POR RICARDO DAVILA LADRON DE GUEVARA UNIDAD DE ESTUDIOS SOLIDARIOS

1 DIPLOMADO EN ALTA GERENCIA COOPERATIVA “ASPECTOS DOCTR...

Author: Ermenegildo Lina

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1 DIPLOMADO EN ALTA GERENCIA COOPERATIVA “ASPECTOS DOCTRINARIOS DE LA GESTION SOLIDARIA”POR RICARDO DAVILA LADRON DE GUEVARA UNIDAD DE ESTUDIOS SOLIDARIOS PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Agosto 13 de 2005 COOMEVA - Barranquilla Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

2 OBJETIVO DE LA CONFERENCIAPRESENTAR CONCEPTOS RENOVADOS Y NUEVOS SOBRE LA ORGANIZACION SOLIDARIA ( O.S.) REALIZAR REFLEXION SOBRE PAPEL Y PERSPECTIVAS DE LA O.S. PROPICIAR DISCUSION Y DIALOGO ALREDEDOR DEL TEMA CON FUNDAMENTO EN RESULTADOS DE INVESTIGACION Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

3 EL INTERÉS DE LA UNIVERSIDAD JAVERIANADesde hace 20 años EXISTE línea de investigación. Sector Solidario y Desarrollo La UNES; un equipo multidisciplinario de trabajo Investigación, docencia y extensión. Articulación a redes: Unircoop, Red Alfa, etc. Clasificación B en Colciencias Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

4 LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO (1)Cuatro temas alrededor de la teoría de las organizaciones y la gestión. Estudios de caso en: Éxito e innovación en la gestión solidaria: Universidad de los Andes, Bogotá e INTERMAN. Estilos de gestión: IRECUS (Canadá) Desarrollo local y cooperación: INTERCAMPUS (Gobierno Español) Políticas públicas y cooperación. M. en D.R (PUJ)./CONSORCIO- RED CLASPO Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

5 LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(2)Objetivos de Investigación: Identificar ENFOQUES GERENCIALES novedosos. Generar PRODUCCIÓN TEÓRICA PROPIA basada en evidencia empírica. Apoyar PROCESOS DE MEJORAMIENTO de la formación en gestión. Profundizar en la idea de los FONDOS como INNOVACIÓN ORGANIZACIONAL y SOCIAL Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

6 LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(3)Conclusión: Necesidad de RENOVAR Y REVISAR conocimiento usado en el sector. Hay DESARROLLO DE NUEVOS CONCEPTOS en Teoría de las Organizaciones, Gestión, Derecho, Economía y Sociología. ERROR: CAPACITAR Y FORMAR a los ASOCIADOS con base en el Modelo Capitalista. Buscar CONGRUENCIA Y COHERENCIA entre teoría y práctica. EXIGIR precisiones conceptuales. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

7 LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(4)Aclarar conceptos errados o confusos ¿Son las organizaciones solidarias instituciones de beneficencia? ¿Son las organizaciones solidarias empresas? ¿Son las organizaciones solidarias el ejemplo ideal de la mala administración? ¿El gerente puede ser “dueño” de una organización solidaria? ¿El no ánimo de lucro es sinónimo de pérdida? Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

8 ANTECEDENTES Estamos en época de cambio permanente manifestado en nuevas tendencias en cuanto a la Teoría de las Organizaciones. Crisis del mundo actual Fracaso economía centralmente planeada y Economía Capitalista La pobreza, la inequidad y la concentración de la riqueza aumentan cada día. Globalización: A quién puede favorecer? Cómo enfrentarla? Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

9 ANTECEDENTES (2) Exige organizaciones que atiendan necesidades de diferentes grupos de interés La Organización socialmente RESPONSABLE Organización Solidaria Un buen ejemplo Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

10 CONSTRUIR UNA ORGANIZACIÓN DINÁMICALA PROPUESTA CONSTRUIR UNA ORGANIZACIÓN DINÁMICA Conocimiento Competitividad Información Productividad El ser humano y Igualdad Su potencial. Solidaridad, Cooperación, Autogestión y Participación Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

12 COOPERACIÓN Coordinación consciente o inconsciente.De una actividad, económica o no. Cooperación Solidaria Acción consciente Actividad económica mancomunada Beneficio del mismo asociado y de la comunidad en general. Tomado de: Benjamín Ramírez Baracaldo. Teoría y Doctrina de la Cooperación. Serie CINDEC, Colombia No. 2, Colombia 1989

13 ACTITUD CONSCIENTE Al Ingresar : INTERES INDIVIDUALAl estar adentro : ACTITUD SOCIAL QUE DEBE TENER EL ASOCIADO. Grupo Organizado : Acción económica mancomunada Es una actividad social Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

14 SOLIDARIDAD ( 1 ) EXISTEN DIFERENTES INTERPRETACIONESFormas tradicionales : Vínculos de Sangre ( Familia ) Solidaridades Urbanas Solidaridades del saber (1) Tomado de Jean Duvigmaud. La Solidaridad Vínculos de Sangre y Vínculos de afinidad. Colección Popular 43. Fondo de Cultura Económica. México. 1a edición.1990, 193 páginas.

15 SOLIDARIDAD Acepción usada por varias corrientes filosóficas y movimientos populares. Visión religiosa: Caridad y misericordia Visión Sociológica: Posición positivista. Mecanismo de conciliación intereses sociales y división del trabajo. Compartir con el pobre. Visión Económica: Supervivencia y Asociación Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

16 SOLIDARIDAD (2) Visión Antropológica y Biológica: Visión Psicológica:Evolución social. Visión Psicológica: Comportamiento del individuo y relación con la masa. Visión Política: Sustento mutualidad entre oprimidos. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

17 Solidaridad DefiniciónConjunto de esfuerzos que concurren en un fin común. Voz adquiere acepciones muy diversas respecto del mundo de los humanos. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

18 ASPECTOS DE LA SOLIDARIDADAsistencialismo : Hacer propia la causa ajena sin esperar nada a cambio. 1. FUNDACION : Utilidad Común 2. ASOCIACIÓN : Beneficio de Terceros 3. PATERNALISMO : Debilidad. Tomado de: Antonio José Sarmiento y Belisario Guarín Torres. Aspectos Legales de la Gestión Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ. Facultad de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales. Programa de Educación a distancia

19 ASPECTOS DE LA SOLIDARIDADMutualismo Hacer propia la causa ajena esperando que los otros hagan suya nuestra causa (RECIPROCIDAD); Primer beneficio ASOCIADOS, luego los otros Tomado de: Antonio José Sarmiento y Belisario Guarín Torres. Aspectos Legales de la Gestión Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ. Facultad de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales. Programa de Educación a distancia

20 SOLIDARIDAD ECONÓMICAConstituir capital social con base en aportes. Este capital es un respaldo económico para desarrollar operaciones. Es unión de pequeñas economías que generan ventajas para los asociados y la empresa. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

21 PARTICIPACIÓN (1) 1. Participación Natural:Es el vinculo inicial del asociado generado a partir del aporte o participación económica que permite el acceso a la Participación por Relación de Uso y la Participación en la Gestión. Debe ser permanente y su incumplimiento origina el no acceso a las dos formas de participación siguientes. Fuente: Javier Andrés Silva Díaz. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

22 PARTICIPACIÓN (2) 2. Participación en la Relación de Uso:Es la relación permanente que el asociado tiene con su organización solidaria en cuanto al acceso a los diferentes productos y servicios ofrecidos. También incluye la participación activa en las actividades socio culturales desarrolladas por la entidad en cumplimiento del Balance Social. Fuente: Javier Andrés Silva Díaz. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

23 PARTICIPACIÓN (3) 3. Participación en la Gestión:Representa la posibilidad que tiene el asociado de participar activamente en la administración, dirección, control y vigilancia de su organización. Se constituye como derecho y deber del asociado al garantizar el cuidado de sus intereses económicos y velar por su participación social. Fuente: Javier Andrés Silva Díaz. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

24 ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓNPARTICIPACIÓN NATURAL PARTICIPACIÓN EN LA RELACIÓN DE USO Usuario A P O R T E S PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN Dueño x Productos. Servicios. Actividades socio culturales. Administración. Control y Vigilancia. Dirección. Planeación. DEBERES Y DERECHOS DEBERES Y DERECHOS Fuente: Javier Andrés Silva Díaz. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

27 CARACTERISTICAS BASICAS1. LAS ENTIDADES SOLIDARIAS SON ORGANIZACIONES LA ORGANIZACIÓN CONCEPTO MAS AMPLIO QUE EL DE EMPRESA SISTEMA SOCIO ESTRUCTURAL Y CULTURAL, no solo TECNO-EMPRESARIAL CARÁCTER SOCIAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL FUENTE (C.DAVILA; 2002; 11) CONCEPTO AMPLIO PERMITE REFLEJAR COMPLEJIDAD ORGANIZACIÓN SOLIDARIA ASOCIACION Y EMPRESA DOBLE OBJETIVO FUENTE (R,DAVILA 2002; 24)) Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

29 2.1 CRITERIO DE IDENTIDAD CRITERIO DIFERENCIADOR.DOBLE ROL : USUARIO Y DUEÑO GENERA EL VÍNCULO : Sentimiento de pertenencia Relación entre asociados y la organización. Relación entre asociados Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

30 2.2 EL NÚCLEO BÁSICO Qué es ? La Gestión colegiada , colectiva.Responsable de la Dirección y el Control. Conformado por Asociados directivos + Gerencia Amplio: Si hay participación y se deja ejercerla Reducido: No hay participación : Rosca Papel de la Gerencia Agente dinámico Junta Directiva o Consejo: “jalona” / Gerente: ejecuta Colaboración mutua Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

31 + La Estructura del Modelo de Gestión Solidaria DIMENSION ASOCIATIVANÚCLEO BÁSICO DIMENSION ASOCIATIVA DIMENSION PRODUCTIVA PARTICIPACIÓN EN ORGANIZACIÓN Y CONTROL ASOCIADOS DIRECTIVOS + C.A GERENCIA J V D E L G A OS Org. Solidaria Asociación + Empresa RELACIÓN VÍA ASAMBLEA GENRAL RELACIONES LABORALES PARTICIPA-CION OPERATIVA BASE SOCIAL RESTO DE EMPLEADOS AGENTES EXTERNOS

32 2.3 EL CONTROL La necesidad de la participación.Velar por los intereses en Coop. Controlar el cumplimiento de los objetivos fijados. Evita conflictos entre Dueños y Administradores El Costo de Agencia: Todos aquellos gastos o inversiones NO PRODUCTIVOS que realizan los representantes (Gerencia/Administradores) de un participante del mercado (Los miembros de la Coop) que tienden a beneficiar al primero perjudicando al segundo. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

33 2.3 EL CONTROL (2) Los Grupos participantes : TRESCuales son: Acreedores netos, deudores netos y administradores (la gestión) Deudores Netos: Asociados cuyos aportes son menores que los créditos que han obtenido (Aportes < Créditos) Acreedores Netos: Asociados cuyos aportes exceden a los créditos que han obtenido. (Aportes > Créditos ) Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

34 2.3 EL CONTROL (3) Diferentes tipos de coalición :Administradores / Deudores Netos Reducir costo préstamos, reducir garantías, insensibles al riesgo. Administradores / Acreedores Netos: Maximizar rendimientos, aumentar el valor de garantías, sensibles al riesgo, interesados en incrementar la capacidad. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

35 CARACTERISTICAS BASICAS3. UN ESTILO DE GESTIÓN PROPIO Los rasgos comunes: Doctrina cooperativa, doctrina social de la iglesia, tendencias sindicales basadas en doctrinas sociales. Fundada en la experiencia y en la prueba y el error. La administración como ARTE. Necesidad de conceptualización y teorización. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

36 3.1. La función gerencial en la Organización SolidariaFigura No. 1 FUNCIÓN SOCIO-ECONOMICA: Orientación para administrar equilibrio económico y social ADMINISTRACIÓN: Planeación, Decisión, Organización, Dirección y control MOVILIZACIÓN SOCIAL: Comunicación, educación, movilización y participación COORDINACIÓN ÁREAS ESPECÍFICAS: Finanzas, mercados, producción bienes y servicios y personal NÚCLEO BÁSICO HABILIDAD EMPRESARIAL: Innovación, intercooperación desarrollo comunitario Adaptado de M. La Flame y Andre Roy, 1995; 11

37 3.2. La Función Gerencial en la Organización SolidariaGERENCIA SOCIAL BASADA EN VALORES Prima BIENESTAR GENERAL sobre INDIVIDUAL Equilibrio entre objetivos económicos y sociales Honestidad, Transparencia, Liderazgo, Compromiso GERENCIA COLEGIADA Trabajo en equipo (Núcleo Básico) Decisiones en Consenso Autoridad en Colectivo Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

38 3.2. La Toma de decisiones El Consenso: Lenta:Carácter democrático y colectivo. Lenta: Al menos 2 consultas Genera DESVENTAJA cuando enfrenta actividades que exigen rápida toma de decisiones. Contundente: Refleja un consenso, un acuerdo Diferente a Empresa CAPITALISTA O ESTATAL. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

39 CARACTERISTICAS BASICAS4. EL PARADIGMA COOPERATIVO: LA VENTAJA COOPERATIVA Nuevo Campo Epistemológico. Los fundamentos: Propósito: Servicio + Participación Filosofía : Valores y Principios Modo de Gestión: Concepción Estratégica Liderazgo L. Ramírez, 2002

40 2.6 PARADIGMAS BÁSICOS DE LA GESTIÓN ESTRATÉGICAFundamentos Paradigma de Paradigma de Distintivos Gestión Solidaria Gestión de la firma PROPOSITO Servicio y Calidad Lucro y calidad Asociación de personas Capitales y accionistas FILOSOFÍA DE Mutualidad Oportunismo GESTIÓN Autonomía Dependencia Lealtad basada en confianza Lealtad basada en subordinación 3. MODO DE Gestión de servicio Gestión de rendimiento GESTIÓN Empoderamiento de los Poder y autoridad “Stakeholders” Tomado de Ramírez L Fundamentos de gestión cooperativa en procesos de formulación estratégica: La ventaja cooperativa.

41 CARACTERISTICAS BASICAS2.7 Principios y Valores Recuperar su Valor Orientan la fijación de políticas, estrategias y toma de decisiones en la empresa. Principios según Manchester 1995: Adhesión libre Un hombre, un voto La Intercooperación Participación económica Educación, formación e información Autonomía Interés por la comunidad Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

42 5. La Organización Solidaria: Escuela de aprendizaje y desarrolloRecordar que es una escuela para desarrollar habilidades y capacidades administrativas, organizacionales, sociales y productivas. La organización Solidaria es un campo fértil para DESARROLLO del Principio Educativo. Núcleo Básico: Espacio ideal de aprendizaje El APRENDIZAJE SOCIAL Proceso por el cual el sistema social del Fondo va adquiriendo las habilidades que llevan a fases más avanzadas. La Administración como un ARTE: APRENDER con base en la experiencia, prueba y error, los que más saben les ENSEÑAN a los que menos saben. Gestión con base en la experiencia. La Organización que aprende: El error como fuente de Información. Discusión abierta. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

43 6. La Cooperativa como Organización Alternativa ( 1 )Corriente alternativa de pensamiento. La Vertiente de la Organización Colectiva El CONTROL descansa en el ASOCIADO: Modelo Organizacional. Decisiones Consensuadas. Base: Democracia Participativa. Modelo de organización democrática y participativa VIABLE y SISTEMATICA. Una diferente manera de hacer las cosas: Organización diferente. Fuente : Rothschild and Whitt, 1988

44 6. La Cooperativa como Organización Alternativa (2)Búsqueda de Justicia, Equidad, Democracia. Es sociedad de personas y no de capital. “una” persona “un” voto. Carácter HUMANISTA. Ejercer poder de manera diferente. Sistema de Alta Confianza, Solidaridad y reciprocidad VRS sistemas competitivos, individuales y egocéntricos. Expresión de Movimiento Social CAMBIO. 8 Dimensiones: Autoridad, reglas, control social, relaciones sociales, reclutamiento y desarrollo de la gente, estructura de incentivos, estratificación social, diferenciación. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

45 ASOCIADOS COMITÉ DE SEGUROS COMITÉ EDUCACION JUNTA DE VIGILANCIACOMITÉ CREDITO ASAMBLEA ASOCIADOS CONSEJO DE ADMINISTRACION REVISORIA FISCAL DELEGADOS COMITÉ RECREACION COMITÉ FINANZAS COMITÉ DE SEGUROS

46 EJERCICIO No 1 Ubique su organización dentro de cada una de estas características. Utilice el formulario que para tal fin se le entregará. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

48 EL SECTOR SOLIDARIO DIFERENTES APELACIONES TERCER SECTORECONOMIA SOLIDARIA SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA SECTOR SOCIAL ECONOMIA SOCIAL ECONOMIA DE LA SOLIDARIDAD Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

49 ECONOMIA SOLIDARIA, precisiónDOS VISIONES UNOS: AMBITO RESTRINGUIDO ORGANIZACIONES Y EMPRESAS QUE CUMPLEN FUNCIONES ECONOMICAS SIN FINES DE LUCRO OTROS: AMPLIAN ESPECTRO INSTITUCIONES SOCIALES Y POLITICAS CUYA FINALIDAD NO ES ESPECIFICAMENTE ECONOMICA Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

50 RESCATE DOS DIMENSIONESECONOMICA ACTIVIDADES SUPERAN LOGICA MERCADO MAS QUE CONTRAPESO A DESIGUALDADES ES: Participación excluidos Reconstrucción tejido social Actividad económica basada en solidaridad: tratamiento colectivo mas que solución individual en esfera privada POLITICA CREAR ESPACIOS ASOCIATIVOS VOLUNTARIOS DE INICIATIVA POPULAR FUENTE: DA ROS, 2001; XI

51 ECONOMIA SOLIDARIA CONTEMPORANEADOBLE ORIGINALIDAD CON RESPECTO A MOVIMIENTO ASOCIATIVO SIGLO XIX SECTOR TERCIARIO QUE AGRUPA DIFERENTES ACTORES SOCIALES SOLIDARIDAD MAS QUE TRANSFERENCIAS SOCIALES (AYUDAS) ECONOMIA TERRITORIALIZADA: DINAMISMO BASADO EN ACCION BASADA EN COMUNIDADES EN ECONOMIAS LOCALES DE REGIONES PECULIARES NO SOLO SUBCONJUNTO ECONOMICO PREOCUPADO POR SUS MIEMBROS NO SOLO COOPERATIVAS FUENTE: DA ROS, 2001; XI Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

53 LA ORGANIZACIÓN SOLIDARIAConstitución de 1991, Ley 454/98; Ley 79/88. Criterios de clasificación Motivación. El Ser humano por encima del Capital Concepción del excedente: Excedentes como medio y NO como fin. Gestión democrática y participativa. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

54 Naturaleza Total ActivosSector de la Economía Solidaria por naturaleza jurídica Principales Valores consolidados Diciembre 31 de 2003 Cifras en Millones de pesos. Naturaleza # Entidades Cooperativas 4.452 Fondos Empleados 1.529 Asociaciones 174 Total Activos 42.286 TOTALES 6.155 Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

55 Departamento Bogotá D.C. Antioquia Valle No. Entidades % 1.795 29.5SECTOR DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA DISTRIBUCIÓN POR DEPARTAMENTO DICIEMBRE 31 DE 2003 Cifras en Millones de pesos Departamento Bogotá D.C. Antioquia Valle No. Entidades % Santander Cundinamarca Resto del país Total Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

58 VALORES Y PRINCIPIOS COOPERATIVOSSe pueden entender como el conjunto de reglas o pautas que guían el pensamiento y determinan los modelos de comportamiento que deben observar quienes conforman una empresa asociativa cooperativa. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

59 Valores y principios cooperativosVALORES: Conjunto reglas –creencias- que buscan desarrollar un comportamiento consciente en los asociados con un sentido de orden y desarrollo. Conforman la base sobre la cual se asientan los principios. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

60 Valores y principios cooperativosPRINCIPIOS: Conjunto reglas fundamentales que deben observar tanto los asociados a la empresa cooperativa como ésta en todas sus actuaciones. A través de los valores se ponen en PRACTICA los valores. Es algo estable, una idea que es válida independientemente del tiempo y de las circunstancias (Hans Munkner). Alemanes: ideas principales, principios y métodos prácticos de aplicación. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

61 PRINCIPIOS COOPERATIVOSPrimer principio: Adhesión voluntaria y abierta. Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas aquellas personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser asociadas sin discriminación de género, raza, clase social, posición política o religiosa. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

62 PRINCIPIOS COOPERATIVOSSegundo principio: Gestión Democrática por parte de los asociados. Las cooperativas son organizaciones gestionadas democráticamente por los asociados, quienes participan activamente en la definición de sus políticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar y gestionar las cooperativas son responsables ante los asociados. En las Cooperativas de primer grado los asociados tienen iguales derechos de voto: un asociado, un voto y las organizaciones de grado superior también se constituyen democráticamente. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

63 PRINCIPIOS COOPERATIVOSTercer principio: Participación económica de los asociados. Los asociados contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo gestionan de forma democrática. Normalmente reciben una compensación, si la hay, limitada sobre el capital entregado como condición para ser asociados. Los asociados asignan los excedentes pata todos o algunos de los siguientes fines: Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

64 PRINCIPIOS COOPERATIVOSTercer principio: Participación económica de los asociados(2). Al desarrollo de su cooperativa A mantener reservas, parte de las cuales, al menos deben ser irrepartibles. Al beneficio de los asociados en proporción a sus operaciones con la cooperativa. Al apoyo de otras actividades aprobadas por los asociados. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

65 PRINCIPIOS COOPERATIVOSCuarto principio: Autonomía e independencia Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mutua, controladas por sus asociados. Si hacen acuerdos con otras organizaciones, incluyendo gobiernos, o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control democrático por parte de sus asociados y mantengan la autonomía de la cooperativa. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

66 PRINCIPIOS COOPERATIVOSQuinto principio: Educación, formación e información. Las cooperativas proporcionan educación y capacitación a los asociados, a los representantes elegidos, a los administradores y empleados para que puedan contribuir de forma eficaz al desarrollo de las mismas. Informan al público en general, especialmente a los jóvenes y a los líderes de opinión, sobre la naturaleza y beneficios de la cooperación. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

67 PRINCIPIOS COOPERATIVOSSexto principio: Cooperación entre cooperativas. Las cooperativas sirven a sus asociados más eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

68 PRINCIPIOS COOPERATIVOSSéptimo principio: Compromiso con la Comunidad. La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas aceptadas por sus asociados. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

69 SUMATORIA VALORES = “CONFIANZA”VALORES BÁSICOS AUTOAYUDA O ESFUERZO PROPIO RESPONSABILIDAD PROPIA DEMOCRACIA EQUIDAD IGUALDAD SOLIDARIDAD HONESTIDAD TRANSPARENCIA SUMATORIA VALORES = “CONFIANZA” Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

70 PRINCIPIOS La Alianza Cooperativa Internacional ACI, los considera como los “actos esenciales”, esto es, absolutamente indispensables para alcanzar los fines del cooperativismo a nivel universal. Ideas principales, principios y métodos prácticos Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

71 Principios de la Economía Solidaria Artículo 4o. Ley 454 de 1998El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperación tienen primacía sobre los medios de producción. Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua. Administración democrática, participativa, autogestionaria y emprendedora. Adhesión voluntaria, responsable y abierta. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

72 Principios de la Economía Solidaria Artículo 4o. Ley 454 de 1998 (2)Participación económica de los asociados, en justicia y equidad. Formación e información para sus miembros, de manera permanente, oportuna y progresiva. Autonomía, autodeterminación y autogobierno. Servicio a la comunidad. Integración con otras organizaciones del mismo sector. Promoción de la cultura ecológica. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

73 La Gestión Políticas De suscripción de aportes socialesDe atribución de votos De excedentes De utilización de excedentes De donantes y suscripciones Discriminatoria Principios Solidarios Adhesión libre: Asociado debe asumir DEBERES Y DERECHOS Un hombre, un voto Interés limitado sobre el aporte social Repartición equitativa Reinversión Financiamiento servicios colectivos Repartición con base en utilización Educación Intercooperación Interés por la comunidad Tomado de: Marcel La Flamme y colaboradores, Intercooperación GESTION MODERNA DE COOPERATIVAS, 1981 Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

74 EL BALANCE SOCIAL Basado en: Planteamiento de un modelo de Balance Cooperativo: aplicación a Mondragón Corporación Cooperativa por Aitziber Mugarra Elorriaga En Anuario de Estudios Cooperativos Universidad de Deusto. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

75 EL BALANCE SOCIAL ¿Qué es? ¿Sobre qué? ¿Para qué?Instrumento de gestión (Planear, evaluar, dirigir, coordinar, informar) ¿Sobre qué? Actuar Social, LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS. ¿Para qué? Desarrollar PROCESOS de planificación y control sobre la gestión social. PLANTEAMOS UN BALANCE SOCIAL ALEJADO DE LA RIGIDEZ CONTABLE. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

76 FILOSOFÍA DEL MODELO (1)CONTENIDO GENERAL Tener en cuenta las informaciones denominadas como sociales. OBJETIVO Evaluación interna de la cooperativa. Comparar con otras cooperativas. Diálogo cooperativa con interesados (asociados, comunidad, otros) Diálogo cooperativa en función de valores y PRINCIPIOS Tener Marco Común Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

77 FILOSOFÍA DEL MODELO (2)UTILIDAD Instrumento de información Instrumento de gestión social integrada OBLIGATORIEDAD METODO Uso indicadores cuantitativos (Monetarios y No monetarios) Uso indicadores cualitativos Combinación con ratios económicos Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

78 BASES METODOLÓGICAS (1)Proceso de operacionalización Representación literaria del principio a medir. Delimitación y análisis de los aspectos (dimensiones) a medir . Según el principio Opiniones de asociados Seleccionar los indicadores de los aspectos (dimensiones) Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

79 REPRESENTACIÓN LITERARIA DEL PRINCIPIO A MEDIRSegundo Principio CONTROL DEMOCRÁTICO DE LOS MIEMBROS: “Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus miembros quiénes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones” Séptimo Principio COMPROMISO CON LA COMUNIDAD: “Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas aceptadas por sus miembros” Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

80 DELIMITACION Y ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS A MEDIRCONTROL DEMOCRÁTICO DE LOS MIEMBROS: “Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus miembros quiénes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones” DIMENSIONES / ASPECTOS A MEDIR Participación en el uso de los servicios Lo hacen democráticamente Asambleas de delegados. El grado de control por parte de los asociados debe revisarse continuamente Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

81 SELECCIONAR INDICADORES DE LAS DIMENSIONES A MEDIR1. Participación en el uso de los servicios No. asociados que participan de los servicios Total de asociados 2. Lo hacen democráticamente No. asociados históricamente en órganos sociales No. asociados total 3. Asamblea de delegados No. delegados presente en asamblea No. delegados convocados Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

82 DELIMITACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS /DIMENSIONES A MEDIR: 7° PRINCIPIOCOMPROMISO CON LA COMUNIDAD; “Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas aceptadas por sus miembros DIMENSIONES (ASPECTOS A MEDIR) Influencia en la comunidad cercana Indicadores * Empleo directo generado: No. absoluto empleados * No. asociados / población total de influencia 2. Preocupación Ambiental Gastos en educación ambiental total gastos Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

83 BASES METODOLÓGICAS (2)B. Criterios de selección de Indicadores Indicador es: Medida que permite mostrar la situación en que se encuentra el aspecto (Dimensión) referida a los principios. Criterios: Relevancia (Importancia) Fiabilidad (Precisión respecto a aspecto) Sensibilidad ( > o < facilidad captar MODIFICACIONES Aspecto a medir) Disponibilidad de información (Uso datos disponibles) Estabilidad (POSIBILIDAD crear serie históricas) Simplicidad (el más comprensible para la base social) Uso de porcentajes y gráficos explicativos. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

84 BASES METODOLÓGICAS (3)C. INTERVENCIÓN DE EXPERTOS. D. OBJETIVO INTER-COOPERACIÓN E. AUTOEVALUACIÓN Que ha hecho cada Organización Solidaria El Presupuesto social Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

85 BIBLIOGRAFÍA Benjamín Ramírez Teoría y Doctrina de la Cooperación. Serie CINDEC No.2. Bogotá Colombia. Jean P. Ravignond La Solidaridad, vínculos de sangre y vínculos de afinidad. Colección. Antonio José Sarmiento Aspectos Legales de la Gestión Cooperativa. 2a Edición Biblioteca de Altos Estudios Solidarios. Juan Manuel Silva y Ricardo Dávila L. de G. (Compiladores) Gestión y Desarrollo: La experiencia de las cooperativas en Colombia. PUJ / FEAR / I.E.R. Bogotá Colombia. Carlos Dávila L. de G Teorías, Organizaciones y Administración. Enfoque crítico. McGraw Hill 2a Edición Colombia 317 páginas. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

86 BIBLIOGRAFIA Joyce Rothschild and Allen Whitt The Cooperative Workplace; potencial and dilemmas of organizational democracy and participation, Cambridge University Press, USA. Luis Ramírez Capítulo “Fundamentos de gestión cooperativa en procesos de formulación estratégica: la ventaja cooperativa” en libro : El proceso estratégico en las organizaciones cooperativas. Serie Cuadernos Pedagógicos Universidad de Costa Rica. Michel Lafleur Capítulo”Estrategia y personalidad cooperativas: primera modelización” en libro : El proceso estratégico en las organizaciones cooperativas. Serie Cuadernos Pedagógicos Universidad de Costa Rica. Ricardo Dávila L. de G Gestión y Desarrollo: La experiencia de las cooperativas en Colombia. Capítulo VII “Comulseb, una alternativa para el desarrollo local. PUJ / FEAR / I.E.R. Bogotá Colombia. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

87 BIBLIOGRAFIA 10. Paulo Roberto Motta La ciencia y arte de ser dirigente. TM editores y Ediciones Uniandinas. Colombia. 241 páginas. 11. Rafael Ávila Penagos Organización y Gestión de la Investigación en la Universidad; El Instituto de Estudios Rurales. P.U.J. Colombia. Colciencias y Ediciones Antropos. Bogotá, Colombia. 223 páginas. Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005

POR RICARDO DAVILA LADRON DE GUEVARA UNIDAD DE ESTUDIOS SOLIDARIOS

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