1 Política Estatal de Vivienda PROPUESTA RED HÁBITAT TALLER DE PROYECTOS E INVESTIGACIÓN DEL HÁBITAT URBANO - RURAL EL ALTO: Av. Juan Pablo II Nº 606 Villa Tunari Telf.: (591-2) 2865350 Fax. (591-2) 2864230 LA PAZ: C. José V. Saravia, Nº 1801, Esq. Landaeta Telf./Fax: (591-2) 2490028 - (591-2) 2490008 E mail / [email protected] www.red-habitat.org Casilla 4009 La Paz - Bolivia BOLIVIA noviembre de 2009

2 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural SITUACIÓN DE LA VIVIENDA EN BOLIVIA Uno de los aspectos de mayor controversia y discusión es y ha sido el intentar la determinación del diagnóstico de la vivienda a partir de datos oficiales que no son los adecuados ni suficientes para construir una base de información consistente que oriente las políticas y/o acciones gubernamentales en el campo de la vivienda social. A pesar de esta alerta, no es posible una aproximación de la situación habitacional sino a partir de los datos que proporciona el INE, entidad encargada de elaborar la información oficial en Bolivia a partir de los censos de Población y Vivienda (1976, 1994 y 2001) y las encuestas que periódicamente realiza. Algunos datos habitacionales.- La población alcanzó a 9.400.000 habitantes Nº de hogares2.265.963 Tasa de crecimiento 2,74 anual (3,62% urbana y 0,39 rural). Tamaño de hogar 4,18 miembros por familia. Los 3 departamentos del eje central (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz), concentran el 70,51% de la población boliviana.

3 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural El proceso acelerado de urbanización determina que: 61,23 % de hogares vivan en áreas urbanas 38,77 % en áreas rurales. Esta población urbana esta altamente concentrada en el eje central ya que el 65% vive en las 3 áreas metropolitanas de: La Paz - El Alto - Viacha - Laja - Achocalla; Cochabamba - Sacaba - Quillacollo; y, Santa Cruz - Cotoca - Warnes – Montero. En tanto que el resto, 35 % de la población habita en las 6 restantes capitales departamentales y cerca de 30 ciudades intermedias. El ritmo de crecimiento intercensal (1994 y 2001) de la vivienda llegó a 3.62 %, que está por encima del crecimiento de la población (2,74%). Stock habitacional alcanzó a 2.621.607 viviendas 41% están en áreas rurales 59% están en áreas urbanas

4 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural De acuerdo a información oficial del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo: Déficit cualitativo ~ 1 millón de viviendas = 46% del Total 67% área urbana y 33% área rural Son viviendas localizadas generalmente en los asentamientos periurbanos de las ciudades donde la población vive sin servicios básicos, en hacinamiento, con inseguridad jurídica, precariedad constructiva por los materiales de mala calidad, riesgos físicos y/o medioambientales que son determinantes en la baja calidad de vida de la población. 33% están en áreas rurales 67% están en áreas urbanas

5 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural Algunos de los datos que corroboran esta situación son los siguientes: 54% de los hogares viven en hacinamiento (más de 2 personas por habitación) 52% de las viviendas han sido construidas en adobe 48% usa calamina (plancha) en el techo 36% tiene piso de cemento 34% piso de tierra 33% no tiene agua potable 32% no cuenta con servicio sanitario. El déficit cualitativo se debe en gran medida al hecho de que el parque habitacional, en un 80%, es autoproducido por los y las propios/os pobladores/as, sin apoyo estatal ni estímulos que cualifiquen estos esfuerzos, a no ser por iniciativas de algunas ONG’s, pero, de bajo alcance.

6 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA Equidad Solidaridad Participación Social Sostenibilidad PRINCIPIOS Intersectorialidad e interinstitucionalidad Transparencia Seguridad Interculturalidad Responsabilidad Autogestión P R I N C I P I O S

7 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA EJES ESTRATÉGICOS Y LINEAMIENTOS EJES ESTRATÉGICOS Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS Para el logro de la VISIÓN del Estado boliviano en temas de Vivienda y Hábitat, la presente propuesta de Política Estatal de Vivienda ha delimitado cinco EJES ESTRATÉGICOS que se traducen en LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS y se efectivizan a través de ACCIONES. Estos Ejes son: Gestión y Participación Financiamiento de la Vivienda y Servicios Básicos Asistencia Técnica para la Producción Social de la Vivienda Tecnologías e Investigación Acceso al Suelo Urbano y Rural con fines Habitacionales

8 EJE ESTRATÉGICO GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN 1 Política Estatal de Vivienda PROPUESTA

9 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural EJE ESTRATÉGICO GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN CONFIGURACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA El Estado no incorporó en sus políticas de vivienda experiencias de autoconstrucción y autogestión. La problemática habitacional ha sido competencia solamente del Gobierno Central, Prefecturas y los Gobiernos Municipales no participan. Cambio constante de jerarquía de la Cartera de Vivienda. Alto nivel de burocratización y corrupción en los programas de vivienda. Ante la especulación en el suministro de los servicios básicos, movimientos sociales han expulsado a empresas transnacionales encargadas del servicio de agua potable. Actores sociales no han incorporado en sus agendas el tema de vivienda, para ellos es un tema coyuntural.

10 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural Las instituciones financieras, Mutuales, Fondos Financieros Privados, Cooperativas y ONG’s financieras, lo hacen con un bajo nivel de riesgo, solo se dedican a administrar los recursos estatales. Empresas constructoras, inmobiliarias y proveedoras de materiales de construcción persiguen fines de lucro, también especulan encareciendo los costos de los terrenos, de los materiales de construcción, de la mano de obra y del transporte. Los mecanismos de articulación entre Universidades, Estado y sociedad respecto a los procesos de diseño de políticas de vivienda, son frágiles y casi inexistentes. Organizaciones sociales y de mujeres, cooperativas y ONG’s tienen experiencias pero, en pequeña escala: microfinanciamiento, planificación y diseño participativo, asesoramiento, tecnología, etc. EJE ESTRATÉGICO GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN

11 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural LINEAMIENTOS El Eje Estratégico de Gestión y de Participación tiene como principio: “La incorporación activa de la sociedad y comunidad, hombres y mujeres, a los centros de decisión para la planificación, priorización, organización, ejecución y evaluación de políticas y programas de vivienda en el marco de la Política Estatal de Vivienda” a)Fomentar la participación activa de las organizaciones sociales y beneficiarios/as en los programas de vivienda. b)Lograr que los planes y programas de vivienda lleguen a los sectores más pobres. c)Reconocer, fortalecer y replicar los procesos autogestionarios de producción social de la vivienda y hábitat (Ayni, Pasanaku). d)Desarrollar capacidades de gestión para que los/as participantes de los programas de vivienda y participen en todo el proceso de los proyectos. EJE ESTRATÉGICO GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN

12 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural f)Programas habitacionales deben ser parte de los planes de desarrollo municipal, departamental y nacional. g)El Estado debe crear canales para la distribución eficiente de recursos para la vivienda a niveles departamental, regional y municipal e incentivando la inversión privada. h)Creación y consolidación, del MINISTERIO DE VIVIENDA, SERVICIOS BÁSICOS Y HÁBITAT. i)Universidades tanto privadas como públicas, deben asumir un rol importante en los programas habitacionales, brindando a los grupos de familias vulnerables y pobres, asesoramiento técnico continuo. j)Los gremios de profesionales, deben participar activamente en dar asistencia técnica constructiva, social, legal y de gestión. k)Las ONG’s deben ser parte activa y comprometida con la Asistencia Técnica, Legal y de Gestión de los programas de vivienda EJE ESTRATÉGICO GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN

13 EJE ESTRATÉGICO ACCESO AL SUELO URBANO Y RURAL CON FINES HABITACIONALES 2 Política Estatal de Vivienda PROPUESTA

14 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural CONFIGURACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA Falta de planes de ordenamiento territorial, planes de usos de suelo y de catastros. Loteadores que impulsan asentamientos informales. Los programas y proyectos de vivienda tropiezan con el problema de acceso a la tierra, el actual mercado se caracteriza porque la propiedad de la tierra está en pocas manos privadas. No se cuenta con una planificación del crecimiento de los asentamientos humanos. No se aplican instrumentos que controlen la expansión irracional en el territorio municipal. Casi todo el territorio municipal está en manos de propietarios particulares. En varios municipios existen problemas de límites. El establecimiento y crecimiento espontáneo de barrios y comunidades provocan problemas de sobreposición de propiedades. EJE ESTRATÉGICO ACCESO AL SUELO URBANO Y RURAL

15 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural Loteadores que venden los terrenos muchas veces sin los correspondientes documentos. La mayoría de las viviendas se construyen de manera progresiva sin planos de construcción, los profesionales intervienen en las últimas etapas cuando la casa se consolida y requiere legalizarse. La ocupación de terrenos baldíos por diferentes tipos de pobladores organizados, es frecuente. Costumbre arraigada (usos y costumbres) en la población de poseer varios lotes. También es muy común la existencia de lotes de engorde. Los proyectos de urbanizaciones en condominio, se apropian sin consentimiento de la mayoría de la población del espacio público, atentando contra el derecho del disfrute pleno de la ciudad. El desconocimiento del área rural es evidente en el país, no se cuenta con información respecto a la tenencia de la tierra. EJE ESTRATÉGICO ACCESO AL SUELO URBANO Y RURAL

16 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural LINEAMIENTOS Acceso al Suelo tiene los siguientes lineamientos: a)Respeto a la propiedad privada en cuanto ésta cumpla una función social. b)Garantizar el acceso democrático al suelo con fines habitacionales en áreas urbanas y rurales. c)Garantizar la seguridad jurídica del Derecho Propietario y la legalidad de las construcciones. d)Generar, en los diferentes niveles del Estado, procedimientos, mecanismos e instrumentos para un manejo integral de un Catastro eficiente. e)Diseñar una política tributaria que haga posible la distribución de las cargas y beneficios de la plusvalía urbana. EJE ESTRATÉGICO ACCESO AL SUELO URBANO Y RURAL

17 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural f)Promover impulsar la formulación de instrumentos de: Planificación de Ordenamiento Territorial, en todos sus niveles, en especial a escala municipal, Planes de Uso y Ocupación de Suelos a escala territorial, regional y municipal, que faciliten la planificación del uso de suelo. Creación de Inventarios o Bancos de Tierras a nivel nacional, departamental y local, que permitan regular la oferta – demanda. EJE ESTRATÉGICO ACCESO AL SUELO URBANO Y RURAL

18 EJE ESTRATÉGICO FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS 3 Política Estatal de Vivienda PROPUESTA

19 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural CONFIGURACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA El sistema de financiamiento de la vivienda de interés social a sido eliminado sistemáticamente. A través de el, se han construido alrededor de 3.000 unidades anuales de viviendas. Este sistema contó con los recursos de aportes patronales (2%) y laborales (1%) sobre la planilla salarial y estaba limitado al universo de los asalariados. En el año 1997, se elimina el aporte laboral reduciéndose las disponibilidades al aporte patronal del 2 % que son cobrados por las AFP’s. El Sistema de Ahorro y Préstamo que fue creado para atender a la población de bajos ingresos, ha desvirtuado su filosofía y objetivos con los que fue establecido, busca el lucro y la ganancia, exigiendo requisitos inalcanzables para la población. EJE ESTRATÉGICO FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA

20 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural Los Fondos Financieros Privados, si bien éstos realizan esfuerzos por tener una cobertura geográfica mayor llegando a un número importante de poblados rurales y ciudades intermedias, sus requisitos exigidos para los créditos así como sus tasas de interés todavía son elevados e inaccesibles. Los programas de vivienda gubernamentales implementados hasta hoy, han llegado a incluir el financiamiento a la construcción, compra de suelo e instalación de servicios básicos, generalmente en pequeñas superficies y a cargo de empresas constructoras. En la generalidad de los programas de vivienda sobresale un sesgo de inequidad, se privilegia a los beneficiarios que pueden contraer una deuda y pagarla. El subsidio total en los programas habitacionales debe ser aplicado solo para algunos grupos que demuestren su imposibilidad de devolver el préstamo. Existe un deficiente control social en la construcción de las viviendas. EJE ESTRATÉGICO FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA

21 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural Los montos con los que se financian viviendas muchas veces no alcanzan más que para la compra del terreno. Los plazos de los créditos otorgados por el Plan de Vivienda del gobierno no se miden en función de mantener una cartera para la inversión continua. La rotación del capital es muy lenta, porque los préstamos son a plazos muy largos. Los programas de mejoramiento de la vivienda no han tenido resultados eficaces debido al desconocimiento de tecnología crediticia adecuada como la del microcrédito. La falta de seguridad jurídica limita estructuralmente el acceso a financiamiento y subsidios. Los mas pobres deben acceder al agua por medios alternativos cuyos costos son mas altos que los sistemas de redes. Empresas constructoras, empresas importadoras de materiales de construcción y equipamiento, funcionan con el único objetivo de generar ganancias. EJE ESTRATÉGICO FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA

22 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural LINEAMIENTOS Los Lineamientos del Eje de Financiamiento son: a)Asegurar que los recursos estatales en cantidad y permanencia sean sostenibles para garantizar la implementación progresiva de los programas habitacionales y de asentamientos humano. b)Garantizar una administración y gestión técnica financiera transparente y eficiente de los recursos destinados la inversión en el desarrollo urbano, de vivienda y servicios básicos. c)Implementar un Sistema de Financiamiento Solidario - FIVSOL - de fomento y apoyo a la Producción Social de la Vivienda. d)Diseñar e implementar medidas de regulación del mercado financiero en relación al crédito hipotecario de vivienda como la adopción de la tasa fija, flexibilización de condiciones. e)Definir mecanismos que permitan la determinación de márgenes razonables de utilidad a la actividad inmobiliaria que produce la vivienda mercancía e imponer normas de calidad constructiva y certificación ambiental para proyectos habitacionales. EJE ESTRATÉGICO FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA

23 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural f)Diseñar e implementar una política de acción afirmativa de género garantizando el acceso a una vivienda adecuada a mujeres jefas de hogar. g)Promover y activar el mercado de vivienda en alquiler y anticrético como formas de acceso a la vivienda adecuada. h)Financiamiento para promover el enfoque de vivienda productiva. i)Adoptar instrumentos para el mejoramiento sociohabitacional de los asentamientos informales. j)Reconocer y estimular sistemas populares de ahorro y crédito como el pasanaku, ayni e insertarlos en procesos de producción social de la vivienda. EJE ESTRATÉGICO FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA

24 EJE ESTRATÉGICO ASISTENCIA TÉCNICA 4 Política Estatal de Vivienda PROPUESTA

25 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural CONFIGURACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA Ausencia de información que permita priorizar donde intervenir con programas habitacionales. Insuficiente información sobre estudios de suelos, geológicos, geotécnicos, hidrológicos, topográficos, que no permite evaluar los probables riesgos de los nuevos asentamientos. Diseño de la urbanización es realizado por empresas privadas sin participación de los futuros residentes. La construcción de las viviendas es de exclusividad de las empresas constructoras que no permiten la fiscalización, utilizando tecnología y materiales inadecuados y la construcción de espacios no acordes con las necesidades. Los programas habitacionales no se los promocionan ni difunde de manera adecuada. EJE ESTRATÉGICO ASISTENCIA TÉCNICA

26 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural Generalmente los beneficiarios de los programas, no participan en el diseño de la vivienda. Cuando se requiere reconstruir viviendas después de un desastre natural, socionatural o antrópico no existe la información técnica necesaria. Los autoproductores(as) de viviendas, desconocen los usos adecuados de los materiales de construcción tradicionales y alternativos, normas y reglamentos de la construcción.

27 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural LINEAMIENTOS Los lineamientos de la Política de Asistencia Técnica son: a)Promover la planificación integral local, departamental y nacional. b)Impulsar y garantizar una real participación de los/as beneficiarios, en la formulación de planes, programas y proyectos habitacionales, producción de la vivienda. c)Generar y/o ajustar normas y reglamentos que regulen la protección ambiental. d)Establecer equipos multidisciplinarios por programas habitacionales, que brinden asistencia técnica eficaz y eficiente. e)Impulsar acciones para que los gremios de profesionales, a través de convenios con los gobiernos municipales, participen activamente en dar asistencia técnica. EJE ESTRATÉGICO ASISTENCIA TÉCNICA

28 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural h)Establecer una estrategia comunicacional que facilite la información-comunicación sobre la producción de viviendas y el hábitat. i)Incorporar procesos de control, seguimiento, monitoreo y peritaje de las obras. j)Generar e institucionalizar mecanismos eficientes de articulación entre los diferentes niveles del estado y las universidades tanto privadas como públicas, para que asuman un rol activo en los programas habitacionales. k)Promocionar y potenciar la participación de las ONGs especializadas en el campo de la vivienda y hábitat como facilitadoras de servicios de Asistencia Técnica. k)Desarrollar, implementar e institucionalizar metodologías e instrumentos que acompañen el proceso progresivo de mejoramiento de la vivienda, l)Orientar la asistencia técnica hacia la búsqueda de la reducción de costos de las viviendas. EJE ESTRATÉGICO ASISTENCIA TÉCNICA

29 Política Estatal de Vivienda PROPUESTA EJE ESTRATÉGICO TECNOLOGÍAS E INVESTIGACIÓN 5 Política Estatal de Vivienda PROPUESTA

30 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural CONFIGURACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA No hay inversión pública suficiente para la investigación, innovación y mejoramiento tecnológico en la producción de materiales locales. Aún no se utilizan ni aprovechan recursos de energías alternativas y renovables en la construcción. Los factores de satisfacción residencial de la población no corresponden a las condiciones de habitabilidad ofertadas en los programas de vivienda llave en mano. Los sistemas constructivos tradicionales no se actualizan ni mejoran en su calidad técnica frente a las demandas de mejor calidad en el mercado. EJE ESTRATÉGICO TECNOLOGÍAS E INVESTIGACIÓN

31 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural La producción en serie o prefabricados en el país, no responden a un contexto físico-ambiental, social y cultural de la realidad local. Inexistencia de políticas de manejo de desechos sólidos para la producción de materiales en base al reciclaje o reuso. No hay procesos de investigación que generen tecnología orientada a masificar la construcción de viviendas Ni las universidades ni las empresas vinculadas con la construcción han desarrollado nuevas formas de edificar con bajo costo y masivamente. EJE ESTRATÉGICO TECNOLOGÍAS E INVESTIGACIÓN

32 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural LINEAMIENTOS a)Garantizar el uso de tecnologías constructivas que sean, económicamente factibles, social y culturalmente apropiadas y ambientalmente sustentables. b)Incentivar el uso de tecnologías basadas en la reinterpretación de técnicas tradicionales, con el uso equipos que optimicen el ahorro de energías; utilización intensiva de mano de obra local sin arriesgar la identidad cultural. c)Promover tecnologías apropiadas y empleo de materiales y componentes constructivos locales d)Generar, mediante la mediana y pequeña empresa, unidades de producción de materiales con insumos locales. e)Promover estudios de investigación para la adopción de normas técnica de pesos, medidas y resistencia de los materiales. EJE ESTRATÉGICO TECNOLOGÍAS E INVESTIGACIÓN

33 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural f)Generar financiamiento para estimular la investigación tecnológica y cultural en las universidades e institutos de investigación. g)Garantizar el mantenimiento permanente de las edificaciones, h)Impulsar la formación profesional en diseño constructivo para la producción de materiales de bajo costo, y sistemas constructivos. j)Capacitación en diseño constructivo para la autoconstrucción con asistencia técnica y gestión de calidad para convertir los materiales locales en productos competitivos k)Impulsar una política de formación de mano de obra en las instituciones académicas y científicas en alianza con el sector productivo privado para mejorar los recursos humanos. EJE ESTRATÉGICO TECNOLOGÍAS E INVESTIGACIÓN

34 PROPUESTA DE POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA FORO PERMANENTE DE LA VIVIENDA RED- HÁBITAT Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano - Rural GRACIAS