1 Poder Judicial, Costa Rica Consejo Superior Control Interno Procesos que se ejecutan según la Normativa de Control Interno para funcionarios (as) Judiciales

2 Control Interno La Ley General de Control Interno, vigente desde el 04 de setiembre de 2012, reconoce la importancia del factor humano. Todo el personal de la organización debe procurar una mejora en los procesos y actividades en aras de un servicio público eficiente y de calidad. Promueve la ruptura de paradigmas administrativos, de resolver problemas y situaciones que se presentan en la labor diaria, por una cultura de prevención y planificación en la que, dado el conocimiento de la Institución. tenga la capacidad de adelantarse a situaciones que puedan afectar la capacidad organizacional para alcanzar objetivos.

3 COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO Componentes Orgánicos Administración activa Auditoría interna Componentes Funcionales Ambiente de control Valoración del riesgo Actividades de control Sistemas de Información Seguimiento Ambos interrelacionados para el logro de los objetivos institucionales

4 Limitaciones del Control Interno  Objetivos definidos correctamente como precondición al control interno  Juicio humano errado o parcializado en la toma de decisiones  Errores humanos en la ejecución de las actividades  Influencia de eventos externos a la organización que están fuera del control de la entidad

5 Control Interno La implementación de la normativa de Control Interno, procura que las organizaciones alcancen los objetivos propuestos (PAO) y que estos respondan a las necesidades y prioridades institucionales, tomando en cuenta el plan estratégico de la organización. Es importante destacar que para la elaboración de estos planes, los insumos obtenidos de herramientas como el Proceso de Autoevaluación Institucional y el SEVRI- PJ, permiten una formulación más consistente que derivan en objetivos más claros y precisos de los cuales veremos algunos resultados importantes de este año.

6 Proceso: Sistema Específico de Valoración del Riesgo Institucional (SEVRI-PJ)

7 Riesgos relevantes – Tribunales Penales  Retraso en la tramitación de las causas Demora en las etapas de señalamiento a juicio y realización del debate. Ausencia de registro de las causas en la agenda electrónica Falta de disponibilidad de salas para juicio  Pérdida o extravío de los registros o audiencias orales Ausencia de procedimientos de manipulación y archivo. Equipos tecnológicos con capacidades limitadas. Limitaciones en la infraestructura física disponible.  Prescripción de causas Procedimientos de trabajo heterogéneos Deficiencias en los sistemas de comunicación

8 Riesgos relevantes – Tribunales Penales  Ausencia de constancia de la lectura integral de la sentencia escrita Falta de supervisión del juez que dicta la sentencia Omisión del técnico (a) judicial de elaborar y adicionar la constancia Suspensión de audiencias (debates) Citación a las partes en fechas y a horas incorrectas Errores en la confección de las listados de audiencias Señalamiento de juicios colegiados como si fueran unipersonales.  Vencimiento de medidas (prisión preventiva, alternas) Errores de desempeño en la tramitación de la solicitud. Procedimientos administrativos inadecuados

9 Proceso Autoevaluación institucional (PAI)

10 “Hay limitaciones con el equipo informático en las salas de juicio, ya que el mismo no tiene capacidad suficiente para abrir documentos del expediente electrónico en la sala de debate, y al mismo tiempo mantener la grabación del juicio, siendo que cuando se abre un documento, la grabación del debate se interrumpe. No se ha dotado al despacho de pantallas en la sala de juicio que permitan proyectar los documentos que deben ser incorporados en el juicio” “ El problema se da cuando se cae el sistema que impide realizar el trabajo en forma eficaz, eficiente e inmediata, así como algunos problemas que presentan tanto la Intranet como el expediente virtual” “Se requieren mejores equipos de trabajo, dada la nueva forma organizativa del tribunal”

11 “Consideramos que si las partes que intervienen en el juicio, particularmente el Ministerio Público, fuera más diligente para contactar oportunamente a los testigos, se evitaría la suspensión de debates para hacer llegar testigos que no se presentan al juicio. La oficina de Notificaciones realiza el trabajo en forma deficiente, haciendo las notificaciones en forma tardía, y en algunos casos no realiza la notificación. Hay pocas plazas de custodios de los detenidos, por lo que en ocasiones los debates o vistas con reos presos se atrasan porque no hay custodias que trasladen a los detenidos hasta la sala de vista.” “Tenemos problemas para realizar oportunamente los juicios por la no presentación de los testigos por las partes, también por la tardanza en remitirnos el resultado de la citación de imputados y testigos, en algunas ocasiones no contamos con salas para realizar los debates y se tienen que suspender, no siempre contamos con el equipo para realizar video conferencias porque está ocupado en otras actividades, el Ministerio Público no cumple con su obligación de pedir las vistas referentes a la prórroga de la prisión preventiva de los reos presos con la antelación requerida y nos obliga a realizar vistas sin la presencia del imputado”

12 Implementación de Buenas Prácticas para Tribunales Penales

13 Buenas prácticas

14 Buena Práctica: Medidas integrales para la efectividad de los juicios y vistas señaladas en agenda I- ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO DEL PERSONAL AUXILIAR 1-Fase de recabar prueba. 2-Fase de señalamiento. 3-Fase de Notificaciones. 4-Fase de Juicio. II- MEDIDAS PARA EVITAR LA SUSPENSION DE DEBATES 1-Revisión inicial del expediente. 2-Señalamiento a juicio, cita previa al imputado. 3-Diferentes revisiones que se realizan al expediente. III- APLICACIÓN DE LA ORALIDAD.

15 Buena Práctica: Protocolo de apelaciones inmediatas