1 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES S UBSECRETARÍA DE D ESARROLLO S OCIAL Y H UMANO U NIDAD DE M ICRORREGIONES ENERO DE 2014

2 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES I NTRODUCCIÓN 1.Por el origen y las características del Programa, los migrantes mexicanos lo han asumido como propio. 2. Se trata de un Programa decididamente abierto a las demandas y aspiraciones de los migrantes mexicanos. 3.El Programa 3x1 para Migrantes está plenamente integrado en la Política Social de Nueva Generación del Gobierno de la República, y se alinea con una de las Cinco Metas Nacionales: “México Incluyente”, que forman parte del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

3 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES O BJETIVO G ENERAL. Contribuir al desarrollo comunitario de las localidades apoyando el desarrollo de proyectos de infraestructura social comunitaria, equipamiento o servicios comunitarios, así como de proyectos productivos. O BJETIVO E SPECÍFICO. Promover en las localidades seleccionadas por los migrantes, el desarrollo comunitario, a través de proyectos de infraestructura social comunitaria, equipamiento o servicios comunitarios y proyectos productivos, cofinanciados por los tres órdenes de gobierno y los migrantes organizados.

4 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES C OBERTURA El Programa podrá operar en las 32 entidades federativas, en las localidades seleccionadas por los migrantes, para desarrollar obras, proyectos o acciones. Actualmente el Programa opera en 28 estados de la República, que cuentan con grupos de migrantes que viven en el exterior y que están organizados en clubes.

5 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES P RESUPUESTO PARA PROYECTOS Y M ETAS 2013 Presupuesto ejercido*: 488.80 millones de pesos Metas alcanzadas: 2,003 proyectos apoyados 2014 Presupuesto aprobado*: 507.48 millones de pesos Metas programadas: 2,000 proyectos a ser apoyados *No incluye gastos de operación

6 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES T IPOS DE PROYECTOS a ) Infraestructura social, equipamiento y servicios comunitarios: Agua potable, drenaje y electrificación; educación, salud y deporte; comunicaciones, caminos y carreteras; mejoramiento urbano; saneamiento ambiental y conservación de los recursos naturales; cultura y recreación. Centros para adultos mayores, hogares para madres solteras y niños desamparados, albergues, equipo para bomberos, becas educativas, bibliotecas, centros culturales e históricos, museos, entre otros. No se permite destinar recursos para obras en templos en activo. El monto máximo de apoyo federal será de $1,000,000.00 por proyecto, de acuerdo con la siguiente mezcla financiera: 25% corresponderá al gobierno federal, el 25% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes y el 50% a gobiernos de las entidades federativas y municipios.

7 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES T IPOS DE PROYECTOS b) Proyectos Productivos El Programa 3x1 apoya a los migrantes para llevar a cabo Proyectos Productivos que generen empleos y fortalezcan el patrimonio familiar en sus comunidades de origen. Estos proyectos deben desarrollarse en México y pueden ser de tres tipos: Proyectos individuales, son presentados por una persona integrante de un Club u Organización de Migrantes. El financiamiento es 1x1, el migrante aporta 50% y la SEDESOL 50%. El monto máximo de aportación federal es de $150,000.00. También serán posibles las aportaciones adicionales de los otros dos órdenes de gobierno. Proyectos familiares, que benefician de dos a cuatro familias. El monto máximo de apoyo federal será de $300,000.00, y la mezcla financiera será la siguiente: 50% corresponderá al gobierno federal y 50% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes; también serán posibles las aportaciones de los otros dos órdenes de gobierno. Proyectos Comunitarios, son presentados por el Club u Organización de Migrantes y benefician al menos a cinco familias. El esquema de financiamiento es 3x1.

8 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES T IPOS DE PROYECTOS c) Proyectos de promoción, capacitación, investigación o asesoría empresarial, con la participación de instituciones académicas de educación superior y centros de investigación, organizaciones de la sociedad civil y organismos públicos especialistas en los temas. Serán financiados exclusivamente con recursos federales y el monto máximo de apoyo federal será de $1,000,000.00

9 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES C RITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS PROYECTOS De acuerdo con las Reglas de Operación del Programa, los criterios de selección son los siguientes: Para los proyectos de infraestructura social o servicios comunitarios, que aporten al desarrollo comunitario a través de la atención de necesidades en materia de infraestructura y servicios básicos (por ejemplo: agua, drenaje y saneamiento, electrificación, etc.), y/o proporcionando acceso con caminos o carreteras, pavimentación, construcción de calles, banquetas y puentes. Para los proyectos productivos, que contribuyan a la generación de ingreso y empleo y al fortalecimiento del patrimonio de las familias en México, que generen bienestar económico y social para los beneficiarios del proyecto, que sean negocios rentables y sostenibles, que las personas que desarrollarán el proyecto cuenten con capacidades técnicas y de gestión para la implementación del plan de negocios propuesto.

10 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES M EZCLA F INANCIERA DE P ROYECTOS Proyectos Productivos Individuales (aportación federal hasta $150,000.00). Proyectos Productivos Familiares (aportación federal hasta $300,000.00 pesos). Infraestructura, equipamiento y servicios comunitarios (aportación federal hasta $1,000,000.00). Proyectos Productivos Comunitarios (aportación federal hasta $500,000.00). Nota: para los Proyectos Productivos Individuales y Familiares puede haber participación de los otros dos órdenes de gobierno.

11 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES R ECUPERACIÓN DE LOS RECURSOS APORTADOS A P ROYECTOS P RODUCTIVOS De acuerdo con las Reglas de Operación, los beneficiarios de proyectos productivos deberán reintegrar, en un periodo máximo de 5 años, el 100% de los recursos federales otorgados por SEDESOL. Estos recursos se devolverán a la comunidad a través de su Club de Migrantes, para apoyar un proyecto de beneficio comunitario en el marco del Programa 3x1.

12 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES P ROCEDIMIENTO DE OPERACIÓN DEL P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES Promoción del Programa. Oficinas Centrales, Representaciones en la Unión Americana y Delegaciones Enero-Diciembre Promoción del Programa. Oficinas Centrales, Representaciones en la Unión Americana y Delegaciones Enero-Diciembre Los Clubes y Organizaciones de Migrantes se registran y obtienen la Toma de Nota del Consulado o Federación correspondiente. Enero-Diciembre Los Clubes y Organizaciones de Migrantes se registran y obtienen la Toma de Nota del Consulado o Federación correspondiente. Enero-Diciembre Los Clubes y Organizaciones de Migrantes presentan las propuestas de proyectos ante las Delegaciones, las Representaciones de la SEDESOL y/o Consulados Enero-Mayo Los Clubes y Organizaciones de Migrantes presentan las propuestas de proyectos ante las Delegaciones, las Representaciones de la SEDESOL y/o Consulados Enero-Mayo El COVAM emite el dictamen técnico-financiero y la Delegación informa a los solicitantes en un plazo de 30 días, sobre la procedencia o no del proyecto. Febrero-Mayo El COVAM emite el dictamen técnico-financiero y la Delegación informa a los solicitantes en un plazo de 30 días, sobre la procedencia o no del proyecto. Febrero-Mayo Las Delegaciones revisan y asesoran a los solicitantes sobre la integración de expedientes (incluye validación técnica de la instancia normativa). Enero-Mayo Las Delegaciones revisan y asesoran a los solicitantes sobre la integración de expedientes (incluye validación técnica de la instancia normativa). Enero-Mayo La Delegación aprueba recursos al ejecutor y se suscribe el Convenio de Concertación, entre los participantes. Marzo-Junio La Delegación aprueba recursos al ejecutor y se suscribe el Convenio de Concertación, entre los participantes. Marzo-Junio

13 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES P ROCEDIMIENTO DE OPERACIÓN DEL P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES ( CONTINUACIÓN ) P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES La Delegación integra los Clubes Espejo, en coordinación con los Clubes u Organizaciones de Migrantes. Abril-Julio La Delegación integra los Clubes Espejo, en coordinación con los Clubes u Organizaciones de Migrantes. Abril-Julio La Delegación realiza supervisión de obras y/o acciones e integra los padrones de beneficiarios. Mayo-Noviembre La Delegación realiza supervisión de obras y/o acciones e integra los padrones de beneficiarios. Mayo-Noviembre Conclusión de obra: Acta de Entrega-Recepción o de Certificación de Acciones. O ctubre-Noviembre Conclusión de obra: Acta de Entrega-Recepción o de Certificación de Acciones. O ctubre-Noviembre El ejecutor del proyecto realiza las obras y/o acciones. Abril-Octubre El ejecutor del proyecto realiza las obras y/o acciones. Abril-Octubre Se realiza el procedimiento de contratación del proyecto que puede ser de acuerdo con alguna de las siguientes modalidades: a)Administración Directa b)Contrato -Adjudicación Directa -Invitación a cuando menos Tres Personas -Licitación Pública Marzo-Junio Se realiza el procedimiento de contratación del proyecto que puede ser de acuerdo con alguna de las siguientes modalidades: a)Administración Directa b)Contrato -Adjudicación Directa -Invitación a cuando menos Tres Personas -Licitación Pública Marzo-Junio

14 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES E VALUACIÓN Y D ICTAMINACIÓN DE P ROYECTOS La evaluación y dictaminación de todos los proyectos la realizará un grupo colegiado llamado Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM). Los Proyectos Productivos serán revisados y evaluados, antes de presentarlos al COVAM, por un Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos. Comité de Validación y Atención a Migrantes En cada entidad federativa participante en el Programa se conformará un COVAM, que sesionará al menos una vez al año, y que estará integrado con igual número de representantes de cada uno de los grupos y entidades aportantes: Migrantes, Gobierno Federal, Gobierno Estatal y los Gobiernos Municipales. Sus atribuciones son las siguientes: I.Evaluar y dictaminar los proyectos que cumplieron con los criterios y requisitos de participación. II. Asignar los recursos a los proyectos aprobados, tomando en consideración los criterios de priorización. III.Dictaminar, y en su caso, aprobar aquellos proyectos que justifiquen que la aportación de Clubes u Organizaciones de Migrantes sea en especie, siempre que ésta se asocie directamente a la naturaleza y objetivos del proyecto y cuyo costo pueda ser cuantificable y demostrable, y sin que rebase el 25% del costo total del proyecto. IV.Dictaminar, y en su caso, aprobar aquellos Proyectos de Infraestructura Social, Servicios Comunitarios, así como Productivos Comunitarios, que por su magnitud, impacto social y características específicas, requieran de un monto federal superior al establecido en estas Reglas de Operación, o de una mezcla financiera diferente, en este último caso, el monto federal no podrá superar el 50% del costo total del proyecto.

15 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES IV.En su caso, aprobar el financiamiento para la elaboración de proyectos ejecutivos (documentación técnica de la obra), cuando existan propuestas de los migrantes que no cuenten con los estudios previos de la obra, y que, a consideración del COVAM, ameritan su realización por tratarse de infraestructura social básica de gran beneficio para las comunidades, como lo son: agua, drenaje y saneamiento, electrificación, caminos rurales y rellenos sanitarios. El financiamiento será con aportaciones federal, estatal y/o municipal. V.Solicitar, cuando los municipios sean los ejecutores de los proyectos, la apertura de cuentas mancomunadas entre los municipios y los representantes de los migrantes. VI.Verificar las aportaciones de aquellos Clubes u Organizaciones de Migrantes cuya participación supere un millón de pesos en el mismo ejercicio fiscal. VII.Aprobar por mayoría, a los integrantes del Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos. S UBCOMITÉ T ÉCNICO V ALUADOR DE P ROYECTOS P RODUCTIVOS El Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos es un grupo que se forma en el seno del COVAM, con el propósito de analizar y valorar los Proyectos Productivos participantes. El Subcomité estará integrado por al menos 3 expertos en materia económico-productiva, cuya participación será honoraria. Los trabajos del Subcomité se presentarán al COVAM que se encargará de la dictaminación de los proyectos.

16 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES D IRECTORIO DEL P ROGRAMA E N M ÉXICO C.P. Federico Villegas Luja Jefe de la Unidad de Microrregiones Tel. (55) 5141-7900 ó 5328-5000 Ext. 54900 [email protected] Lic. José Miguel López Olvera Director General Adjunto de Programas Sociales Tel. (55) 5141-7900 ó 5328-5000 Ext. 54912 [email protected] Mtro. Samuel Berkstein Kanarek Director del Programa 3x1 para Migrantes Tel. (55) 5141-7900 ó 5328-5000 Ext. 54956 [email protected] E N E STADOS U NIDOS DE A MÉRICA Representación SEDESOL con sede en Los Ángeles, California Dra. Martha Esquivel Arrona 2401 W 6th Street, Los Angeles, CA. 90057 Tel. +(213) 487 65 77 ó (213) 351 6800 Ext.2435 [email protected] Representación SEDESOL con sede en Nueva York Lic. Ángeles Vázquez López 27 East 39th Street, Nueva York, NY 10016 Tel. 212 217 64 58 [email protected] Representación SEDESOL con sede en Chicago, Ill. Lic. Tania Posternak Gebel 204 S. Ashland Ave. Chicago, Illinois, 60607 Tel. + (312) 738 23 83 Ext. 106 Los datos de las Delegaciones SEDESOL y del personal de la UMR están disponibles en www.3x1.sedesol.gob.mx Correo electrónico: [email protected]

17 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES A PÉNDICE E STADÍSTICO

18 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES Cuadro 1. Presupuesto anual asignado al Programa 3x1 para Migrantes 2008-2014 (millones de pesos) AñoPresupuesto Total*Variación anual 2008 493.92-- 2009 524.081.06% 2010 542.473.51% 2011 546.340.71% 2012 492.08-9.93% 2013 525.616.81% 2014 545.583.79 % Fuente: Elaborado a partir de la información del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH). *Incluye gastos de operación. Enero 2014

19 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES Cuadro 2. Número de clubes y organizaciones de migrantes apoyadas por el Programa 3x1 para Migrantes, 2008-2013 AñoClubes y organizaciones de migrantes apoyadas 2008921 2009782 2010881 2011795 2012700 2013*735 * Para este año, las cifras son preliminares. Fuente: Elaborado a partir de la información del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH). Enero 2014

20 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES Cuadro 3. Número de proyectos apoyados por el Programa 3x1 para Migrantes, 2008-2013 AñoTotalInfraestructura%Productivos%Otros% 20082,4372,2269110041115 20092,4192,1278818171115 20102,4382,01082328131005 20112,5232,02480349141506 20122,1931,543703571629314 2013*2,0041,533772231124812 * Para este año, las cifras son preliminares. Fuente: Elaborado a partir de la información del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH). Enero 2014

21 P ROGRAMA 3 X 1 PARA M IGRANTES U NIDAD DE M ICRORREGIONES Cuadro 4. Origen de las aportaciones a los proyectos apoyados por el Programa 3x1 para Migrantes, 2008-2013 (millones de pesos) Año Aportación Federal Aportación Estatal Aportación Municipal Aportación Migrantes Total 2008 468.10 426.80 409.61 417.73 1,722.24 2009 501.90 369.50 385.50 417.70 1,674.60 2010 514.23 347.35 391.02 446.35 1,698.95 2011 514.60 286.00 350.13 458.70 1,609.43 2012 462.80 291.00 313.30 413.00 1,480.10 2013* 488.69 283.32 356.52 410.58 1,539.11 Total 2,950.32 2,003.97 2,206.08 2,564.06 9,724.43 * Para este año, las cifras son preliminares. Fuente: Elaborado a partir de la información del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH). Enero 2014