1 Podejmowanie działalności gospodarczej zasady realizacji projektówStowarzyszenie Turystyczne Kaszuby Lokalna Grupa Działania Kartuzy, 2017 Instytucja Zarządzająca PROW – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Materiał opracowany przez Stowarzyszenie Turystyczne Kaszuby, współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2 Co dalej? – harmonogram działańPodpisanie umowy o dofinansowanie projektów – kwiecień 2017 r., Złożenie wniosku o wypłatę I transzy pomocy – do UM, Wysokość I transzy pomocy: 80% dofinansowanie tj zł, Termin wypłaty I transzy: 30 dni od dnia złożenia wniosku o płatność,
3 Co dalej? – harmonogram działańWarunki wypłaty I transzy pomocy: podjęcie we własnym imieniu działalności gospodarczej; dokonanie zgłoszenia działalności gospodarczej do rejestru CEIDG; zgłoszenie się do ubezpieczeń społecznych !!!, uzyskanie pozwoleń, zezwoleń i innych decyzji, których uzyskanie jest wymagane przez odrębne przepisy do realizacji inwestycji objętych operacją; zrealizowanie lub realizacja zobowiązania określone w umowie; złożenie wniosku o płatność w wyznaczonym w umowie terminie (od dnia do dnia).
4 Co dalej? – harmonogram działańRealizacja operacji zgodnie z założeniami biznes planu – tabela z zakresem i kosztami projektu: Zestawienie rzeczowo – finansowe, Wybór wykonawcy/dostawcy usług/produktów w ramach operacji, Realizacja operacji w terminie wynikającym z zapisów wniosku o dofinansowanie i umowy o dofinansowanie (od dnia do dnia), Konieczność poniesienia min. 70% kosztów założonych w biznes planie, Złożenie wniosku o płatność II transzy – do UM: Wysokość II transzy pomocy: 20% dofinansowanie tj zł, Termin wypłaty II transzy: 3 miesiące od dnia złożenia wniosku o płatność,
5 Co dalej? – harmonogram działańWarunki wypłaty II transzy pomocy: zrealizowanie operacji zgodnie z biznesplanem, stanowiącym załącznik nr 1 do umowy i utworzył miejsca pracy, o których mowa w umowie, zrealizowanie lub realizacja zobowiązań określonych w umowie; udokumentowanie zrealizowania operacji; złożenie wniosku o płatność drugiej transzy pomocy nie później niż w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy i nie później niż w dniu 31 grudnia r., z zastrzeżeniem zapisów umowy. W przypadku braków w złożonych wnioskach o płatność Beneficjent ma dwukrotnie możliwość na wezwanie przez UM poprawy i uzupełnienia wniosku o płatność (termin 2 x 14 dni).
6 Umowa o dofinansowanie zobowiązania beneficjentaBeneficjent zobowiązuje się do: realizacji operacji, zgodnie z biznesplanem, stanowiącym załącznik nr 1 do umowy; niefinansowania operacji z innych środków publicznych zgodnie z warunkami przyznania pomocy; podjęcia we własnym imieniu działalności gospodarczej, do której stosuje się przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej do dnia złożenia wniosku o płatność pierwszej transzy pomocy; zgłoszenia do ubezpieczenia emerytalnego, ubezpieczeń rentowych i ubezpieczenia wypadkowego na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych z tytułu wykonywania działalności, do dnia złożenia wniosku o płatność pierwszej transzy pomocy,
7 Umowa o dofinansowanie zobowiązania beneficjenta c.d.spełniania warunków określonych w § 3 rozporządzenia do dnia złożenia wniosku o płatność drugiej transzy pomocy: Miejsce zamieszkania na terenie objętym LSR (zameldowanie stałe lub czasowe), Miejsce wykonywania działalności gospodarczej na terenie objętym LSR (wg CEiIDG), Status mikro lub małej firmy (<50 pracowników), utworzenia, najpóźniej do dnia złożenia wniosku o płatność drugiej transzy pomocy, w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne co najmniej ……….. miejsc(-a) pracy; realizacji operacji dedykowanej w LSR osobom z grup(y) defaworyzowanych(ej);
8 Umowa o dofinansowanie zobowiązania beneficjenta c.d.w trakcie realizacji operacji oraz przez okres 2 lat liczony od dnia wypłaty przez Agencję drugiej transzy pomocy: wykonywania działalności gospodarczej, podlegania ubezpieczeniom ZUS, utrzymania utworzonego(ych) miejsc(a) pracy, w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne w wymiarze………..etatów,
9 Umowa o dofinansowanie zobowiązania beneficjenta c.d.w trakcie realizacji operacji oraz przez okres 5 lat liczony od dnia wypłaty przez Agencję drugiej transzy pomocy, m.in.: umożliwienia przedstawicielom Zarządu Województwa i Agencji dokonywania kontroli w miejscu realizacji operacji, umożliwienia przedstawicielom Zarządu Województwa, Agencji, Ministra Finansów, Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Europejskiej, Europejskiego Trybunału Obrachunkowego, organów kontroli skarbowej oraz innym podmiotom upoważnionym do takich czynności, dokonywania audytów i kontroli, obecności i uczestnictwa osobistego albo osoby upoważnionej przez Beneficjenta albo osoby reprezentującej Beneficjenta w trakcie audytów i kontroli, dokumentowania zrealizowania operacji oraz przechowywania całości dokumentacji związanej z przyznaną pomocą, udostępniania uprawnionym podmiotom informacji niezbędnych do monitorowania i ewaluacji Programu, niezwłocznego informowania Zarządu Województwa o planowanych albo zaistniałych zdarzeniach związanych ze zmianą sytuacji faktycznej lub prawnej, mogących mieć wpływ na realizację operacji.
10 Umowa o dofinansowanie zobowiązania beneficjenta c.d.prowadzenia oddzielnego systemu rachunkowości albo korzystania z odpowiedniego kodu rachunkowego, dla wszystkich transakcji związanych z realizacją operacji, w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych; zrealizowania operacji i złożenia wniosku o płatność drugiej transzy pomocy, z zachowaniem terminów wskazanych w umowie; przedstawienia wraz z wnioskiem o płatność drugiej transzy pomocy dokumentów potwierdzających osiągnięcie celu oraz wskaźników jego realizacji, a także sprawozdania z realizacji biznesplanu; osiągnięcia celu operacji oraz wskaźników jego realizacji, nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność drugiej transzy pomocy;
11 Umowa o dofinansowanie zobowiązania beneficjenta c.d.osiągnięcia co najmniej 30% zakładanego w biznesplanie, stanowiącym załącznik nr 1 do umowy, ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług do dnia, w którym upłynie rok od dnia wypłaty drugiej transzy pomocy; złożenia w Zarządzie Województwa informacji monitorującej z realizacji biznesplanu, zgodnie ze wzorem dostępnym na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego, Beneficjent składa w Zarządzie Województwa informację monitorującą z realizacji biznesplanu, w terminie do końca kwartału, następującego po pierwszym roku, liczonym od dnia wypłaty przez Agencję drugiej transzy pomocy. informowania i rozpowszechniania informacji o pomocy otrzymanej z EFRROW, w trakcie realizacji operacji, w terminie od dnia zawarcia umowy;
12 Umowa o dofinansowanie zobowiązania beneficjenta c.d.niezwłocznego poinformowania Zarządu Województwa o prawomocnym orzeczeniu sądu o zakazie dostępu do środków publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 ustawy o finansach publicznych; przekazywania i udostępniania Zarządowi Województwa, LGD oraz innym uprawnionym podmiotom danych związanych z operacją, w terminie wynikającym z wezwania do przekazania tych danych.
13 Korekty dofinansowaniaW przypadku: stwierdzenia finansowania operacji z innych środków publicznych – następuje odmowa wypłaty pomocy, a w przypadku gdy część pomocy została wcześniej wypłacona - również zwrot dotychczas wypłaconych kwot pomocy; niezrealizowania działań informacyjnych i promocyjnych – kwotę pomocy do wypłaty pomniejsza się o 1%; nieprzekazywania lub nieudostępniania Zarządowi Województwa, LGD oraz innym uprawnionym podmiotom danych związanych z operacją, w terminie wynikającym z wezwania do przekazania tych danych – kwotę pomocy do wypłaty pomniejsza się o 0,5%;
14 Korekty dofinansowanianiezrealizowania zobowiązania o prowadzeniu oddzielnego sytemu rachunkowego - kwotę pomocy do wypłaty pomniejsza się o 10%; uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli związanych z przyznaną pomocą w trakcie realizacji operacji, po złożeniu wniosku o płatność – wniosek o płatność podlega odrzuceniu i w konsekwencji następuje odmowa wypłaty pomocy, a w przypadku gdy część pomocy została wcześniej wypłacona - również zwrot dotychczas wypłaconych kwot pomocy; nieutworzenia do dnia złożenia wniosku o płatność drugiej transzy pomocy miejsc pracy – następuje odmowa wypłaty pomocy, a w przypadku gdy część pomocy została wcześniej wypłacona - również zwrot dotychczas wypłaconych kwot pomocy.
15 Korekty dofinansowaniaJeżeli ogólna ocena wniosku prowadzi do ustalenia przez Zarząd Województwa poważnej niezgodności albo, jeżeli ustalono, że Beneficjent przedstawił fałszywe dowody w celu otrzymania pomocy lub w wyniku zaniedbania nie dostarczył niezbędnych informacji, odmawia się wypłaty pomocy lub pomoc podlega zwrotowi w całości. Beneficjent zostaje dodatkowo wykluczony z takiego samego środka lub rodzaju operacji w roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodność oraz w kolejnym roku kalendarzowym
16 Zwrot wypłaconej pomocyZarząd Województwa żąda od Beneficjenta zwrotu nienależnie lub nadmiernie pobranej kwoty pomocy, w szczególności w przypadku wystąpienia jednej z następujących okoliczności: zaistnienia okoliczności skutkujących wypowiedzeniem umowy, niespełniania przez Beneficjenta co najmniej jednego ze zobowiązań określonych umową w tym dotyczących: niefinansowania operacji z innych środków publicznych, przy czym w takim przypadku zwrotowi podlega 100% wypłaconej kwoty pomocy, utrzymania utworzonych miejsc pracy przez okres, w którym Beneficjent był zobowiązany do ich utrzymania, przy czym w takim przypadku zwrotowi podlega 100% wypłaconej kwoty pomocy,
17 Zwrot wypłaconej pomocywykonywania działalności gospodarczej przez okres, w którym Beneficjent był zobowiązany do jej wykonywania (2 lata), przy czym w takim przypadku zwrotowi podlega 100% wypłaconej kwoty pomocy, podlegania ubezpieczeniom ZUS, przez okres, w którym Beneficjent był zobowiązany do podlegania im (2 lata), przy czym w takim przypadku zwrotowi podlega 100% wypłaconej kwoty pomocy, osiągniecia co najmniej 30% zakładanego w biznesplanie ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług do dnia, w którym upłynie rok od dnia wypłaty drugiej transzy pomocy, przy czym w takim przypadku zwrotowi podlega 100% wypłaconej kwoty pomocy,
18 Zwrot wypłaconej pomocyprzechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą do dnia, w którym upłynie 5 lat od dnia wypłaty przez Agencję drugiej transzy pomocy, przy czym w takim przypadku zwrotowi podlega kwota pomocy w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym nie spełniono wymogu, z tym, że nie więcej niż 3% wypłaconej kwoty pomocy, umożliwienia przeprowadzenia kontroli związanych z przyznaną pomocą w okresie 5 lat od dnia wypłaty przez Agencję drugiej transzy pomocy, przy czym w takim przypadku pomoc podlega zwrotowi w zakresie, w jakim uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli uniemożliwiło ocenę warunków zachowania wypłaconej pomocy, których spełnienie miało być sprawdzone poprzez przeprowadzenie kontroli, przekazywania lub udostępniania Zarządowi Województwa, LGD oraz innym uprawnionym podmiotom danych związanych z operacją, w terminie wynikającym z wezwania, przy czym w takim przypadku zwrotowi podlega 0,5% wypłaconej kwoty pomocy, udostępniania uprawnionym podmiotom informacji niezbędnych do przeprowadzenia ewaluacji w okresie 5 lat od dnia wypłaty drugiej transzy pomocy, przy czym w takim przypadku zwrotowi podlega 0,5% wypłaconej kwoty pomocy;
19 ZMIANA ZAPISÓW UMOWY DOTACJIUmowa może zostać zmieniona na wniosek każdej ze Stron, przy czym zmiana ta nie może powodować: zwiększenia kwoty pomocy; zmiany celu operacji oraz wskaźników jego realizacji, zmniejszenia ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług, wskazanego z biznes planie, 2. Zmiana umowy wymaga zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności. 3. Umowa nie wymaga dokonywania zmian w przypadku zmiany biznesplanu w trakcie jego realizacji.
20 ZMIANA ZAPISÓW UMOWY DOTACJIZmiana biznesplanu jest dopuszczalna, jeżeli nie wpłynie na osiągnięcie celu operacji oraz wskaźników jego realizacji, określonych oraz osiągnięcie ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług. Zmiana, biznes planu wymaga każdorazowo poinformowania Zarządu Województwa. Zmianę uznaje się za uzgodnioną, jeżeli w ciągu 30 dni od dnia poinformowania Zarządu Województwa nie wyrazi on sprzeciwu na proponowane zmiany. Zmiana umowy jest wymagana w szczególności w przypadku: zmiany dotyczącej wykazu działek ewidencyjnych, na których realizowane są w ramach operacji inwestycje trwale związane z nieruchomością, zmiany dotyczącej terminu złożenia wniosku o płatność.
21 Zabezpieczenie umowy Zabezpieczeniem należytego wykonania przez beneficjenta zobowiązań określonych w umowie jest weksel niezupełny (in blanco) wraz z deklaracją wekslową sporządzoną na formularzu udostępnionym przez zarząd województwa. Weksel wraz z deklaracją wekslową składa się w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce w dniu zawarcia umowy. Beneficjent będący osobą fizyczną dołącza do umowy oświadczenie małżonka o wyrażeniu zgody na zawarcie umowy albo o niepozostawaniu w związku małżeńskim, albo o ustanowionej rozdzielności majątkowej;
22 Wniosek o płatność Wnioski o płatność składamy do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego, Wniosek do pobrania na stronie Urzędu Marszałkowskiego:
23 Wniosek o płatność V. RZECZOWE WYKONANIE BIZNESPLANU Lp. Wyszczególnienie zgodnie z biznesplanem (rodzaj wydatku) Jednostka miary Ilość / liczba Dokumenty potwierdzające realizację biznesplanu 1 2 3 4 5 …
24 Wniosek o płatność Załącznik nr 2WYKAZ FAKTUR LUB DOKUMENTÓW O RÓWNOWAŻNEJ WARTOŚCI DOWODOWEJ DOKUMENTUJĄCYCH PONIESIONE KOSZTY Lp. Nr dokumentu Rodzaj dokumentu Numer konta księgowego lub numer kodu rachunkowego Data wystawienia dokumentu (dd-mm-rr) NIP wystawcy dokumentu Nazwa wystawcy dokumentu Pozycja na dokumencie albo nazwa towaru/usługi Data zapłaty (dd-mm-rr) Sposób zapłaty (G/P/K) Koszty operacji ogółem (w zł) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 RAZEM (w zł)
25 Wniosek o płatność Załączniki do wniosku o wypłatę I transzy:Zgłoszenie działalności gospodarczej sprawdzane będzie, podczas weryfikacji wniosku w Centralnej Ewidencji Informacji o Działalności Gospodarczej, Dokument potwierdzający zgłoszenie do ubezpieczenia emerytalnego, ubezpieczeń rentowych i ubezpieczenia wypadkowego (tj.: zgłoszenie do ubezpieczeń ZUS ZUA, deklaracja rozliczeniowa ZUS DRA), Informacja o numerze rachunku bankowego Beneficjenta, na który mają być przekazane środki finansowe z tytułu pomocy, Ostateczna decyzja środowiskowa, jeżeli jej wydanie jest wymagane odrębnymi przepisami, Zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych właściwemu organowi.
26 Wniosek o płatność Ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę,Pozwolenia, zezwolenia i inne decyzje, których uzyskanie jest wymagane przez odrębne przepisy do realizacji inwestycji objętych operacją.
27 Wniosek o płatność Załączniki do wniosku o wypłatę II transzy:Dokumenty potwierdzające utworzenie miejsc pracy, Dokumenty potwierdzające rzeczową realizację biznesplanu, np.: faktury lub dokumenty o równoważnej wartości dowodowej oraz dodatkowo beneficjent może dołączyć np. dokumentację zdjęciową (potwierdzającą np. zakup maszyny
28 Wniosek o płatność Oświadczenie Beneficjenta o wyodrębnieniu osobnych kont albo korzystaniu z odpowiedniego kodu rachunkowego, wraz z: elementami polityki rachunkowości (lub pełnej rachunkowości) i zakładowego planu kont oraz z wydrukami z kont księgowych w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych dla wszystkich transakcji związanych z operacją (w przypadku, gdy Beneficjent prowadzi księgi rachunkowe) albo wykazem faktur w przypadku, gdy nie prowadzi ksiąg rachunkowych. Ostateczne pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego, jeśli taki obowiązek wynika z przepisów prawa budowlanego, Zawiadomienie właściwego organu o zakończeniu budowy,
29 Wniosek o płatność Protokoły odbioru robót / montażu / rozruchu maszyn i urządzeń / instalacji oprogramowania. Załącznik obowiązkowy dla robót budowlanych a także, gdy przedmiotem umowy był zakup maszyn i urządzeń wymagających montażu albo rozruchu oraz zakup oprogramowania komputerowego. Dokumenty potwierdzające odbiór/wykonanie prac powinny być sporządzone w taki sposób, aby była możliwa identyfikacja wykonanych robót w odniesieniu do poszczególnych pozycji zestawienia rzeczowo-finansowego operacji. Kosztorys różnicowy. Kosztorys różnicowy należy dostarczyć w przypadku zmian stanu faktycznego w stosunku do zaplanowanego zakresu prac w projekcie budowlanym /kosztorysie inwestorskim/ kosztorysie ofertowym/ projekcie budowlanym / umowie o przyznaniu pomocy. W przypadku dostarczenia kosztorysu różnicowego, jego przedmiar będzie stanowił podstawę do weryfikacji zakresu rzeczowego.
30 Wniosek o płatność Inne dokumenty potwierdzające osiągnięcie celów i pozostałych wskaźników realizacji operacji (dotyczy: Wartość wskaźników, które zostały osiągnięte w wyniku realizacji operacji). Należy dostarczyć dokumenty, które potwierdzają osiągnięcie celów i pozostałych wskaźników realizacji operacji w sytuacji gdy nie jest możliwe pozyskanie źródeł danych, do pomiaru wskaźnika. Sprawozdanie z realizacji biznesplanu, Zaświadczenie z właściwej Ewidencji Ludności o miejscu pobytu stałego lub czasowego na obszarze wiejskim objętym LSR od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy do dnia złożenia wniosku drugiej transzy - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku o płatność.
31 Wniosek o płatność Inne pozwolenia, zezwolenia i inne decyzje, których uzyskanie było wymagane przez odrębne przepisy w związku ze zrealizowaną operacją, np.: Zaświadczenie o wpisie do Ewidencji innych obiektów, o której mowa w art ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych, Opinie wydane przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego, Decyzja wydana przez Powiatowego Lekarza Weterynarii, Dokument stwierdzający dopuszczenie pojazdu do ruchu.
32 Dziękujemy za uwagę