1 ORGANISMOS ECONÓMICOSINTERNACIONALES

2 Organismos internacionalesFINANCIEROS MULTILATERALES AREA MONETARIA FMI ÁREA FINANCIERA BANCO MUNDIAL BANCOS REGIONALES DESARROLLO BANCO AFRICANO INTERARM. ASIÁTICO EUROPEO BILATERALES AG. DESARROLLO NO SISTEMA NACIONES UNIDAS PNUD UNCTAD FAO OIT OCDE COMITÉ AYUDA OMC Conferencia UN sobre Comercio y Desarrollo Alimentación y Agricultura

3 Sumario Qué función desempeñanEn qué casos van ustedes a contactarse con estos organismos

4 Sumario La organización económica internacional: Introducción y necesidad Las relaciones económicas internacionales hasta la Segunda Guerra Mundial La Conferencia de Bretton Woods: El nuevo orden económico internacional Crisis financieras y políticas articuladas por las instituciones surgidas del Sistema de Bretton Woods Nuevos desafíos del sistema financiero a nivel internacional Hacia una nueva arquitectura financiera internacional: ¿Cómo afrontar los nuevos desafíos?

5 Relaciones de cooperación-conflicto. Cooperar Vs imponerse.Introducción Relaciones de cooperación-conflicto. Cooperar Vs imponerse. Parteaguas: Segunda Guerra Mundial, pactos y asociaciones estructura general. Los organismos económicos internacionales son el sistema utilizado en desde 1945 para resolver los problemas a través de la cooperación y no del enfrentamiento.

6 Necesidad de los organismos económicos internacionalesNecesidades: Reconstrucción Estabilidad de los sistemas de cambio entre monedas Había desequilibrios en la BdP. Fluctuaciones de precios de materias primas y productos básicos. Obstáculos y barreras al comercio internacional.

7 Organismos internacionalesFINANCIEROS MULTILATERALES AREA MONETARIA FMI ÁREA FINANCIERA BANCO MUNDIAL BANCOS REGIONALES DESARROLLO BANCO AFRICANO INTERARM. ASIÁTICO EUROPEO BILATERALES AG. DESARROLLO NO SISTEMA NACIONES UNIDAS PNUD UNCTAD FAO OIT OCDE COMITÉ AYUDA OMC Conferencia UN sobre Comercio y Desarrollo Alimentación y Agricultura

8 Un poco de historia: El sistema monetario anteriorEl oro fue históricamente la “moneda” universal de referencia. De los activos financieros el más importante es el dinero (todo lo que sirve como medio de pago generalmente aceptado) :: ORO.

9 Un poco de historia: El sistema monetario anterior a la 2ª Guerra MundialA lo largo del siglo XIX el patrón oro fue norma en las relaciones monetarias internacionales. Los países constituyeron sus reservas en oro y sus monedas tenían un valor fijo determinado en ese metal. Gran Bretaña, potencia hegemónica de la época, fue la que garantizó el funcionamiento del sistema. La moneda británica (libra esterlina) era la que ejercía de moneda internacional y el oro era el activo de reserva (los países utilizaban libras esterlinas u oro). Según el enfoque de la balanza de pagos se tuvo un ajuste automático: Si un país tiene déficit comercial, se producirá la salida de oro hacia el resto del mundo. Eso provoca una disminución de la masa monetaria en su interior lo que conllevará una bajada de los precios internos. Esa caída de precios hará sus productos más competitivos frente a los del resto del mundo y se incrementarán las exportaciones equilibrándose la balanza de pagos.

10 Un poco de historia: El sistema monetario anterior a la 2ª Guerra MundialPrimer desajuste David Ricardo en 1821 en Principios de Economía Política y Tributación: es adecuado para que no se abuse del poder…. Que los países tengan la obligación de pagar sus billetes en metal noble u oro acuñado”. De hecho la Primera Guerra Mundial ( ) interrumpe el funcionamiento práctico del Patrón Oro Clásico y el esfuerzo bélico obliga a una expansión monetaria sin relación con las reservas de oro. Se produjeron crisis monetarias continuas (destaca por su espectacularidad la ocurrida en Alemania en el período de entreguerras: el marco pasó de una paridad de 1$=4,2 DM en 1914 a 1$= 4,2 billones de DM en 1923. En la Conferencia Monetaria Internacional de Génova (1922) se inicia un Patrón Oro Clásico

11 Un poco de historia: El sistema monetario anterior a la 2ª Guerra MundialLlega la Crisis del 29, muchos países intentaron su recuperación económica a través de medidas políticas que conducían al empobrecimiento de los países vecinos. La política monetaria de los 30 consistía en devaluar la moneda nacional para convertir los productos propios en más competitivos en los mercados internacionales e incrementar las exportaciones  fuertes desequilibrios en el ámbito internacional  Segunda Guerra Mundial: inestabilidad de los tipos de cambio, restricciones a los pago internacionales y del comercio internacional.

12 La Conferencia de Bretton WoodsEstados Unidos sale de la 2ª Guerra Mundial con una posición claramente dominante: La producción USA es el 50% del total mundial. Supone un 40% del comercio mundial. Sus reservas de oro suponen el 66% del total mundial. Sus competidores más directos (países de Europa Occidental y Japón) están devastados por el conflicto. En dicha Conferencia, se presentaron dos grandes propuestas respecto a cómo organizar el sistema monetario internacional después de la guerra: Propuesta para la Unión Internacional de Compensación (Plan Keynes) de Gran Bretaña. Propuesta para un Fondo de Estabilización de Naciones Unidas (Plan White) de Estados Unidos.

13 La Conferencia de Bretton Woods: Acuerdos adoptadosLos países con desequilibrios comerciales importantes tendrían acceso a créditos en divisas para hacer frente a los desajustes coyunturales sin tener que utilizar como herramienta el tipo de cambio. Se crea un fondo de reservas de millones de dólares. Cada país tendría que aportar al fondo la suma de las siguientes cantidades: 2% de la renta nacional de 1940 5% de las reservas de oro y dólares en julio de 1943 10% de la variación más fuerte de las exportaciones entre 1934 y 1938 10% media anual de importaciones del mismo período La distribución de la cuota que cada país aportaría sería: 25% en oro 75% divisas de cada país.

14 La Conferencia de Bretton Woods: Acuerdos adoptadosEl sistema creado tenía como eje la existencia de tipos de cambio fijos: cada país mantuvo una paridad en términos de oro, que no tenía más que una significación nominal, solamente Estados Unidos mantenía la convertibilidad oro (una onza de oro = 35 dólares) y, a través de ella, todo el sistema ya que los países debían mantener dicha convertibilidad vendiendo o comprando dólares para mantener dicha paridad.

15 La Conferencia de Bretton Woods: Acuerdos adoptadosINSTITUCIONES SISTEMA FINANCIERO INTERNACIONAL PÚBLICAS MULTILATERALES AREA MONETARIA FMI ÁREA FINANCIERA BANCO MUNDIAL BANCOS REGIONALES DESARROLLO COMERCIAL GATT BILATERALES AG. DESARROLLO PRIVADAS INT. FINANCIEROS

16 Organismos internacionalesFINANCIEROS MULTILATERALES AREA MONETARIA FMI ÁREA FINANCIERA BANCO MUNDIAL BANCOS REGIONALES DESARROLLO BANCO AFRICANO INTERARM. ASIÁTICO EUROPEO BILATERALES AG. DESARROLLO NO SISTEMA NACIONES UNIDAS PNUD UNCTAD FAO OIT OCDE COMITÉ AYUDA OMC Conferencia UN sobre Comercio y Desarrollo Alimentación y Agricultura

17 Fondo Monetario InternacionalEl Fondo Monetario Internacional (FMI) inició sus operaciones en 1946 e inicialmente los países miembros fueron 44. La Unión Soviética participó activamente en Bretton Woods apoyando las tesis de Estados Unidos aunque luego no firmó los acuerdos. En la actualidad pertenecen al FMI 185 países. Rinde cuentas a los gobiernos de sus países miembros. Su autoridad máxima es la Junta de Gobernadores, que está integrada por gobernadores de los 185 países miembros (un gobernador por país). Todos los gobernadores se reúnen una vez al año con ocasión de las Reuniones Anuales del FMI y el Banco Mundial.

18 Fondo Monetario Internacional: Funciones según la Carta ConstitutivaFomentar la cooperación monetaria internacional. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional. Fomentar la estabilidad cambiaria. Poner a disposición de los países miembros con dificultades de balanza de pagos (con las garantías adecuadas) los recursos de la institución.

19 Fondo Monetario InternacionalLa función fundamental encomendada a este organismo era garantizar el funcionamiento del sistema de tipo de cambio fijo del dólar con respecto al oro. Si el problema no era coyuntural, el país con problemas podía acceder a fondos en forma de Derechos Especiales de Giro (moneda emitida por el FMI) hasta un límite máximo del 125% de la cuota depositada en el FMI por el país. Cuando un país obtiene un préstamo del FMI, las autoridades del país se comprometen a aplicar ciertas políticas económicas y financieras, requisito este que es conocido como “condicionalidad”.

20 Grupo Banco Mundial BANCO MUNDIAL

21 Grupo Banco Mundial Su objetivo principal era apoyar el crecimiento económico de los países, intentando que las naciones económicamente más atrasadas llegasen al mismo nivel que las más adelantadas. Para ello el Grupo Banco Mundial concede préstamos a Gobiernos, instituciones oficiales y entidades privadas con garantía del Gobierno. Pertenecen en la actualidad 185 países (38 en el inicio) que aportan una cuota variable y su poder de decisión está en relación con su aportación económica.

22 Grupo Banco Mundial Las cuotas que los países aportan proporcionan su poder en votos a la hora de la toma de decisiones en la Asamblea General. Sin embargo, el Banco obtiene la mayoría de sus fondos en los mercados financieros mundiales y se ha convertido en uno de los prestatarios institucionales más grandes desde que emitió su primer bono en 1947.

23 Grupo Banco Mundial GRUPO BANCO MUNDIAL ASOCIACION INTERNACIONALFOMENTO BIRF CORPORACIÓN FINANCIERA ORGANISMO MULTILATERAL GARANTÍA INVERSIONES

24 Banco Internacional de Reconstrucción y FomentoEl objetivo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) es reducir la pobreza en los países de ingreso mediano y los países pobres con capacidad crediticia mediante la promoción del desarrollo sostenible con préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos y servicios. El BIRF y la AIF comparten el mismo personal y la misma sede, y evalúan los proyectos con la misma rigurosidad de criterio.

25 Asociación Internacional de FomentoLa Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del Banco Mundial que brinda ayuda a los países más pobres del mundo. Objetivo: reducir la pobreza otorgando préstamos sin interés y donaciones para programas que fomenten el crecimiento económico, reduzcan las desigualdades y mejoren las condiciones de vida de la población. El plazo para su reembolso se extiende entre 35 y 40 años, incluido un período de gracia de 10 años. La AIF también proporciona donaciones a países en riesgo de sobreendeudamiento.

26 Corporación Financiera InternacionalLa IFC promueve el desarrollo sostenible del sector privado en los países en desarrollo. El principal objetivo consiste en fomentar el progreso económico alentando el crecimiento de empresas productivas y mercados de capital eficientes en países miembros. Las inversiones en empresas e instituciones financieras de mercados emergentes buscan crear empleo, afianzar la economía y generar ingresos tributarios.

27 G.A.T.T El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio fue el resultado de la imposibilidad de crear una Organización Internacional de Comercio. Sus objetivos eran: El comercio debe estar basado en una serie de principios generales: Libertad de comercio No discriminación Reciprocidad La protección de la producción nacional debe centrarse en la protección arancelaria, eliminándose otros instrumentos como las cuotas.

28 G.A.T.T Desde 1948 hasta 1994, el GATT estableció las reglas aplicables a una gran parte del comercio mundial, y en este espacio de tiempo hubo períodos en los que se registraron algunas de las tasas más altas de crecimiento del comercio internacional. La intención original era crear una tercera institución que se ocupara de la esfera del comercio y que viniera a añadirse a las dos “instituciones de Bretton Woods”: el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

29 G.A.T.T No todo fue satisfactorio. El éxito logrado por el GATT en la reducción de los aranceles a niveles tan bajos, unido a una serie de recesiones económicas en el decenio de 1970 y en los primeros años del de 1980, incitó a los gobiernos a idear otras formas de protección para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia extranjera: acuerdos bilaterales  minaron la credibilidad y la efectividad del GATT.

30 Organización Mundial de ComercioLa OMC es un lugar al que acuden los gobiernos miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí. La mayor parte de la labor actual de la OMC proviene de las negociaciones celebradas en el período — la llamada Ronda Uruguay — y de anteriores negociaciones celebradas en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001. La OMC no se dedica solamente a la liberalización del comercio y en determinadas circunstancias sus normas apoyan el mantenimiento de obstáculos al comercio: por ejemplo, para proteger a los consumidores o impedir la propagación de enfermedades.

31 Organización Mundial de ComercioLos Acuerdos son contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos. El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen con la máxima libertad posible

32 CRISIS DEL SISTEMA DE BRETTON WOODS

33 Crisis del Sistema de Bretton WoodsEl final del sistema de Bretton Woods comenzó en 1971 con la suspensión de la convertibilidad del dólar en oro y con el acuerdo de devaluación del dólar con respecto del oro. En ese año existían unos sesenta y cinco mil millones de dólares circulando en el mercado mundial mientras que las reservas de oro de las que Estados Unidos disponía eran equivalentes a diez mil millones de dólares por lo que solamente una sexta parte de los dólares eran en ese momentos susceptibles de ser convertidos en oro. AÑO Reservas oro Deudas al extranjero 1960 17.804 18.686 1965 13.806 27.304 1970 11.072 45.548 1971 10.206 65.742

34 Crisis del Sistema de Bretton WoodsEn febrero de 1973, Estados Unidos devaluó oficialmente el dólar un 10% respecto al oro. De forma indirecta se produjo la devaluación respecto a las principales divisas. Un mes más tarde las principales divisas empezaron a fluctuar. Los principales problemas que llevaron a la crisis del Sistema de tipos de cambios fijos fueron los siguientes: a)Existía una inseguridad sistémica ya que la base de todo el sistema era la capacidad de Estados Unidos de convertir dólares en oro. b)El sistema tenía dificultad para corregir desequilibrios de balanza de pagos ya que el país con problemas no podía utilizar el instrumento monetario para mejorar sus intercambios con el exterior. Estados Unidos, sin embargo, podía mantener una situación privilegiada al poder financiar su déficit con nuevas emisiones de dólares. c)La liquidez del sistema no era ilimitada ya que la oferta de oro es limitada y necesidades superiores de liquidez serían a costa de la desconfianza en la convertibilidad del dólar en oro.

35 Conclusiones de la crisis del Sistema de Bretton WoodsEn la Conferencia de Jamaica (1973) se acordó lo siguiente: Se legalizaron los tipos de cambio flotantes. Se reducía el papel de oro como reserva. Se aumentaron las cuotas del FMI (países OPEP). Se incrementó la financiación a países menos desarrollados. La responsabilidad de determinar la paridad de la moneda es de cada país. El final del sistema de Bretton Woods confirmó el fin de un sistema pero no estableció con claridad las reglas de un sistema monetario estable: Una moneda internacional Un mecanismo de ajuste Un liderazgo monetario

36 Conclusiones del fin del Sistema de Bretton Woods: Crisis financierasEl final del siglo XX -- > nuevo tipo de crisis monetarias de rápida transmisión a regiones colindantes. Desde el fin de Bretton Woods el financiamiento de los desequilibrios externos depende de los capitales privados generalmente a corto plazo. Cuando los capitales privados empiezan a salir del país afectado éste tiene dificultad para sostener su moneda y se ve obligado a devaluar. Esa decisión coloca a los países vecinos del mismo entorno económico en una situación de desventaja comparativa frente a las exportaciones del país inicialmente afectado y suele provocar devaluaciones en cadena. México (1994), Asia (1997) y Rusia (1999)  ha dado protagonismo a las instituciones surgidas en Bretton Woods, en concreto el Fondo Monetario Internacional.

37 Crisis financieras y actuación de los organismos económicos internacionales: Políticas de ajuste estructural El Fondo Monetario Internacional, en este nuevo momento asumió la responsabilidad de elaborar políticas de ajuste para los países endeudados cuyo cumplimiento es condición inexcusable para la concesión de nuevos créditos y la renegociación de los anteriores en el marco del Club de París. Las líneas fundamentales de los Programas de Ajuste Estructural del Fondo Monetario Internacional son: Desregulación y liberalización de todos los sectores posibles (mercados financieros, privatizaciones, apertura comercial). Devaluación para reducir el déficit comercial y reducción del déficit público. Reducción del déficit público.

38 Políticas de ajuste estructural: DesregulaciónEl objetivo es dar a los mercados (a los que se supone racionales para conseguir la máxima eficiencia económica) el papel principal en la asignación de los recursos. Para ello se debe reducir al máximo la regulación estatal que pueda impedir la política de “precios correctos” que el mercado asignará si no hay intervención de otros agentes. Las medidas son las siguientes: Liberalización. Apertura comercial Desmantelamiento de las medidas de protección a la industria nacional Eliminación de restricciones y reglas a la inversión extranjera. Desregulación de los mercados laborales Reducción de las coberturas y la protección social Reformulación de las relaciones laborales mediante la disminución del poder de los sindicatos y la negociación colectiva. Eliminación de los subsidios y controles de precios y salarios. Desregulación del sector financiero. Eliminación de trabas a los movimientos de capitales. Eliminación de controles cambiarios. Privatización. Reducción del papel del Estado en la actividad económica: Privatización de empresas públicas. Ampliación de áreas de beneficio anteriormente limitadas a la iniciativa privada: Privatización de servicios públicos

39 Políticas de ajuste estructural: DevaluaciónEl objetivo es reducir el déficit comercial. Para ello se utiliza la herramienta del precio de la moneda nacional con respecto a las internacionales. La devaluación debe ser en términos reales (es decir, en relación al poder de compra de otras monedas y no únicamente con respecto a su valor nominal). Si los precios internos se incrementan, se neutralizaría el efecto de la devaluación. Por ello, esta medida debe estar íntimamente unida con las políticas deflacionistas. Los efectos son los siguientes: Encarecimiento de las importaciones. Abaratamiento de las exportaciones en los mercados internacionales: Mayor competitividad de los productos del país con respecto a los de otros países. El efecto combinado es una mejora de la balanza comercial lo que proporciona divisas para afrontar el déficit de la balanza de capitales que tienen las economías endeudadas con el exterior.

40 Políticas de ajuste estructural: DeflaciónEl objetivo es desacelerar el crecimiento de la demanda interna para reducir las importaciones y el déficit. Las medidas son las siguientes: Control estricto de la oferta monetaria y reducción de la disponibilidad de crédito. Aumento de los tipos de interés. Reducción o eliminación de créditos subsidiados para determinados agentes económicos. Reducción del déficit fiscal lo que implica medidas de austeridad como recortes en el gasto público corriente y de inversión. Reducción del gasto público destinado a sectores sociales (salud y educación) Reducción del empleo público y congelación de los salarios de los funcionarios. Eliminación de subsidios a determinados bienes (combustibles, bienes de consumo popular, transportes etc.) Incremento de las tarifas de servicios públicos que provee el Estado (agua, energía etc.) Reforma fiscal para incrementar los ingresos derivados de los impuestos. Aumento de los impuestos indirectos o al consumo. Recorte de los tipos marginales de los impuestos directos (renta, patrimonio o sociedades). Políticas de contención salarial para “enfriar” el consumo y controlar la inflación.

41 ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO

42 El Sistema Financiero en la actualidadEl Sistema financiero está formado por el conjunto de instituciones, medios y mercados cuyo fin primordial es canalizar el ahorro que generan determinados agentes con excedentes de fondos hacia otros que lo precisan. Comprende los instrumentos o activos financieros, las instituciones o intermediarios, y los mercados financieros. El sistema financiero además de canalizar el ahorro, - dependiendo de su actuación y forma de funcionamiento-, también puede condicionar el volumen de ahorro de una economía. Unidades de gasto con superávit Son sujetos económicos que, dada su capacidad económica y planes gasto e inversión poseen capacidad de financiación. Un ejemplo podría ser una familia con una determinada cantidad de dinero ahorrada y sin tener que utilizar ese dinero para hacer frente a una necesidad cercana de adquisición de bienes de consumo o inversión 2. Unidades de gasto con déficit Son sujetos económicos cuyos planes de gasto o inversión precisan de financiación ajena. Por ejemplo una empresa que necesita construir nuevas instalaciones puede acudir a los mercados para solicitar fondos para ejecutar el proyecto, bien emitiendo nuevas acciones, bien emitiendo títulos de deuda o, simplemente, solicitando un préstamo a una entidad bancaria.

43 El Sistema Financiero en la actualidadUNIDADES GASTO SUPERÁVIT UNIDADES GASTO DEFICITARIAS RECURSOS FINANCIEROS ACTIVOS PRIMARIOS ACTIVOS SECUNDARIOS ACTIVOS PRIMARIOS RECURSOS FINANCIEROS RECURSOS FINANCIEROS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

44 El Sistema Financiero en la actualidad3.Intermediarios financieros Los intermediarios financieros ponen en contacto a los demandantes de financiación y a los oferentes de ésta.

45 El Sistema Financiero en la actualidad: Intermediarios financierosLos bancos tienen capacidad de incrementar el dinero. Hablamos del proceso de aumentar el dinero no únicamente cuando se emiten billetes que es la forma más evidente. También cuando un banco privado capta dinero de los ahorradores y luego lo presta se está incrementando la cantidad de dinero en circulación, porque un mismo dinero tiene dos propietarios, el ahorrador que puede reclamar su depósito en cualquier momento y el deudor que dispone de él inmediatamente. Para que en todo momento el que ha depositado su dinero pueda reclamar su totalidad y el banco pueda entregárselo, se ha estudiado estadísticamente el porcentaje necesario para que no se produzca una falta de liquidez dado que no todas las personas van a retirar el dinero al mismo tiempo. Este porcentaje que el banco no presta se conoce como coeficiente de caja. Para posibles situaciones de pánico donde todos los depositarios en una entidad bancaria acudieran a retirar su dinero, existen a su vez respaldos interbancarios liderados por el banco central de cada país que aseguran la posibilidad de hacer frente a todo las demandas posibles.

46 El Sistema Financiero en la actualidad: Productos financierosLas características básicas de los activos financieros son liquidez, riesgo y rentabilidad. Liquidez de un activo es la posibilidad de convertir dicho activo en un medio de pago sin sufrir pérdidas en su valor. Riesgo de un activo es la probabilidad existente de que el emisor del activo cumpla con lo pactado. Rentabilidad de un activo es el rendimiento que dicho activo proporciona al que lo posee. Definidas las características de los productos financieros es necesario relacionarlas entre sí. Un activo financiero deberá ofrecer una mayor rentabilidad cuanto mayor sea su riesgo y menor su liquidez. Por su carácter básico de lubricante de todo el sistema financiero hay que destacar el papel del dinero (el activo más líquido) como activo financiero.

47 El Sistema Financiero en la actualidad: El DineroEl dinero puede adoptar diferentes formas: Dinero mercancía: Hablamos de dinero mercancía cuando adopta la forma de una mercancía que tiene valor en si misma, independientemente de su uso puntual como medio de pago. Un ejemplo concreto fue la sal . La sal era valiosa en si misma puesto que se utilizaba además de condimento sobre todo como conservante de alimentos. Dinero fiduciario: Carece de valor en sí mismo pero lo tiene porque todos los agentes económicos lo aceptan como medio de pago. El ejemplo más claro es el papel moneda cuyo valor intrínseco es insignificante comparado con la capacidad de pago que puede suponer. La aceptación del dinero fiduciario depende de la actuación de los gobiernos y de la confianza que las personas tengan en él.

48 El Sistema Financiero en la actualidad: El DineroLa cantidad de dinero que circula en una economía ejerce una influencia muy poderosa en diferentes variables económicas. ¿De qué hablamos exactamente cuando nos referimos a la cantidad de dinero, también denominada oferta monetaria? En primer lugar hay que computar el efectivo, es decir, la totalidad de monedas y billetes existentes en manos del público. El efectivo es el medio de pago más aceptado en las economías modernas. Sin embargo, no es el único modo de adquirir bienes y servicios ya que los saldos disponibles en las cuentas corrientes que un sujeto tiene en una entidad bancaria y a los que puede tener acceso extendiendo un cheque forman también parte de la cantidad de dinero. La suma de estas cantidades es el agregado monetario denominado M1. Si a M1 se le incorporan las cantidades colocadas en depósitos de ahorro (normalmente hasta dos años) y que son de fácil disposición por parte de los ahorradores obtenemos el agregado monetario denominado M2. Si a M2 le sumamos depósitos a más largo plazo obtenemos M3 que es el agregado monetario que los Bancos centrales suelen considerar propiamente como indicativo de la cantidad de dinero existente en una economía. La suma de los pagarés del Tesoro y otros activos financieros a M3, da como resultado M4

49 El Sistema Financiero en la actualidad: La política monetariaLa política monetaria la constituye el conjunto de decisiones que las autoridades monetarias toman para alcanzar los objetivos últimos fijados de política económica. Las economías con sistemas financieros que utilizan dinero fiduciario recurren a organismos responsables de regularlo: los bancos centrales. Los bancos centrales han desempeñado el papel de controlar y regular la cantidad de dinero que hay en la economía y supervisar e inspeccionar el sistema financiero y bancario. El Banco Central es el responsable de controlar la oferta monetaria de la economía. Utiliza habitualmente tres instrumentos para hacerlo: Operaciones de mercado abierto Exigencia de reservas Tipos de interés

50 El Sistema Financiero en la actualidad:La política monetaria expansiva

51 El Sistema Financiero en la actualidad:La política monetaria restrictiva

52 El Sistema Financiero en la actualidad: Los mercados financierosLos mercados financieros son los lugares o mecanismos y procedimientos, a través de los cuales, se intercambian activos financieros y se fijan sus correspondientes precios. En los mercados financieros tradicionales, el contacto entre oferentes y demandantes de productos financieros era fundamental. En la actualidad, las nuevas tecnologías permiten el intercambio sin contacto físico entre compradores y vendedores.

53 FUNCIONAMIENTO DE MERCADO DE DIVISASEl Sistema Financiero en la actualidad: Los mercados de divisas El mercado financiero de divisas es el mercado base de todos los demás mercados internacionales ya que en él se establece el valor de cambio de las monedas. Es decir, el precio de una moneda en relación con las otras. La demanda de divisas actual es mayoritariamente por motivos especulativos (adquirir moneda extranjera con la esperanza de que su posterior apreciación permita venderla a un precio más alto que el de compra obteniendo un beneficio económico). Únicamente entre el 1% y el 3% de las transacciones diarias en divisas (que alcanzan la mareante cantidad de 1,2 billones de dólares diarios) están vinculadas al comercio de bienes o servicios o a la inversión. FUNCIONAMIENTO DE MERCADO DE DIVISAS Una empresa española adquiere a una sociedad canadiense una máquina. La sociedad canadiense requiere el pago de dicho bien en dólares USA y por lo tanto la española adquirirá (normalmente a través de un banco que actúa como intermediario) los dólares necesarios para abonar la factura al precio que en ese momento tenga el dólar en términos de pesetas. Si la máquina cuesta un millón de dólares y el tipo de cambio es de un dólar por cada 200 pesetas, la empresa española deberá desembolsar 200 millones de pesetas más la comisión cobrada por el intermediario de la operación.

54 El Sistema Financiero en la actualidad: Los mercados de capitalesPor mercado de capitales se entiende el formado por los activos financieros negociables emitidos a largo plazo, tanto en forma de deuda como de participaciones en capital. Créditos: Cesión temporal de recursos financieros entre instituciones, empresas o particulares de diversos países. El funcionamiento es similar al existente en el interior de los países: el prestamista cede unos recursos financieros a cambio de un determinado tipo de interés, devolviendo la cantidad prestada en el plazo pactado inicialmente. Obligaciones: Son títulos de renta fija normalmente emitidos por empresas necesitadas de financiación que los utilizan como medio de captar grandes cantidades de fondos a un coste inferior al de otras fuentes de financiación. En la obligación se hace constar el compromiso de pago en un plazo fijado de tiempo del valor nominal del título. Se establece también la retribución que el instrumento financiero tiene. Acciones: Se trata de mercados en los que se negocian títulos de participación en el capital de las empresas. El comprador del título se convierte en copropietario de la empresa y participará en los beneficios futuros que ésta obtenga.

55 El Sistema Financiero en la actualidad: Los mercados de derivadosLos productos derivados son instrumentos financieros que se comercializan a partir de activos ya existentes (divisas, préstamos, acciones, obligaciones) para cubrir al inversor del riesgo derivado en el tiempo de que se produzcan variaciones de tipo de interés, tipo de cambio o, simplemente el precio del activo. El desarrollo de este mercado ha llevado a la formalización de contratos basados en todo tipo de activos a fecha fijada y con precios determinados en los que se realiza un depósito inicial –una pequeña parte del valor contratado- y confiando su beneficio a la evolución del activo sobre el que se ha realizado el contrato. Únicamente el 5% de los contratos son ejecutados a su vencimiento y es su negociación intermedia la que constituye el grueso de las operaciones. Opciones Futuros

56 EL MERCADO DE FUTUROS EN EL CAFÉEl Sistema Financiero en la actualidad: Los mercados de derivados EL MERCADO DE FUTUROS EN EL CAFÉ a) Especulación al alza Un comprador adquiere un contrato de futuro sobre una tonelada de café que se entregará dentro de tres meses a un precio de 1000$. Si un mes después el precio internacional del café es de 1200$ (debido, por ejemplo a las malas expectativas de cosecha en Brasil), el poseedor del futuro podría venderlo obteniendo como beneficio la diferencia (sin haber pasado nunca por sus manos la tonelada de café). b)Especulación a la baja Una persona que no posee café vende a 1200$ la tonelada de este producto que tendrá que entregar dentro de dos meses. Para poder cumplir su compromiso debe adquirir dicha cantidad en el mercado. Si un mes después el precio internacional del café ha caído otra vez a 1000$ (por la mejora de las expectativas sobre la cosecha brasileña), el especulador obtendrá como beneficio la diferencia entre ambas cantidades.

57 FINANCIERA INTERNACIONALHACIA UNA NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA INTERNACIONAL

58 Funcionamiento del sistema financiero internacionalEl marco actual de la economía internacional plantea serias dudas acerca del funcionamiento del sistema financiero internacional. El mercado global favorece los flujos financieros de los países más pobres a los más ricos. Los excedentes de ahorro se dirigen hacia los polos más desarrollados y, en especial, a Estados Unidos permitiendo mantener su déficit exterior. Toda reconstrucción de la arquitectura financiera mundial debe pasar por la reformulación de las Instituciones nacidas en Bretton Woods cuyo cuestionamiento en la actualidad es evidente. Cuando se crearon dichas instituciones, no se contempló ningún régimen para los movimientos internacionales de capital, ya que dicha movilidad era considerada incompatible con la estabilidad monetaria. Después de la crisis asiática de 1997 cobró fuerza la necesidad de reforma. Una nueva arquitectura financiera internacional debería contemplar una adecuada financiación para los países no desarrollados, la existencia de suficiente liquidez en el ámbito internacional y algún tipo de control sobre los movimientos de capital a corto plazo

59 Funcionamiento del sistema financiero internacionalFinanciación adecuada del desarrollo Según la teoría económica, los flujos de capital se desplazarán desde los países en los que abunda y es excedentario a los países más pobres en los que el rendimiento del capital es superior por la menor industrialización. Esa redistribución a escala mundial del capital fomentará la inversión en el país receptor y tendría efectos sociales beneficiosos. En la práctica eso no ocurre habitualmente y, de hecho, generalmente los capitales se dirigen a regiones a los que ya han ido anteriormente y con entornos económicos favorables. Por otro lado, una vez en el país receptor, el destino de la entrada de capital puede ser el consumo de las capas más favorecidas de la población o gasto público improductivo. Del total de flujos de capital a los países no desarrollados, más de la mitad se concentran en cinco países: China, México, Brasil, Malasia e Indonesia. El resto de los países no desarrollados están lejos de tener acceso a capitales que financien su desarrollo. En concreto, los países de ingreso bajo prácticamente no reciben capitales privados.

60 Funcionamiento del sistema financiero internacionalDisposición de liquidez a nivel internacional Asegurar la existencia de un banco central mundial con capacidad de emitir una moneda de nueva creación que reemplazaría al patrón dólar. Eso aseguraría una cierta estabilidad de los tipos de cambio. Los países no desarrollados dispondrían así de la liquidez necesaria para un ajuste económico con crecimiento.

61 Funcionamiento del sistema financiero internacionalRegulación de movimientos de capital especulativo a corto plazo James Tobin, economista americano y Premio Nobel de Economía realizó una propuesta de impuesto a las transacciones de divisas en 1978 para frenar la especulación responsable de las grandes fluctuaciones de tipo de cambio. Se trataría de un impuesto reducido –entre el 0,1% y 0,5%- sobre las transacciones en los mercados de divisas que no afectaría al comercio internacional ni tampoco a los flujos de capital a largo plazo pero que podría tener un efecto disuasorio frente a movimientos de capital a corto plazo y un importante impacto redistributivo de la riqueza mundial.