir. En América Latina la tasa de maternidad de adolescentes disminuyó de 92 nacimientos por cada jóvenes en 1990 a 88 nacimientos en 2000 y a 80 en 2010, mientras que en el Caribe esa tasa disminuyó de 80 nacimientos por cada jóvenes en 1990 y a 68 en El problema se ve agravado por el hecho de que las adolescentes, por lo general, enfrentan mayores obstáculos que las mujeres para acceder a los servicios de salud reproductiva. Revisar el desarrollo sostenible con una visión integral y equilibrada de sus 3 dimensiones CORRIENTE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Dimensiones económicas, sociales y ambientales, pero especial atención a la sostenibilidad medioambiental

13 ‘QUE NADIE SE QUEDE ATRÁS’PRINCIPIOS DE LA AGENDA 2030 UNIVERSALIDAD INTEGRACIÓN ‘QUE NADIE SE QUEDE ATRÁS’ Los ODS y las metas son relevantes para todos los gobiernos y los actores: integración Universalidad no significa uniformidad: diferenciación ¿Cómo puede contribuir cada país? Responsabilidad común pero diferenciada Integración Política significa equilibrar las tres dimensiones del desarrollo sostenible: dimensión social, económica, y ambiental Un enfoque integrado implica gestionar los trade-offs y maximizar las sinergias Hay que ir más allá de los promedios Los ODS tienen que beneficiar a todos –erradicar la pobreza y reducir las desigualdades La clave es promover y utilizar datos desglosados ¡La última milla es un reto! No-one left behind picture: Universality image: Integration image: https://sagacitysoftware.co.in/wp-content/uploads/2016/07/SystemIntegration.jpg

14 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

15 ¿QUÉ ES DIFERENTE? La Agenda 2030 es ‘indivisible’ – los países deben evitar de escoger entre objetivos. Es importante evaluar vínculos entre metas y objetivos. La áreas consideradas ‘ganancia mutua' son limitadas. Los países deben evaluar cuidadosamente las “compensaciones'' entre metas / objetivos.

16 Dos peligros Escoger dos o tres ODS y dejar de lado la agenda holística Construir 17 políticas sectoriales que multiplican silos entre objetivos. Se requiere de un enfoque multidimensional de progreso que incluya a todos los actores

17 Enfoque común de las Naciones Unidas: MAPS

18 APOYO A POLÍTICAS (POLICY SUPPORT)¿QUÉ ES MAPS? TRANSVERSALIZACIÓN (MAINSTREAMING) ACELERACIÓN (ACCELERATION) APOYO A POLÍTICAS (POLICY SUPPORT) Adaptar la agenda ODS a nivel nacional y local: integrarla en los planes nacionales y sub-nacionales para el desarrollo y dentro de las asignaciones presupuestarias Tendrán que estar vinculadas a las nuevas directrices del UNDAF Concentrarse en las áreas prioritarias definidas por los respectivos países Apoyar un enfoque integrado, incluyendo sinergias y compensaciones (trade-offs) Análisis de los cuellos de botella, financiaciones y colaboraciones, y mediciones Apoyo a los países- en términos de transferencia de capacidades y experiencia – por parte de los respectivos organismos de la ONU, que debería estar disponible a un bajo costo y de manera oportuna

19 ROL DEL SISTEMA DE COORDINACIÓN ONU COMPRENSIÓN DE LA DEMANDAUNDAF Provision de apoyo coherente y coordinado del Sistema de Desarrollo de las Naciones Unidas para reducer dispersión y capitalizar la experticia técnica disponible dentro del sistema Los Coordinadores Residendes están bien posicionados para aprovechar la colaboración existente con los gobiernos nacionales a fin de entender las demandas específicas. UNDAF alineados con las prioridades nacionales y diseñados para apoyar las necesidades clave, incluyendo la transversalización de los ODS (definición de metas nacionales), líneas de base, mecanismos de evaluación y seguimiento (nacionalización de los ODS) The United Nations Development Assistance Framework (UNDAF) is a programme document between a government and the United Nations Country Team (UNCT) that describes the collective actions and strategies of the United Nations to the achievement of national development.

20 APOYO DISPONIBLE PARA LOS PAÍSESPROMOCIÓN MENÚ DE OPCIONES APOYO A POLÍTICAS Promoción de los objetivos, promoción con base empírica y análisis de los resultados específicos en foros mundiales, incluidos los esfuerzos para la movilización de recursos Paquetes de herramientas, notas de orientación, estudios de casos de países y experiencias recogidas que pueden apoyar a los países en sus esfuerzos para desarrollar e implementar estrategias para acelerar el progreso en los ODS Grupos de expertos (Red de políticas para los ODS) a disposición de cada Equipo de País de Naciones Unidas para complementar el apoyo técnico que necesitan los países (p. ej., suministrando conocimientos especializados ante las brechas identificadas)

21 TRANSVERSALIZACIÓN DE LOS ODS1. Fomentar la conciencia pública 2. Aplicar enfoques para múltiples interesados 3. Adaptar los ODS a los contextos nacionales 4. Crear coherencia horizontal de políticas 5. Crear coherencia vertical de políticas 6. Presupuestación para el futuro 1. Fomentar la concienciación pública implica: * Una serie de talleres introductorios Para sensibilizar a los funcionarios de los gobiernos y a las partes interesadas sobre los ODS y la Agenda 2030 * Campañas de concenciación pública Para comunicar la nueva agenda al público, incluyendo mujeres, niños y jóvenes * Gestión de las oportunidades Para aprovechar otras reuniones y foros para sensibilizar los funcionarios de los gobiernos y las partes interesadas sobre la nueva Agenda 2. Enfoques para múltiples interesados * Compromiso inicial Para sensibilizar sobre la agenda y sobre los existentes planes de desarrollo nacionales y los procesos de planificación * Trabajar con organismos y foros de múltiples interesados Para revisar los planes existentes a nivel nacional y local a la luz de la nueva agenda * Diálogo entre múltiples interesados Para fomentar el diálogo con los ciudadanos sobre la aplicación a nivel nacional, subnacional o local de los ODS * Fomentar la alianza público-privada Para aprovechar el ingenio, la habilidad de ampliación, y el potencial de inversión de los negocios 3. Adaptar los ODS a nivel nacional *Revisar las estrategias y los planes existentes Comparándolas con los ODS y sus metas para identificar las deficiencias y los ámbitos susceptibles de modificación a nivel nacional, subnacional y local * Recomendaciones iniciales A los gobiernos nacionales para abordar las brechas en las estrategias y planes existentes relacionadas con los ODS * Establecer metas pertinentes con los contextos nacionales Para ODS adaptados a los contextos nacionales que sean ambiciosos y alcanzables * Formular estrategias y planes utilizando el pensamiento sistémico Adoptando un enfoque integrado que considere las relaciones causa-efecto y priorice los esfuerzos con el mayor potencial de aportar beneficios en múltiples ámbitos 4. Coherencia política horizontal * Análisis politico integrado Asegurarse de que las propuestas políticas, los programas y las metas sugeridas sean de apoyo a la implementación de los ODS a nivel nacional * Mecanismo institucional coordinado Crear alianzas formales entre ministerios y agencias * Modelación integrada Para ayudar a aclarar y articular el sistema interconectado de metas y objetivos, y para analizar las políticas clave, los programas y proyectos en base a su impacto en los ODS adaptados a nivel nacional 5. Crear coherencia política vertical *Mecanismos de coordinación institucional Para fomentar alianzas y coordinación entre los diferentes niveles de gobierno * Organismos y foros de consulta de múltiples interesados Para crear alianzas y coordinación * Local Agenda 21s and networks Para intensificar la acción para el desarrollo sostenible en el ámbito local * Seguimiento y revisión a nivel local Para ayudar a localizar los ODS adaptados a nivel nacional * Evaluación de Impacto Para asegurarse de que los ODS adaptados a nivel nacional y local sean tomados en cuenta en los grandes proyectos de desarrollo públicos y privados * Modelación integrada Para analizar los beneficios y los impactos de las políticas y de los programas nacionales clave a nivel subnacional y local 6. Presupuesto para el futuro * Inventario de los sistemas financieros Considerar todas las fuentes de financiación tal y como sugerido en la Agenda de Acción de Addis Ababa * Presupuesto participativo y basado en los resultados Para garantizar la transparencia en la selección de las prioridades de gasto, un seguimiento sistemático de la alineación de los recursos fiscales con las metas y los objetivos acordados, y para involucrar a los ciudadanos en el proceso de elaboración de presupuestos * Incorporación del presupuesto Para integrar las cuestiones específicas en los presupuestos fiscales, tales como el impacto ambiental o la igualdad de género y los derechos de las mujeres 7. Seguimiento, informes y rendición de cuentas * Desarrollo de indicadores y recopilación de datos Seguir el progreso del Grupo Interagencial de Expertos sobre Indicadores ODS; iniciar la identificación de los indicadores y de los objetivos más sensibles desde el punto de vista de los derechos humanos y más pertinentes a nivel nacional, establecer los datos de referencia * Datos desglosados Por sexo, edad y otras características socio-económicas más destacadas, incluyendo ingresos/riqueza, ubicación, clase, etnia, edad, condición de discapacidad y otras características pertinentes como medios para “no dejar a nadie atrás” * Sistemas de seguimiento e informes Trabajar con los datos existentes y los sistemas de informes de metadatos y crear mecanismos en línea para el intercambio de información (incluida la presentación de informes sobre los indicadores clave) y proporcionar oportunidades para la coordinación horizontal y vertical * Revisar procesos y mecanismos Para realizar el seguimiento de los avances en materia de ODS a nivel nacional y subnacional 8. Evaluación de riesgos, foment de la adaptabilidad *Gobernanza adaptativa Para proporcionar un marco general para gestionar de manera eficaz la incertidumbre, los cambios y las sorpresas * Análisis y gestión de riesgos Para la identificación y la gestión sistemática de los riesgos que enfrenta la implementación de los planes nacionales, subnacionales y locales * Planificación de escenarios y pruebas de estrés Para detectar problemas emergentes y examinar la capacidad de actuar planes, políticas y programas bajo una amplia gama de posibles condiciones futuras 7. Seguimiento, informes y rendición de cuentas 8. Evaluación de riesgos, fomento de la adaptabilidad

22 PRÁCTICAS SECTORIALES6 de 9 PRÁCTICAS SECTORIALES Agricultura sostenible y resiliente al clima Pesca sostenible Seguridad hídrica Seguridad alimentaria Silvicultura sostenible Ciudades sostenibles Medios de vida y empleos seguros Comunidades resilientes al clima Desarrollo económico sostenible Ecosistemas sanos y resilientes Prevención de conflictos

23 LA FINANCIACIÓN ES UN MEDIO DE IMPLEMENTACIÓNPlanes nacionales y presupuestos Sistema nacional de contabilidad Subsidios e incentivos Subsidy: Policy: https://clc2.uniservity.com/GroupDownloadAttachment.asp?GroupId= &AttachmentID= Accountancy:

24 Mecanismos de financiamiento en la Agenda de Acción de Addis AbebaRECURSOS Y ASOCIACIONES Recursos públicos domésticos Empresas y finanzas privadas domésticas e internacionales Cooperación para el desarrollo internacional Comercio internacional Deuda y sostenibilidad de la deuda Mecanismos de financiamiento en la Agenda de Acción de Addis Abeba

25 ¿Qué experiencias ya existen?Una mirada regional

26 Comunidades Locales y Sociedad CivilLOS ODS EN AMÉRICA LATINA Gobiernos Alineamiento de planes y políticas Análisis de gasto público Data y monitoreo Gobiernos locales y ciudades Sector Privado Acuerdos con y entre empresas Responsabilidad Social Empresarial Comunidades Locales y Sociedad Civil Movimientos sociales Movilización Voluntariado

27 EL SALVADOR: Hoja de ruta para la Implementación de ODSAgenda Nacional para el Desarrollo Sostenible QUE Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible COMO Y CON QUIEN Acuerdo de Colaboración Específico con NNUU CON EL APOYO DE Socialización y apropiación Definición de la Agenda Nacional y presupuesto basado en resultados Implementación Seguimiento y evaluación Representatividad global amplia

28 EL SALVADOR: Mapeo de prioridades del Plan Nacional y ODSODS prioritarios, según el Plan Quinquenal de Desarrollo ODS 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos ODS 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles ODS 16: 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles ODS 17. Medios de Implementación

29 COLOMBIA: Alineamiento con el PNDSeguridad y justicia para construir la paz Buena Gobernanza Crecimiento verde Transformación Rural Movilidad social Competitividad estratégica e Infraestructura PAZ IGUALDAD EDUCACION PILARES: 16, 10, 4 ; ESTRATEGIAS TRANSVERSALES: 1, 2, 9, 16 ; ESTRATEGIAS ENVOLVENTE: 8, 12, 13, 14, 15. Pilares Estrategias transversales Estrategias envolvente

30 COLOMBIA: Alineamiento con el PND – ‘Que Nadie se Quede Atrás’EL PND tiene un enfoque regional con un énfasis en reducir brechas sociales Source: NDP Source: NDP with information from Ministry of Educaton.

31 COLOMBIA: Promoviendo Coherencia de PolíticasESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION COMISION INTER-INSTITUTIONAL DE ALTO NIVEL Comisión Inter-institucional De Alto Nivel Para los ODSs 7 miembros (Nivel de gabinete) Aliados Sociedad Civil Sector Privado Academia Medios Org Internacionales Secretaria Técnica Comité Técnico 8 miembros (Nivel gerencial) Grupos de Trabajo Transversales e Intersectoriales Territorial Comunicaciones Financiamiento (Público y Privado) Indicadores Incidencia internacional

32 Plataformas para ODSs – Mexico, Brazil

33 Ejercicio 3 En grupos revisar enunciado de los ODS:1 -Identificar posibles dependencias e interrelaciones 2 -Sugerir posibles agrupaciones © United Nations Development Programme

34 1 -Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible Materiales: 1 -Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible Una oportunidad para América Latina y el Caribe. CEPAL 2 – Matriz resumen ODS Sugerir © United Nations Development Programme

35 Ejercicio 4 En grupos revisar enunciado y metas de los 2 ODS seleccionados, teniendo en cuenta el concepto de riesgo: 1 - Lluvia de ideas – identificar riesgos para el logro de ODS asignados 2 - Priorizar riesgos de acuerdo a criterio experto © United Nations Development Programme