1 Pedro Strozenberg Santiago - Chile Julio de 2013 Esta presentación es una adaptación libre de documento producido por la equipo de la UPPsocial de la municipalidad de Rio de Janeiro Violencia y territorio
2 En Rio de Janeiro son cerca de 1000 favelas, donde viven aproximadamente 23% de su populación. Cerca de 1.4 millones de personas. Un panorama de la favela Rocinha, RJ, 2001. foto Kita Pedroza Cantagalo, RJ, 2002.Foto Deise Lane
3 Conflitos existentes conflictos típicos:convivencia entre personas, baja cualidad de los servicios publico brutalidad Policial Ciudad partida: favela x asfalto favelas con UPP x favelas sin UPP Foto de Alberto Barrios Foto de beto pego
4 Contexto (llegada de la UPP y ahora) 20102013 Policíaalto conflicto armado Descreencia en la policía alto datos de civiles muertos Intervenciones puntuales Cultura de la violencia Orientación de confronto Reducción de la letalidad Descreencia en la policía Reducción de civiles muertos Presencia constante Cultura de la violencia Orientación por el dialogo políticas socialesBaja oferta de servicios públicos Baja articulación entre políticas dispersión de recursos invertidos Mucha acción y bajo planeamiento Ausencia de evaluación y monitoreo mejora oferta de servic. públicos Baja articulación entre políticas dispersión de recursos invertidos Mucha acción y bajo planeo alguna evaluación y monitoreo Participación de la comunidad Ausencia canales de dialogo publicos Ausencia de participación en las decisiones de las políticas publicas Fragilidad de las instituciones locales Alta influencia del trafico de drogas / milicia Pocos canales dialogo públicos Ausencia de participación en las decisiones de las políticas publicas Fragilidad de las instituciones locales menor influencia del trafico de drogas / milicia
5 INSTITUTO PEREIRA PASSOS – IPP RIO Quadro Estratégico INTEGRAÇÃOPACIFICAÇÃO ESTADO DEMOCRÁTICO E CIDADANIA Segurança e Superação da Violência Justiça e Resolução de Conflitos Cidadania e Participação Social INSTITUTO PEREIRA PASSOS – IPP RIO Combate à Pobreza e Inclusão Produtiva Educação e Acesso à Informação Saúde e Assistência Social DESENVOLVIMENTO SOCIAL Cultura, Esporte e Lazer Conservação Urbana e Ambiental Infraestrutura e Habitação Serviços Urbanos DESENVOLVIMENTO URBANO Regularização e Ordem Pública DIVERSIDADE E DIREITOS SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
6 INSTITUTO PEREIRA PASSOS – IPP RIO Acciones Integrales Demanda Oferta Gestión Institucional Metas Información Diretrizes y Monitoreo Diretrizes y Monitoreo Gestión de Informaciones Modelo de Atuación Gestion Territorial Gestion Territorial
7 INSTITUTO PEREIRA PASSOS – IPP RIO Localização das UPPs 2 3 10 14 22 19 5 6 4 1 16 15 17 7 12 11 9 8 13 18 24 1- Santa Marta 2- Cidade de Deus 3- Batan 4- Chapéu Mangueira / Babilônia 5- Pavão-Pavãozinho / Cantagalo 6- Tabajáras / Cabritos 7- Providência 8- Borel 9- Formiga 10- Andaraí 11- Salgueiro 12- Turano 13- Macacos 14- São João 15- Fallet-Fogueteiros / Coroa 16- Escondidinho / Prazeres 17- São Carlos 18- Mangueira 19- Vidigal 20- Fazendinha 21- Nova Brasília 22- Rocinha 23- Complexo do Alemão 24- Complexo da Penha 20 21 23
8 Logros Reducción a casi cero de confrontos armados ocupación policial con casi cero taja de mortalidad Ocupación de grandes complexos de favelas Foco en reducción de letalidad y no contra las drogas (ni del comercio de drogas) Registro de calles de favelas en el mapa de la ciudad Pequeña ampliación de los servicios publicos.
9 Desafios que parecen insuperables... El calendario electoral Fragmentación de las políticas públicas Tiempo político x tiempo de la administración Soluciones de corto plazo x soluciones estructurales Particularidad de las favelas x universalidad del estado Baja movilización social Desconfianza con las políticas publicas Satisfacción de la sociedad con el control de la violencia y no con el compromiso de cambio social Tensión permanente de y con la policía Informal e ilegal x formal y burocrático
10 Riesgos Sustentabilidad solamente hasta 2016 (mega eventos) Ciudad de precios exorbitantes Remoción blanca Legalidad por en cima de la cuestión de la cultura Frustración Limitación a áreas turísticas y económicamente mejores Policía se quedar sola y creer que es sola Enflaquecer más la sociedad civil Retomar la condición de confrontos armados
11 La sociedad es complexa y en ella ocurren conflictos de diversas naturalezas que, en función de esas diferencias, reclaman acciones distintas en su solución. Son por esto necesarios la implementación de mecanismos que, bien administrados, permitan a partir de los conflictos, promover cambios en las sociedades, a través de medidas de reflexión, participación y convivió entre las personas. Aproximar las personas de la solución es un convite a permitir que los que viven la disputa tengan posibilidad de influir en su solución. “Problemas distintos, soluciones diferentes”