1 PERÚ Presidencia del Consejo de Ministros Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico
2 PLAN BICENTENARIO – EL PERÚ HACIA EL 2021Mayo 2011 Expositores: Cajamarca – Reynaldo Aponte San Martin – Alejandro Gomez
3 I. BASE LEGAL D. Leg. 1088 crea el SINAPLAN y el CEPLAN.SINAPLAN, formado por todas las entidades del Estado, sectoriales, regionales y locales. Incluye los Poderes del Estado y las entidades constitucionalmente autónomas, con salvaguarda de su autonomía y el Foro del Acuerdo Nacional. CEPLAN, ente rector y orientador del SINAPLAN.
4 II El carácter participativo en la elaboración del Plan Bicentenario – Perú hacia el 2021
5 Talleres y reuniones para elaborar el Plan BicentenarioProceso participativo Talleres, reuniones y exposiciones en los que participaron en forma directa: expertos internacionales representantes de entidades del Gobierno Nacional Gobiernos Regionales organismos constitucionalmente autónomos entidades privadas (ONGs, entidades cooperantes, colegios profesionales, instituciones académicas, entidades gremiales, partidos políticos, el Foro del Acuerdo Nacional) 1) Participaron alrededor de 4,500 personas en 108 reuniones entre el 2008 y 2010.
6 Talleres y reuniones para elaborar el Plan BicentenarioProceso participativo Se distribuyeron 3100 ejemplares de los Lineamientos y 4000 ejemplares del Plan Bicentenario, además de 3000 CDs, entre el 2009 y el 2010. El Plan Bicentenario esta disponible en el portal virtual institucional desde febrero del 2010 hasta la fecha, habiéndose registrado más de visitas. Se recibieron aportes vía web, oficio y correo electrónico de diversas fuentes tanto del sector público como del privado. 2) Finalmente el Plan Bicentenario fue presentado en el Consejo de Ministros en noviembre del 2010 y luego fue presentado a una reunión conjunta del Consejo de Ministros y el Foro del Acuerdo Nacional donde fue aprobado. 3)
7 III. Desarrollo de las Políticas del Acuerdo Nacional en el Plan Bicentenario Inicio
8 Las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional y el Plan BicentenarioEl Plan Bicentenario – Perú 2021 ha tenido como referentes los Objetivos del Milenio, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Constitución de la República. Asimismo, las 32 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional se desarrollan y precisan en el Plan Bicentenario a través de objetivos, indicadores y metas, acciones estratégicas y programas estratégicos. El Plan Bicentenario contiene: 6 ejes estratégicos, 31 objetivos específicos, 91 indicadores y metas, 282 acciones estratégicas y 88 programas estratégicos.
9 Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de DerechoDESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN BICENTENARIO. Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de Derecho Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario Políticas de Estado Objetivos específicos Eje/ Objetivo Nacional 1 Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho ON1/OE1 1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas 2 Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos ON1/OE3 3. Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación política de los ciudadanos 3 Afirmación de la identidad nacional VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI 4 Institucionalización del diálogo y la concertación ON1/OE3 Acción Estratégica Institucionalizar mecanismos de diálogo y concertación con sectores de la sociedad civil en los casos de políticas públicas que los afecten directamente 5 Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes D. Leg Creación del CEPLAN. 6 Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración ON3/OE3 3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como de la asistencia y protección a los peruanos en el exterior OBJETIVO NACIONAL 3: Estado democrático, participativo y descentralizado que funciona con eficiencia al servicio de los ciudadanos y del desarrollo Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
10 Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de DerechoDESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN BICENTENARIO. Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de Derecho Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario Políticas de Estado Objetivos específicos Ejes/ Objetivo Nacional 7 Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana ON2/OE6/Lineamiento de política 2 Propiciar una cultura cívica de paz, de respeto a la ley y las normas de convivencia, promoviendo una educación y una ética pública que incidan en el respeto de los derechos humanos, la recta administración de justicia y que sensibilicen a la ciudadanía contra la violencia. OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los servicios básicos e igualdad de oportunidades para todas las personas 8 Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú. ON3/OE2 Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno OBJETIVO NACIONAL 3: Estado democrático, participativo y descentralizado que funciona con eficiencia al servicio de los ciudadanos y del desarrollo 9 Política de Seguridad Nacional ON3/OE4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado al a protección de nuestro territorio y para prevenir y /o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional.
11 Objetivo Del Acuerdo Nacional : 2. Equidad y Justicia SocialDESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN BICENTENARIO. Objetivo Del Acuerdo Nacional : 2. Equidad y Justicia Social Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario Políticas de Estado Objetivos específicos Ejes/ Objetivo Nacional 10 Reducción de la pobreza ON1/OE4 4. Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas 11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los servicios básicos e igualdad de oportunidades para todas las personas 12 Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte ON2/OE1 1. Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad 13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social ON2/OE2 2. Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad 14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo ON4/OE5 5. Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva OBJETIVO NACIONAL 4: Economía competitiva y con alto nivel de empleo y productividad del trabajo 15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición ON2/OE3 3. Nutrición adecuada para los infantes y madres gestantes 16 Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud. ON2/OE6 / Acción Estratégica Promover la integración familiar impulsando buenas practicas de relaciones intergeneracionales para la prevención de la violencia familiar y sexual. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
12 Objetivo Del Acuerdo Nacional : 3. Competitividad del PaísDESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN BICENTENARIO. Objetivo Del Acuerdo Nacional : 3. Competitividad del País Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario Políticas de Estado Objetivos específicos Ejes/ Objetivo Nacional 17 Afirmación de la economía social de mercado ON4/OE1 1. Política económica estable y previsora, que aliente el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo OBJETIVO NACIONAL 4: Economía competitiva y con alto nivel de empleo y productividad del trabajo 18 Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica ON4/OE2 2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad 19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental ON6/OE5 5. Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno con activa participación ciudadana OBJETIVO NACIONAL 6: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo. ON6/OE2 2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional ON6/OE3 3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional ON6/OE1 1. Recursos naturales y diversidad biológica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
13 Objetivo Del Acuerdo Nacional : 3. Competitividad del PaísDESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN BICENTENARIO. Objetivo Del Acuerdo Nacional : 3. Competitividad del País Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario Políticas de Estado Objetivos específicos Ejes/ Objetivo Nacional 20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología ON4/OE4 4. La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental OBJETIVO NACIONAL 4: Economía competitiva y con alto nivel de empleo y productividad del trabajo 21 Desarrollo en infraestructura y vivienda ON2/OE4 2. Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los servicios básicos e igualdad de oportunidades para todas las personas ON2/OE5 5. Acceso y mejora a la vivienda de la población ON5/OE1 1. Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo nacional equilibrado e infraestructura adecuada 22 Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad ON4/OE3 3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base a una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados 23 Política de desarrollo agrario y rural ON4/OE2 2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
14 DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN BICENTENARIO.Objetivo Del Acuerdo Nacional : 4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario Políticas de Estado Objetivos específicos Ejes/ Objetivo Nacional 24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente ON3/OE1 1. Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular OBJETIVO NACIONAL 3: Estado democrático, participativo y descentralizado que funciona con eficiencia al servicio de los ciudadanos y del desarrollo 25 Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia ON3/OE4 4. Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la protección de nuestro territorio, y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional 26 Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas ON3/OE2 / Acción estratégica Establecer mecanismos severos de sanciones e incentivos para reducir la corrupción de los funcionarios públicos, las fuerzas policiales y demás agentes públicos. OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los servicios básicos e igualdad de oportunidades para todas las personas 27 Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas ON2/OE6/ Acción Estratégica Prevenir el consumo de drogas en la población y sus efectos en la seguridad ciudadana mediante la sensibilización de los escolares y los adultos que se relacionan con ellos. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
15 DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN BICENTENARIO.Objetivo Del Acuerdo Nacional : 4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario Políticas de Estado Objetivos específicos Ejes/ Objetivo Nacional 28 Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial ON1/OE2 2. Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz, predecible OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas 29 Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa ON1/OE1 1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales 30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional ON3 /OE4 /Acción estratégica Involucrar a la sociedad con su participación activa en el sistema de seguridad y defensa nacional que frente las amenazas internas y aquellas denominadas "nuevas amenazas" de tipo transnacional, como son el narcotráfico, el crimen internacional, el trafico de armas, el trafico de personas, la depredación medioambiental y otras que puedan surgir. 31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda ON4/OE1 1. Política económica estable y previsora, que aliente el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo OBJETIVO NACIONAL 4: Economía competitiva y con alto nivel de empleo y productividad del trabajo 32 Gestión del Riesgo de Desastres ON6/OE4 4. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático OBJETIVO NACIONAL 6: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
16 IV EL PLAN BICENTENARIO
17 PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLANPROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL: PLAN BICENTENARIO EL PERÚ HACIA EL 2021 Estudio de las megatendencias Información del INEI, MEF, BCR, Sectores. Declaración Universal de los Derechos Humanos Enfoque de Desarrollo Humano adoptado por las NNUU Constitución Política de la Republica del Perú Las 32 Políticas de Estado del Foro del Acuerdo Nacional Visión de Futuro Compartida Concepción Estratégica Plan Bicentenario Diagnóstico Situacional Participación de representantes de sectores, regiones, sociedad civil
18 EL ROL DEL ESTADO EN EL PLAN BICENTENARIOEl rol del Estado en cualquier sociedad depende de su grado de desarrollo por ello, en el Perú, adquiere características propias de su realidad. Así, el Plan Bicentenario – El Perú hacia el está orientado a mejorar los indicadores de desarrollo humano del país, por lo que propone: Un Estado democrático, teniendo como centro la plena vigencia de los derechos humanos. Un Estado promotor de la igualdad de oportunidades para todos facilitando el acceso a los servicios básicos de calidad en materia educativa, salubridad, agua, electricidad y vivienda, nutrición, seguridad ciudadana, seguridad alimentaria y justicia. Un Estado que reduce la pobreza y pobreza extrema y convierte a los ciudadanos en personas dignas pero también en capital humano capacitado que se inserta en la fuerza laboral con alta productividad, contribuyendo decididamente a crear estructuras productivas de bienes y servicios competitivas. Un Estado que regula los servicios públicos en defensa del ciudadano y realiza las reformas pendientes en materia de administración pública, descentralización, regionalización, poder legislativo, justicia y sistema electoral para servir mejor al ciudadano.
19 EL ROL DEL ESTADO EN EL PLAN BICENTENARIO (2)Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta una política exterior a favor de los intereses nacionales. Un Estado promotor del crecimiento que fomenta el desarrollo pleno y competitivo del sector privado y mantiene la estabilidad económica, jurídica y social y que provee, junto con el sector privado, la construcción de la infraestructura productiva necesaria para el desarrollo competitivo del país. Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de la economía del conocimiento y fomenta con el sector privado la ciencia y tecnología, así como la innovación tecnológica y la asociatividad en el aparato productivo. Un Estado que fomenta el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos naturales dentro de los parámetros aceptables de respeto al medio ambiente como fuentes de creación de riqueza, utilizando el mercado interno y los mercados ampliados (internacionales) como espacios de realización de las fuerzas productivas propiciando, por ende, el crecimiento económico del país, indispensable para que se cumplan las metas que acerquen al país cada vez más a una condición de país desarrollado.
20 Estado Desarrollo Humano MAPA CONCEPTUAL PLAN ESTRATÉGICO PERÚ 2021Manejo del ambiente sostenible y equilibrado Recursos naturales Mercado interno consolidado Crecimiento Económico Estructura Productiva de bienes y servicios Competitiva Mercado Externo (TLC y otros) Constitución o ampliación de empresas Empleo (con alta Productividad) Aumento presión tributaria Estabilidad Económica y del Sistema Financiero Estabilidad Jurídica y Social Inversión Privada Extranjera Promotor de desarrollo Seguridad Externa e Interna Capital Humano insertado a la fuerza laboral Infraestructura Productiva Ciencia, Tecnología e Innovación - CTI Inversión Privada Nacional Financiamiento e Incentivo a la innovación Estado Reforma Administrativa, del Sistema de Justicia, del Sistema Electoral y Partidos Políticos, del Poder Legislativo Desarrollo Humano Reformador Capital Humano Capacitado Descentralización-Regionalización Descentralización fiscal Derechos Humanos Democrático Sistema democrático y participativo Educación con calidad Salud con calidad Promotor de la igualdad de oportunidades y acceso a servicios Agua , electricidad y vivienda Reducción de pobreza Nutrición y seguridad alimentaria Acceso a la Justicia
21 LOS SEIS OBJETIVOS NACIONALES DEL PLAN BICENTENARIO1. PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS 3. ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRA-LIZADO QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LA CIUDADANÍA Y DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONAL 4. ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD 2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BÁSICOS 6. CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RR.NN.Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO 5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA
22 ESTRUCTURA DE LOS EJES ESTRATÉGICOSEJE ESTRATÉGICO DIAGNÓSTICO OBJETIVO NACIONAL LINEAMIENTOS DE POLITICA OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES METAS ACCIONES ESTRATÉGICAS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
23 Articulación de los Planes regionales y locales con el Plan BicentenarioArt. 10 ,inc. 3 del D. Leg Funciones del CEPLAN: Asesorar a las Entidades del Estado y a los gobiernos regionales y orientar a los gobiernos locales en la formulación, el seguimiento y la evaluación de políticas y planes estratégicos de desarrollos, con la finalidad de lograr que se ajusten a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
24 ARTICULACIÓN DE PLANES DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTOACUERDO NACIONAL PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021 PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO / ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES PLAN EST. INSTITUCIONAL DE MED-PLAZO DE ( PEI ) PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO REG- CONCERTADO PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO PROVINCIAL PLANES ESTRATÉGICOS DESARROLLO DISTRITAL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONA L (.POI) ORGANISMOS ADSCRITOS PLAN ESTRAT. INSTITUCIONAL DE MEDIANO PLAZO DEL SECTOR ( PE I ) PLAN EST. INST. DE MEDIANO PLAZO ( PEI ) PLAN EST. INST- DE MEDIANO PLAZO ( PE I ) PLAN EST. INST- DE MEDIANO PLAZO ( PE I ) PLAN ESTRAT. INSTITUCIONAL DE MEDIANO PLAZO DE LOS ( PE I ) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONA L (.POI) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONA L (.POI) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONA L (.POI) PRESUPUESTO Programas Presupuestales con enfoque por resultados (PPER) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) PRESUPUESTO Programas Presupuestales con enfoque por resultados (PPER) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONA L (.POI) PRESUPUESTO Programas Presupuestales con enfoque por resultados (PPER) PRESUPUESTO Programas Presupuestales con enfoque por resultados (PPER) PRESUPUESTO PRESUPUESTO
25 EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS1.1 Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales 1.3 Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación política de la ciudadanía OBJETIVO NACIONAL 1: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS 1.2 Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible 1.4 Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema
26 EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS PRINCIPALES INDICADORESFormula del indicador Fuente de Información Línea de Base Tendencia al 2021 Meta 2021 Porcentaje de la población en situación de pobreza (N° de personas pobres / Población total)*100 INEI 34.8% 25% 10% Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema (N° de personas en pobreza extrema / Población total)*100 12.6% 5% Coeficiente de Gini 0.479 0.39 0.35 Opinión Pública favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administración de justicia N° de personas que tienen opinión favorable del Poder Judicial / Total de encuestados * 100 14.2% s.i. 55%
27 EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS PRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICASImplementar y difundir el Plan Nacional de Derechos Humanos y efectuar su seguimiento y evaluación. Fortalecer la educación en materia de derechos humanos con relevancia suficiente en los programas de estudio escolares. Mantener un contexto institucional de normalidad democrática, sin modificaciones abruptas e inconstitucionales. Mejorar y fortalecer los programas sociales de reducción de la pobreza. Articular las intervenciones público-privadas de reducción de la pobreza a nivel nacional, regional y local. Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los servicios básicos de educación, salud, agua y electricidad.
28 EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS2.2 Acceso universal a servicios de salud con calidad 2.1 Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad OBJETIVO NACIONAL 2: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BÁSICOS 2.3 Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada para los infantes y madres gestantes 2.5 Acceso y mejora a la vivienda de la población 2.7 Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios en base a demanda de mercados interno y externo 2.4 Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad 2.6 Seguridad ciudadana mejorada significativamente
29 EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSPRINCIPALES INDICADORES Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al 2021 Meta 2021 EDUCACIÓN Comunicaciones - Comprensión lectora en Estudiantes de 2° grado de EBR. N° de alumnos del 2° grado de EBR que responden la mayoría de preguntas de la prueba de comprensión lectora. / Número de alumnos del 2° grado de EBR que participan en la prueba de comprensión lectora. Unidad de Medición de la Calidad Educativa – Secretaria de Planificación Estratégica – MINEDU. 23.1 % (2009) s.i. 70% Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en Estudiantes de 2° grado de EBR. N° de Alumnos del 2do grado de EBR que responden la mayoría de preguntas de la prueba de Matemática. / Número de Alumnos del 2do grado de EBR que participan en la Prueba de Matemática. 13.5 % Puntuación media del país en la prueba PISA Puntaje promedio de los estudiantes peruanos alcanzado en la prueba PISA/2 de cada una de las áreas evaluadas(Comunicación, Matemática, Ciencia) Informe PISA de la OCDE. (Resultado Prueba PISA 2000) Comunicación: 327; Matemática: 292; Ciencia: 333 s. i. El promedio de los Estudiantes alcanzan el Nivel 3 (más de 481 puntos) SALUD Tasa de mortalidad infantil N° de defunciones de niños menores de un año /Total de nacidos vivos* 1000. INEI-ENDES 20 por mil nacidos vivos (2009) 15 por mil nacidos vivos Razón de muerte materna N° de muertes maternas /Total nacidos vivos* 103 por cien mil nacidos vivos 124 por cien mil nacidos vivos 46 por cien mil nacidos vivos
30 EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSPRINCIPALES INDICADORES Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al 2021 Meta 2021 DESNUTRICIÓN Tasa de desnutrición crónica infantil Menores de 5 años con desnutrición crónica /Total de niños menores de 5 años*100. INEI-ENDES 18,3 (2009) 14 5 % 16.7 % (MINSA) SERVICIOS Cobertura en agua potable Población con acceso al agua potable / Total población * 100 INEI-ENAHO 68,6% (2007) 70% 85% Cobertura del servicio de electricidad Número de viviendas que disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública / Total viviendas *100 INEI -Censos Nacionales y ENAHO 74,1% 91% 95% SEGURIDAD CIUDADANA Incidencia de delitos Delitos registrados contra la vida, el cuerpo y la salud, contra la familia, contra la libertad, contra el patrimonio y otros /Total población * 1000 Oficina de Estadística del Ministerio del Interior 5,3 por mil (2008) s. i. 3 por mil
31 EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS PRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICAS Definir estándares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos regularmente. Impulsar la acreditación de las instituciones educativas de educación básica como proceso de mejoramiento de la calidad educativa y asegurar los recursos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación. Eliminar la brecha de infraestructura y equipamiento educativo y deportivo. Fortalecer el primer nivel de atención en el país, especialmente en los departamentos con mayor nivel absoluto de pobreza. Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuación cultural. Proveer a través de los programas sociales una complementación nutricional y alimentaria adecuada, así como los suplementos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los niños menores de 5 años. Difundir prácticas saludables que busquen evitar las enfermedades diarreicas infecciosas, las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades prevalentes en cada región. Brindar a las gestantes y las madres en general una atención prenatal de calidad así como una atención integral de salud para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.
32 EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD3.1 Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos 3.2 Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar la confianza de los ciudadanos en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno 3.3 Una política exterior comprometida con la paz y seguridad internacionales, el fortalecimiento de la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y protección a los peruanos en el exterior OBJETIVO NACIONAL 3: ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LA CIUDADANÍA Y DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONAL 3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la protección de su territorio y prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional
33 EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDADPRINCIPALES INDICADORES Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al 2021 Meta al 2021 REFORMA DEL ESTADO Efectividad gubernamental Es el resultado de 19 indicadores que miden, entre otros: la calidad de los servicios públicos, la capacidad de la administración pública y su independencia de las presiones políticas, además de la calidad de la formulación de políticas. Banco Mundial, Governance Matters 46,4 (ranking de 100, donde 0 es peor y 100 es mejor) (2008) s. i Alcanzar al primero de América Latina 84,8. Calidad regulatoria Es el resultado de 17 indicadores que miden, entre otros: la capacidad del gobierno para establecer políticas y reglamentaciones acertadas que permitan y promuevan el desarrollo del sector privado. 62,3 (ranking de 0 a 100, donde 0 es peor y 100 es mejor) Alcanzar al primero de América Latina 92,8. GOBERNABILIDAD Voz y rendición de cuentas Es el resultado de 21 indicadores, entre los cuales se incluye la medida en que los ciudadanos pueden participar en la elección de su gobierno, la libertad de expresión, la libertad de asociación y la libertad de prensa. Banco Mundial, Governance Matters 49 (ranking de 100, donde 0 es peor y 100 es mejor) (2008) s. i Alcanzar al primero de América Latina 81,3. RELACIONES EXTERIORES Desarrollo de zonas de frontera. N° de regiones de frontera que han realizado estudios de zonificación y ordenamiento territorial/ Número de regiones de frontera del país. MRE, Gobiernos Regionales de los departamentos de frontera. 40% s.i. 100%
34 EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD PRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICASDelimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de coordinación y articulación entre las entidades de la administración pública para el funcionamiento democrático, transparente e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local, orientado a la atención de las demandas de la población. Establecer e implementar los mecanismos para el ejercicio pleno de las rectorías en las políticas públicas, priorizando los temas sustantivos para el desarrollo del país. Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos de la administración pública, la simplificación de procedimientos, la coordinación y articulación de intervenciones y la atención al ciudadano, en el marco del cumplimiento de los principios de ética y rendición de cuentas. Establecer el régimen del servicio civil basado en la gestión por competencias y los principios de servicio al ciudadano, ética y rendición de cuentas, priorizando su implementación en las entidades responsables de los temas sustantivos para el desarrollo del país. Aprobar la Ley del Servicio Civil y capacitar a los servidores y funcionarios públicos en forma permanente para el desempeño eficaz y eficiente de sus funciones. Desarrollar competencias en la ciudadanía para su participación en la actuación del Estado: formulación de las políticas públicas y vigilancia del logro de resultados. Desarrollar y ampliar los mecanismos de participación ciudadana y consulta pública en las decisiones de los tres niveles de gobierno. Revisar y adecuar el marco legal del sistema de representación política para una representación más democrática. Reforzar y promover la institucionalidad de los mecanismos y espacios de participación ciudadana inclusiva en la actuación del Estado, para la definición de sus demandas en la formulación de las políticas públicas y el control social de la gestión pública. Fortalecer los mecanismos de gestión de conflictos y de diálogo entre el Estado y la sociedad civil. Diseñar y ejecutar en forma concertada un Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos. Continuar impulsando vigorosas relaciones con nuestros vecinos, basadas en acuerdos políticos, económicos, comerciales y culturales. Desarrollar una asociación estratégica mutuamente beneficiosa con los Estados Unidos de América, Canadá y la Unión Europea. Consolidar una mayor presencia del Perú en el Asia Pacífico; fortalecer la vinculación política y económica con los principales países de dicha región, y el Foro de Cooperación Económico Asia Pacífico.
35 EJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados 4.1 Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo OBJETIVO NACIONAL 4: ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD 4.5 Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva 4.2 Estructura productiva diversificada, competitiva, y con alto valor agregado y productividad 4.4 La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental 4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión 4.6 Marco institucional y jurídico garantiza la seguridad de las inversiones
36 EJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEOPRINCIPALES INDICADORES Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al 2021 Meta 2021 PBI per cápita (en US$ de 2008) PBI/Población INEI, BCRP 4473 6000 10 000 Presión tributaria Ingresos tributarios/PBI *100 BCRP 15,60% 14,60% 20% Puesto según la facilidad de hacer negocios Ranking Doing Business Banco Mundial, Doing Business 46 (2010) s.i. 25 Total turistas internacionales Total turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el extranjero MININTER-DIGEMIN Reporte de llegada de turistas internacionales Exportaciones de bienes (millones de US$) 31529 72 000 Tasa de inversión en investigación, ciencia y tecnología Inversión en investigación /PBI MEF 0,15% s. i. 1% Porcentaje de trabajo asalariado PEA asalariada/PEA total MTPE - ENAHO 42,7% 45% 60%
37 EJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO PRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICAS Mantener el equilibrio de las cuentas fiscales, la balanza de pagos y la autonomía de la política monetaria. Incrementar la inversión pública y estimular la inversión privada. Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de conglomerados y cadenas productivas con enfoque nacional, regional y local desarrollando y ampliando el mercado interno. Concertar medidas de promoción del desarrollo productivo entre los sectores público y privado, e implementarlas. Fomentar el desarrollo de la formación profesional y de los recursos humanos mediante la mejora y adaptación de las cualificaciones y competencias laborales. Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de ecoturismo, turismo vivencial y rural. Desarrollar sitios turísticos que se manejen con criterio de uso público sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyen productos atractivos y competitivos.
38 EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA5.1 Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público 5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional 5.3 Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados interno y externo OBJETIVO NACIONAL 5: DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA 5.4 Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas en base a centros poblados planificados (CPP)
39 EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURAPRINCIPALES INDICADORES Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al 2021 Meta 2021 Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas Km asfaltados de la red vial nacional y departamental. MTC Km. s.i. Km. Inversión en Puertos Continentales Millones de US$ invertidos GORE de Ica y APN USD 4 095 millones Porcentaje del territorio nacional con ordenamiento territorial Superficie con ordenamiento territorial / Superficie total del territorio *100 MINAM 10% 50% Trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima. N° de trabajadores afiliados al sistema de pensiones en las regiones sin incluir Lima. Proporción de ciudades intermedias que poseen un mínimo certificado del 90% de cobertura en todos los servicios básicos N° de ciudades intermedias con un 90% de cobertura en todos los servicios básicos/ Número total de ciudades intermedias INEI – Ministerio de Vivienda 100%
40 EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA PRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICAS Orientar la inversión pública de los gobiernos regionales a la construcción de infraestructura de soporte, complementaria con la inversión privada destinada a actividades productivas que incrementan y diversifican las exportaciones y que fortalecen el mercado interno. Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la iniciativa privada en inversiones para ampliar la infraestructura vial nacional y departamental, priorizando la vía longitudinal de la sierra y las transversales a la costa, la sierra y la selva. Identificar, proyectar y promover la inversión privada en el desarrollo y la modernización de la infraestructura portuaria que vincule los centros de producción regionales y los corredores económicos facilitando la exportación. Implementar un ordenamiento territorial desarrollado sobre la base de corredores económicos, gestión de cuencas, zonificación ecológica económica u otros criterios que permitan una articulación de los ámbitos regional y local. Aplicar programas regionales de incentivos a productores para que desarrollen esquemas asociativos de distinto nivel (medianas y grandes empresas, MYPES y PYMES, productores urbanos y agrarios) para atender una elevada demanda externa. Promover el desarrollo de clústeres o conglomerados en sectores productivos específicos con potencial desarrollo regional aprovechando la atomización de la estructura productiva actual. Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su sostenibilidad ambiental, su compatibilidad con las tradiciones y cultura de los beneficiarios y su conectividad con corredores económicos, cuencas hidrográficas y ciudades intermedias para reducir el tiempo de acceso a servicios básicos y a los centros de producción e intercambio comercial.
41 EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE6.1 RRNN y diversidad biológica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales 6.3 Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional OBJETIVO NACIONAL 6: CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO 6.2 Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional 6.5 Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana 6.4 Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático
42 EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTEPRINCIPALES INDICADORES Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al 2021 Meta 2021 Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente N° de hectáreas deforestadas MINAM ha (2000) s. i. Porcentaje de la participación de las energías renovables en la oferta interna bruta de la matriz energética del país Participación de energía renovable en oferta interna bruta de la matriz energética/ total de la oferta interna bruta) * 100 MINEM 49% (2009) s.i. 56% Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional Volumen de residuos dispuestos adecuadamente / Volumen total de residuos generados * 100. MINAM - Dirección General de Calidad Ambiental 19% (2007) 100% N° de cuencas hidrográficas descontaminadas s. i 6 N° de personas afectadas a causa de fenómenos naturales asociados al cambio climático INDECI personas (2008) personas
43 EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE PRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICASInventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biológica del país con el fin de determinar su potencial económico para el aprovechamiento sostenible y su conservación. Establecer incentivos a la inversión pública y privada para el uso de energía renovable alternativa de gran y pequeña escala, con fines comerciales y para fomentar el desarrollo; así como impulsar la investigación y transferencia tecnológica relacionada con el tema. Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y promover la aplicación de instrumentos que contribuyan a su sostenimiento financiero. Promover e incentivar mecanismos para una gestión adecuada de los residuos sólidos a nivel nacional. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los límites máximos permisibles (LMP) para vertimientos y emisiones por las unidades productivas. Implementar la gestión integrada de cuencas con participación ciudadana, incluyendo las zonas marino-costeras, y fortalecer y/o implementar los consejos de cuenca. Invertir recursos públicos e incentivar la inversión privada en la recuperación de cuencas hidrográficas contaminadas. Elaborar las evaluaciones locales integradas de cambio climático por cuenca. Crear mecanismos de inversión para la adecuación de infraestructura y otras medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio climático no afecten las capacidades productivas de la economía nacional. Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales y locales encargadas de la supervisión y la fiscalización ambiental, e impulsar los mecanismos de participación y consulta ciudadana en las decisiones de gestión ambiental. Consolidar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y sus instancias de coordinación y concertación.
44 LOS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DEL PLAN BICENTENARIO - PERÚ HACIA EL 2021V LOS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DEL PLAN BICENTENARIO - PERÚ HACIA EL 2021
45 EJE 1 DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONASPROGRAMAS ESTRATÉGICOS REFERENCIALES Nº PG/PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto estimado (Mill. S/. ) 1 PG Programa de reforma de los sistemas procesales y de administración de justicia Nacional Implementación de nuevos sistemas procesales más eficientes, que incluyan sistemas de información homogéneos y confiables entre las entidades del Sistema de Justicia. Ampliación y mejoramiento de los sistemas de administración de justicia ( incluye el programa de Modernización del Sistema de Administración de Justicia). s.i. 2 Programa de capacitación para los funcionarios y servidores de las entidades vinculadas al Sistema de Justicia. Sistema de capacitación para los funcionarios y servidores de las entidades vinculadas al Sistema de Justicia, que incluya mecanismos de seguimiento y evaluación permanentes. 3 Programa de revisión y optimización permanente de la normativa Evaluación y ajuste permanente de la legislación primaria y secundaria, que permita lograr mayor eficiencia y efectividad en el ejercicio de los derechos fundamentales. 4 Programa de vigencia de los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales El programa busca reducir la vulnerabilidad de los derechos humanos y los derechos fundamentales de la población. 3 700 5 Programa de difusión de la normativa nacional y de enseñanza de derechos y obligaciones Estrategia de información, comunicación y educación para difundir las normas existentes y orientar al ciudadano en el conocimiento de sus derechos y también sus obligaciones. 6 Programa de difusión sobre el uso y los beneficios de los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos (MARC) Los conflictos deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y previniendo la aparición de otros nuevos. Para alcanzar este objetivo, el sistema jurídico ha incorporado ciertos medios cuyo propósito es solucionar los conflictos sin generar mayores antagonismos entre las partes. 7 Programa de Acceso de la Población a la Identidad Programa que busca desarrollar un sistema de identificación basado en el DNI, que permita ubicar, monitorear y graduar las prestaciones efectivas, así como los niveles de satisfacción de los programas sociales que presta el Estado. 900
46 EJE 2 OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSPROGRAMAS ESTRATÉGICOS REFERENCIALES Nº PG/PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto estimado (Mill. S/. ) 1 PG Programa de mejoramiento de aprendizajes en la educación básica Nacional Comprende la implementación del sistema de evaluación de logros de aprendizaje, la dotación de textos y recursos educativos, el monitoreo y el acompañamiento pedagógico. 35 922 2 Programa de incremento de la cobertura educativa y apoyo social Implementación de nueva oferta educativa en áreas y modalidades que atiendan a la población objetivo. Incentivos para docentes de escuelas de Educación Bilingüe Intercultural (EBI), Especial y en Alternancia. Incentivos para estudiantes y familias de poblaciones rurales, vernáculo hablantes y pobres extremas. Recursos educativos complementarios. 8 717 3 Programa de renovación magisterial Capacitación y perfeccionamiento docente, incorporación a la Carrera Pública Magisterial (CPM) e incentivos de promoción y renovación docente. 22 010 4 Programa de mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educación universitaria y técnico profesional Mejorar el nivel de competencia profesional de los egresados. Oferta educativa pertinente a los requerimientos del desarrollo. Actualización de referentes productivos y sistemas de información para el trabajo. Dotación de equipamiento especializado para talleres y laboratorios. Proveer acceso a información técnica y especializada en las diversas áreas de estudio. 90 412 5 Programa de desarrollo de la infraestructura y equipamiento educativo Construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas a nivel nacional. 38 392 6 Salud Materno Neonatal Reducir la morbimortalidad materna y neonatal 9 000 7 Programa de aseguramiento universal de salud Proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando a aquellas poblacionales vulnerables que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema. Da preponderancia al componente materno infantil. s. i. 8 Programa de enfermedades no transmisibles Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades no transmisibles (cardiacas y diabetes, principalmente) en la población. 1 000 9 Programa de tuberculosis y VIH Reducir el riesgo de transmisión de la tuberculosis y VIH en la población. 2 800 10 Programa de enfermedades metaxénicas y zoonosis Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades metaxénicas y zoonosis (malaria, dengue, mal de Chagas, entre otras) en la población. 1 300 11 Programa de prevención y control del Cáncer. Reducir la ocurrencia de cáncer (en las variedades de cérvix, mama, gástrico y pulmonar). 300 12 Programa de reforma y mejoramiento de infraestructura del sector salud Incluye: (i) Incremento en el uso de servicios de salud materno infantil y reducción de la morbilidad infantil en zonas rurales; (ii) Programa de mantenimiento y reposición de equipamiento de los establecimientos de salud; (iii) Programa de construcción, equipamiento y fortalecimiento de la capacidad resolutiva de hospitales; (iv) Programa de mejoramiento de la atención de las personas con discapacidad de alta complejidad en el Instituto Nacional de Rehabilitación. 6 500
47 EJE 2 OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSPROGRAMAS ESTRATÉGICOS REFERENCIALES Nº PG/PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto estimado (Mill. S/. ) 13 PG Programa articulado nutricional Nacional Reducir la prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años. 13 900 14 Programa de seguridad alimentaria Reducir el déficit calórico y mejorar la calidad de la alimentación de la población bajo inseguridad alimentaria. 3 500 15 Programa de asistencia a la pequeña agricultura Provee asistencia técnica, capacitación y pequeñas obras para el desarrollo de la pequeña agricultura. 1 800 16 Programa de acceso a agua potable y disposición saniatria de excretas para poblaciones rurales Saneamiento rural - Presupuesto por resultados, PRONASAR, Amazonía rural. Programas de medidas de rápido impacto, Agua para Todos, iniciativas de gobiernos regionales y locales, etc. para zona rural. 1 600 17 Programa de construcción, rehabilitación y mejoramiento de sistemas de agua potable y alcantarillado sostenibles en zonas urbanas Programas de medidas de rápido impacto, agua para todos, iniciativas de gobiernos regionales y locales, etc. para zona urbana. 4 400 18 Programa de acceso a energía en localidades rurales Incrementar la cobertura energética en electrificación rural, medida como la cantidad de hogares con uso colectivo o exclusivo de medidor eléctrico respecto de la población rural total. 6 000 19 Programa de desarrollo habitacional Incluye el Programa Techo Propio con el Bono Familiar Habitacional, el Programa Mi Lote, Créditos del Banco de Materiales, Créditos Mi Vivienda, los que están orientados a la atención de los requerimientos habitacionales de las familias con énfasis en las de menores recursos económicos. 1 740 20 Programa de acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en zonas rurales Incrementar la cobertura de acceso a telecomunicaciones, medida a través del acceso a servicios de internet, telefonía pública, telefonía fija y telefonía celular en zonas rurales. 800 21 Programa de accidentes de tránsito (presupuesto por resultados) Reducir el número de muertos y heridos por accidentes de tránsito, identificando los bienes y servicios necesarios que deben ser provistos por las diferentes entidades públicas que conlleven al logro de dicho resultado. 400 22 Programa de seguridad ciudadana Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e implementación de sistemas de información, la construcción de comisarías, la dotación de equipos y las capacitaciones. Asimismo, fortalecerá las capacidades operativas y de coordinación interinstitucional de los comités de seguridad ciudadana. 19 300 23 Programa de prevención del consumo de drogas y rehabilitación Incluye la concientización de la población, especialmente de los adolescentes; el fortalecimiento de las unidades policiales de investigación y los programas de rehabilitación. s. i. 24 Programa preventivo contra el pandillaje juvenil Programa para atenuar los factores de riesgo que inducen a los jóvenes a conductas negativas en la sociedad. 180 25 Programa contra la violencia familiar y sexual Reducir la alta prevalencia de la violencia familiar. Integra la acción del Estado en servicios de prevención, atención y protección a los grupos vulnerables (mujeres, niños, niñas y adolescentes) en los diferentes niveles de gobierno. 3 000
48 EJE 3 ESTADO Y GOBERNABILIDADPROGRAMAS ESTRATÉGICOS REFERENCIALES Nº PG/PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto estimado (Mill. S/. ) 1 PG Plan Maestro de Gobierno Electrónico Nacional Desarrollar los dieciséis proyectos de gobierno electrónico acordados con la República de Corea del Sur, a efectos de contar con un Estado moderno. 360 2 PY Cartografía nacional Contar con información cartográfica estandarizada a nivel nacional. 240 3 Nacionalidad y pertenencia Desarrollar la autoestima en la población y el sentido de pertenencia a una patria plurinacional. Desmitificación de antivalores heredados. Conciencia de la diversidad. 300 4 Presencia institucional del Estado en fronteras: Planes de acción directa en zonas críticas de frontera Nacional fronterizo Contar con unidades programáticas multisectoriales de cobertura plena de servicios sociales y administrativos integrados en zonas críticas de la frontera con el Ecuador, Colombia, el Brasil, Chile y Bolivia. 760 5 Programa para el fortalecimiento del sistema de seguridad y defensa nacional Contar con un sistema que funcione en óptimas condiciones y permita de manera proactiva la prevención de daños ocasionados por acción de la naturaleza, así como hacer frente a las nuevas amenazas, preocupaciones y desafíos que requieren respuestas por parte del sistema de defensa nacional. s. i. 6 Programas para la pacificación de zonas convulcionadas por el conflicto armado y por el tráfico ilícito de drogas Regiones de Huánuco, San Martín (Huallaga), Loreto, (Putumayo), Ayacucho, Huancavelica, Apurímac, Junín y Cusco Promover el desarrollo económico y social en las zonas en conflicto armado, y/o con tráfico ilícito de drogas, fortalecer la presencia del estado en la frontera, la integración con el eje multimodal del Amazonas, mejorar las condiciones de vida de la población, asegurar la paz social y la seguridad ciudadana, así como la participación activa de la sociedad organizada. 7 Programa para el núcleo básico de defensa Obtener un efectivo control del territorio nacional con capacidad de seguridad, vigilancia y control del espacio aéreo, terrestre, marítimo, fluvial y lacustre; así como contar con capacidad de respuesta esencial para actuar ante cualquier amenaza 8 Programa para la reestructuración de las Fuerzas Armadas Permitirá disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles, eficientes, eficaces y de accionar conjunto; que se deben adecuar a las necesidades de defensa actuales y poseer los elementos materiales necesarios para el cumplimiento de su misión constitucional y el papel asignado por el Estado. 9 Programa de Sistema de Vigilancia y protección de la Amazonia Amazonía Programa que permitirá la conservación del medio ambiente y el desarrollo económico y social de la población que habita en la Amazonía Peruana, protegiendo y vigilando desde el ámbito aeroespacial, la extensa región Amazónica y el Perú en general. Proporcionará información oportuna a los organismos del Estado, a través de sensores y tecnologías de la información existentes y por adquirir. 1 800 10 Incremento de la capacidad operativa de la Fuerza Aérea del Perú (FAP) para la vigilancia de la Amazonía peruana desde el ámbito aeroespacial (SIVAN) El SIVAN contribuirá al efectivo control, vigilancia y protección de la Amazonía peruana, permitiendo el combate contra el tráfico ilícito de drogas, el contrabando, las actividades terroristas, la degradación del medio ambiente, la deforestación y la reducción de la biodiversidad. Se desarrollará a través de los módulos de reconocimiento, la vigilancia meteorológica, la vigilancia territorial, la vigilancia del espectro electromagnético y la información general para incrementar los niveles de seguridad en la región amazónica. 2 450 11 Programa de lucha contra la corrupción Establecerá nuevos mecanismos para la detección de actos de corrupción y el fortalecimiento de salas especializadas. 12 Programa de formación ciudadana en valores cívicos y principios éticos Busca fortalecer el respeto de los valores cívicos y los principios éticos en los diferentes grupos poblacionales, considerando la identidad de cada individuo, en la búsqueda de una mayor autoestima de la población.
49 EJE 4 ECONOMÍA COMPETITIVIDAD Y EMPLEOPROGRAMAS ESTRATÉGICOS REFERENCIALES Nº PG/PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto estimado (Mill. S/. ) 1 PG Programa de ciencia y tecnología Nacional Programa que mediante el otorgamiento de fondos promueva la innovación en las empresas, la investigación aplicada en las universidades asociada a las necesidades de las empresas, y el mejoramiento de las capacidades de los investigadores y profesionales. 1 020 2 Programa de abastecimiento energético El objetivo de este programa es ser autosuficientes en la producción de energéticos para permitir el crecimiento económico sostenido, por medio de una matriz energética diversificada, competitiva y con énfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energética. Comprenderá el desarrollo de proyectos públicos y privados, con consideraciones sociales y ambientales, para el desarrollo de una industria del gas natural desarrollada, la construcción de centrales hidroeléctricas e infraestructura para aprovechar energías renovables, etc. s.i. 3 Programa nacional de irrigación Desarrollo de la infraestructura necesaria para la actividad agraria, tanto con obras financiadas por el sector privado como con aquellas que requieren aporte del Estado y tienen una rentabilidad social importante. 17 557 4 Programa de Mejora de la Sanidad Agraria Programa destinado a mejorar la competitividad del productor agrario promoviendo condiciones sanitarias y de inocuidad agroalimentaria, ofreciendo productos sanos y competitivos favorables para un desarrollo sostenido de la agricultura nacional y de la agroindustria. 1 563 5 Programa de promoción de la actividad agroindustrial Desarrollo de proyectos públicos y privados. Asimismo, eliminación de barreras, otorgamiento de incentivos y otras actividades de apoyo y promoción para la agroindustria, en los aspectos y zonas establecidas de acuerdo con la política industrial. 1 723 6 Programa de Incremento de la Productividad Rural de los Pequeños Productores Agrarios Incrementar la productividad agropecuaria enfocada en los pequeños productores rurales. 1 700 7 Programa de Incremento de la Productividad de las MYPES Incrementar la productividad de las MYPE. 150 8 Programa de Trabajo infantil Busca el control y mitigación del trabajo infantil. s. i. 9 Programa Mejora en el clima de negocios - Competitividad Incluye acciones de apoyo a la generación de oportunidades de negocio , entre otras. 10 Programa de afianzamiento del sistema financiero para el crecimiento económico nacional Medidas para extender y consolidar la utilización del sistema financiero en las actividades de todo el país.
50 EJE 4 ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEOPROGRAMAS ESTRATÉGICOS REFERENCIALES Nº PG/PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto estimado (Mill. S/. ) 11 PG Programa de desarrollo de la actividad forestal Nacional Desarrollo de proyectos públicos y privados y de promoción de la actividad comercial con sostenibilidad, y modernización y simplificación del sistema de gestión forestal del Estado a través del uso de tecnología de punta para el control de la procedencia legal de la madera, entre otros aspectos. 120 12 Programa de desarrollo de la actividad industrial Incluye proyectos públicos y privados, así como acciones de apoyo a la actividad industrial, aplicando los mecanismos establecidos en la política nacional correspondiente. 1 064 13 Programa de apoyo al desarrollo minero Comprende proyectos privados y acciones de soporte del Estado para el desarrollo, la diversificación y la sostenibilidad social y ambiental de la actividad minera de acuerdo con los mecanismos determinados en la política nacional correspondiente. 8 136 14 Programa de apoyo a la actividad pesquera Incluye proyectos privados y actividades que permitan el desarrollo de la actividad pesquera como soporte a la actividad económica de zonas menos desarrolladas. 1 181 15 Programa de desarrollo de la actividad turística Desarrollo de infraestructura pública y privada y organización de circuitos turísticos, así como capacitación a los empresarios potenciales. 423 16 Programa de desarrollo de la actividad gastronómica Programa de difusión de la gastronomía peruana en el extranjero e internamente, junto con el desarrollo de servicios de asesoría y centros de capacitación para nuevos emprendedores. s. i. 17 Legitimidad del Sistema Fiscal a cargo de SUNAT Contribución al equilibrio de las cuentas fiscales 18 Programa de promoción de exportaciones Busca la ampliación de mercados externos para bienes y servicios en condiciones de competitividad
51 EJE 5 DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURAPROGRAMAS ESTRATÉGICOS REFERENCIALES Nº PG/PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto estimado (Mill. S/. ) 1 PG Programa de desarrollo de la infraestructura para generación de electricidad y aseguramiento hídrico Nacional Ampliación del parque de generación eléctrica a una potencia instalada de aproximadamente MW para el año 2021 de fuentes ambientalmente sostenibles, y planificar la incorporación de centrales nucleares. Asimismo, aseguramiento de recursos hídricos. 75 338 2 Programa de desarrollo de infraestructura para transporte y comercialización de gas en el territorio nacional Conjunto de proyectos para el aprovechamiento del gas natural destinado a fines industriales, consumo doméstico y otros. 13 080 3 Plan de ordenamiento territorial para la ocupación plena y productiva de las fronteras nacionales Permitirá el desarrollo de las zonas de frontera para aprovechar potencialidades productivas y comerciales 20 500 4 Programa Nacional "Kuska Wasi" para el desarrollo de nuevos centros urbanos planificados Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, sostenibles y competitivos articulados a corredores económicos, cuencas hidrográficas, vías interoceánicas y ciudades intermedias, que estimulen la concentración de la población dispersa que vive en los centros poblados con menos de 500 habitantes existentes en las zonas rurales de la costa, la sierra y la selva. 1 000 5 Programa de ordenamiento y desarrollo de ciudades para captar la inversión productiva manufacturera de los países desarrollados aprovechando los recursos naturales y la posición geográfica privilegiada del Perú en América Latina. Promoverá el desarrollo económico y el mejor aprovechamiento de las potencialidades productivas y específicas de las distintas regiones geográficas del Perú. 4 000 6 Programa de corredores económicos interoceánicos Construcción de ejes viales para la integración internacional y el desarrollo económico 8 379 7 Programa de Acceso a Servicios Sociales Básicos y a Oportunidades de Mercado Mejora de caminos departamentales y vecinales en apoyo a gobiernos regionales y locales 7 810 8 Programa de mejoramiento del nivel de transitabilidad de la Red Vial Nacional y desarrollo de carreteras 19 982 9 Programa de desarrollo de ferrocarriles Desarrollo de infraestructura ferroviaria estratégica para facilitar las actividades económicas y el acceso a diversas zonas del país. 54 862 10 Programa de desarrollo de puertos y aeropuertos Desarrollo de infraestructura portuaria para potenciar las actividades económicas. Mejora y construcción de aeropuertos para facilitar el desarrollo del turismo y la conectividad de varias zonas del país. 20 640 11 Programa de desarrollo de infraestructura de riego Conjunto de proyectos para mejora de canales de regadío, reservorios y riego tecnificado 1 500
52 EJE 6 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTEE. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS Nº PG/PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto estimado (Mill. S/. ) 1 PG Inventario y valoración de recursos naturales a nivel nacional Nacional El objetivo de este programa es obtener información actualizada y una base de datos confiable acerca de la cantidad, ubicación y el valor económico de los beneficios actuales y potenciales de los principales recursos naturales, componentes de la diversidad biológica y servicios ambientales con que cuenta el país, para planificar mejor su conservación y uso racional. 2 347 2 Zonificación ecológica-económica El programa incluye la obtención de información espacial adecuada y suficiente para el proceso de ZEE, el desarrollo de capacidades y la zonificación en sí. 420 3 Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático El programa tiene como objetivo la conservación de 54 millones de hectáreas de bosques primarios mediante transferencias directas condicionadas a las comunidades tituladas, aprovechamiento del recurso bajo planes de manejo forestal, el manejo de áreas protegidas, capacitación a autoridades locales, entre otros. Se hará el mapeo de los bosques y monitoreo de su conservación, así como monitoreo del nivel de desarrollo que alcancen las comunidades. 800 4 Programa de Conservación de Diversidad Biológica y su aprovechamiento sostenible El programa incluye la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica de flora y fauna en los diferentes niveles, ecosistemas, poblaciones, individuos y genes; así como la conservación de ecosistemas frágiles y humedales (procesamiento y analisis de información existente, generación de nueva información de campo, implementación y monitoreo de estrategias regionales de diversidad biológica). Del mismo modo, el programa incluye el manejo de especies y ecosistemas amenazados, así como la gestión de zonas con alta diversidad biológica y las zonas marino-costeras. Asimismo, el programa incluye la implementación y el manejo del sistema de información sobre diversidad biológica. 5 000 5 Programa de Manejo Integrado de las Zonas Marino Costeras Mayor articulación en las acciones de los tres niveles de gobierno y de los sectores nacionales en las zonas marino costeras. Sostenibilidad de las actividades económicas. Fomento de la seguridad alimentaria. Ordenamiento y Planificación de las zonas marino costeras. Resolución de conflictos. Conservación y uso sostenible de los recursos naturales marino costeros 42 6 Manejo integrado de cuencas hidrográficas El programa contempla la creación de los consejos de cuenca regionales e interregionales y la elaboración e implementación de los planes de gestión integral y multisectorial, que incluyan acciones de vigilancia permanente de la calidad del agua, conservación de ecosistemas en cabeceras de cuencas, reforestación para protección de la cabecera de la cuenca, etc. Incluye también un componente de implementación de riego tecnificado que asegure el manejo y aprovechamiento sostenibñe del agua en forma eficiente. 7 Plan de rehabilitación ambiental de cuencas prioritarias Zonas priorizadas El Plan señalará estrategias de intervención para controlar la contaminación por aguas residuales, residuos sólidos y pasivos ambientales en cuencas y áreas prioritarias del país. Consiste en la sistematización de las fuentes de contaminación en las cuencas del Mantaro, Titicaca, Chili, Rímac, Bahía El Ferrol, Tacna y Tumbes; la elaboración de criterios para diseñar e implementar planes de descontaminación y tratamiento de pasivos ambientales; la elaboración de planes de descontaminación y recuperación ambiental de las cuencas. 1 050 8 Programa de cuentas nacionales ambientales El programa señalará las estrategias para la construcción de las cuentas nacionales ambientales considerando el aporte del patrimonio natural (recursos naturales, servicios ambientales y componentes de la diversidad biológica) a la economía y la medición del daño y agotamiento del stock de capital natural, contribuyendo con información para la eficiente toma de decisiones públicas y privadas. 12
53 EJE 6 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTEPROGRAMAS ESTRATÉGICOS REFERENCIALES Nº PG/PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto estimado (Mill. S/. ) 9 PG Plan para limpiar el aire Zonas priorizadas Elaboración e implementación de estrategias, políticas y medidas necesarias para que las trece ciudades de atención prioritaria alcancen los estándares nacionales de calidad ambiental para el aire y sostengan programas de vigilancia de contaminantes atmosféricos. Incluye el cambio de matriz energética, la promoción de mejor tecnología disponible para una industria y vehículos limpios; la racionalización del transporte, incluyendo la promoción de transporte alternativo; la planificación urbana y rural; la promoción de compromisos voluntarios para la reducción de contaminantes del aire; el desarrollo del entorno ecológico y áreas verdes. 140 10 Programa de prevención y adaptación al cambio climático Nacional Busca mejorar la articulación entre los distintos niveles de gobierno y poder aplicar medidas de prevención o emergencia de manera oportuna, a fin de proteger a la población, la infraestructura, la producción agraria y los ecosistemas, evitando pérdidas significativas. El Programa incluye el mejoramiento del sistema hidrometeorológico para alerta temprana, la actualización de datos biometeorológicos para medir el impacto del cambio climático sobre los ecosistemas y la adaptación a los impactos como el retroceso de los glaciares y otros. 3 500 11 Monitoreo y vigilancia para la gestión sostenible de la calidad ambiental Consiste en la identificación, recolección, análisis, evaluación y determinación periódica y sistemática de los elementos o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente causantes de la contaminación ambiental a través del desarrollo e implementación de redes de monitoreo y vigilancia a nivel nacional, a fin de desarrollar y consolidar una gestión sostenible de la calidad ambiental del país. 30 12 Estrategia nacional de aplicación del enfoque ambiental “Instituciones educativas para el desarrollo sostenible” Busca desarrollar procesos de educación ambiental orientados a construir una cultura ambiental que promueva la participación ciudadana activa e informada como base de la gestión ambiental a nivel local, regional y nacional. 198 13 Programa de desarrollo de sistemas de gestión de residuos sólidos en zonas prioritarias El programa considera la implementación de 31 proyectos de gestión integral de residuos sólidos en diferentes regiones del país. Tiene como objetivos el control y minimización de la generación per cápita de residuos sólidos mediante la aplicación de actividades de educación ambiental y la promoción de la participación ciudadana; incrementar la calidad y cobertura de los servicios de residuos sólidos, considerando incluso la recolección selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la materia orgánica de los residuos sólidos a través de medios eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los residuos sólidos no aprovechados o inservibles. 261 14 Gestión ambiental prioritaria El programa tiene como objetivo revertir la degradación ambiental que afecta la calidad de vida de la población, medida a través de la proporción de población expuesta a concentraciones de efluentes que sobrepasan los ECA en aire, agua y suelos. 210 15 Reducción de la Vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres El resultado final es reducir la vulnerabilidad de la población ante la ocurrencia de desastres naturales (de origen meteorológico y sísmico). 630
54 Análisis de contingenciaFactor de incertidumbre Consecuencias Medidas a adoptar Situación económica internacional y evolución de la crisis Caída de las exportaciones Disminución del PBI Disminución de la inversión privada Caída de ingresos fiscales Menor empleo Mayor pobreza • Política económica de reactivación de la demanda interna y la producción con estímulos fiscales. • Aprovechamiento máximo de los acuerdos de libre comercio. • Políticas monetaria y cambiaria conservadoras. • Seguimiento del comportamiento de la economía mundial y del sector financiero. • Desarrollo del capital humano. • Creación del Centro Nacional de Innovación Tecnológica. Conflictos sociales y gobernabilidad • Terrorismo fortalecido • Crisis de gobernabilidad • Paralización de proyectos • Disminución de la inversión privada • Caída de las exportaciones • Restricción de los ingresos fiscales • Disminución del PBI • Menor empleo • Fortalecimiento de mecanismos de diálogo, concertación y negociación. • Mejor focalización y eficacia de las políticas de compensación social. • Fortalecimiento de la capacidad del Estado para prevenir y manejar conflictos y mantener el orden público. Narcotráfico y corrupción en el Estado • Incremento de zonas controladas por el narcotráfico. • Narcotraficantes con influencia en las autoridades públicas. • Inseguridad generalizada • Deterioro de la imagen del Perú • Deterioro de las relaciones con los países vecinos • Disminución de la inversión • Disminución de la cohesión social • Fuga de talentos • Cooperación con los países afectados por el consumo de drogas. • Capacitación de las fuerzas del orden y empleo de tecnología moderna. • Fortalecer el sistema anticorrupción (creación de centro de información anticorrupción, fortalecimiento de los servicios de inteligencia en la Contraloría, mejora en sistemas de transparencia y rendición de cuentas). • Apoyo a la sustitución del cultivo de coca. • Atención a las necesidades básicas de la población involucrada. Cambio climático y disponibilidad de agua • Escasez de agua en la costa y la sierra • Escasez de agua para riego • Escasez de agua para la generación de energía hidráulica • Problemas de abastecimiento de agua potable en las ciudades • Pérdida de producción agrícola • Conflictos por agua • Problemas de salubridad • Crisis energética. • Uso eficiente del agua. • Generalizar el riego tecnificado y el cambio hacia cultivos de menor requerimiento hídrico, aplicar incentivos económicos para el uso eficiente del agua, construcción de reservorios. • Optimizar los sistemas de agua potable, masificar la medición del consumo, racionalizar las tarifas, generalizar el tratamiento de aguas servidas. • Construir centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental e invertir en energías no convencionales (eólica y nuclear). • Construir trasvases y aprovechar los acuíferos andinos mediante galerías filtrantes. • Construir modelos climáticos específicos. Discontinuidad en el manejo de las variables macroeconómicas del país. • Debilitamiento o cese del crecimiento económico. • Menor inversión extranjera, menor empleo y mayor pobreza. • Comprometer a las fuerzas políticas y sociales para mantener las políticas de Estado. • Aprobación participativa y concertada del Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
55 MUCHAS GRACIAS