1 POLSKIE DYLEMATY STRATEGICZNEStanisław KOZIEJ POLSKIE DYLEMATY STRATEGICZNE 2008

2 Podstawowe dylematy strategiczneZmieniająca się wartość sojuszy (NATO, UE) dla bezpieczeństwa Polski Strategia udziału w operacjach międzynarodowych Polska wobec tarczy antyrakietowej 2008

3 Bezpieczeństwo Polski a NATO i UESkuteczność NATO w warunkach pozimnowojennych (art. 5., sytuacje trudnokonsensusowe) Nowe NATO - GLOBALTO? UE jako NATO-bis? Relacje NATO – UE (provider i user?) 2008

4 Strategia udziału w operacjach międzynarodowychSens udziału w operacjach międzynarodowych Zasady strategiczne Celowość Ekonomia sił Zachowanie swobody działania 2008

5 Udział w operacji NATO w AfganistanieDylematy sojusznicze Błąd przejęcia pełnej odpowiedzialności Ratować NATO przed psuciem się w Afganistanie Dylematy narodowe Konsolidacja operacyjna Ograniczenia operacyjne Rotacja wewnątrzsojusznicza 2008

6 Strategia wyjścia z IrakuStrategiczne „window of oportunity” Nie demonizować daty kalendarzowej Strategiczny plan ewentualnościowy Opcja podstawowa Ewentualność szansy strategicznej (nowa poszerzona obecność międzynarodowa w wyniku nowego otwarcia polityczno-strategicznego) Ewentualność nowego wyzwania (dylematu decyzyjnego) strategicznego (usilna prośba USA o dalsze pozostanie w wyniku pogorszenia się sytuacji) 2008

7 Tarcza w Polsce: szanseWzmocnienie bezpieczeństwa bezpośredniego w następstwie strategicznej integracji z systemem bezpieczeństwa USA Wzmocnienie (unowocześnienie) systemu obronnego Perspektywa wzmocnionej współpracy ogólnej z USA Zalążek systemu NATO i systemu globalnego (z Rosją?) 2008

8 Tarcza w Polsce: ryzykaPolityczne – Rosja, NATO, UE, opinia publiczna w kraju Operacyjne – nowe zagrożenia wywiadowcze, powietrzne, terrorystyczne, informacyjne, ekologiczne 2008

9 Geostrategiczna wartość negocjacyjna PolskiCzas i przestrzeń – jako wymiary wartości „rakietowej bramy operacyjnej” USA Polska Krótszy czas reakcji Większa przestrzeń Więcej rakiet – większe koszty Droższe systemy 2008

10 Oczekiwania Polski Interoperacyjność z systemem NATOWpływ na doktrynę użycia Wywiad, kontrwywiad, rozpoznanie Obrona powietrzna (PATRIOT, THAAD) System kierowania i dowodzenia siłami zbrojnymi (kompatybilność) Obrona antyterrorystyczna (obrona przed cyberterroryzmem) Lokalny system reagowania kryzysowego Współpraca pozawojskowa (naukowa, techniczna, przemysłowa, edukacyjna, zniesienie wiz itp..) 2008

11 Podsumowanie Tarcza jako szansa i ryzyko Goła tarcza – nie„Wyzerowanie ryzyk” – minimum negocjacyjne Konieczna „wartość dodana” – dobry obopólny (polsko-amerykański) business polityczno-strategiczny i ekonomiczny Tarcza z pakietem istotnych korzyści - tak 2008

12 Zakończenie Dylemat kolejnej nowej strategii bezpieczeństwa narodowegoDebata strategiczna w NATO i UE: inicjować i uczestniczyć Rozwijać własną kulturę strategiczną: znaczenie niezależnych instytucji studiów i analiz strategicznych (np. IBK) dla wsparcia decydentów państwowych 2008