1

2 Piotr Kulczycki Podstawowe zasady kalkulacji rekompensaty z tytułu świadczenia usług kolejowego publicznego transportu zbiorowego Łódź, 26 kwietnia 2017 r.

3 Zlecanie usług publicznych w transporcie kolejowym3 ZLECENIE USŁUG PUBLICZNYCH PRZETARG BEZPOŚREDNIE POWIERZENIE CENA WYBRANEGO OPERATORA REKOMPENSATA (ZAŁĄCZNIK DO R1370/2007)

4 Etapy wyznaczania rekompensaty4 Koszty PSO Przychody PSO Koszt netto PSO Zysk na nPSO Niepokryte koszty PSO Rekompensata Rozsądny zysk

5 Właściwe wyliczenie rekompensaty – podstawowe zagadnienia5 Które środki przekazywane operatorowi są rekompensatą? Co musi być podzielone i dlaczego (PSO/nPSO)? Jak dokonać podziału PSO/nPSO? Co oznacza „rozsądny” zysk?

6 Definicja rekompensaty6 Które środki przekazywane operatorowi są rekompensatą? Rekompensata Stawka za pociągokilometr Preferencyjny czynsz Pomoc publiczna zgodna z rynkiem wewnętrznym UE Poręczenie – umowa wsparcia ………… Użyczenie mienia Dokapitalizowanie Dofinansowanie z UE Zwolnienie z danin publicznych

7 Cel dokonywania podziału na PSO i nPSO7 Co musi być podzielone i dlaczego (PSO/nPSO)? PRZYCHODY KOSZTY ODDZIELNE KONTA KSIĘGOWE DLA PSO I nPSO UNIKANIE SUBSYDIOWANIA SKROŚNEGO

8 Jak dokonać podziału PSO/nPSO?Podział przychodów 8 Jak dokonać podziału PSO/nPSO? PRZYCHODY Związane z zadaniami określonymi w Umowie Niezwiązane z zadaniami określonymi w Umowie PRZYCHODY PSO PRZYCHODY nPSO

9 KOSZTY Podział kosztów9 KOSZTY Bezpośrednio związane z zadaniami określonymi w Umowie Bezpośrednio związane z zadaniami nieokreślonymi w Umowie Związane z różnymi rodzajami zadań KOSZTY WSPÓLNE Klucze podziału KOSZTY PSO KOSZTY nPSO

10 Co oznacza „rozsądny” zysk? 7,5% (Czechy) lub brak wskazania10 Co oznacza „rozsądny” zysk? Podstawa? Stopa zwrotu? Kapitał Normalna dla sektora Rozporządzenie 1370/2007 Brak wskazania Brak wskazania Ustawa PTZ 7,5% (Czechy) lub brak wskazania Brak wskazania Inne kraje

11 Wartość rekompensaty, inneRozsądny zysk 11 Podstawa? Stopa zwrotu? IRR, ROE, inne 6% Wytyczne MIR IRR, ROE, ROCE, inne Brak wskazania Wytyczne do R1370/2007 IRR, inne IRR = swap + 100pb Decyzja UOIG Wartość rekompensaty, inne 5%, 6%, 7,85% Dotychczasowe decyzje KE (R1370/2007)

12 Zasady wyznaczania rekompensaty:Podsumowanie 12 Zasady wyznaczania rekompensaty: rekompensata = każda korzyść związana z powierzeniem konieczność szczegółowej analizy uzyskiwanych korzyści precyzyjne podzielenie przychodów i kosztów według działalności szczególnie istotna analiza kosztów wspólnych możliwe różne podejścia do rozsądnego zysku konieczne uzasadnienie powiązanie z rzeczywistymi potrzebami operatora zysk jako bodziec stymulacyjny do zwiększania jakości konieczność regularnej kontroli rekompensaty audyty ex post i ex ante

13 Dziękuję. www.comper.com.pl COMPER Fornalczyk i Wspólnicy sp. j.al. Róż 7, Łódź tel fax

14