1 POLÍTICA PÚBLICA DE TRANSPARENCIA, INTEGRIDAD Y NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN
2 Plan de Desarrollo 2012 – 2016 “Bogotá Humana” Programa 26 de “Transparencia, probidad, lucha contra la corrupción y control social efectivo e incluyente” BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 1. OBJETIVOS PROPUESTOS 2. ENTIDADES Y RECURSOS EJECUTADOS 3. LOGROS ALCANZADOS POR AÑO Y ESTRATEGIA
3 PROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 20151. OBJETIVOS PROPUESTOS 1. TRANSPARENCIA (Proyecto Prioritario Control Social) Promover el manejo transparente de la información institucional y la aplicación de la Ley de Transparencia. Promover el control social para el cuidado de lo público y articularlo al control preventivo. 2. INTEGRIDAD (Proyecto Prioritario Fortalecimiento Institucional) Promover la gestión preventiva institucional. Fortalecer la capacidad institucional para identificar, prevenir y resolver problemas de corrupción y para identificar oportunidades de probidad. NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN (Proyecto Prioritario Cultura Ciudadana) Promover una cultura ciudadana y de la legalidad. Promover los controles y sanciones para prevenir la corrupción.
4 PROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 20152. ENTIDADES Y RECURSOS EJECUTADOS PROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 (Cifras en millones de pesos) ENTIDADES Y RECURSOS EJECUTADOS AÑO TRANSPARENCIA (P.P. Control Social) INTEGRIDAD (P.P. Fortalecimiento Institucional) NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN (P.P. Cultura Ciudadana) TOTAL DE RECURSOS TOTAL ENTIDADES PROGRAMA 26 RECURSOS PROGRAMADOS RECURSOS EJECUTADOS % No. DE ENTIDADES QUE CONTRIBUYEN No. DE ENTIDADES QUE CONTRIBUYEN PROGRAMADOS EJECUTADOS 2012 259 255 98 2 3161 519 16 3 401 381 95 1 3821 1155 30 24 2013 2415 2172 90 4 16743 15669 94 23 1739 1707 20897 19548 27 2014 2599 2487 92 7 14605 13316 651 643 11 17855 16446 28 2015 3530 1606 45 10 14967 7692 51 22 748 478 64 19245 9776 2016 2088 11472 719 14279 Total 10891 6520 60 60948 37196 61 4258 3209 75 76097 46925 62 Recursos no pertinentes 30146 19228 Total sin proyectos no pertinentes 30802 17968 58 45951 27697
5 2. ENTIDADES Y RECURSOS EJECUTADOSPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 2. ENTIDADES Y RECURSOS EJECUTADOS
6 3. LOGROS ALCANZADOS Y DIFICULTADESPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS Y DIFICULTADES AÑO 2012 LOGROS Se estructuró y dio inicio al programa 26, con 24 entidades distritales articuladas a 3 proyectos prioritarios (Fortalecimiento Institucional, Control Social y Cultura Ciudadana) y 6 metas plan de desarrollo. 2. La Veeduría Distrital como coordinadora del Programa 26 comenzó a orientar a las entidades distritales articuladas al mismo, sobre como estructurar y ejecutar sus proyectos de inversión. 3. Entidades 2012 (24): Personería, Secretaría General, VD, Hacienda, Educación, Hábitat, Cultura, Mujer, Servicio Civil, Ambiente, IPES, Salud, IDU, Caja de Vivienda Popular, IDRD, IDPC, FUGA, Orquesta Filarmónica, Fondo de Vigilancia y Seguridad, IDARTES, Catastro, UAESP, Contraloría, ERU. DIFICULTADES De las 24 entidades distritales articuladas al Programa 26, solamente 4 (Secretaría General, Veeduría Distrital, Jardín Botánico, Personería Distrital) programaron y ejecutaron recursos o al menos ejecutaron acciones por gestión, como es el caso del Jardín Botánico. Debido a esto, se programaron tan solo millones de pesos, de los cuales apenas se ejecutaron millones de pesos, es decir el 30%. 3. Desde el comienzo se articularon al Programa 26, dentro de la estrategia de Integridad y Proyecto Prioritario de Fortalecimiento Institucional, tres proyectos de inversión no pertinentes con los objetivos y metas del Programa: - el proyecto 776 de la Contraloría para el Fortalecimiento de la Capacidad Institucional para un control fiscal efectivo y transparente; y los proyectos 696 para la Protección de los derechos de las víctimas y 697 para la Defensa del Consumidor del la Personería Distrital.
7 3. LOGROS ALCANZADOS Y DIFICULTADESPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS Y DIFICULTADES AÑO 2013 LOGROS Se articularon 3 entidades más al Programa 26 (Secretaría de Gobierno, Secretaría de Movilidad y Secretaría de Desarrollo Económico), con lo cual alcanzó un total de 27 entidades distritales articuladas. 2. Aumentó considerablemente el monto de recursos programados a millones de pesos y el monto de recursos ejecutados a millones de pesos, equivalente al 94%. 3. El Programa pasó de tener solamente 4 entidades con recursos programados y ejecutados y acciones realizadas por gestión, a 25 entidades, tan sólo en un año. El mayor aumento se presentó en el Proyecto Prioritario de Fortalecimiento Institucional, que pasó de tener 2 entidades articuladas que le contribuían en el 2012, a tener 23 entidades articuladas contribuyéndole en el 2013. Entidades 2013 (27): Personería, Secretaría General, VD, Gobierno, Hacienda, Educación, Movilidad, Desarrollo Económico, Hábitat, Cultura, Mujer, Servicio Civil, Ambiente, IPES, Salud, IDU, Caja de Vivienda Popular, IDRD, IDPC, FUGA, Orquesta Filarmónica, Fondo de Vigilancia y Seguridad, IDARTES, Catastro, UAESP, Contraloría, ERU. DIFICULTADES Se hizo un análisis de las acciones realizadas por cada entidad articulada al Programa 26, dentro de las metas de sus proyectos de inversión, y se observó que muchas de ellas estaban mal articuladas a metas plan de desarrollo con las que en realidad no contribuían. Esto se evidenció primordialmente en el caso del Proyecto Prioritario de Cultura Ciudadana, que contaba apenas con 2 entidades articuladas, cuando en realidad muchas más realizaban acciones para promover la cultura ciudadana y de la legalidad. Adicionalmente, se observó que la estructura de metas plan de desarrollo del Programa 26 no era la más adecuada, porque por ejemplo el Proyecto Prioritario de Fortalecimiento Institucional tenía articuladas solamente 2 metas relativas a la elaboración e implementación de la Política de Transparencia y a la implementación de herramientas para la transparencia, dejando por fuera la meta relativa a mejorar la gestión contractual y los sistemas de control interno y de quejas y reclamos, la cual, equivocadamente, se encontraba articulada al Proyecto Prioritario de Cultura Ciudadana. 3. Por esta razón la coordinación del Programa 26 inició una gestión y trabajo conjunto con la Secretaría Distrital de Planeación para resolver estos problemas: re articular adecuadamente las metas de los proyectos de inversión de varias entidades distritales y reestructurar los proyectos prioritarios y metas plan de desarrollo articuladas al Programa 26.
8 3. LOGROS ALCANZADOS Y DIFICULTADESPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS Y DIFICULTADES AÑO 2014 LOGROS Se logró articular una nueva entidad al Programa 26: La Secretaría de Integración Social. Se mantuvo más o menos el promedio de recursos programados por las entidades en millones de pesos y el promedio de recursos ejecutados en millones de pesos, equivalente al 92%. Se materializó el proceso de re articulación de metas de los proyectos de inversión de las entidades del Programa 26 y la re estructuración de los proyectos prioritarios y metas plan de desarrollo articuladas al Programa 26, con lo que por ejemplo se logró aumentar el número de entidades que contribuyen con el Proyecto Prioritario de Cultura Ciudadana, pasando de 2 en el 2013 a 11 en el Lo mismo ocurrió con el número de entidades que contribuyen con el Proyecto Prioritario de Control Social, que pasó de 4 en el 2013 a 7 en el 2014. 4. Entidades 2014 (28): Personería, Secretaría General, VD, Gobierno, Hacienda, Educación, Movilidad, Desarrollo Económico, Hábitat, Cultura, Mujer, Integración Social, Servicio Civil, Ambiente, IPES, Salud, IDU, Caja de Vivienda Popular, IDRD, IDPC, FUGA, Orquesta Filarmónica, Fondo de Vigilancia y Seguridad, IDARTES, Catastro, UAESP, Contraloría, ERU. DIFICULTADES Algunas entidades se negaron a re articular apropiadamente las metas de sus proyectos de inversión como la Secretaría de Educación que pese a tener acciones que contribuyen con la mayoría de metas plan de desarrollo y los tres proyectos prioritarios del Programa 26, mantuvo todas las metas de su proyecto de inversión articuladas a la meta PDD de elaborar e implementar la Política de Transparencia, dentro del Proyecto Prioritario de Fortalecimiento Institucional. Lo mismo sucedió por ejemplo con el IDU y con la Secretaría de Cultura. 2. Las entidades responsables de los proyectos de inversión considerados no pertinentes desde el inicio del Programa 26 en el 2012 (Contraloría y Personería) no quisieron retirar sus proyectos hacia otro programa. El único proyecto de inversión pertinente de la Personería se encuentra mal articulado dentro del Proyecto Prioritario de Control Social, ya que en realidad no promueve el control social sino el conocimiento de los derechos y deberes del los ciudadanos. Por error, como consecuencia de la re estructuración de metas PDD y proyectos Prioritarios, el reporte del SEGPLAN a partir de 2014, relativo a los avances de los Indicadores de las metas PDD de mejorar la gestión contractual y los sistemas de quejas y reclamos y de promover una cultura ciudadana y de la legalidad, desconoce los avances de las entidades articuladas a dichas metas durante los años 2012 y 2013, debido a que la re estructuración de metas PDD y Proyectos Prioritarios del Programa 26 y re articulación de metas por parte de las entidades, se hizo a partir de enero de 2014.
9 PROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 20153. LOGROS ALCANZADOS AÑO 2015 LOGROS Frente a las dificultades que se presentan desde 2014 con el reporte del SEGPLAN, relativo al avance de los indicadores de las metas de mejorar la gestión contractual y los sistemas de control interno y de quejas y reclamos y de promover una cultura ciudadana y de la legalidad, la Coordinación del Programa 26 preparó un reporte integral manual del SEGPLAN de dichas metas, en el que puede observarse el avance total de los indicadores durante todo el período del plan de desarrollo transcurrido hasta la fecha, el cual será enviado a la SDP para su revisión y aprobación, a fin de poderlo utilizar como fuente de información para el próximo informe de rendición de cuentas del Programa 26. Esto por cuanto la SDP manifestó la imposibilidad de ajustar información del SEGPLAN de vigencias anteriores. El monto total de recursos programados del Programa 26, con corte al 30 de junio de 2015, fue de millones de pesos y de recursos ejecutados de millones de pesos, lo que equivalente al 62% de ejecución durante todo el período del plan de desarrollo “Bogotá Humana”. Adicionalmente, con corte al 30 de junio de 2015, las 6 metas del Programa 26, articuladas a los tres proyectos prioritarios de Fortalecimiento Institucional, Control Social y Cultura Ciudadana, presentan un avance total de sus indicadores superior al 60%. El proyecto prioritario con mayor número de recursos programados ( millones de pesos) y ejecutados ( millones de pesos) es el de Fortalecimiento Institucional. Sin embargo, es en este P. Prioritario donde se articulan los 3 proyectos de inversión no pertinentes por un valor total de recursos programados de millones de pesos y ejecutados de millones de pesos. Por lo tanto, en realidad estamos hablando de un proyecto prioritario con un monto total de recursos programados de millones de pesos y de millones de pesos ejecutados. El Proyecto prioritario con menor número de recursos programados (4.258 millones de pesos) y ejecutados (3.208 millones de pesos) es el de Cultura Ciudadana, pese a lo cual presenta el mayor porcentaje de ejecución de los tres proyectos (75%) 5. Entidades 2015 (28): Personería, Secretaría General, VD, Gobierno, Hacienda, Educación, Movilidad, Desarrollo Económico, Hábitat, Cultura, Mujer, Integración Social, Servicio Civil, Ambiente, IPES, Salud, IDU, Caja de Vivienda Popular, IDRD, IDPC, FUGA, Orquesta Filarmónica, Fondo de Vigilancia y Seguridad, IDARTES, Catastro, UAESP, Contraloría, ERU.
10 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA TRANSPARENCIA Información Institucional Ley de Transparencia TICs Gestión del Conocimiento Las entidades distritales han promovido el manejo transparente de la información mediante la elaboración e implementación de instrumentos y herramientas para este fin, la realización de acciones de sensibilización sobre el tema, la promoción de la aplicación de la ley de transparencia, la implementación de instrumentos para promover la gestión del conocimiento como los observatorios, la aplicación de índices y encuestas y la generación de herramienta virtuales ,entre otros. Por ejemplo podemos mencionar acciones específicas como: La elaboración de un plan estadístico institucional para optimizar procesos de producción de información estadística, que reflejen información veraz y consolidada de la gestión institucional (IDU). El inicio del proceso requerido para la digitalización de los expedientes sancionatorios que reposan en la entidad, con el propósito de garantizar la seguridad y transparencia de la información de la Entidad (S. Ambiente). La implementación y seguimiento de mecanismos como los pactos para la transparencia (S. Salud, S. Gobierno, S. Hábitat y Orquesta Filarmónica de Bogotá), el diseño conceptual y metodológico y primera aplicación en 2013 del Índice de Integridad y Transparencia del Distrito (S. General y VD). El diseño conceptual y metodológico del Índice de Transparencia del Distrito y la gestión para su aplicación (V Distrital). La construcción e implementación del índice de Transparencia para las IE (SED). La aplicación de la Encuesta sobre transparencia, rechazo a la corrupción y sentido de lo público -Informe Operativo (S. General). La elaboración de un diagnóstico básico sobre el acceso a la información y la transparencia en las entidades distritales y la elaboración desde de estudios sectoriales sobre diversos temas - muertes violentas, contratación directa y ejecución presupuestal del Distrito, entre otros (V. Distrital). Por otra parte la S. General y V Distrital elaboraron la conceptualización y propuesta de implementación del Observatorio de Integridad y Transparencia, el cual se encuentra en su fase inicial de implementación. La elaboración, conceptualización y propuesta de implementación del Observatorio de Transparencia de la Secretaría de Gobierno (S. Gobierno). El desarrollo de un programa virtual para formar a ciudadanos y servidores públicos en cultura ciudadana. La inclusión de cursos de formación, módulos virtuales de formación y piezas de comunicación audiovisuales en las salas TIC de las Casas de Igualdad de Oportunidades y el diseño e implementación de una Plataforma Virtual: “Más Ciudadanía" para el Ejercicio del Control Social y la Veeduría en Línea (V. Distrital). El análisis, desarrollo e implementación de un sistema de información denominado empoderamiento ciudadano y open data directory (odd), mediante el cual la ciudadanía estará en capacidad de interactuar directamente con la entidad y conocer el estado de la prestación de los servicios de aseo en la ciudad de Bogotá (UAESP).
11 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA TRANSPARENCIA Control Social Veedurías Especializadas y Alianzas Público Privadas Petición y Rendición de Cuentas Participación Ciudadana Reconocimientos e incentivos al Control Social Las entidades distritales han promovido el control social mediante la implementación de metodologías, instrumentos y espacios para el control social, como la metodología ISO 18091:2014, los observatorios ciudadanos para el control social, la divulgación e implementación de la ruta del control social, el diseño e implementación de estrategias para la rendición de cuentas, la elaboración de cartillas y documentos sobre control social y la formación y sensibilización en el tema. Por ejemplo podemos mencionar acciones específicas como: La adopción e implementación de la Metodología ISO 18091:2014 y la creación y puesta en marcha de los Observatorios Ciudadanos (20 observatorios: 19 locales y 1 distrital), buscando implantar un proceso de petición y rendición de cuentas permanente en la ciudad (se encuentra en proceso de implementar el observatorio ciudadano de Bosa), el diseño e implementación de la Ruta del Control Social, la conformación de Veedurías Especializadas en 12 sectores y de 6 alianzas público – privadas, la promoción entre la ciudadanía del uso de la Plataforma Más Ciudadanía y el Aplicativo Viendo por Bogotá como una herramienta para el ejercicio del Control social (V. Distrital). La implementación de los Consejos Distritales en todas las áreas de las artes, como un espacio en el que se presenta una rendición permanente de cuentas a los ciudadanos y se acuerdan acciones a implementar (IDARTES). La construcción de una propuesta metodológica para la realización de 20 diálogos de control social en las diferentes localidades para hacer un balance de la gestión de la SDIS en las localidades (S Integración Social). La elaboración de un documento de Proyecto “Semillero de Nuevos Actores en Transparencia, No Corrupción y Control Social en la Red Sur” y la elaboración de herramientas metodológicas para la captación de información, diseñó y construyó el subsistema de información en el ejercicio del control social, elaboró el lineamiento de control social: "Control Social para la garantía y exigibilidad del derecho a la salud" y mejoró el control social y la rendición de cuentas en los hospitales públicos del Distrito, mediante la estructuración de veedurías especializadas en Salud y la conformación de 22 grupos funcionales de control social a las 22 ESE. (S. Salud). La implementación de talleres en las localidades para promover el ejercicio del control social de los ciudadanos sobre los servicios que prestan (UAESP). El diseño del procedimiento de participación ciudadana del SIG (S. General). El fomento de la participación ciudadana incidente, a través de encuentros con diferentes organizaciones ciudadanas. Igualmente, participó en diferentes espacios institucionales relacionados con la convivencia y la seguridad tales como los consejos de seguridad locales y en diferentes mesas a nivel local, como las juntas zonales de seguridad. (FVS). La generación de estrategias e informes para y sobre el ejercicio de rendición de cuentas (SED, Hábitat, FUGA, Caja de Vivienda Popular Orquesta Filarmónica de Bogotá, IDU y S. Movilidad). La elaboración de Protocolos, lineamientos, Cartillas y documentos y la implementación de pactos y otros instrumentos para el control social (S. Movilidad, Caja de Vivienda, S. Cultura, S. Salud, ERU).
12 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA TRANSPARENCIA Control Social Veedurías Especializadas y Alianzas Público Privadas Petición y Rendición de Cuentas Participación Ciudadana Reconocimientos e incentivos al Control Social La implementación de acciones para la promoción de la participación ciudadana como la elaboración y divulgación de cartillas, documentos, políticas, mesas de socialización y concertación con los habitantes de los barrios intervenidos y estrategias de comunicación (IDU, ERU, Caja de Vivienda, Movilidad y Fondo de Vigilancia). La implementación de procesos de formación y sensibilización en control social como los de la S. de Cultura con el apoyo de la V. Distrital, a través de su formación virtual y presencial a niños, niñas y adolescentes en control social y cultura ciudadana (Ciudadanías Tempranas). Generación de pactos de las comunidades de las localidades para realizar control social en temas relacionados con la movilidad. Elaboración de una cartilla "Hacia una Petición - Rendición de Cuentas Sistemática y Permanente": Estándar Internacional ISO 18091: 2014 y Observatorios Ciudadanos (entregó ejemplares), junto con Plegables para el Control Social.(S. Movilidad). La formación de 238 vendedores ambulantes como veedores ciudadanos (IPES). La implementación de capacitación a funcionarios (Orquesta Filarmónica, S. Salud, S. Educación). La sensibilización en control social a veedores ciudadanos de proyectos de infraestructura teniendo como Guía el Manual de Participación y Control Social actualizado (IDU). Elaboración de una cartilla y protocolo de Control Social por parte de la Secretaría de Cultura para el Sector Arte, Cultura y Patrimonio e Instructivo de Rendición de Cuentas, diseñó un plan piloto de formación en control social en algunas Localidades, con base en el protocolo para el control social; a su vez, realizó un proceso de socialización del sistema de participación con administradores deportivos, red de edufísicos y personas en condición de discapacidad, para el desarrollo de acciones encaminadas a la definición del Protocolo que orientará el ejercicio del Control Social en el sector Deporte, Recreación y Actividad Física (S. Cultura). Suscripción de pactos de sostenibilidad con la comunidad con el fin de hacerlos corresponsables del mantenimiento y cuidado del espacio público de las obras que realiza la CVP (Caja de Vivienda Popular).
13 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA INTEGRIDAD Gestión Preventiva Institucional SAP/EAIP Planeación / Presupuestación/Contratación Talento Humano Trámites Instrumentos de Identificación de Riesgos Las entidades distritales han promovido la gestión preventiva institucional y fortalecido la capacidad institucional para identificar, prevenir y resolver problemas de corrupción y para identificar oportunidades de probidad, mediante el fortalecimiento de su proceso de contratación, a través de la revisión y ajuste de sus procesos de contratación, la capacitación de sus servidores públicos en contratación estatal, la realización de conferencias, talleres y seminarios sobre el tema, la estandarización de la contratación estatal, la elaboración de diagnósticos sobre los riesgos de corrupción en la contratación estatal, la elaboración de mapas de riesgos de la gestión contractual y el seguimiento a la contratación estatal, entre otros. Por ejemplo podemos mencionar acciones especificas como: La elaboración de un documento sobre los principales retos para la eficiencia y la transparencia en la contratación pública realizada por las entidades del Estado (Convenio entre la Secretaría General y UNOPS), la expedición de la circular No. 095 de 2014 "Asuntos Manual de Contratación Entidades Estatales", con algunas recomendaciones de UNOPS para la actualización de los Manuales de Contratación y la implementación de las recomendaciones de UNOPS para la transparencia y prevención de la corrupción en materia contractual en el Distrito en el marco de la Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción (S. General). La convocatoria a audiencias públicas en los procesos de contratación que se han surtido en la entidad, la revisión y actualización de sus procedimientos contractuales, el fortalecimiento de las competencias de los funcionarios en el proceso de contratación (FUGA). La actualización del procedimiento contractual y de defensa judicial y la elaboración del manual de contratación (OFB). La elaboración de un diagnóstico de riesgos de corrupción de la Gestión Contractual (FVS). Elaboración de diagnóstico de la Gestión Contractual, revisión y actualización de sus procedimientos contractuales y capacitación a sus funcionarios en temas de interventoría y supervisión y en contratación estatal, principalmente en estudios previos, estudios de mercado y pliegos de condiciones (S. Hacienda). Elaboración de mapas de riesgos de la gestión contractual en las entidades distritales, elaboración de documentos prevengamos, circulares y lineamientos para las entidades distritales para el fortalecimiento de la gestión contractual, realización de la Primera Conferencia de Lucha Contra la Corrupción con énfasis en Contratación, capacitaciones y el informe de Rendición de Cuentas de la gestión contractual del año 2014 de los 13 sectores, implementación de Procesos preventivos o de intervención para el mejoramiento de la gestión contractual, seguimiento a contratos en ejecución (contratos de obra), seguimiento a la gestión contractual de entidades y seguimiento a procesos de selección en curso (V Distrital). Revisión del proceso contractual e inclusión de resultados de estudios de sector en los formatos de estudios previos con la metodología de Colombia Compra Eficiente, para todo tipo de contrato, realización de un taller sobre los riesgos de corrupción del proceso de contratación con la capacitación y asesoría de la Veeduría Distrital (S. Mujer). Revisión y actualización de sus procedimientos contractuales (IDPC). Diseño y aplicación de un plan de mejoramiento a la gestión contractual de los 22 hospitales del Distrito (SDS). Diseño y elaboración de un plan de mejoramiento de la gestión contractual en el sector Educación (SED). Revisión y actualización de sus procedimientos contractuales, fortalecimiento de las herramientas de autorregulación de la gestión contractual de la entidad, a través de la capacitación de servidores de las alcaldías locales con Colombia Compra Eficiente (S. Gobierno). Realización de talleres de capacitación en materia contractual y control disciplinario, revisión y actualización de sus procedimientos contractuales (S. Desarrollo Económico).
14 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA INTEGRIDAD Gestión Preventiva Institucional Planeación / Presupuestación/Contratación Talento Humano Instrumentos de Identificación de Riesgos Trámites SAP/EAIP Otra forma en que las entidades distritales han promovido la gestión preventiva institucional y fortalecido la capacidad institucional para identificar, prevenir y resolver problemas de corrupción y para identificar oportunidades de probidad, es mediante el fortalecimiento de su talento humano, a través del desarrollo de la gestión ética en las entidades distritales (Códigos de ética, estrategias para apropiar los códigos de ética, declaraciones o acuerdos éticos, reconocimiento a comportamientos deseables, grupo de gestores de ética) y a través de la formación y capacitación de los servidores públicos en temas relacionados con la transparencia, integridad y no tolerancia con la corrupción. Por ejemplo podemos mencionar acciones específicas, como: Gestión ética: Elaboración de lineamiento para que las entidades del Distrito lleven a cabo la evaluación y seguimiento al desempeño en los temas relacionados con la gestión ética, la transparencia y el sentido de lo público, diseño del Diplomado virtual en Ética Pública, Transparencia y Anticorrupción, elaboración del Documento de gestión ética para el Distrito y sistematización de los resultados de la encuesta de transparencia, rechazo a la corrupción y sentido de lo público, diseño, Implementación y difusión de Campaña "Cero Corrupción 100% Construcción", con el fin de movilizar a los servidores del Distrito Capital para generar una cultura de la ética pública que mejore la gestión institucional, rechace la corrupción y promueva prácticas de transparencia, diseño e implementación del Programa de Reconocimiento y Estímulos para la Mejora Institucional – PREMI-, que incluyó el Eje 2: componente de fortalecimiento de la cultura de la transparencia y la probidad, que comprende la identificación y reconocimiento a comportamientos deseables de los servidores públicos en favor de la transparencia mediante implementación de Talleres en el marco de convenio con UNODC (Cartilla PREMI e Informe de Resultados de la Evaluación del Eje 2) (Secretaría General). Revisión y actualización del Código de Ética y sensibilización e interiorización de los principios y valores éticos identificados y definidos de manera participativa por los funcionarios y contratistas de la Entidad (V. Distrital). Elaboración de Estrategia de Ética: "Plan de Apropiación de Valores“ (Catastro). Expedición de Resolución 784 de 2014 "Por la cual se adoptan los valores éticos y se ordena la conformación del equipo de gestores de ética de la UAESP y se dictan otras disposiciones“, diseñó de los instrumentos y herramientas para la difusión y apropiación del código de ética institucional en la realización de las actividades que promuevan la cultura de la legalidad al interior de la entidad (UAESP). Elaboración y socialización de Cartilla del Código de Buen Gobierno, Ética y Orientación Estratégica (Desarrollo Económico). Implementación de Acuerdos, Compromisos y Protocolos Éticos 2014, Implementación de Programa anual para el fortalecimiento de los temas éticos al interior de la entidad (S. de Ambiente). Construcción de la Declaración Ética, Elaboración de la Guía Metodológica para realizar las Declaraciones Éticas de la Dirección Jurídica, Dirección de Mejoramiento de Barrios y del área Financiera responsables del proceso licitatorio. (Se han firmado declaraciones y pactos de ética con una participación de 226 personas) y la Presentación y sensibilización de la estrategia "Por una Ética en lo Público: el Valor de Hacerlo Bien". (Caja de Vivienda Popular).
15 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA INTEGRIDAD Gestión Preventiva Institucional Planeación / Presupuestación/Contratación Talento Humano Instrumentos de Identificación de Riesgos Trámites SAP/EAIP Gestión Ética: Implementación de Acuerdos Éticos por Área; Implementación de campaña comunicativa interna para promover los valores del código ético de la entidad, firma de acuerdos éticos en el área de bienes y aplicación del instrumento de medición de la percepción de la ética (FVS). Elaboración de Estrategia Ética "Plan de Apropiación de Valores" de la entidad (FUGA). Implementación de Programa para la construcción de un equipo de valores éticos de transparencia y probidad, para interiorizar valores éticos en transparencia e integridad, apoyándose en los gestores de ética, actualización del Código de Ética, cada persona hizo un compromiso o pacto ético con la entidad, enmarcado en el Ideario Ético, por área (ERU). Elaboración de Estrategia de Fortalecimiento de la Transparencia, Probidad y Ética de lo Público: "Así se Construye una Gestión con Visión“, Construcción, socialización y divulgación en la página web de la entidad del Código de Ética, a través de jornadas de inducción y socialización del Ideario Ético (S. Mujer). "Conformación de Grupo de Mediadores de Transparencia de la entidad: proceso de formación para que estas personas sean influenciadores de un comportamiento con excelencia mediante el ejemplo de su propia actitud, implementación de herramientas como: Educación social y ética, Comunicación Interna cualificada, Riqueza de la información pública y el Buzón ético. “ (S. Hábitat). Implementación de la campaña "Pásese de Honesto", de conferencias en toda la entidad y concursos por dependencia para la elaboración de un ringle que identificara los valores que se destacan en cada dependencia: como resultado se identificó al ganador y se publicó en la Intranet, fortalecimiento del equipo de mediadores de la entidad mediante la formación de una red de trabajo conformada por 40 personas para la transformación de la cultura de la transparencia, probidad y ética de lo público (S. Movilidad). Revisión y ajuste del Código de Ética y creación de un plan de mediadores para la implementación del mismo, implementación y recolección de resultados de una encuesta en la Intranet sobre los comportamientos a mejorar en la entidad (S. Cultura). Trabajo del Código de Ética a través de los gestores de ética (OFB). Sensibilización a funcionarios y contratistas del Distrito en temas del Código de Ética, Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción, mediante una obra de teatro: "La Duda" y un trabajo pedagógico paralelo asesorado por la Veeduría Distrital (S. Civil). Capacitaciones y asesorías: Ofrecimiento de asesoría en el manejo del Sistema de Información Disciplinario e implementación de capacitación sobre cómo se debe adelantar un proceso verbal disciplinario, orientación y concientización a los funcionarios públicos sobre su responsabilidad disciplinaria al momento de asumir cargos, y darles a conocer el Código Disciplinario Único (S. General). Fortalecimiento de las competencias de los servidores públicos en el proceso de contratación (S. Hacienda, FUGA, S. Gobierno, OFB, S. Desarrollo Económico, IDPC).
16 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA INTEGRIDAD Gestión Preventiva Institucional Planeación / Presupuestación/Contratación Talento Humano Instrumentos de Identificación de Riesgos Trámites SAP/EAIP Adicionalmente las entidades distritales han promovido la gestión preventiva institucional y fortalecido la capacidad institucional para identificar, prevenir y resolver problemas de corrupción y para identificar oportunidades de probidad, mediante la implementación de instrumentos de identificación de riesgos , como el plan anticorrupción y los mapas de riesgos de corrupción, las auditorías e interventorías a la gestión de la entidad, la mejora en la atención y servicio al ciudadano, la mejora en la calidad y tiempos de respuesta a las PQRs, la disminución y agilización de los trámites y la implementación del Sistema de Alertas de Prevención y el Esquema de Análisis Integral Preventivo. Al respecto podemos mencionar acciones específicas como: Plan Anticorrupción y mapas de riesgos de corrupción: Fortalecimiento de la formulación e implementación de los planes anticorrupción del sector y las Localidades e implementación de correctivos para la mitigación de riesgos (S. Gobierno). Recomendaciones para el Adecuado Diseño y formulación de una estrategia anticorrupción y de atención ciudadana y elaboración de metodología para la identificación de riesgos de corrupción y acciones para su manejo: análisis de planes anticorrupción, sobre todo de los riesgos de corrupción: recomendaciones y lineamientos. Elaboración de Matriz de Riesgos Institucionales: de Gestión y de Corrupción, elaboración de documento de Riesgos de Corrupción, revisión del 100% de las matrices de corrupción por proceso (IDU). Diseño, formulación, implementación, publicación y seguimiento a la estrategia anticorrupción y de atención al ciudadano: planes anticorrupción y mapas de riesgos de corrupción (S. Salud, OFB, FUGA, Caja de Vivienda Popular, Jardín Botánico, ERU, S. Cultura). Elaboración de la Política de Administración de Riesgos y el Mapa de riesgos de la Secretaría Distrital de la Mujer", por procesos, implementación de Taller de Riesgos y Controles“ (S. Mujer). Construcción de planes anticorrupción para direcciones locales y colegios, asistencia Técnica para la Actualización del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2014 de la SED (SED). Implementación de un taller con Naciones Unidas sobre el Plan Anticorrupción y la identificación de riesgos de corrupción (IDPC). Asistencia técnica (metodologías, guías, visitas y observaciones preventivas) a las entidades del Distrito para elaborar mapas de riesgos de la gestión contractual y realizar observaciones que se generen en el marco de los procesos preventivos adelantados por la Veeduría Distrital (VD). Conformación y puesta en funcionamiento del Comité Anticorrupción del Sector Salud con 18 delegados elegidos en asambleas participativas y democráticas (S. Salud). Articulación de la actualización de los mapas de riesgos, incluyendo los riesgos de corrupción, con sesiones de capacitación, entrenamiento, trabajo colaborativo y acompañamiento en la aplicación metodológica de administración del riesgo (S. Hábitat). Capacitación en identificación de riesgos de corrupción, mediante convenio con PNUD (S. Movilidad). Gestión de Riesgos y aplicación de controles e implementación de Taller de Formulación de riesgos y controles (S. Mujer).
17 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA INTEGRIDAD Gestión Preventiva Institucional Planeación / Presupuestación/Contratación Talento Humano Instrumentos de Identificación de Riesgos Trámites SAP/EAIP Auditorías e interventorías a la Gestión institucional: Dió inicio a la Auditoría de Participación, Educación y Localidades, a la Auditoría de Procesos de Atención al Ciudadano, Sistemas de Información y de Atención de Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias y Gestión (S. Ambiente). Realizó acuerdos de gestión sobre las causas que impactan los resultados de los avances de la gestión, a través de sus jefes de control interno (UAESP). Inició la construcción de la metodología para la Calificación de Interventorías y ejecutó el Plan de Auditorías y el Plan de Mejoramiento de la entidad (FVS). Realizó auditorías al Proceso de Servicio al Ciudadano (PQRS) y a la normativa en relación con las reincidencias (S. Movilidad). Implementación de auditorías integrales para hacer seguimiento a contratos de gran impacto en la ciudad (Secretaría de Movilidad), Auditorías de Gestión (Secretaría de Ambiente) e interventorías a la gestión contractual (Fondo de Vigilancia y Seguridad) (Veeduría Distrital). Implementación de una auditoría de seguridad que permita establecer si los recursos públicos están siendo amenazados por redes privadas y al mismo tiempo identificar los mecanismos para prevenir el riesgo de que esto ocurra en entidades del Distrito (Convenio con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) (S. General). Avanzó en el fortalecimiento de los procesos de gestión de auditorías, para hacerle seguimiento, control y evaluación a los planes, programas y proyectos de las Alcaldías Locales (S. Gobierno). Elaboración de formatos destinados a fortalecer el control sobre las interventorías, particularmente de obra que ejercen las supervisiones de la entidad (FVS). Elaboración de Informe 2015 de Autoevaluación, Gestión y Desempeño por Procesos del Proceso de Contratación (S. Desarrollo Económico). Atención y servicio al ciudadano: Socialización de protocolos de atención e interrelación con los DUB (Destinatarios, Usuarios y /o Beneficiarios) (FVS). Elaboración de Política de Servicio a la ciudadanía (CVP). Designación del Defensor del Ciudadano de la Fundación, desarrollo de una aplicación on line que ha facilitado y dado mayor transparencia a la inscripción para eventos y servicios suministrados por la Fundación, implementación de encuesta para medir la satisfacción del servicio de bibliotecas especializas, publicó los informes de gestión en la página web de la entidad y prestó atención permanente a los canales de participación ciudadana, elaboró la guía para la atención a peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (Procedimiento para la Administración de Peticiones, Quejas y Reclamos) (FUGA). Elaboración e implementación del Proyecto de Confianza Ciudadana: diagnóstico del Servicio, implementación del Observatorio de Gestión y Control de la Voz del Ciudadano UAECD: efectuó la medición de indicadores de servicio (Calidad, Calidez, Coherencia y Cumplimiento) correspondiente a cuatro períodos del año 2014 y primer período del año 2015, realizó informe de Encuesta de Servicio al Cliente y Diagnóstico del Servicio al Ciudadano (Catastro). Fortalecimiento del área de Atención al Ciudadano y del proceso de respuesta a peticiones, quejas y reclamos, mejorando la calidad y tiempos de respuesta (Atención y seguimiento del 100% de las Quejas, seguimiento de fondo del 10% de las quejas para evaluar su calidad, calidez, oportunidad y coherencia (S. Ambiente). Elaboración de Lineamiento de Gestión del Buzón de Sugerencias dirigido a las Empresas Sociales del Estado del Sector Salud y a las EAPB de Bogotá D.C. (S. Salud).
18 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA INTEGRIDAD Gestión Preventiva Institucional Planeación / Presupuestación/Contratación Talento Humano Instrumentos de Identificación de Riesgos Trámites SAP/EAIP Atención y Servicio al Ciudadano: Aplicación de encuestas, desagregadas para medir la satisfacción del ciudadano frente a los servicios de la entidad (IDU). Acompañamiento a las Oficinas de Servicio al Ciudadano de las 87 entidades distritales, con el propósito de fortalecer su gestión y mejorar la calidad del servicio, con la presentación de experiencias exitosas, que se convierten en referentes para todas las entidades, implementó herramientas y desarrollo estrategias para mejorar el Sistema de Atención a Quejas y Reclamos de las Entidades Distritales, a través del acompañamiento y fortalecimiento de las Redes de Atención a la Ciudadanía y de Defensores del Ciudadano, liderazgo de la Red Distrital de Quejas y Reclamos, remitió a las 13 Entidades cabeza de Sector y al Alcalde Mayor, el informe de análisis de las PQRS registradas en el SDQS y tramitadas por la Veeduría, en el que se incluyen análisis, conclusiones y recomendaciones por cada uno de los sectores del Distrito. (V. Distrital). Sensibilización de 240 servidores y servidoras de la entidad durante 2014, en temas de Declaración de Servicio, Plan Anticorrupción y de Servicio al Ciudadano, Transparencia como un hábito y Riesgos de Corrupción, dinamización de la herramienta “Buzón de Diálogo Interno”, actualización del instructivo del buzón teniendo en cuenta la creación del Comité Operativo de transparencia, probidad y ética de lo público, implementación del enlace “Transparencia y acceso a la información pública” en el sitio web de la Entidad (S. Hábitat). Elaboración de dos Informes de Satisfacción de los usuarios de la OFB, uno del primer semestre y otro del segundo Semestre de 2014, como apoyo al servicio de atención a la ciudadanía. Con los resultados del informe se construyó un plan de mejora sobre los aspectos relacionados con la oportunidad, la atención y la calidad del servicio, adelantó un mayor seguimiento a las quejas y reclamos e implementó una estrategia de comunicaciones, dentro de la cual cambió su página web (OFB). Elaboración de los manuales, protocolos y procedimientos transversales de atención al ciudadano a nivel distrital para mejorar este servicio (S. Cultura). Fortalecimiento de la interacción con la ciudadanía mediante la apertura de 2 nuevos puntos de atención al ciudadano en el 2014, estructuró la figura del Defensor del Ciudadano (UAESP). Elaboración de un plan de seguimiento al término y calidad de respuesta de las PQRs. Se encuentra trabajando en la elaboración de una plataforma más amigable que facilite el acceso al ciudadano, que tenga un sitio especial para la transparencia. Adicionalmente, realizó tres talleres para sensibilizar a su comunidad objetivo sobre la importancia de los bienes de patrimonio cultural, cómo protegerlos y la normatividad vigente aplicable. Realizó la migración y actualización de su página web y está actualizando la información (IDPC). Fortalecimiento de la estrategia Anti Trámites y de Servicio de Atención a la Ciudadanía, mediante el fortalecimiento de los mecanismos de información efectiva sobre los diferentes trámites y servicios que brinda la entidad, la disponibilidad de información de trámites y servicios en puntos de Atención a la Ciudadanía de la SDG y el reporte mensual de la matriz de seguimiento relativa al número de respuestas de fondo a las PQRS vs los requerimientos ingresados a través del SDQS - control preventivo - por parte de los alcaldes locales (S. Gobierno). Elaboración e implementación participativa de la Política Pública de Transparencia, Integridad y Lucha contra la Corrupción de Bogotá (Liderado por V. Distrital). Elaboración de la Política de Transparencia, Probidad y Lucha Contra la Corrupción para la entidad (CVP). Socialización, sensibilización y apropiación por parte de los servidores públicos de la S de Gobierno (Nivel Central y Alcaldías Locales) de los lineamientos de la Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción de Bogotá D.C. (S. Gobierno).
19 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIAPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA INTEGRIDAD Gestión Preventiva Institucional Planeación / Presupuestación/Contratación Talento Humano Instrumentos de Identificación de Riesgos Trámites SAP/EAIP "Acompañamiento técnico a procesos contractuales estratégicos de las Secretarías Distritales de Educación, Salud y Movilidad, y elaboración de una estrategia integral para promover la transparencia e integridad en el Distrito a partir de la identificación de tipologías de corrupción (cartilla y documento con tipologías de corrupción, talleres de identificación de comportamientos deseables y no deseables de los servidores públicos) e implementación de las recomendaciones sobre prevención del delito desarrolladas por UNODC. (Convenio entre la S General y UNODC).“ Elaboración de Documento de Política Pública Distrital de Transparencia, Integridad y Prevención a la corrupción en Salud para Bogotá D.C. (S. Salud). Generación de las condiciones y bases necesarias para la implementación de la Política de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción de la SED, articulada a la Política Pública de Transparencia, Integridad y Lucha contra la Corrupción en Bogotá (SED). Empezó a trabajar en la Implementación de una estrategia de Transparencia, probidad, y cultura ciudadana y de la legalidad en el marco de la Política Distrital de Transparencia y lucha contra la corrupción, la cual se articulará con otros proyectos de la entidad (FVS). Implementación de la Ley de Transparencia e inclusión de trámites en el SUIT (Jardín Botánico). Sistema de Alertas de Prevención SAP y Esquema de Análisis Integral Preventivo EAIP Diseño y adopción del Esquema de Análisis Integral Preventivo –EAIP- por parte de la Veeduría Distrital, como herramienta para estandarizar el control a la gestión en los procesos estratégicos, mediante un lineamiento que permita a las entidades avanzar en su implementación. Construcción e implementación de un Sistema de Alertas de Prevención - SAP- por parte de la Veeduría Distrital que articule los procesos estratégicos, los controles internos, institucionales y los mecanismos de identificación y mitigación de riesgos y que permita alcanzar mayores niveles de eficiencia en las entidades del Distrito. Suministro al SAP de información periódica y permanente sobre los resultados, observaciones y conclusiones de los procesos preventivos implementados, del Sistema Distrital de Quejas y Soluciones, del seguimiento a los mapas de la gestión contractual elaborados con las entidades del Distrito, de las Veedurías Especializadas, de las Alianzas Público – Privadas y los Observatorios Ciudadanos (Veeduría Distrital).
20 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓNPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN Cultura Ciudadana Formación formal y No formal en cultura ciudadana y control social y comunicación masiva. Incentivos Formación y sensibilización: Divulgación de material audiovisual para sensibilizar en cultura ciudadana y de la legalidad, entregado por la VD, según las piezas que se adaptan a la estrategia institucional de transparencia. Construyó la estrategia de sensibilización: taller de sensibilización en Cultura Ciudadana y Control Social a la Gestión Pública (66 servidores). (S. Gobierno). En proceso de incorporación de los contenidos de cultura ciudadana en la malla curricular de los colegios públicos del Distrito, incorporación de los contenidos de cultura ciudadana y control social, a través de las distintas herramientas, en los procesos de formación de los maestros de los colegios públicos del Distrito Capital (Implementación del Taller de Formación Conjunta entre la Secretaría de Educación y la Veeduría Distrital para el fortalecimiento de la Transparencia y Cuidado de lo Público, dirigido a gestores y gestoras INCITAR), diseño e implementación de formación en cultura ciudadana y control social para niños, niñas, adolescentes y jóvenes, mediante planes de formación presencial y virtual (Taller Colaboratorio Ciudadanías Tempranas) , realizado con el objetivo de brindar herramientas a los coordinadores institucionales PIECC, INCITAR y RIO para medir los resultados de sus proyectos en las Instituciones Educativas que acompañan, mediante la construcción de indicadores desde un enfoque de ciudadanía y convivencia) (S de Educación). Diseño e implementación de formación en Cultura Ciudadana, Ética y Control Social para servidoras y servidores públicos, mediante planes de formación presencial y virtual (708 servidores públicos y contratistas en 86 entidades distritales), Promocionar la inclusión de la Cultura Ciudadana para la transparencia, integridad y no tolerancia con la corrupción en la educación formal, en las instituciones educativas privadas (colegios, universidades), formación a niños, niñas y jóvenes en cultura ciudadana y de la legalidad (Programa Ciudadanías Tempranas) (Veeduría Distrital). Elaboración del Plan Pedagógico de Ciudadanías Tempranas, formación de Multiplicadores de Cultura para la Vida: Componente Ciudadanías Tempranas (S. de Cultura). Elaboración de Propuesta de Estrategia Pedagógica de Sensibilización y Formación a Multiplicadores del Talento Humano del Sector Salud en Control Social, Cultura Ciudadana, Transparencia, Probidad y No Corrupción (S. Salud). Implementación de Talleres de Sensibilización en la Cultura TEP (Transparencia, Ética y Probidad) en la Secretaría de Movilidad (13 talleres con 821 participantes) (S. Movilidad). Implementación de actividad lúdico pedagógica de sensibilización en transparencia, integridad y no tolerancia con la corrupción: "Mundial Hacendario“ (S. Hacienda). Sensibilizó a 153 servidores en temas de transparencia en la gestión pública, cambio de comportamiento, diálogo interno y declaración de servicio público, en actividades de difusión del plan anticorrupción y atención a la ciudadanía, en la identificación de comportamientos que favorecen o dificultan la cultura de transparencia en la entidad y en temas relacionados con el índice de transparencia (S. Hábitat).
21 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓNPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN Cultura Ciudadana Formación formal y No formal en cultura ciudadana y control social y comunicación masiva. Incentivos Formación y sensibilización: Divulgación de material audiovisual para sensibilizar en cultura ciudadana y de la legalidad, entregado por la VD, según las piezas que se adaptan a la estrategia institucional de transparencia (S. Gobierno). Realización de Foro y Conferencia en temas de lucha contra la corrupción y la Transparencia (FUGA). Realización de concurso sopa de letras, agenda y rompecabezas por una Bogotá Humana y Transparente, elaboración de Pendón de Principios y Valores (S. Desarrollo Económico). Elaboración de Documento sobre la ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN: EDUCACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA TRANSPARENCIA, PROBIDAD Y ÉTICA DE LO PÚBLICO EN LA CVP (ANTICORRUPCIÓN): POR UNA ÉTICA DE LO PÚBLICO, 2013 y 2014 (Caja de Vivienda Popular). Sensibilización de personas en cultura ciudadana cada año, a través de difusión mediante redes sociales de Filminutos, la producción de capítulos del Programa de TV “Viendo por Bogotá” y piezas audiovisuales, entre otros, también realizó difusión de los comerciales de la Política Pública de Transparencia (V. Distrital). Diseño, revisión y desarrollo de módulos de la formación virtual para servidoras y servidores, denominados “La Ética Pública y Cultura de la Legalidad” con una participación de 181 servidoras y servidores de la entidad y realización de foro de cierre presencial sobre transparencia y cultura de lo ético, con la participación de 100 servidoras (es) de la entidad (S. Mujer). Incentivos: Identificación de buenas prácticas en el manejo y gestión de lo público en el sector hábitat: Documento del Buzón de Diálogo Interno: Herramienta para fomentar Buenas Prácticas y una Cultura de Transparencia, y Formato para la identificación de mecanismos o instrumentos, Comportamientos y Prácticas Institucionales que favorecen la gestión transparente (S. Hábitat). Reconocimiento a las personas con comportamientos éticos destacables (S. Ambiente). Implementación de Programa de Reconocimientos y Estímulos a la Mejora Institucional (S. Mujer). Avanzó en la construcción colectiva de la Estrategia de Cambio Cultural hacia las conductas deseables en la entidad (Fondo de Vigilancia y Seguridad).
22 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓNPROGRAMA 26 BALANCE 2012 – JUNIO 30 DE 2015 3. LOGROS ALCANZADOS POR ESTRATEGIA NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN Controles y Sanciones Legales / Culturales Control Interno: Elaboración del estudio sectorial “Cómo Avanza el Distrito en Control Interno 2012, Análisis Situacional” y de la propuesta de Rediseño del Sistema Distrital de Control Interno, Elaboración de lineamientos de una Política Distrital para fortalecer el Sistema de Controlo Interno, asistencia técnica a 86 entidades distritales en temas de Control Interno, Quejas y Reclamos y Contratación (Evaluación de la aplicación del Decreto 371 de 2010), (Veeduría Distrital). Canales de Denuncia: Implementación del Modelo de Lucha contra la Corrupción - Mecanismo de Atención a la Denuncia Ciudadana y Elaboración de Instructivo para la atención de denuncias de actos de corrupción a través de la Línea de Atención a la Ciudadanía (S. General). Impulsó la implementación de canales de denuncia de hechos de corrupción a nivel virtual (Fondo de Vigilancia y Seguridad). Facilitó en su página web un espacio para denunciar hechos de corrupción (FUGA).