1 Podstawowe założenia konkursu ogłoszonego dla Poddziałania 6. 1Podstawowe założenia konkursu ogłoszonego dla Poddziałania Inwestycje w infrastrukturę społeczną – ZIT AW Nr naboru RPDS IP /17 Typ B: Zmiana sposobu użytkowania, budowa, remont, przebudowa, rozbudowa, wyposażenie budynków infrastruktury: domów pomocy społecznej, placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku WAŁBRZYCH, r.

2 Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego 2014-2020Oś priorytetowa 6 Infrastruktura spójności społecznej [EFRR] Działanie 6.1 Inwestycje w infrastrukturę społeczną Poddziałanie Inwestycje w infrastrukturę społeczną – ZIT AW

3 Nabór w trybie konkursowym z dnia 31 lipca 2017 r.:dla Poddziałania Inwestycje w infrastrukturę społeczną – ZIT AW ogłoszony został przez IOK (Instytucję Organizującą Konkurs) – Instytucję Pośredniczącą Aglomeracji Wałbrzyskiej Nr naboru: RPDS IP /17 alokacja wynosi euro, tj zł*. *Alokacja przeliczona po kursie Europejskiego Banku Centralnego (EBC) obowiązującym w lipcu 2017 r. – 1 euro = 4,2489 zł. Ze względu na kurs euro limit dostępnych środków może ulec zmianie. Z tego powodu dokładna kwota dofinansowania zostanie określona na etapie zatwierdzania Listy ocenionych projektów.

4 Kamienna Góra – gmina wiejska Lubawka Nowa Ruda – miasto Nabór na projekty realizowane na terenie Aglomeracji Wałbrzyskiej: Kamienna Góra – miasto Kamienna Góra – gmina wiejska Lubawka Nowa Ruda – miasto Nowa Ruda – gmina wiejska Świebodzice Boguszów-Gorce Szczawno-Zdrój Czarny Bór Głuszyca Mieroszów Walim Wałbrzych Jedlina-Zdrój Stare Bogaczowice Świdnica – miasto Jaworzyna Śląska Strzegom Żarów Dobromierz Marcinowice Świdnica – gmina wiejska

5 Cel szczegółowy Działania 6Cel szczegółowy Działania 6.1 Inwestycje w infrastrukturę społeczną: Zwiększony dostęp do usług społecznych związanych z procesem integracji społecznej, aktywizacji społeczno-zawodowej oraz deinstytucjonalizacji usług

6 „Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” Deinstytucjonalizacja usług – proces przejścia od opieki instytucjonalnej do usług świadczonych w lokalnej społeczności, realizowany w oparciu o „Ogólnoeuropejskie wytyczne dotyczące przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności” i wymagający z jednej strony rozwoju usług świadczonych w lokalnej społeczności, z drugiej – stopniowego ograniczenia usług w ramach opieki instytucjonalnej. Integralnym elementem deinstytucjonalizacji usług jest profilaktyka, mająca zapobiegać umieszczaniu osób w opiece instytucjonalnej, a w przypadku dzieci – rozdzieleniu dziecka z rodziną i umieszczeniu w pieczy zastępczej. Dlaczego deinstytucjonalizacja usług publicznych jest tak ważna? w sektorze usług społecznych nadal dominują formy instytucjonalne stacjonarne formy opieki długoterminowej często nie zapewniają osobom w nich przebywającym prawa do niezależności, ograniczają lub uniemożliwiają udział w życiu społeczności Instytucjonalne formy świadczenia usług są rozwiązaniami bardziej kosztownymi niż usługi świadczone na poziomie lokalnych społeczności

7 Opieka instytucjonalna – usługi świadczone: „Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” Opieka instytucjonalna – usługi świadczone: w placówce opiekuńczo-pobytowej, czyli placówce wieloosobowego całodobowego pobytu i opieki, w której liczba mieszkańców jest większa niż 30 osób lub w której: usługi nie są świadczone w sposób zindywidualizowany (dostosowany do potrzeb i możliwości danej osoby); wymagania organizacyjne mają pierwszeństwo przed indywidualnymi potrzebami mieszkańców; mieszkańcy nie mają wystarczającej kontroli nad swoim życiem i nad decyzjami, które ich dotyczą w zakresie funkcjonowania w ramach placówki; mieszkańcy są odizolowani od ogółu społeczności lub zmuszeni do mieszkania razem; w placówce opiekuńczo-wychowawczej w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575) powyżej 14 osób. Lokalizacja, architektura budynku i organizacja przestrzeni jako czynniki izolacji i wykluczenia jego mieszkańców Fizycznym zobrazowaniem ograniczania mieszkańców instytucji stacjonarnych jest lokowanie ich na obrzeżach miast lub na terenach o niskiej gęstości zaludnienia. Przybierają one formę zamkniętych, izolowanych obszarów separujących grupy mieszkańców placówki od pozostałych członków społeczności. Są one jak getto, gdy: 1. umiejscawia się je z dala od centrum, wyraźnie wydzielając je z przestrzeni miejskiej, 2. są ogrodzone wysokim murem lub płotem, 3. zamieszkiwane są przez przedstawicieli jednej kategorii społecznej, homogenicznych pod względem statusu społeczno-ekonomicznego, 4. przybierają formę enklawy życia społecznego, wyłączając ich mieszkańców z życia społeczności lokalnej i zmuszając do zorganizowania sieci usług w wydzielonej dla nich przestrzeni, 5. zarówno mieszkańcy, jak i zewnętrzne otoczenie mają poczucie odrębności społecznej i świadomościowej, 6. wymiana między obszarem placówki a otoczeniem zewnętrznym jest ograniczona, a granica (fizyczna i mentalna) między tymi dwoma światami jest na tyle szczelna, że niewielu mieszkańców którejkolwiek ze stron przenika do drugiego.

8 „Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” Usługi społeczne (związane z procesem integracji społecznej, aktywizacji społeczno-zawodowej oraz deinstytucjonalizacji usług) to usługi społeczne świadczone w lokalnej społeczności – usługi świadczone w interesie ogólnym, umożliwiające osobom niezależne życie w środowisku lokalnym. Usługi te zapobiegają odizolowaniu osób od rodziny i lokalnej społeczności, a gdy to nie jest możliwe, gwarantują tym osobom warunki życia jak najbardziej zbliżone do warunków domowych i rodzinnych oraz umożliwiają podtrzymywanie więzi rodzinnych i sąsiedzkich. W związku z planowanymi zmianami zapisów „Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” niektóre uregulowania z nich wynikające zostaną przedstawione w formie komunikatu we wszystkich miejscach, gdzie opublikowano ogłoszenie – niezwłocznie po zatwierdzeniu zmian przez Ministerstwo Rozwoju.

9 „Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” Usługi społeczne świadczone w lokalnej społeczności świadczone w sposób: zindywidualizowany (dostosowany do potrzeb i możliwości danej osoby) oraz jak najbardziej zbliżony do warunków odpowiadających życiu w środowisku domowym i rodzinnym; umożliwiający odbiorcom tych usług kontrolę nad swoim życiem i nad decyzjami, które ich dotyczą; zapewniający, że odbiorcy usług nie są odizolowani od ogółu społeczności lub nie są zmuszeni do mieszkania razem; gwarantujący, że wymagania organizacyjne nie mają pierwszeństwa przed indywidualnymi potrzebami mieszkańców. Warunek ten wskazuje natomiast na konieczność zapewnienia właściwej kultury organizacyjnej –  przede wszystkim indywidualizację oferowanej pomocy mieszkańcom, w tym zapewnienie możliwości decydowania o sprawach, które ich dotyczą, nieizolowanie mieszkańców – by nie dochodziło do ich gettoizacji. * W związku z planowanymi zmianami zapisów „Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” uregulowania w tej kwestii zostaną przedstawione w formie komunikatu we wszystkich miejscach, gdzie opublikowano ogłoszenie – niezwłocznie po zatwierdzeniu zmian przez Ministerstwo Rozwoju.

10 „Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” Do usług społecznych świadczonych w lokalnej społeczności należą (m.in.) w szczególności: usługi opiekuńcze, obejmujące pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz, w miarę możliwości, zapewnienie kontaktów z otoczeniem, świadczone przez opiekunów faktycznych lub w postaci: sąsiedzkich usług opiekuńczych, usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania lub dziennych form usług opiekuńczych; do usług opiekuńczych należą także usługi krótkookresowego całodobowego i krótkookresowego dziennego pobytu, których celem jest zapewnienie opieki dla osób niesamodzielnych, w tym w zastępstwie za opiekunów faktycznych; usługi w rodzinnym domu pomocy, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; usługi w ośrodkach wsparcia, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, o ile liczba miejsc całodobowego pobytu w tych ośrodkach jest nie większa niż 30;

11 usługi w domu pomocy społecznej o liczbie miejsc nie większej niż 30; „Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” usługi w domu pomocy społecznej o liczbie miejsc nie większej niż 30; usługi asystenckie, świadczone przez asystentów na rzecz osób z niepełnosprawnościami lub rodzin z dziećmi z niepełnosprawnościami, umożliwiające stałe lub okresowe wsparcie tych osób i rodzin w wykonywaniu podstawowych czynności dnia codziennego, niezbędnych do ich aktywnego funkcjonowania społecznego, zawodowego lub edukacyjnego; rodzinna piecza zastępcza oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego do 8 dzieci, a także placówki opiekuńczo-wychowawcze typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno-interwencyjnego do 14 osób, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej W razie konieczności umieszczenia w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego rodzeństwa, za zgodą dyrektora tej placówki oraz po uzyskaniu zezwolenia wojewody, dopuszczalne jest umieszczenie w tym samym czasie większej liczby dzieci (maksymalnie 10);

12 „Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” usługi wspierania rodziny zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w tym: praca z rodziną, w tym w szczególności asystentura rodzinna, konsultacje i poradnictwo specjalistyczne,  terapia i mediacja; usługi dla rodzin z dziećmi, w tym usługi opiekuńcze i specjalistyczne,  pomoc prawna, szczególnie w zakresie prawa rodzinnego; organizowanie dla rodzin spotkań, mających na celu wymianę ich doświadczeń oraz zapobieganie izolacji, zwanych „grupami wsparcia” lub „grupami samopomocowymi”; pomoc w opiece i wychowaniu dziecka poprzez usługi placówek wsparcia dziennego w formie opiekuńczej i specjalistycznej oraz w formie pracy podwórkowej; pomoc rodzinie w opiece i wychowaniu poprzez wsparcie rodzin wspierających.

13 „Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” Inwestycje mogą być realizowane pod warunkiem, że maksymalna liczba miejsc jest nie większa, niż określają to „Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ”. Jakość wsparcia opiekuńczego, przede wszystkim indywidualizacja oferowanej pomocy, jest ściśle związana z liczbą mieszkańców placówek całodobowego pobytu. Stąd ograniczenie do maksymalnie 30 osób. Ale nawet w małych placówkach może pojawić się ryzyko, że mieszkańcy będą żyli w izolacji i bez możliwości decydowania o sprawach które ich dotyczą. Stąd wymogi dotyczące kultury organizacyjnej. Dlatego te dwie przesłanki musza być spełnione łącznie. Celem wsparcia dla usług jest poprawa dostępności miejsc opieki ale o wysokiej jakości. Jeśli chodzi o wsparcie z EFRR, to budowa czy nawet remont infrastruktury zinstytucjonalizowanej np. na 70 osób, będą utrwalały obecny stan. Tymczasem Umowa Partnerstwa i środki na jej wdrożenie mają przyczynić się do zmiany polegającej właśnie na zdeinstytucjonalizowaniu usług. O tym, że nie można finansować infrastruktury dla opieki instytucjonalnej mówią też Ogólnoeuropejskie wytyczne dotyczące przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności, wskazując że fundusze strukturalne nie powinny być wykorzystywane na rzecz wsparcia opieki instytucjonalnej.

14 Jakość wsparcia opiekuńczego, przede wszystkim indywidualizacja oferowanej pomocy, jest ściśle związana z liczbą mieszkańców placówek całodobowego pobytu. Stąd ograniczenie liczby osób. Również w małych placówkach może pojawić się ryzyko, że mieszkańcy będą żyli w izolacji i bez możliwości decydowania o sprawach które ich dotyczą. Stąd wymogi dotyczące kultury organizacyjnej. Dlatego te dwie przesłanki muszą być spełnione łącznie. Celem wsparcia dla usług jest poprawa dostępności miejsc opieki, ale o wysokiej jakości. Umowa Partnerstwa jest dokumentem określającym kierunki interwencji w latach trzech polityk unijnych w Polsce – Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej Wspólnej Polityki Rybołówstwa.

15 Wsparcia udzielane w ramach EFRRBudowa czy nawet remont infrastruktury zinstytucjonalizowanej, np. na 70 osób, utrwalałyby obecny stan. Tymczasem Umowa Partnerstwa, a co za tym idzie założenia RPO WD i środki na ich wdrożenie (w myśl „Ogólnoeuropejskie wytyczne dotyczące przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności”) mają przyczynić się do zmiany polegającej właśnie na zdeinstytucjonalizowaniu usług. W ramach wsparcia udzielanego z EFRR nie jest zatem możliwe finansowanie infrastruktury opieki instytucjonalnej, rozumianej zgodnie z „Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ”.

16 Infrastruktura społeczna w ramach Działania 6.1 BDomy pomocy społecznej, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.), o ile liczba miejsc całodobowego pobytu w tych ośrodkach jest nie większa niż 30. Art. 54. 1. Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej. 2. Osobę, o której mowa w ust. 1, kieruje się do domu pomocy społecznej odpowiedniego typu, zlokalizowanego jak najbliżej miejsca zamieszkania osoby kierowanej, z zastrzeżeniem ust. 2a, chyba że okoliczności sprawy wskazują inaczej, po uzyskaniu zgody tej osoby lub jej przedstawiciela ustawowego na umieszczenie w domu pomocy społecznej.

17 Domy pomocy społecznejArt Dom pomocy społecznej świadczy usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające i edukacyjne na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb osób w nim przebywających. 2. Organizacja domu pomocy społecznej, zakres i poziom usług świadczonych przez dom uwzględnia w szczególności wolność, intymność, godność i poczucie bezpieczeństwa mieszkańców domu oraz stopień ich fizycznej i psychicznej sprawności. 3. Dom pomocy społecznej może również świadczyć usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób w nim niezamieszkujących.

18 Domy pomocy społecznejArt. 56. Domy pomocy społecznej, w zależności od tego, dla kogo są przeznaczone, dzielą się na następujące typy domów, dla: 1) osób w podeszłym wieku; 2) osób przewlekle somatycznie chorych; 3) osób przewlekle psychicznie chorych; 4) dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie; 5) dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie; 6) osób niepełnosprawnych fizycznie; 7) osób uzależnionych od alkoholu. Art. 56a. 1. Dom pomocy społecznej może być prowadzony w jednym budynku łącznie dla: 1) osób w podeszłym wieku oraz osób przewlekle somatycznie chorych; 2) osób przewlekle somatycznie chorych oraz osób niepełnosprawnych fizycznie; 3) osób w podeszłym wieku oraz osób niepełnosprawnych fizycznie; 4) osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie oraz dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie.

19 Domy pomocy społecznej2. Typy domów pomocy społecznej mogą być łączone w inny sposób niż określony w ust. 1, pod warunkiem usytuowania każdego z nich w odrębnym budynku. 3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, dom pomocy społecznej świadczy usługi na poziomie obowiązującego standardu odpowiednio dla każdego typu domu. Art Domy pomocy społecznej mogą prowadzić, po uzyskaniu zezwolenia wojewody: 1) jednostki samorządu terytorialnego; 2) Kościół Katolicki, inne kościoły, związki wyznaniowe oraz organizacje społeczne, fundacje i stowarzyszenia; 3) inne osoby prawne; 4) osoby fizyczne. 2. Zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej wydaje wojewoda właściwy ze względu na położenie domu. 6. Wojewoda prowadzi rejestr domów pomocy społecznej.

20 Domy pomocy społecznej8. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia: 1) sposób funkcjonowania określonych typów domów pomocy społecznej i obowiązujący standard podstawowych usług świadczonych przez domy pomocy społecznej, 2) wzór wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej, 3) tryb kierowania i przyjmowania osób ubiegających się o przyjęcie do domu pomocy społecznej – uwzględniając indywidualne potrzeby i możliwości psychofizyczne mieszkańców domów oraz osób kierowanych do domów pomocy społecznej. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964) § Dom funkcjonuje w oparciu o indywidualne plany wsparcia mieszkańca domu, opracowywane z jego udziałem, jeżeli udział ten jest możliwy ze względu na stan zdrowia i gotowość uczestnictwa w nim mieszkańca.

21 Infrastruktura społeczna w ramach Działania 6.1 BPlacówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.), o ile liczba miejsc całodobowego pobytu w tych ośrodkach jest nie większa niż 30. Art Działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku może być prowadzona po uzyskaniu zezwolenia wojewody. 2. Wojewoda właściwy ze względu na miejsce położenia placówki wydaje zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku.

22 Placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku Art Opieka w placówce zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku polega na świadczeniu przez całą dobę usług: 1) opiekuńczych zapewniających: a) udzielanie pomocy w podstawowych czynnościach życiowych, b) pielęgnację, w tym pielęgnację w czasie choroby, c) opiekę higieniczną, d) niezbędną pomoc w załatwianiu spraw osobistych, e) kontakty z otoczeniem; 2) bytowych zapewniających: a) miejsce pobytu, b) wyżywienie, c) utrzymanie czystości. 2. Sposób świadczenia usług powinien uwzględniać stan zdrowia, sprawność fizyczną i intelektualną oraz indywidualne potrzeby i możliwości osoby przebywającej w placówce, a także prawa człowieka, w tym w szczególności prawo do godności, wolności, intymności i poczucia bezpieczeństwa.

23 Placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku 4. Miejsce pobytu powinno spełniać następujące warunki: 1) budynek i jego otoczenie - bez barier architektonicznych; 2) w budynkach wielokondygnacyjnych bez wind - pokoje mieszkalne usytuowane na parterze; 3) pokoje mieszkalne - nie więcej niż trzyosobowe, z tym że: a) pokój jednoosobowy - nie mniejszy niż 9 m2, b) pokój dwu- i trzyosobowy - o powierzchni nie mniejszej niż po 6 m2 na osobę, c) pokoje mieszkalne - wyposażone w łóżko lub tapczan, szafę, stół, krzesła i szafkę nocną dla każdej osoby, d) pokój mieszkalny uznaje się za spełniający wymaganą normę, o której mowa w lit. a i b, jeśli odstępstwo od wymaganej powierzchni nie jest większe niż 5%. 4a. Jeżeli pokój zajmują wyłącznie osoby leżące może być on czteroosobowy, a jego powierzchnia nie może być mniejsza niż 6 m2 na osobę. Pokój uznaje się za spełniający wymaganą normę jeśli odstępstwo od wymaganej powierzchni nie jest większe niż 5%.

24 Placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku 5. Placówka, o której mowa w ust. 1, powinna posiadać: 1) pokój dziennego pobytu służący jako jadalnia; 2) pomieszczenie pomocnicze do prania i suszenia; 3) jedną łazienkę dla nie więcej niż pięciu osób i jedną toaletę dla nie więcej niż czterech osób, wyposażone w uchwyty ułatwiające osobom mniej sprawnym korzystanie z tych pomieszczeń, z tym że jeśli liczba osób leżących przekracza 50% ogólnej liczby mieszkańców, dopuszcza się zmniejszenie liczby tych pomieszczeń o 25%. 5a. Placówki mieszczące się w budynkach wpisanych do rejestru zabytków są obowiązane spełnić warunki, o których mowa w ust. 4 i 5, w zakresie, w jakim nie narusza to przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014 r. poz oraz z 2015 r. poz. 397, 774 i 1505).

25 Załącznik nr 1 Minimalne wymagania świadczenia usług społecznych w społeczności lokalnej do „Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ” Rodzaj oraz zakres świadczonych usług powinien być dostosowany do indywidualnych potrzeb mieszkańców, z uwzględnieniem zapisów zawartych w programach (planach, kontraktach etc.), którymi są objęci.

26 Każdy projekt musi zakładać wsparcie infrastruktury w powiązaniu z procesem integracji społecznej lub aktywizacji społeczno-zawodowej, tj. właściwym zindywidualizowanym i kompleksowym programem, obejmującym osoby zagrożone wykluczeniem społecznym lub ubóstwem i wynikać ma z przedstawionej Koncepcji funkcjonowania placówki. Z definicji wskaźnika – Przez aktywizację społeczno-zawodową należy rozumieć zestaw instrumentów o charakterze aktywizacyjnym, mających doprowadzić do przywrócenia osób wykluczonych na rynek pracy oraz do ich integracji ze społeczeństwem, poprzez przywrócenie im zdolności lub możliwości zatrudnienia, uzyskanie wsparcia dochodowego oraz wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez osoby i rodziny w procesie dostępu do praw i usług społecznych, a przez to wspierających ich powrót do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej

27 Osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznyma) osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem pomocy społecznej, tj. spełniające co najmniej jedną z przesłanek określonych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; b) osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym; c) osoby przebywające w pieczy zastępczej lub opuszczające pieczę zastępczą oraz rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; d) osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2014 r. poz. 382, z późn. zm.);

28 Osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznyme) osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156, z późn. zm.); f) osoby z niepełnosprawnością – osoby z niepełnosprawnością w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata ; g) rodziny z dzieckiem z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden z rodziców lub opiekunów nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem z niepełnosprawnością; h) osoby, dla których ustalono III profil pomocy, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645, z późn. zm.); i) osoby niesamodzielne;

29 Osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznymj) osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań w rozumieniu Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata ; k) osoby odbywające kary pozbawienia wolności; l) osoby korzystające z PO PŻ.

30 Koncepcja funkcjonowania placówkiKoncepcja funkcjonowania placówki jest zgodna z obowiązującymi aktami prawnymi dotyczącymi realizowanej inwestycji i stanowić będzie obowiązkowy załącznik do wniosku o dofinansowanie. Musi być ona oddzielna dla każdej tworzonej placówki i zawierać co najmniej: analizę potrzeb oraz analizę trendów demograficznych w ujęciu terytorialnym (uwzględnienie aspektu nasilenia problemów wykluczenia społecznego w ujęciu terytorialnym); opis planowanych grup docelowych i ich potrzeb; plan działania, sposób funkcjonowania i organizacji placówki, w  tym: a) strukturę zatrudnienia i zakres świadczonych usług przez poszczególne grupy personelu; b) planowaną do stworzenia liczbę miejsc całodobowego lub dziennego pobytu; c) planowane działania placówki na rzecz jej klientów. odniesienie się do niefinansowania infrastruktury opieki instytucjonalnej; odniesienie się do finansowania tożsamych usług świadczonych już w lokalnej społeczności przez inne placówki; opis polityki cenowej wspieranej placówki.

31 Projekt powinien uwzględniać dostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych.W przypadku, gdy mieszkańcem będzie osoba (osoby) z niepełnosprawnością ruchową (w tym w szczególności poruszające się na wózku inwalidzkim), mieszkanie oraz budynek, w którym ono się znajduje, powinny być dostępne architektonicznie. Wypełniając wniosek o dofinansowanie należy zapoznać się z zapisami „Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014–2020” oraz materiałami znajdującymi się na stronie internetowej: Na szczególną uwagę zasługuje poradnik opublikowany przez Ministerstwo Rozwoju "Realizacja zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami”.

32 Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn. : Dz. UUstawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 290 z późn. zm.)*: Budowa – należy przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego. Remont – należy przez to rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym. Przebudowa – należy przez to rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji. Pod pojęciem rozbudowy* należy rozumieć sytuację, w której rozbudowywana część obiektu będzie funkcjonalnie i rzeczywiście połączona z istniejącą częścią obiektu.

33 Budowa nowych obiektówBudowa nowych obiektów będzie możliwa w uzasadnionych przypadkach, jeśli zapewnienie infrastruktury nie jest możliwe w inny sposób lub jest nieuzasadnione ekonomicznie (weryfikacji podlegać będzie, czy remont, przebudowa, rozbudowa , nadbudowa istniejącego obiektu na terenie realizacji projektu nie jest możliwa lub jest nieuzasadniona ekonomicznie). Dla określonych w Regulaminie konkursu typów projektów zakłada się inwestycje, w wyniku których powstanie infrastruktura na potrzeby funkcjonowania ww. placówek (np. w wyniku adaptacji istniejących budynków do nowej funkcji).

34 W ramach projektów nie będą finansowane wydatki na: inwestycje w części związanej z prowadzeniem działalności administracyjnej we wspieranych w projekcie budynkach; termomodernizację przekraczające 49% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych na pojedynczy budynek w projekcie; zagospodarowanie otoczenia w zieleń i drobną architekturę przekraczające 15% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych; wydatki na infrastrukturę towarzyszącą (np. drogi, chodniki, parkingi); Ww. limity procentowe nie sumują się – elementy uzupełniające w projekcie zawsze powinny stanowić maksymalnie 49% całkowitych wydatków kwalifikowalnych. Jeśli projekt składa się z przebudowy obiektu, jego termomodernizacji i zagospodarowanie otoczenia w zieleń, wówczas wydatki na przebudowę obiektu powinny stanowić co najmniej 51% wydatków kwalifikowalnych. Możliwe są działania poprawiające efektywność energetyczną – termomodernizacja obiektów, analogiczne do Działania 3.3 RPO WD Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym (projekty typu 3.3.A i 3.3.B). Wydatki kwalifikowalne nie obejmują wydatków ponoszonych na część związaną z prowadzeniem działalności administracyjnej. Dlatego należy określić procentowy udział powierzchni użytkowej związanej z prowadzeniem działalności administracyjnej w całkowitej powierzchni użytkowej budynku. Następnie należy wg uzyskanej proporcji obniżyć wydatki kwalifikowalne.

35 Kwalifikowalność wydatków dla projektów współfinansowanych ze środków krajowych i unijnych w ramach RPO WO musi być zgodna z przepisami unijnymi i krajowymi, w tym w szczególności z: Rozporządzeniem ogólnym; Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu [GBER]; Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis; Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na realizację inwestycji służących podniesieniu poziomu ochrony środowiska w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata – wydane na podstawie GBER;

36 Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie udzielenia pomocy na inwestycje wspierające efektywność energetyczną w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata wydane na podstawie GBER; Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata ; ustawą wdrożeniową; „Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata ” z dnia 10 kwietnia 2015 r. wydanymi przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju; zasadami określonymi w Załączniku nr 6 do „Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych RPO WD ”. Wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek spełniający łącznie następujące warunki: a) został faktycznie poniesiony w okresie wskazanym w umowie o dofinansowanie, z zachowaniem warunków określonych w podrozdziale 6.1, b) jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa unijnego oraz prawa krajowego, w tym przepisami regulującymi udzielanie pomocy publicznej, jeśli mają zastosowanie, c) jest zgodny z PO i SZOOP, 16 Punktem wyjścia dla weryfikacji kwalifikowalności wydatków na etapie realizacji projektu jest zatwierdzony wniosek o dofinansowanie. 28 d) został uwzględniony w budżecie projektu, z zastrzeżeniem pkt 11 i 12 podrozdziału 8.3 Wytycznych, lub – w przypadku projektów finansowanych z FS i EFRR – w zakresie rzeczowym projektu zawartym we wniosku o dofinansowanie, e) został poniesiony zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie, f) jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu, g) został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, h) został należycie udokumentowany, zgodnie z wymogami w tym zakresie określonymi w Wytycznych, Wytycznych PT, o których mowa w rozdziale 4 pkt 2 lub ze szczegółowymi zasadami określonymi przez IZ PO, i) został wykazany we wniosku o płatność zgodnie z Wytycznymi w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej, j) dotyczy towarów dostarczonych lub usług wykonanych lub robót zrealizowanych, w tym zaliczek dla wykonawców17, z zastrzeżeniem pkt 4 podrozdziału 6.4, k) jest zgodny z innymi warunkami uznania go za wydatek kwalifikowalny określonymi w Wytycznych, Wytycznych PT, o których mowa w rozdziale 4 pkt 2 lub określonymi przez IZ PO w wytycznych programowych lub regulaminie konkursu lub dokumentacji dotyczącej projektów zgłaszanych w trybie pozakonkursowym.

37 Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2014 rPoczątkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2014 r. z zastrzeżeniem przepisów dotyczących pomocy publicznej (efektu zachęty). Najpóźniejszy termin złożenia ostatniego wniosku o płatność: r. Należy pamiętać, iż zgodnie z art. 37 ust. 3 ustawy wdrożeniowej nie może zostać wybrany do dofinansowania projekt, który został fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, niezależnie od tego czy wszystkie powiązane płatności zostały dokonane przez Beneficjenta.

38 Wnioskodawca musi wskazać powiązanie z realizacją celów RPO WD w zakresie wsparcia udzielanego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, tj. że projekt przyczynia się do osiągnięcia celów zapisanych w RPO WD w zakresie wsparcia udzielanego ze środków EFS. W ramach kryterium weryfikowane jest, czy projekt przyczynia się do osiągnięcia celów zapisanych w RPO WD w zakresie wsparcia udzielanego ze środków EFS. Wsparcie inwestycyjne w ramach EFRR w Działaniu 6.1 dla projektów typu B przewidziano szczególnie w powiązaniu z 9 Osią Priorytetową RPO WD , w tym z działaniami realizowanymi w ramach EFS w Działaniu 9.2 A Usługi asystenckie i opiekuńcze nad osobami niesamodzielnymi świadczone w lokalnej społeczności, 9.2 B Usługi wsparcia rodziny i pieczy zastępczej oraz 9.1 Aktywna integracja RPO WD Do otrzymania wsparcia nie jest niezbędna realizacja projektu w ramach ww. Działań w 9 Osi Priorytetowej RPO WD , wykazać jednak należy, że projekt przyczynia się do osiągnięcia celów zapisanych w RPO WD finansowanych ze środków EFS dotyczących zwiększenia zatrudnienia, włączenia społecznego i walki z ubóstwem.

39 W ramach ogłoszonego konkursu preferowane będą projekty: o charakterze rewitalizacyjnym – tj. ujęte w lokalnym programie rewitalizacji (na „Liście B”) lub w dokumencie równorzędnym i umieszczone na wykazie pozytywnie zweryfikowanych programów rewitalizacji prowadzonym przez IZ RPO WD (na dzień składania wniosku o dofinansowanie); realizowane na obszarach wiejskich; realizowane w partnerstwie. Przez dokument równorzędny należy rozumieć lokalny, miejski lub gminny programy rewitalizacji. Dokument równorzędny to taki, który zawiera wszystkie niezbędne elementy programu rewitalizacji, zgodnie z Wytycznymi opracowanymi przez Ministerstwo Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata oraz wytycznymi programowymi IZ RPO WD dotyczącymi zasad przygotowania lokalnych programów rewitalizacji (lub dokumentów równorzędnych) w perspektywie finansowej Obszary wiejskie zdefiniowane zgodnie z załącznikiem nr 1 do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) NR 215/2014 z dnia 7 marca 2014 r.

40 Warunki oraz preferencje (punktowane) w zakresie wyboru projektów szczegółowo określają „Kryteria wyboru projektów w ramach RPO WD ”, zatwierdzone Uchwałą nr 42/16 z dnia 8 września 2016 r. Komitetu Monitorującego RPO WD („Wyciąg z Kryteriów wyboru projektów” obowiązujących dla ogłaszanych konkursów stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu).

41 Minimalna całkowita wartość projektu – ,00 zł (wydatki całkowite) Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu – nie dotyczy

42 Maksymalny poziom dofinansowania UE na poziomie projektu wynosi:w przypadku projektu nieobjętego pomocą publiczną – maksymalnie 85% kosztów kwalifikowalnych; w przypadku projektu objętego pomocą publiczną – w wysokości wynikającej z reguł pomocy publicznej ale nie więcej niż 85%; w przypadku projektu objętego pomocą de minimis, maksymalny poziom dofinansowania wyniesie 85% ale nie więcej niż równowartość 200 000 euro dla podmiotu na 3 lata podatkowe; w przypadku projektu generującego dochód, dla którego dokonano wyliczenia luki finansowej – zgodnie z wyliczeniem, ale nie więcej niż 85%; w przypadku projektu częściowo objętego pomocą publiczną, w części nie objętej tą pomocą, jeśli dla tej części dokonano wyliczenia luki finansowej – zgodnie z wyliczeniem ale nie więcej niż 85%, dla części objętej pomocą publiczną – w wysokości wynikającej z reguł pomocy publicznej ale nie więcej niż 85%; dla projektu generującego dochód, w którym występuje pomoc publiczna nie wymieniona w art. 61 ust. 8 rozporządzenia ogólnego, wartość dofinansowania wyliczona za pomocą luki finansowej nie może przekroczyć poziomu wynikającego z zasad pomocy publicznej i nie więcej niż 85%.

43 W przypadku projektów częściowo objętych pomocą publiczną powyższe zasady stosuje się do każdej z części, co oznacza, że poziom dofinansowania projektu określa się oddzielnie dla każdej części. W takim przypadku łączny poziom maksymalnego dofinansowania w projekcie może być wyższy niż wynikający z reguł pomocy publicznej (ale nie więcej niż 85%). Na podstawie zapisów Kontraktu Terytorialnego, projekty rewitalizacyjne (ujęte na dzień składania wniosku o dofinansowanie w obowiązującym programie rewitalizacji znajdującym się w prowadzonym przez IZ RPO WD wykazie pozytywnie zweryfikowanych programów rewitalizacji) mogą otrzymać dodatkowy wkład z Budżetu Państwa tytułem uzupełnienia wkładu krajowego, za wyjątkiem projektów objętych regułami pomocy publicznej lub projektów generujących dochód w rozumieniu art. 61 rozporządzenia nr 1303/2013. Decyzja o wkładzie z Budżetu Państwa zostanie podjęta na etapie rozstrzygnięcia konkursu. Kontrakty Terytorialne narzędzie polityki rozwoju. Jego zadaniem jest zwiększenie skuteczności tej polityki.  W kontraktach rząd i władze poszczególnych województw uzgadniają  cele rozwojowe i inwestycje, które są dla obu stron kluczowe. Kontrakty wskazują, jakie działania podejmie rząd, a jakie będą wspierane z poziomu samorządowego (przez województwo, powiat, gminę). Inwestycje zapisane w Kontraktach będą finansowane ze środków unijnych i krajowych.

44 Minimalny wkład własny Beneficjenta na poziomie projektu wynosi 15% – przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną albo objętych pomocą de minimis. W przypadku projektów objętych pomocą publiczną: zgodnie z właściwymi przepisami prawa unijnego i krajowego dotyczącego zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia.

45 Typy Wnioskodawców O dofinansowanie w ramach konkursu mogą ubiegać się następujące typy Wniskodawców/Beneficjentów jednostki samorządu terytorialnego (jst), ich związki i stowarzyszenia; jednostki organizacyjne jst; domy pomocy społecznej; organizacje pozarządowe; kościoły, związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych; podmioty zajmujące się całodobową/dzienną opieką osób starszych/przewlekle chorych/niepełnosprawnych*. * Poprzez podmioty prowadzące rozumiane są wszystkie podmioty, które na podstawie właściwych ustaw świadczą/będą świadczyć wymienione w typach projektów usługi i dzięki realizacji projektu uzyskają status podmiotu prowadzącego. W momencie składania wniosku o dofinansowanie projektu Wnioskodawca, jeśli jest osobą fizyczną, musi mieć zarejestrowaną działalność gospodarczą.

46 Jako Partnerzy występować mogą tylko podmioty wskazane jako Wnioskodawcy (Beneficjenci).Należy pamiętać, iż zgodnie z art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 217 z późn. zm.) [ustawy wdrożeniowej], porozumienie lub umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z , str.1). Udział partnerów i wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych, a także potencjału społecznego musi być adekwatny do celu projektu. Wspólny cel merytoryczny projektu Każdy z partnerów musi mieć wyraźne określone zadania i obowiązki Pełną odpowiedzialność ponosi Beneficjent - partner wiodący projektu (Lider) Utworzenie i zainicjowanie partnerstwa przed złożeniem WNOD Projekt powinien być realizowany wspólnie od momentu jego rozpoczęcia tj. przygotowania dokumentacji aplikacyjnej do momentu np. złożenia WNPK Podmioty nie mogą łączyć się w partnerstwie celem uzyskania większej ilości punktów Punkty w ramach kryterium ogólnego nie będą przyznawane jeśli realizacja projektu partnerskiego będzie polegała na współpracy podmiotów po zakończeniu realizacji projektu (w okresie trwałości) gdy partner projektu będzie korzystał wyłącznie z efektów już zrealizowanego projektu

47 Pomoc publiczna/pomoc de minimisPrzed wypełnieniem wniosku o dofinansowanie należy przeanalizować projekt pod kątem wystąpienia pomocy publicznej. Pomocą publiczną jest wszelka pomoc, która kumulatywnie spełnia następujące przesłanki: Beneficjentem wsparcia jest przedsiębiorca w rozumieniu prawa unijnego (zgodnie z art. 1 Załącznika nr 1 GBER); jest udzielona za pośrednictwem lub ze źródeł państwowych w jakiejkolwiek formie; stanowi korzyść dla Beneficjenta oraz jest selektywna tj. uprzywilejowuje niektórych przedsiębiorców lub produkcję niektórych towarów; zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorcom; oraz wpływa na wymianę handlową pomiędzy Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej. Artykuł 1 Przedsiębiorstwo Za przedsiębiorstwo uważa się podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu na jego formę prawną. Zalicza się tu w szczególności osoby prowadzące działalność na własny rachunek oraz firmy rodzinne zajmujące się rzemiosłem lub inną działalnością, a także spółki lub stowarzyszenia prowadzące regularną działalność gospodarczą. Jeżeli okaże się, że dane wsparcie przykładowo nie wpływa na handel między państwami członkowskimi UE, brak jest w ogóle pomocy publicznej. Taka sytuacja może mieć miejsce np. w przypadku domów pomocy społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie (dział 2, rozdział 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930), których działalność jest elementem polityki społecznej państwa i jest ograniczona terytorialnie (kierowanie osób tego wymagających do placówek położonych najbliżej ich miejsca zamieszkania), co wskazuje na lokalny charakter tej działalności. Placówki te, co do zasady, nie świadczą usług na rzecz osób mieszkających w innych państwach członkowskich, nawet jeśli są zlokalizowane w pobliżu granicy. Usługi domów pomocy społecznej skierowane są bowiem – zgodnie z art. 5 ustawy o pomocy społecznej – do osób posiadających miejsce zamieszkania i przebywających na terenie Polski. Zatem, z uwagi na specyfikę i adresatów usług domów pomocy społecznej, można wykluczyć możliwość wystąpienia konkurencji w wymiarze międzynarodowym pomiędzy domami pomocy społecznej a innymi podmiotami o podobnym charakterze. Pomimo zatem, iż domy pomocy społecznej konkurują na rynku krajowym z jednostkami prowadzonymi taką działalność w celu osiągnięcia zysku (podmioty prywatne prowadzące działalność gospodarczą na podstawie działu 2, rozdziału 3 ustawy o pomocy społecznej), z uwagi na krąg adresatów usług tych placówek i zasady ich funkcjonowania, domy pomocy społecznej prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie nie konkurują w wymiarze międzynarodowym z ośrodkami zlokalizowanymi w innych państwach członkowskich, zatem wsparcie udzielone tym podmiotom nie zakłóca konkurencji, ani nie wpływa na wymianę handlową na rynku wewnętrznym. Tym samym, domy pomocy społecznej nie są beneficjentami pomocy publicznej, a do wsparcia ze środków publicznych, z którego korzystają lub mogą korzystać, nie mają zastosowania przepisy o pomocy publicznej.

48 W przypadku stwierdzenia przez Wnioskodawcę występowania pomocy publicznej w projekcie, znajdą zastosowanie właściwe przepisy prawa wspólnotowego i krajowego dotyczące zasad udzielania tej pomocy, obowiązujące w momencie udzielania wsparcia: Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dn. 17 czerwca uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu [GBER]: art. 14 Regionalna pomoc inwestycyjna; art. 56 Pomoc inwestycyjna na infrastrukturę lokalną.

49 Jako alternatywę dopuszcza się także możliwość zastosowania przepisów o pomocy de minimis:Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis; Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014–2020 – wydane na podstawie rozporządzenia Komisji.

50 Ponadto istnieje możliwość realizacji projektów „mieszanych”, tznPonadto istnieje możliwość realizacji projektów „mieszanych”, tzn. objętych w części pomocą publiczną (tj. w zakresie w jakim dot. działalności gospodarczej Wnioskodawcy) a w części wsparciem niestanowiącym pomocy (tj. w zakresie prowadzonej działalności niegospodarczej). Dotyczy to wyłącznie takich projektów, gdzie istnieje możliwość wyodrębnienia elementów projektu przyporządkowanych do działalności gospodarczej i niegospodarczej Wnioskodawcy. Sytuacja taka może mieć miejsce w szczególności w przypadku gdy elementem projektu jest instalacja OZE, której wystąpienie w projekcie – jeżeli wiąże się z jednoczesnym podłączeniem tych instalacji do sieci energetycznych – każdorazowo będzie uznawane za wystąpienie pomocy publicznej. W takim przypadku wydatki na taką instalację objęte będą reżimem pomocy publicznej (pomocy de minimis). W powyższym przypadku należy pamiętać o konieczności prowadzenia rozdzielnej rachunkowości dla działalności gospodarczej i niegospodarczej – przez cały okres realizacji projektu i okres trwałości.

51 Wystąpienie pomocy publicznej – należy każdorazowo badać indywidualnie (obowiązek taki ciąży po stronie Wnioskodawcy).

52 Wskaźniki Główną funkcją wskaźników jest zmierzenie, na ile cel główny projektu zostały zrealizowany. Wskaźniki służą ilościowej prezentacji działań podjętych w ramach projektu i ich rezultatów. W trakcie realizacji projektu wskaźniki powinny umożliwiać mierzenie jego postępu względem celów projektu. Wybór wskaźników projektu powinien być powiązany z typem realizowanego przedsięwzięcia i planowanymi działaniami, które Wnioskodawca zamierza podjąć w ramach projektu. Do celu głównego projektu Wnioskodawca powinien dobrać odpowiednie wskaźniki, produktu i rezultatu bezpośredniego. Muszą być logicznie powiązane z projektem i spójne.

53 W ramach RPO WD 2014-2020 rozróżnia się następujące wskaźniki:obligatoryjne – wskaźniki ujęte w RPO WD , SZOOP RPO WD ; horyzontalne; dodatkowe – wskaźniki projektowe. Wnioskodawca ma obowiązek uwzględnić wszystkie adekwatne wskaźniki z listy wskaźników opisanych dla danego naboru, odpowiadające celowi projektu. Dodatkowo w ramach wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca może określić inne, dodatkowe wskaźniki specyficzne dla danego projektu, o ile będzie to niezbędne dla prawidłowej realizacji projektu (tzw. wskaźniki projektowe).

54 Załącznik nr 2 do Regulaminu Lista wskaźnikówWskaźniki produktu są to wskaźniki powiązane bezpośrednio z wydatkami ponoszonymi w projekcie, mierzone konkretnymi wielkościami. Liczone są w jednostkach fizycznych lub monetarnych. Wybrane przez Wnioskodawcę wskaźniki muszą być adekwatne do zakresu projektu oraz mają być powiązane z głównymi kategoriami wydatków w projekcie. Obligatoryjne wskaźniki produktu – wskaźniki ujęte w RPO WD , SZOOP RPO WD : Liczba wspartych obiektów, w których realizowane są usługi społeczne [szt.] Liczba wybudowanych obiektów, w których realizowane są usługi aktywizacji społeczno-zawodowej [szt.] Liczba przebudowanych obiektów, w których realizowane są usługi aktywizacji społeczno-zawodowej [szt.]

55 Załącznik nr 2 do Regulaminu Lista wskaźnikówLiczba wspartych obiektów, w których realizowane są usługi społeczne [szt.] Definicja: Wskaźnik odnosi się do obiektów służących realizacji usług społecznych, w tym usług opiekuńczych i bytowych, w których wykonano roboty budowlane lub wyposażono w niezbędny sprzęt służący udzielaniu usług społecznych. Roboty budowlane rozumieć należy zgodnie z prawem budowlanym – jako budowę, a także prace polegające na przebudowie, remoncie. Budowa oznacza wykonanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego. We wskaźniku należy również wykazać obiekty przebudowane, przez co należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji.

56 Załącznik nr 2 do Regulaminu Lista wskaźnikówRemont oznacza wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym.  W ramach wskaźnika należy wykazać: wyposażone obiekty; obiekty, w których wykonano roboty budowlane; doposażone obiekty, w których wykonano roboty budowlane.  Zakres wsparcia zgodnie z zapisami UP i linii demarkacyjnej dla PI 9.1.  Usługi społeczne świadczone w interesie ogólnym należy rozumieć zgodnie z definicją wskazaną w krajowych wytycznych w zakresie zasad realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Europejskiego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w perspektywie Pod pojęciem rozbudowy rozumie się sytuację, w której rozbudowywana część obiektu będzie funkcjonalnie i rzeczywiście połączona z istniejącą częścią obiektu RPO WD: Aktywna integracja (PI 9.1)

57 Załącznik nr 2 do Regulaminu Lista wskaźnikówLiczba wybudowanych obiektów, w których realizowane są usługi aktywizacji społeczno-zawodowej [szt.]: Definicja: Wskaźnik odnosi się do obiektów służących realizacji usług aktywizacji społeczno-zawodowej, które zostały wybudowane w wyniku udzielonego wsparcia. Zgodnie z prawem budowlanym, budowa oznacza wykonanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego. Zakres wsparcia zgodnie z zapisami UP i linii demarkacyjnej dla PI 9.1 Przez aktywizację społeczno-zawodową należy rozumieć zestaw instrumentów o charakterze aktywizacyjnym, mających doprowadzić do przywrócenia osób wykluczonych na rynek pracy oraz do ich integracji ze społeczeństwem, poprzez przywrócenie im zdolności lub możliwości zatrudnienia, uzyskanie wsparcia dochodowego oraz wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez osoby i rodziny w procesie dostępu do praw i usług społecznych, a przez to wspierających ich powrót do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Zgodnie z prawem budowlanym budowa oznacza wykonanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę , nadbudowę obiektu budowlanego. Pod pojęciem rozbudowy rozumie się sytuację, w której rozbudowywana część obiektu będzie funkcjonalnie i rzeczywiście połączona z istniejącą częścią obiektu

58 Załącznik nr 2 do Regulaminu Lista wskaźnikówLiczba przebudowanych obiektów, w których realizowane są usługi aktywizacji społeczno-zawodowej [szt.]: Definicja: Wskaźnik odnosi się do obiektów służących realizacji usług aktywizacji społeczno-zawodowej, które zostały przebudowane lub rozbudowane w wyniku udzielonego wsparcia. Przez przebudowę należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącej infrastruktury, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji. Zakres wsparcia zgodnie z zapisami UP i linii demarkacyjnej dla PI 9.1. Przez aktywizację społeczno-zawodową należy rozumieć zestaw instrumentów o charakterze aktywizacyjnym, mających doprowadzić do przywrócenia osób wykluczonych na rynek pracy oraz do ich integracji ze społeczeństwem, poprzez przywrócenie im zdolności lub możliwości zatrudnienia, uzyskanie wsparcia dochodowego oraz wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez osoby i rodziny w procesie dostępu do praw i usług społecznych, a przez to wspierających ich powrót do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

59 Załącznik nr 2 do Regulaminu Lista wskaźnikówWskaźniki rezultatu bezpośredniego są to wskaźniki odnoszące się do bezpośrednich efektów projektu, stanowią wynik realizacji projektu, ale mogą mieć na niego wpływ także inne zewnętrzne czynniki; niepowiązane bezpośrednio z wydatkami ponoszonymi w projekcie. Dostarczają informacji o zmianach jakie nastąpiły w wyniku realizacji projektu, w porównaniu z wielkością wyjściową (bazową). Są logicznie powiązane ze wskaźnikami produktu. Muszą być adekwatne do celu projektu. W ramach Działania 6.1 w przypadku projektów typu B nie przewidziano wskaźników rezultatu bezpośredniego. Jednakże wszyscy Wnioskodawcy są zobligowani do określenia wskaźników o charakterze rezultatu bezpośredniego – horyzontalnych, jeśli są adekwatne do celu projektu.

60 Termin, miejsce i forma składania wniosków o dofinansowanieWnioskodawca wypełnia wniosek o dofinansowanie za pośrednictwem aplikacji – Generator wniosków o dofinansowanie EFRR – dostępny na stronie https://snow-umwd.dolnyslask.pl i przesyła do IOK w ramach niniejszego konkursu w terminie od godz. 8:00 dnia 31 sierpnia 2017 r. do godz. 15:00 dnia 28 września 2017 r. Ponadto w ww. terminie do siedziby IOK należy dostarczyć jeden egzemplarz wydrukowanej z aplikacji Generator wniosków papierowej wersji wniosku o dofinansowanie, opatrzonej czytelnym podpisem/-ami lub parafą i z pieczęcią imienną osoby/-ób uprawnionej/-ych do reprezentowania Wnioskodawcy, wraz z podpisanymi załącznikami (za wyjątkiem wymaganej – w postaci arkuszy kalkulacyjnych w formacie Excel z aktywnymi formułami – analizy finansowej, którą należy przedłożyć na nośniku CD). Za datę wpływu wniosku o dofinansowanie do IOK uznaje się datę wpływu wersji papierowej. Jeden Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie.

61 Zapytania dotyczące naboru można przesyłać na adresy mailowe: Zapytania dotyczące naboru można przesyłać na adresy mailowe:

62 Dziękujemy za uwagę