1 PARTICIPACIÓN ARMA O TRAMPA Consolidación: Johana Gutiérrez Melo Aporte Teórico: Esteban Barrantes Clavijo [email protected]

2 PARTICIPACIÓN ARMA O TRAMPA Incidencia De La Participación Ciudadana En Las Políticas Ambientales

3 PARTICIPACIÓN ARMA O TRAMPA La participación es una palabra que se utiliza como recurso para ayudarle a un discurso diga lo políticamente correcto, para imponerlo, como una moda.

4 PARTICIPACIÓN : ARMA O TRAMPA Interrogantes: 1. ¿Representación de intereses ? 2. ¿Cantidad, de multitud, reunir gente ? 3. ¿Base de lo esperable, en términos de un mínimo referente de estratos y niveles socioeconómicos, edades, se consideran cuando se habla de esto?

5 PARTICIPACIÓN : ARMA O TRAMPA Historia Dentro Del Marco Institucional La Idea De La Participación Supera La Idea De 1. movilización social 2.acontecimiento político 3.organización comunitaria

6 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN Efecto Formal Instituido (Establecido ) Lo Instituido NO Reconoce Los Procesos Y Experiencias Que Tienen Un Recorrido Histórico EJEM. PROCEDAS PARA Y POR INSTITUCIONES DEL ESTADO Reduciéndose A Ser Un MECANISMO De Legitimación De Decisiones Institucionales.

7 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN ¿CUALES SON LOS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN PROPONE EL ESTADO ACTUALMENTE? cada política social tiene su mecanismo de cooptación la manera de absorber intereses y demandas ciudadanas para que entren a jugar en función de las políticas publicas. Ejemplo SISTEMA DISTRITAL DE CULTURA CARACTERISTICAS DISCURSO ORDEN DESCENTRALIZADO Uno Por Localidad (20 Loc ) reconoce la diversidad de las expresiones artísticas y culturales LINEAS, PROGRAMAS, PROYECTOS METASMETAS INDICADORES “Participación” 1. Cantidad asistentes 2.Numero eventos 3.Numero de registro de cantidad de eventos Reduciendo el termino de participación en el marco cultural a una cifra

8 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN MECANISMO DE LEGITIMACIÓN DE DECISIONES INSTITUCIONALES. Demuestra por vía estadística lo que el estado supuestamente hace(en términos de contar personas) PERO NO demuestra cualitativamente expresiones, intereses y demandas sociales están realmente representadas en las decisiones del estado. RESULTADO coaptación PARA generar un proceso de NATURALIZACIÓN DE LA EXCLUSIÓN.

9 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN LÓGICA DE LA CONSTITUCIÓN CONSTITUCIÓN NACIONAL FUNDAMENTO REPRESENTATIVIDAD DEMOCRÁTICA lógica Declara el reconocimiento de Diversidad, inclusión, heterogeneidad, diferenciación social CARACTERÍSTICAS DISCRIMINACIÓN POSITIVA FASES 1 Señalar 2. Reconocer 3. Convocar RESULTADO Adaptación Políticas Publicas

10 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN LA DISCRIMINACIÓN POSITIVA: PRODUCE UN EFECTO y al ser efecto significa que lo que uno termina viendo es algo ya producido y algo ya producido es un efecto ideológico, significa que uno no vio las condiciones que produjeron mi nueva condición uno no ve la condición si no el efecto porque ya lo padece. La lógica en la que esta inscrita la participación esta fundamentada en el señalamiento de la diferencia. La participación termina siendo vendida como la oportunidad para que el otro sea reconocido, por eso la importancia de marcar la diferencia previa, para luego darle la oportunidad de ser reconocido luego de haber sido excluido (mostrándose bondadoso)

11 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN LA POLÍTICA AMBIENTAL Orientada Bajo Una Lógica “ECOEFICIENTE” (haciendo alusión al termino de sostenibilidad) Lo REALMENTE Sostenible NO ES La Ecología Ni Lo Ambiental LO SOSTENIBLE ES LA ECONOMÍA detrás de la lógica del discurso ambiental lo que se esta promoviendo es un perspectiva de preservación EN PRO DE UN MODELO ECONÓMICO ( que ese si es sostenible) Y LO HACE SOSTENIBLE, POSIBLE ES EL HECHO DE QUE EXISTAN POBRES Sin pobres la economía no es sostenible ya que no habría predicción de mercados a futuro y es ahí donde se está marcando la orientación de las políticas gruesas a nivel internacional.

12 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN En términos nacionales para poder establecer metas en un plan de desarrollo dentro de un modelo de economía de mercado el ambiente es parte de un mercado discursivo que hay que ofertar y vender. El reconocimiento de esa heterogeneidad ( social, sexual, cultural) es lo que se JUSTIFICA QUE AL VOLVERLOS A JUNTAR SE HABLE DE PARTICIPACIÓN pero bajo la LÓGICA DE UNIFICARLOS BAJO UNA ECONOMÍA DE MERCADO, y cada EXPRESIÓN TERMINA SIENDO UNA FRANJA DE MERCADO : que lo primero que consume es un discurso (sentirse incluido), que a su vez da el derecho de señalar, discriminar (de manera positiva) e invitar.

13 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN INCIDENCIA DE LA PARTICIPACION COMUNITARIA EN LAS POLITICAS AMBIENTALES RESULTADO = 0 POR QUE ? 1. Las políticas están trazadas de antemano. 2. Las políticas nacionales obedecen a una perspectiva de política internacional. 3. El discurso de las políticas (investigación jardín Botánico SOCOLPE) se muestra como el discurso prefigura el sentido incluso de las consignas de temas de ambiente y que son producidas de los discursos internacionales en donde nos terminan diciendo que es lo importante) Hablar de ambiente es una moda.

14 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN desde principios del siglo XX El príncipe Kropotkin en el que plantea el debate sobre el asunto ambiental de la depredación de la naturaleza en búsqueda del enriquecimiento de las comunidades y naciones siendo así, un debate económico y político. Es ahí donde se ve claramente que a pesar de que el tema ambiental hoy en día esta de moda, pero la Relación de la productividad económica Vrs la depredación de lo natural, del entorno es un tema señalando ya claramente desde aquel entonces. Pero imponerlo como moda produce discurso con EFECTOS democráticos. En el caso ambiental la responsabilidad está repartida democráticamente desde el discurso ambiental, pero este discurso solo se entiende cuando se tiene conocimiento de la historia económica que lo rige.

15 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN MODELO ECONÓMICO CONVENCIONAL NO CONVENCIONAL (AMBIENTAL) ECOLÓGICA Productividad Como Indicador De Riqueza. se marca la relación con lo natural desde una perspectiva de no acabar con el recurso = limitaría y acabaría de un solo tajo con la productividad y se entra a hablar de la SONTENIBILIDAD = sostener los recursos. Incrementa Índice De Ganancia Vrs Productividad

16 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN MODELO ECONÓMICO DE MERCADO CONVENCIONAL ANTERIOR MODELO CLÁSICO Keynesiano ACTUAL NUEVA GERENCIA PUBLICA MODELO DE ESTADO MINIMO RECURSO HUMANO TECNICO AMBIENTAL GARANTIA DE DERECHOS CAPITAL SOCIAL TECNICO AMBIENTAL TERCERIZACION DE LA PRESTACION DE UN SERVICIO SALUD EDUCACION TRABAJO DERECHOS COLECTIVOS ESTADO AMPARA SALUD EDUCACION TRABAJO DERECHOS INDIVIDUALES = SERVICIOS INDIVIDUO RESPONSABLE

17 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN FORMAL = LO POLÍTICOINFORMAL= LA POLÍTICA INSTITUIDO FACHADA POLÍTICAS PUBLICAS MODELO ECONÓMICO NO MATERIALIZA INTERESES, NECESIDADES ESTABLECE UNA RELACIÓN DE PUJA, DE TENSIÓN CON EL ESTADO RECONOCE LA EXPRESIÓN DE INTERESES Y DEMANDAS DONDE SE FIJA UN LIMITE AL PODER DEL ESTADO GENERANDO ACONTECIMIENTOS POLÍTICOS la expresión autónoma al margen de la iniciativas del estado marcada intereses, necesidades, demandas vinculadas al colectivo que conciten la participación, que generen movilización, posicionamiento y discurso que pase por un proceso que atraviese ese cuerpo social fijando así unos limites al alcance del poder estado para poder entrar a mediar, a disputar un territorio en la decisión real (y no la fijada por el estado) PERO AQUÍ NO SE HABLA DE PARTICIPACIÓN

18 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN INTERROGANTE S AL AIRE: ES: OBJETIVO MECANISMO SISTEMA MEDIO ACCIÓN ??????

19 ARMA O TRAMPA PARTICIPACIÓN GRACIAS!!!